统一政府文治的演进

统一政府文治的演进
西汉政府文治的演进并不是一蹴而就的，而是经历了一个漫长又曲折的过程才得以实现。

一西汉初年的社会
古代封建制到战国已经逐步消失，平民中的军人、游仕、商人不断崛起，实质成为了新贵，社会阶层发生了很大的变化，这种变化不断延展，至汉朝，社会分成了低、中、高三种阶层。

农民与奴婢处于社会的低层。

农民有双重负担，一是对其上层统治者，他们需要承担税、役、赋、贡的负担；一是对政府，他们需要承担田租、算赋、更述的负担。

这种双重压力，使农民被压迫的奄奄一息，因此，他们中有许多不得不出卖耕地，而出卖耕地后生活便会变得更加窘迫，继而又会不得已出卖老婆孩子甚至出卖自身，这也成为汉代奴婢甚多的原因所在。

还有的农民脱去籍贯、流亡他乡，被人称之为亡命，而政府规定藏匿亡命有罪，所以亡命只能孤苦伶仃一人在外漂泊。

商贾与任侠处于社会的中层。

以钱币购买奴力来逐利长产、经营货殖的人被称为商贾；以意气情谊收买亡命共同牟利、甘愿触犯刑罚而又权贵的人被称为任侠。

商贾由于开发各种领域商业的需要而增添许多人手，任侠藏匿亡命则是为了让其做一些触犯法律却有利于自己的事情。

商贾与任侠的权势都相当富厚，可以说分攫了以前贵族阶级的势力，是那个时代变相的贵族。

政府集团处于社会的上层。

而上层政府内部也有等级的差别：皇帝、王、侯处于政府的最上层，王侯都是同姓族人以及功臣。

其次的官僚大半都是由郎、吏出身：郎官是跟随皇帝近旁的一个侍卫集团，其来历大约有三种，一是荫任，实为变相的贵族世袭；二是货选，实为封建贵族消灭后的新贵族；三是特殊技能，实为皇帝私人喜恶。

吏的来历没有客观标准，大多是被富人所得。

所以，当时的政府组织的构成即是第一层是宗室，第二层是武人，第三层是富人，第四层是杂途。

二西汉初年的士人与学术
说到汉初的学术，必然会推溯到先秦时代。

先秦学术可分为古官书之学和百家之学。

秦代焚书，主要是六国史记和诗书古文。

汉兴，学统却未曾中断。

汉初崇尚黄老之说、无为之术，后来又主张以法为治。

这时的学术尚未达到自生自长的地位，于是游仕食客散走于封建诸王之间，社会一度出现了混乱。

西汉中央政府此时也发现，恭俭无为的治理方法已经不能掩塞社会的活气了，因而改变了其消极无为的态度，进行一场积极勇敢的革新。

遂有汉武一朝的复古更化，建立了规模宏大的西汉文治政府。

三汉武一朝的复古更化
西汉政府的文治思想最先由贾谊发起，贾谊向汉武帝提出了包括从法律刑赏转到礼乐教化、由申韩转入儒家在内的许多主张，因武帝的老师王臧是儒生，武帝深受儒家文化的熏陶，因而贾谊的主张一一被汉庭采用，贾谊也就成为汉武复古更化的先行者。

汉武帝谋与礼乐，在董仲舒的奏谏下进行了许多政治上的改革，大体说来有五个方面，第一是设立五经博士，博士渐从秦的方技神圣、旁门杂流中解放出来，纯化为专门研究历史和政治的学者，渐渐对政治产生重大的影响。

第二是为博士设立子弟，自此文学入仕渐渐成为正途，代替之前的廕任与货选，士人政府也由此组建起来。

第三是郡国长官察举属吏的制度，以德行选任官吏，有利于提高官员的素质与构建和谐有序的社会风气。

第四是禁止官吏兼营商业，并不断抑制兼并。

第五是开始打破封侯拜相的惯例，宰相不再被一个阶级所独占，这也是复古更化最强有力的一点。

四士人政府的出现
汉政府自汉武帝之后，其构成渐渐从宗室、军人、商人的组合，转变为士人参政的新局面。

公卿朝士，名儒辈出，就连下级的庶僚也有很多学者。

士人在政府里逐渐有了地位，究其原因，一是凭借武帝时董仲舒、公孙弘等人所创建的种种制度，一是文化知识深厚的士人在政治上所表现的成绩，比贵族军人和商人们要强的多得多。

自此，汉高祖以来一个代表一般平民社会的、素朴的农民政府，现在已经转变为一个代表一般平民社会的、有教育、有智识的士人政府，不能不说这是当时的一大进步。

五汉儒的政治思想
士人们在政治上逐渐得势，他们的政治思想也随之发挥效力。

汉儒论政，有两个要点：
一是变法和让贤论。

他们根据历史观念，主张这样一套进程：一圣人受命，二天降符瑞，三推德定制，四分禅告成功，五王朝德衰、天降灾异，六禅国让贤，七新圣人受命。

因而武帝前，汉儒鼓吹变法，武帝后，汉儒鼓吹让国。

二是礼乐和教化论。

另一派汉儒则致力于礼乐教化，期望在民间创造一种有秩序有意义的生活。

而要达到这种境界，不仅朝廷应恭俭自守，也应对社会一般的经济不平等的状态加以调整。

六王莽受禅与变法
王莽受禅，一方面是循着汉儒政治理论的自然趋势，一方面是王莽外戚的地位和个人名誉的凭借。

王莽摄政的理想是解决社会兼并、消除贫富不均，他采取了包括屡次改革货币等措施，但最后不仅未达到预期效果，反而却导致了扰民。

究其失败的原因，主要有三点，一是没有进行详备的组织计划，二是没有得力的政治集团拥护其理想，三是有政策有许多地方迂腐不通情理。

所以得出的最终结论是：王莽的政治完全是一种书生的政治。

但是其带来的恶果却是十分深远，以至于变法禅贤的政治理论从此消失，以后的王朝在政治上只求保王室的安全，很少再注意到一般的平民生活。

可以说，这不仅是王莽个人的失败，更是中国是演进过程中的一大失败。