福利企业上市问题初步调查

福利企业上市问题初步调查

1、福利企业的定义

根据民政部2007年7月颁布的《福利企业资格认定办法》第二条：“本办法所称福利企业，是指依法在工商行政管理机关登记注册，安置残疾人职工占职工总人数25%以上，残疾人职工人数不少于10人的企业。”

2、福利企业享受的税收优惠

除却地区差异，一般情况下福利企业享受的税收优惠依据如下：

1）《关于民政福利企业征收流转税问题的通知》【国税发[1994]155号】；

2）《财政部国家税务总局关于企业所得税若干优惠政策的通知》【财税字[1994]001号】；

3）《财政部国家税务总局关于进一步做好调整现行福利企业税收优惠政策试点工作的通知》【财税[2006]135号】；

4）《财政部国家税务总局关于调整完善现行福利企业税收优惠政策试点工作的通知》【财税[2006]111号】；

5）《国家税务总局等关于调整完善现行福利企业税收优惠政策试点实施办法的通知》【国税发[2006]112号】；

6）《财政部、国家税务总局关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》【财税[2007]92号】。

3、福利企业上市的注意事项

根据深圳证券交易所的官网回答，福利企业只要符合发行上市条件，可以公开发行股票并上市。福利企业申请发行上市要注意以下问题：

1）福利企业资格应按民政部制定的《福利企业资格认定办法》（民发[2007]103号）进行认定。

2）福利企业按国家规定享受的增值税、营业税及企业所得税等税收优惠，不属于越权审批或无正式批准文件的税收返还、减免，不属于非经常性损益的范畴。有关的税收优惠政策，具体参见《关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》（财税[2007]92号）、《关于促进残疾人就业税收优惠政策征管办法的通知》（国税发[2007]67号）、《关于安置残疾人员就业有关企业所得税优惠政策问题的通知》（财税[2009]70号）等有关规定。

4、福利企业上市的案例

目前，我国已有多家福利企业上市，如：

万马电缆股份有限公司，证券代码：SZ002276

福建众和股份有限公司，证券代码：SZ002070

福建鸿博印刷股份有限公司，证券代码：SZ002229

浙江双箭橡胶股份有限公司，证券代码：SZ002381

湖北回天胶业股份有限公司，证券代码：SZ300041

5、福利企业上市的风险

由于福利企业享受的企业税收优惠系按国家政策有关规定享有，但若国家福利企业税收优惠政策进一步发生变化会对公司经营业绩产生影响，因此如果企业严重依赖税收优惠，则会影响到发行审核机关对企业利润率风险的顾虑程度。

不过，对税收优惠的关注，证监会相关审核人士曾表示：“对税收优惠的依赖，属于国家法律规定的税收优惠不影响，主要审查地方性的税收优惠依赖”。

总体来看，只要福利企业认定合规，所得优惠合理，而又不存在重大的税收优惠，并不构成上市的实质性障碍。