设计阶段投资造价

设计阶段投资造价

在设计阶段采用设计招投标及设计方案竞选的方式，对设计方案实行

技术经济评价与分析，择优选用最佳设计周期，应用现代数学最优化

技术和借助计算机技术，对工程设计方案、设备选型、参数匹配、效

益分析、项目可行性等方面实行最优化的设计，把设计投资概算控制

在规定的投资范围内，达到控制建设工程造价的目的。

应用价值工程实行设计方案优化，价值工程是使用集体智慧和通过组织，着重对产品实行功能分析，使之以较低的总成本可靠地实现产品

的功能，从而提升产品价值的一套科学的技术经济分析方法。使用价

值工程控制工程造价并不是片面地认为工程造价越低越好，而是要把

工程的功能和造价两个方面综合起来实行分析，即V=F/C（其中，V为

价值系数，F为功能，C为成本）。如果价值系数不是最大，也不能列

为最优方案，只有满足必要功能的费用，消除不必要功能的费用，才

符合价值工程的要求，也是工程造价的要求。

设计质量是否达到国家及行业规定、功能是否满足使用要求，不但关

系到建设项目一次性投资的多少，还关系建成交付使用后影响项目的

经济效益。虽然设计费占工程总投资的2%不到，但它对工程造价的影

响水准达75%以上搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键，重施工、轻设计的观点必须克服，控制工程费用应从设计抓起。

2推行限额设计

从经济上讲，在不降低使用效能的前提下推行限额设计，将工程造价

严格控制在对建设项目的投资限额内，这就要求变设计过程中的以“量”定“价”为以“价”定“量”，对限额设计实行层层分解，纵

向到底，横向到边。从纵向限额设计来说，在编制可行性研究报告阶段，根据总体造价控制目标层层分解，同时将责任进一步落实到项目

法人的各职能部门，设计要尽可能地考虑周全，投资估算要科学合理，并充分考虑各种影响投资的因素，一旦经批准的可行性研究报告和投

资估算就是限额设计最根本的基础，它是设计方案选择和实行初步设

计的造价控制目标，经批准的初步设计总概算要实事求是，要按照控

制目标客观地反映设计的思想和意图，既要防止超出控制目标，又要

防止人为压价，出现“钓鱼”工程，在此基础上进一步完成施工图检算。从横向设计来说，就是要将上一阶段设计审定的投资额和工程量，按照各个专业实行分配，然后再根据工程设计的实际情况实行细分。

从技术上看，要采集、归纳工程技术资料，形成一套完整的分析系统，一方面通过对比分析各项经济指标，合理选用材料设备、工艺技术和

结构形式。另一方面，优化各项技术指标，如钢筋含量、混凝土强度

等级，用具体的技术经济指标来控制设计，从而控制工程造价。实践中，确定合理的技术经济指标是推行限额设计和最终投资控制的关键。

当前我国工程设计单位和设计人员普遍存有重技术轻经济，设计保守

浪费，只求安全保险，不问造价高低。更有甚者认为，造价越高设计

费越高，设计责任终生制的设计准则使得绝大多数设计人员经济观点

淡薄，通常认为技术上可行、安全可靠就算完成任务。因为从经济角

度考虑不足，施工设计深度不够，差、错、漏较多，长此以往，势必

会造成国家建设资金的浪费。

3设计标准优化及应用推广

设计标准是确定设计方案的前提条件，是国家的重要设计规范，是实

行工程建设勘察、设计、施工及验收的重要依据，在制定或修订设计

标准规范和标准设计时，必须贯彻执行国家的技术经济政策，密切结

合自然条件和技术发展水平，合理利用能源、资源、材料和设备，充

分考虑使用、施工、生产和维修的要求，做到通用性强、技术先进、

经济合理、安全适用，以确保工程质量。随着生产建设和科学技术的

发展及市场经济的全面开放，必须经常对建设标准规范实行补充，即

时修订，持续更新和优化，适合社会发展的不同需要。

推广建设工程标准设计能够从以下几个方面降低工程造价：节约设计

费用，加快提供图纸的速度，缩短设计周期；构件预制厂统一配料以

节约材料，从而有利于构配件生产成本的大幅度降低；使施工准备工

作和定制预制构件等工作提前，并加快施工速度，既有利于工程质量，又能降低建筑安装工程费用；建设工程标准设计是按通用条件编制和

按规定程序批准，可供大量重复使用，既经济又优质。

由此可见，建设工程标准设计的推广，一般能使工程造价低于个别设

计的工程造价，所以，应尽量采用建设工程标准设计。

4工程量计算与定额套用

工程建设项目的设计方案确定后，各专业设计工程数量的准确与否，

所采用定额水平如何，工程数量和定额的套用是否准确是直接影响工

程造价的关键。

（1）实行工程量计算的相关专业设计人员一定要熟知设计规范、设

计标准和相对应的施工规范，特别是要掌握本专业的工程量计算规则，避免在工程设计过程中，任意提升安全系数，人为地提升工程数量。

比如铁路桥梁的钻孔桩钻孔深度对于陆上以地面标高，对于水上以河

床面标高，对于筑岛施工的以筑岛平面标高，对于路堑地段以路基设

计成形断面路肩标高至桩尖设计标高计算，只有掌握这些原则才能避

免工程量计算的错误出现，提升准确性。

（2）对于定额要掌握所含工程内容以及工作程序，当前因为新技术、新工艺、新材料以及一些特殊的施工方法和施工方案的持续出现，使

得定额缺项较多，所以还应即时做好定额的补充工作。

（3）准确套用定额，使工程数量和定额匹配，要掌握定额的工作内容，适用范围，熟悉工程数量所涉及的施工工艺、流程，既不能高套，也不能低用。比如桥梁钻孔桩的地层分类工程数量（松土、普通土、

硬土、软石、次坚石、坚石）和定额使用中分类（软塑、可塑、硬塑、软石、次坚石、坚石）其内涵要掌握，不同的类别单价差别很大，准

确套用定额是直接影响工程造价的关键。

5合理的工料机价格可有效控制工程造价