高中历史选修一_历史上重大改革回眸_专题四_王安石变法
选修 历史上重大改革回眸 专题四
仁宗皇祐 126 251 964
元年(1049)
无余
英宗治平 二年(1065)
116 138 405
120 343 174 非常费：
11 521 278
亏15 736 047
史论结合·重点深化
专题
四
史料二 朝廷大有三冗，小有三费，以困天下之财。……
何谓三冗？天下有定官无限员，一冗也；天下厢军不任
清丈土地,收取赋税
限制了隐田漏税行为，增加了 政府收入
知识整合·有序识记 四
军事 上强 兵之
法
改变 积弱 局面
将兵法 保甲法 保马法
专题
在各路设负责操 练军队的将官
提高了军队战斗力
把农民编为保甲 维护了秩序，兵农合一
进行军事训练
节约了政府开支，提高 鼓励百姓养马
了马匹质量和数量
本讲栏目开关
军器监 监督制造兵器 产量、质量得到提高
面加剧了政府财政困难，另一方面造成阶级矛盾尖锐，农
民起义不断。 史料五 “大宋皇帝谨致誓书大契丹皇帝阁下：共遵诚
信，虔奉欢盟，以风土之宜，助军旅之资，每岁以绢二十 万匹，银一十万两。更不差使臣专往北朝，只令三司差人
般(搬)送至雄州交割。治边州军，各守疆界，两地人户，
不得交侵。” 史证 史料反映出“岁币”的存在加剧了北宋的负担。
经
改
市易法
在开封设“市易务”
限制了大商人控制和操纵市场, 增加了政府财政收入
济 上
变 积
青苗法
青黄不接之时,政府 限制了高利贷对农民的剥削， 借钱或粮食给农民 增加了政府收入
富 国 之
贫 局 面
募役(免 役)法
农田水
人民版高中历史选修一专题四《王安石变法》课件(共48张PPT)
所以：在一定程度上改变北宋 积贫积弱的局面。
七、王安石变法 失败的原因
根据下列材料并结合教材，分析王安 石变法失败的原因：
• 材料一 王介甫，小丈夫也。不忍贫民而深疾富民， 志欲破富民以惠平民及其得志，专以此为事。设 “青苗法”以夺富民之利，民无贫富，两税之外， 皆重出息十二，吏缘为奸，至倍息，公私皆病矣。
培养了革新人才 宣传了革新思想
六、王安石变法的成效
木兰陂
木兰陂位于福建莆田市，始建于北宋中期， 是古代著名的水利工程。它不仅抵御海潮，
同时又截住淡水河流 灌溉了大片农田。
材料
耕织图
北宋习武图
根据上述两幅图片，概括指出王安石变法的积极作用。
王安石变法的成就
1、政府的财政收入大幅增长
（1）通过一系列“理财”新法的实行
改革程度：庆－局部改革 王－全面改革
效果和影响：庆—昙花一现；为王安石变法打下基础； 王—有一定成效；影响较大。
比较商鞅变法和王安石变法的异同
• 相同点
• 直接的目的都是为了富国强兵
•
－－－苏辙《城三集》
• 材料二 （司马光）请更张新法，曰："王安石不 达政体，专用私见，变乱旧章，误先帝任使，遂至 民多失业，闾里怨嗟。……敛免役钱，宽富而困贫， 以养浮浪之人，使农民失业，穷悉无告。" －－ －《续资治通鉴长编》卷274
材料
1074年，河北闹旱灾，农民到处逃荒。有一个官员 趁机画了一幅“流民图”献给神宗，说旱灾是变法造成 的，要神宗把王安石撤职。神宗的祖母曹太后和母亲高 太后也在神宗面前哭哭啼啼，诉说天下被王安石搞乱了， 逼神宗停止新法。神宗被迫将王安石免职。
列宁：“王安石是中国十一世纪时的改革家” 建国以来,对于王安石变法的评价有肯定说、 否定说和不完全肯定说.你对此有何看法?
人教版高中历史选修1-历史上重大改革回眸：王安石变法的历史作用
归纳总结：王安石变法的作用
（1）在经济方面，使农业生产有了较大的发展， 同时，抑制了大地主、大官僚的兼并，增加了政府 的财政收入。 （2）在军队方面，节省了军费开支，同时也提高了 军队的战斗力，有效的解决了冗兵的问题。
（3）在文化方面，改革科举考试的内容，有利于思 想解放，培养了大批学以致用的人才。
第3课 王安石变法的历史作用
本课重点：王安石变法的历史作用； 本课难点：对王安石变法的命运和历史
地位的全面认识；
第一部分：王安石变法的命运：
1.保守派反对变法，对变法百般阻挠和破坏
绘东北《流民图》以告急文件上呈宋神宗
第一部分：王安石变法的命运： 太皇太后说：“我听说老百姓很苦，像那
• 保守派反对变法，对变些法人们“王百不安赞般石成的的阻确青有挠苗才法学和等，，破但就现罢坏在了他吧招。致”
2、改革的成败关键要看其积极成果能否得以保留和维持，不以 改革者个人命运为转移。
3、改革措施要针对实际情况，推行改革要用人得当。
4、改革家要有远见卓识和坚定的政治魄力。
单元小结
背景
王
安
石 变
内容
法
作用
社会危机
积贫积弱
庆历新政 富国之法
强兵之法
取士之法 积贫局面 的改善 积弱局面 的改善
对 王 安 背景 石 目的 变 性质 法 作用 的 结果 认 识
将兵法、保甲法、保马法、设军器监等。
第一部分：王安石变法的命运：
• 4、司马光当宰相，废除新法：
元丰八年（1085年），宋神宗死去。宋 哲宗即位初，高太后垂帘听政，起用司马 光为宰相，新法几乎全被废掉。史称“元祐 更化”。宋哲宗亲政后，重新起用变法派， 但统治集团内部斗争更加激烈，新法成为 各派系倾轧的工具。于是，变法运动完全 失败。
高中历史人民版选修一 历史上重大改革与回眸 专题四 王安石变法 考点解析-学习文档
三、王安石变法历史背景概述“陈桥兵变”，赵匡胤夺取了政权，建立了北宋，因此，他对将领手中的兵权十分恐慌，于是“释去兵权”，并通过其他的方式满足这部分人的需要。
对土地的“不抑兼并”就是政策之一，对大地主大官僚采取多种优厚措施，放任他们去大肆的兼并农民土地，同时，允许土地买卖，使土地进入商品流通领域，土地的商品化程度不断加强，地主们通过这种手段更是攫取了大量的土地。
而广大的农民却因失去土地而破产，从而沦为地主的佃户，生活日益贫困，他们和土地占有者之间的矛盾日益激化，到了宋仁宗统治时期，这样的普遍尖锐，农民起义此起彼伏。
起义者前赴后继，给了宋朝廷以沉重的打击。
此外，宋朝建立之初，统治者为了扩大统治基础，取得地主的支持，建立了庞大的统治机构，而这种措施到了宋朝中叶则发展成为了冗官、冗兵、冗费的“三冗”现象，且呈现出恶性膨胀的趋势，使得朝廷的财政负担日益加重，军费支出尤其浩大，国家往往入不敷出。
兵败、财困、民反的现象始终围绕着北宋朝廷。
宋仁宗年间，范仲淹等有远见卓识的官员发起了“庆历新政”，却遭到特权阶层的强烈反对，最终以失败而告终，北宋朝廷进一步的陷入了积贫积弱的局面，统治危机进一步加深，为了克服危机，一场由王安石倡导的更大规模的改革开始了积极的酝酿。
“天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤。
”—王安石即自然现象与变法毫无关系，不必害怕；传统的习惯和法制可以继承，但不能一成不变；人们对变法的议论是正常的，不能因此而使改革废止。
一、王安石变法的背景（一）北宋中期社会问题日益突出，造成“积贫”“积弱”的现象，政府面临严重的统治危机；1、“冗官”现象；北宋增设大量官僚机构，用以分化各级官员的权力，互相牵制；扩大科举取士人数；恩荫赏赐；结果造成官员人数大增，官僚机构庞大臃肿；2、“冗兵”现象；政府将受灾流民编入军队；为集中军权，扩大禁军数量；为对付辽、西夏在边境大量屯兵，形成了庞大的军事体系；3、“冗费”现象；冗兵、冗官；大兴土木；向辽、西夏交纳“岁币”“三冗”现象造成财政入不敷出，出现财政危机，导致积贫现象；防止武将专权，实行更戍法，战斗力下降，造成积弱现象；（二）宋朝土地兼并严重，激发了阶级矛盾，农民起义不断；边疆危机严重；（三）庆历新政的失败；严重的社会危机促使宋仁宗任用范仲淹进行以整顿吏治为核心的“庆历新政”，由于“新政”触犯了大官僚地主的既得利益，遭到强烈反对，结果宋仁宗下诏废止新政。
选修一历史上重大改革回眸人民版专题四王安石变法 过关检测
专题四过关检测学校:___________姓名：___________班级：___________考号：___________一、单选题1．下列对王安石变法的认识，不正确的是A．实现富国强兵是其基本出发点B．其改革从根本上维护地主阶级利益C．改革彻底解除了北宋中期的社会危机D．王安石变法的失败具有一定的历史必然性【答案】C【解析】试题分析：王安石变法是在北宋内忧外患，面临着严重的财政危机的情况下进行的，实现富国强兵是其基本出发点；其改革从根本上维护地主阶级利益，因而其变法的失败具有一定的历史必然性。
因此A、B、D 三项均符合史实，C 项说法明显不合史实。
故选C。
考点：王安石变法点评：王安石是在北宋面临着严重的财政危机的情况之下进行的，主要内容就是理财上。
包括：青苗法、募役法、保甲法、保马法等，王安石变法在一定程度上缓解了北宋中期的财政危机；但是遭到了大官僚的抵制最终失败。
2．王安石变法中哪一措施与唐代的“庸”相似A.青苗法B.募役法C.方田均税法D.保甲法【答案】B【解析】本题主要考查考生比较问题的能力。
解题关键是明确唐代“庸”的具体规定和备选项中各项措施的具体规定，通过比较找出其“相似”措施。
3．王安石变法中直接增强国家防御力量的措施是（）A．募役法B．方田均税法C．保甲法D．青苗法【答案】C【解析】保丁平日务农，农闲练兵，成为事实上的预备役，直接增强了国家防御力量。
4．在王安石变法期间，一些人家纷纷让已成婚的儿子独立门户，分家而过，这是为了A．逃避农田水利法的义务第1页/共16页B．逃避保甲法的义务C．逃避免役法的义务D．逃避方田均税法的义务【答案】B【解析】保甲法规定每户两丁以上，抽一人为保丁，农闲时练兵参与治安，战时编入军队作战。
材料中的家庭成年男子分家另过，是为了减少家中男丁数，以逃避保甲法的义务。
故答案为B项。
其他三项与材料中的社会现象无关，排除ACD项。
5．庆历新政的失败在一定程度上说明A．北宋统治阶级内部矛盾十分尖锐B．北宋王朝十分腐朽C．变法内容不尽合理D．变法没有顺应历史潮流【答案】A【解析】结合所学知识可知庆历新政失败是因为触动了大地主大官僚的利益而失败，体现了北宋统治阶级内部矛盾十分尖锐，故本题答案选A项；B项从改革中看不出；C和D项说法不符合史实。
人教版高中历史选修一第四单元《王安石变法》课件
（1）触犯了大地主、大官僚的利益，遭到他 们的强烈反对；
（2）变法推行操之过急，急于求成 （3）变法中用人不当，执行不善，反加重百
姓负担
（4）宋神宗的动摇与去世。 宋神宗死后，司马光任宰相，废除了新法
PPT学习交流
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变法的命运 ——新法被废除
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争议
王安石以新法害天下，引用奸邪，更张法令， 至靖康之乱，人皆咎安石为祸首。
第二，改革要兼顾眼前利益与长远利益，国 家利益和百姓个人利益，必须争取广泛的社 会基础。
第三，改革必须培养和任用德才兼备的人才。
第四，改革过程要建立健全相应的法规，加 强监督。
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感悟历史
王安石心系国家，忧国忧民的社会责任感
王安石锐意进取，积极改革的创新精神
王安石面对困难，坚持不懈毫不动摇的坚强信念
司马光担忧是否是杞人忧天？ 王安石变法是否真正做到了“不扰民而国用足”？
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政府强制借贷 官吏趁机贪污
材料二：王安石定的标准是年息二分，即贷款一万，借期一年， 利息二千。地方上的具体做法是，春季秋季发放两次贷款，结果， 贷款一万，借期一年，利息四千。由于执行不一，有些地方利息之 高，竟达到原先设定的35倍！向官府贷款，先申请后审批，道道手 续都要求人，交“好处费”。
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王安石变法内容及历史作用
培养实用人才， 发挥其才干， 为变法起了舆 论作用
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王安石变法内容及历史作用
增强了国力， 一定程度上 改变了 积贫 积弱的局面
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13
问题探究
公（王安石）尝与司马温公（司马光）廷 辩理财。 温公曰:“善理财者不过头会箕敛耳。” 公曰:“不然。善理财者不加赋而国用足。” 温公曰:“天下安有此理?......彼设法夺民， 其害甚于加赋。”
高考历史一轮复习 历史上重大改革回眸 第1讲 古代历史上的重大改革 专题4 王安石变法课件 岳麓版选修1
【解析】(1)第一小问措施，据材料一“市肆所无必买于市 易”可见是市易法，材料二“使税收物资的调拨与运输体现最 大的经济效益”可见是均输法，材料三“以钱贷民，使出息二 分，本以救民”可见是青苗法。第二小问积极效果，根据所学 知识，王安石这些措施，能够打破大商人对市场和流通的垄 断，增加了政府的财政收入，减轻人民负担。 (2)在政府与市 场关系上，政府不能干预太多；政府必须制定科学合理的经济 政策；材料三中“然出纳之际，吏缘为奸，法不能禁”说明改 革要完善监督机制；王安石关注民生的初衷值得肯定。
——《续资治通鉴》 (1)上述三则材料反映出王安石变法中哪几项措施？结合所 学知识，分析其产生的积极效果。 (2)结合上述材料，谈谈你对当今政府经济工作的看法。
【答案】(1)措施：市易法；均输法；青苗法。 成效：打破了大商人对市场和流通的垄断；增加了政府的 财政收入；有利于减轻人民负担。 (2)看法：政府不能垄断市场，越位经营；制定科学合理的 经济政策；完善监督机制；关注民生。
2 ． (2015·福 建 ·41A) 阅 读 下 列 材 料 ， 回 答 问 题 。 导学号 26061509
材料一 自祖宗承五代之乱……而又田制不立，田亩转 移、丁口隐瞒、兼并伪冒者未尝考按，故赋入之利视古为簿…… 以东西南北各千步，当四十一顷六十六亩一百六十步，为一 方……方量毕，以地及色，参机 (1)北宋初采取的加强中央集权措施，使北宋中期出现了冗 官、冗兵、冗费的所谓“三冗”问题。 (2)国家财政入不敷出，国库空虚，出现了严重的财政危 机，导致积贫局面的形成。 (3)北宋大力削弱武将的兵权，后果是指挥效率和军队战斗 力降低，导致连年战败，形成积弱的局面。 (4)“三冗”“两积”引起了严重的社会危机，革旧除弊成 为朝野的共识。
高中历史人民版选修一 历史上重大改革与回眸 专题四 王安石变法
教
试则以经义和策论为
育
选拔了大量能够 从事实际事务的 有用人才
方
面
改革 学校 制度
A增加太学生的名额，并且 根据学习成绩来选拔人才；
发展了教育，使
B同时又设置了许多的专科 学校成为变法造
学校，培养改革所需要的 舆论、育人才的
育
各种人才；
地方，使变法思
才
C编纂教材,作为考试依据 想得到传播
三、最终结果：
1、失败：标志——司马光上任宰相，新法相继被废除 2、失败原因： • ①变法触犯了大官僚、大地主的利益遭强烈反对。 • ②指导思想上偏重于理财，违背经济发展规律。 • ③在变法过程中，用人不当，出现了新法危害百姓的现
象。 • ④新法实行显得过于急进。 • ⑤宋神宗在变法的后期决心动摇及其死后司马光任宰相，
①加强集权， 一职多官
①冗兵、冗官 ②大兴土木
原因 扩大禁军数量 ②扩大科举取 ③向辽、西夏交
③为对付辽、 士人数
纳“岁币”
西夏在边境大 ③恩荫赏赐 量屯兵
后果 军队战斗力低下； 行政效率低下；
军费负担沉重。 官俸负担沉重。
财政困难 积贫积弱
3.边患危机——辽.西夏的威胁
北宋实行“守内虚外”.“更戍法”
富 市易法 设市易务,出钱
国
收购滞销货物 市场短缺时卖
限制商贾对市场的控制，国家收入 也有所增加
出
措施
内容
作用
经 募役法 收取免役钱
影响 减轻了农民的差役负担，保证了生
济
雇人服役
产时间,扩大了生产，增加了政府
方
收入
打消极击：豪募强役法地对主贫苦人是沉重的负
面
减担，轻许人多民人为负支担付免役钱家破人亡。
人民版选修一历史上重大改革回眸专题四 王安石变法(共18张PPT)
以提高军队 的战斗力和 加强对人民 的管理为中 心，摆脱积 弱状态。
四、措施、内容、特点——王安石怎样变 法？◆ 冗官（贫弱）取士之法
措施
内容
特点
改革科举制度
废除明经诸科，进士科专考经义和时务策， 设明法科
斗力低 2、土地兼并严重，农民起义频繁 下
积贫
积弱
政治危机 （阶级矛
3、辽、西夏的威胁
边疆危机（民族矛盾盾））
（二）原因及目的
1、原因：社会矛盾尖锐（根本）；三冗（主要）；
地主士大夫要求改革（阶级）；庆历新政（宋仁宗庆历 五年1045）失败；宋神宗的愿望（主观）；宋神宗起用王安 石变法（熙宁二年1069）（直接）。
二、知识结构
“冗官”“冗兵”“冗费”导致北宋积贫积弱
阶级矛盾导致人民起义不断
背景辽、西夏对宋的侵扰导致边境危机加深
“庆历新政”昙花一现
王 安
宋神宗支持变法
目的：富国强兵，巩固统治
石 变
富国之术：均输法、青苗法、农田水利法、募役
法
措施强法兵、之市术易：法保、甲方法田、均保税马法法、将兵法、设军器监
下
政治危机 （阶级矛盾）
3、辽、西夏的威胁
边疆危机（民族矛盾）
（二）原因及目的
1、原因：社会矛盾尖锐（根本）；三冗（主要）； 地主士大夫要求改革（阶级）；庆历新政（宋仁宗庆历
五年1045）失败；宋神宗的愿望（主观）；宋神宗起用王安 石变法（熙宁二年1069）（直接）。
2、目的：挽救统治危机（根本）； 解决积贫积弱局面（直接）；缓和社会矛盾。
人民版高中选修1历史上重大改革回眸 专题四 王安石变法[课件](共21张PPT)
](https://img.taocdn.com/s3/m/0f728f846137ee06eff918c5.png)
C．实行赋役合一，减轻了农民负担
D．整顿吏治，赢得了百姓赞誉
富国强兵与育才——良策不敌油官吏
一、富国
积极开源
措施 均输法 市易法 青苗法
内容
作用
_发__运__使__要了解生产和需求情况， 减轻了纳强税制户性的的负收担购，运增销加了政
就近采购，以节省国家开支
府收入 违反客观经济规律
在开封设“_市__易__务___”，收购滞 限制了豪打商击大富贾商对大市贾场利的益控制，
[思维点击] 2．今则西戎已叛，屡丧边兵；北虏愈强，且增岁币。国用殚竭，民力空虚，徭役日 繁，率敛日重。官吏猥滥，不思澄汰；人民疾苦，未尝省察。百姓无告，朝廷不与 为主，不使叛而为寇，复何为哉？…… 材料反映了北宋中期面临着怎样的社会危机？
提示：财政困难；官吏冗滥；农民负担沉重，农民反抗不断(阶级矛盾尖锐)；辽和西 夏威胁北宋安全。
——《宋史·王安石传》 (1)材料涉及了王安石变法的哪些措施？ (2)从关注民生的角度，分析推行这些措施的目的。 提示：提(1)示募：役(法1)募，役方法田，均方税田法均。税法。 (2)实行(募2)实役行法募是役为法了是减为轻了农减民轻的农徭民役的负徭担役，负不担误，农不时误，农保时证，农保业证生农产业。生实产。实 行方田行均方税田法均是税为法了是减为轻了无减地轻、无少地、农少民地的农负民担的。负担。
收入(单位：缗) 15 085万余 12 625万余 11 613万余
支出(单位：缗) 12 677万余
“所出无余” 13 186万余
3．北宋中期，东京一带流传着“朝廷无忧有范君，京师无事有希文”(范君指范仲淹，
Hale Waihona Puke 希文是他的字)的民谣，这是因为范仲淹( )
A．推行新政，获得了各界支持
高中历史选修一 历史上重大改革回眸 专题四 王安石变法PPT课件
建土地所有制，不可能从根本上摆脱封建统治危机。 • ②变法以维护地主阶级第的26页统/共治33为页 出发点，农民的处境没
小组探究问题四： 王安石变法对后世有什么启示或Leabharlann 实意义？第27页/共33页
一般参考书上会列出以下三点： • 1、改革是历史发展的要求和产物； • 2、改革是革除社会弊政，促进社会发展和国家强盛的重要手段； • 3、改革不是一帆风顺的，因此，要求改革者要有超乎常人的勇气和胆识，行动
内容
政府贷款 以钱代役
鼓励兴修水利
按土地多少、 肥瘠收税
作用与成效
农业
市易法 均输法
设市易务稳定市场
就近采购，节省价款和劳 费等
商业
第16页/共33页
• 一、富国之法 • 1、均输法：徙贵就贱，用近易远 ；限制盘剥，
减轻负担，增加收入。 • 2、市易法： • 3、青苗法：局限——强制农民借贷；利息偏高，
宋真宗景德年间 宋仁宗庆历年间 （1004—1007） （1041—1044）
450万贯
1975万贯
428万贯
1710万贯
355万贯
715万贯
1233万贯
4400万贯
第10页/共33页
第11页/共33页
战争赔款、大兴土木
财
北 宋
一职多官 恩荫、科举
冗官
加 扩充军队 冗兵
冗 费
积政 贫危
积 贫
机积
• 诡名挟田者，隐漏田税者。 • 按土地多少、肥瘠收税
第18页/共33页
在王安石的理财新法中,青苗法和募役法
引起的争议最大,主要原因 是( )
人教版高中历史选修1-历史上重大改革回眸：第四单元 王安石变法 复习课件
阅读下列材料：
材料一（庆历三年九月，范仲淹等上奏 宋仁宗）“国家开文馆，延天下英才……为大 用之备。……两府两省子弟亲戚，不以贤与 不肖，辄自陈乞馆阁职事者，亦得进补。”
材料二（庆历三年十一月，宋仁宗）诏 自今见任、前任两府及大两省己上官，不得 陈乞子弟亲戚馆职并读书之类。
材料三（庆历五年三月，宋仁宗就补荫 选人问题下诏）“其庆历三年十一月条制勿 行”。
（3）“冗兵”：①从赵匡胤开始 每逢灾年将流民编入军队。②从全国各 地挑选强壮士兵编入禁军。③为防止辽 和西夏侵扰，在边防大量屯兵。其募兵、 养兵的办法，造成兵源剧增，扩编后的 军队素质低下。形成“冗兵”局面。
（4）“积弱”：实行“强干弱 枝”、“内外相制”的政策，对将领严 加防范。一半禁军驻守京师及附近，造 成边境相对空虚。实行禁军轮流驻守京 师，形成“兵不识将，将不识兵”的局 面，大大削弱了军队的战斗力。北宋在 对辽、西夏作战中处于不利局面，既受 到辽和西夏的威胁，又要给辽和西夏 “岁币”。
1.富国之法（改变积贫）：（1）青__苗__法— —农民免受高利贷盘剥；增加政府收入； （2）农田水利。法——开垦荒地，发展农业生 产；保障农业灌溉、防洪抗灾；（3）_免__役___ 法——保证农民生产时间、增加财政收入； （4）方田均税 法——合理分摊税额，保障国 家财政收入；
（5） 市易法——稳定物价和商品交流； 增加政府收入；（6）均输 法——保障政府物 质供应，减少财政支出。
第四单元 王安石变法 复习课件
1
一、社会危机四伏和庆历新政（背景）
1.社会矛盾的日益激化：（1）土__地__兼__并__ 现象严重，自耕农沦落为_佃__农__；（2）中小农 民的赋__税___沉重，农民生活困苦；（3）农__民__起_ 义 频繁，封建统治不稳。
专题四：王安石变法
募役法 以钱代役
①减轻差役负担，保证农时和农业 劳动力，有利于发展生产； ②增加财政收入。 ①改善农业生产环境，耕地面积 增加，促进农业生产发展； ②增加财政收入。
农田水 兴修水利 利法
方田均 清丈土地，按土地等级 增加财政收入。 税法 收税
2、强兵（增强战斗力）：
措施
精兵 将兵法 保甲法 保马法 军器监
原因：
经过不断的战和，最终并没有解除辽和西 夏的威胁，加剧政府的财政危机和人民负担。
（三）王安石变法
（北宋中期） 1、背景：
（1）必要性： 冗兵、冗 官、冗费 积贫积弱 财政危机
统治危机加剧
政治危机 边防危机
内忧外患
（2）可能性： ①庆历新政为王安石变法提供了经验教训； ②王安石倡导改革和积极酝酿，宋神宗的支持。
3、王安石变法的评价：
性质
是一场地主阶级为挽救统治危机而实行的 富国强兵的改革运动
（1）积极影响： ①增加了政府财政收入，加强军事力量，一定 程度上改变北宋积贫积弱局面； ②促进经济发展，客观上有利于社会进步。 （2）局限性： ①部分政策违背了客观经济规律，推行过于急 进； ②在新法推行过程当中用人不当，加重了人民 的负担。
，仅从流通领域进行了利益再分配，将权力收归中央，
阻碍了商品经济的发展，应予基本否定。
——《王安石变法简论》
（三）王安石变法
（北宋中期） 3、评价：
材料三 今介甫为政……士吏兵农工商僧道无一 人得袭故而守常者，纷纷扰扰，莫安其居…… ――司马光《家传集》 材料四 司马光：“治天下譬如居室，敝则修之 ，非大坏则不更造也。” ――《宋史》 材料五 宋太傅荆国王文公安石，适应于时代之 。其良法美意往往传诸今日莫之能废…… ―梁启超《王安石评传》
历史选修一《历史上重大改革回眸》精品课件 专题四二王安石变法 (人民版)
宋神宗 施加压力。 旧官僚群起反对，不断向________
③最高统治者态度的摇摆不定：在旧官僚的压力 下，宋神宗变法的决心逐渐动摇，对王安石失去 信任，在其去世后，王安石更是失去了最高统治 者的支持。
图文探究
太皇太后和皇太后向宋神宗哭诉
道：“王安石是要用新法搞得天
下大乱。”,这反映出王安石变法 失败的原因是什么？ 提示：王安石变法触动了大地主、大官僚、大商 人的利益，遭到保守势力的强烈反对。
上“积贫”的问题，提出了很多有利于农业发展
的政策，如青苗法、农田水利法等；为增加政府 税收与缓和社会矛盾，王安石也提出了一些抑制 豪强地主和富绅的措施，如方田均税法、募役法 等。
二、强兵 1．将兵法 (1)内容：对禁军精简裁并，淘汰老弱，对整编后 的军队进行训练；在全国各路先后设置专门负责 操练军队的将官，分别教阅戍守当地的军队。 更戍法 中兵将脱节、战斗力薄 (2)作用：改变了________ 弱的局面，提高了军队的战斗力。 2．保甲法 (1)内容：农村每十家组成一保，五保为一大保， 十大保为一都保。农闲时保丁练习技艺，夜间轮 流值班巡查，维持治安。
州县官府贷款；一州一县不能胜任的，可联合若
干州县共同负责。 (2)作用：使各地的农田水利得到很大发展，兴修 水利共达万余处，大量的薄地变成了良田。 7．方田均税法 土地肥瘠 划分等级， (1)内容：清丈土地，根据__________ 作为赋税负担的依据。
(2)作用：克服官僚地主隐产逃税，田税不均的弊 病，增加了国家的赋税收入。 点拨：王安石把改革的重心放在解决财政问题上, 他的富国理念是以开源为主。新法针对当时朝廷
高利贷 的剥削，官府也收 (2)作用：使农户免受________ 入了大量利息。 5．募役法 (1)内容：废除按户等轮流充当州县官府差役的办
高中历史人民版选修一 历史上重大改革与回眸 专题四 王安石变法 考点解析
三、王安石变法历史背景概述“陈桥兵变”||，赵匡胤夺取了政权||，建立了北宋||，因此||，他对将领手中的兵权十分恐慌||，于是“释去兵权”||，并通过其他的方式满足这部分人的需要||。
对土地的“不抑兼并”就是政策之一||，对大地主大官僚采取多种优厚措施||，放任他们去大肆的兼并农民土地||，同时||，允许土地买卖||，使土地进入商品流通领域||，土地的商品化程度不断加强||，地主们通过这种手段更是攫取了大量的土地||。
而广大的农民却因失去土地而破产||，从而沦为地主的佃户||，生活日益贫困||，他们和土地占有者之间的矛盾日益激化||，到了宋仁宗统治时期||，这样的普遍尖锐||，农民起义此起彼伏||。
起义者前赴后继||，给了宋朝廷以沉重的打击||。
此外||，宋朝建立之初||，统治者为了扩大统治基础||，取得地主的支持||，建立了庞大的统治机构||，而这种措施到了宋朝中叶则发展成为了冗官、冗兵、冗费的“三冗”现象||，且呈现出恶性膨胀的趋势||，使得朝廷的财政负担日益加重||，军费支出尤其浩大||，国家往往入不敷出||。
兵败、财困、民反的现象始终围绕着北宋朝廷||。
宋仁宗年间||，范仲淹等有远见卓识的官员发起了“庆历新政”||，却遭到特权阶层的强烈反对||，最终以失败而告终||，北宋朝廷进一步的陷入了积贫积弱的局面||，统治危机进一步加深||，为了克服危机||，一场由王安石倡导的更大规模的改革开始了积极的酝酿||。
“天变不足畏||，祖宗不足法||，人言不足恤||。
”—王安石即自然现象与变法毫无关系||，不必害怕；传统的习惯和法制可以继承||，但不能一成不变；人们对变法的议论是正常的||，不能因此而使改革废止||。
一、王安石变法的背景（一）北宋中期社会问题日益突出||，造成“积贫”“积弱”的现象||，政府面临严重的统治危机；1、“冗官”现象；北宋增设大量官僚机构||，用以分化各级官员的权力||，互相牵制；扩大科举取士人数；恩荫赏赐；结果造成官员人数大增||，官僚机构庞大臃肿；2、“冗兵”现象；政府将受灾流民编入军队；为集中军权||，扩大禁军数量；为对付辽、西夏在边境大量屯兵||，形成了庞大的军事体系；3、“冗费”现象；冗兵、冗官；大兴土木；向辽、西夏交纳“岁币”“三冗”现象造成财政入不敷出||，出现财政危机||，导致积贫现象；防止武将专权||，实行更戍法||，战斗力下降||，造成积弱现象；（二）宋朝土地兼并严重||，激发了阶级矛盾||，农民起义不断；边疆危机严重；（三）庆历新政的失败；严重的社会危机促使宋仁宗任用范仲淹进行以整顿吏治为核心的“庆历新政”||，由于“新政”触犯了大官僚地主的既得利益||，遭到强烈反对||，结果宋仁宗下诏废止新政||。
王安石变法
王安石变法课标要求1.了解王安石变法的历史背景。
2.归纳王安石变法的主要内容，评价其历史作用。
知识体系一.王安石变法的背景1.北宋初年，宋太祖对兼并土地采取放任态度，土地兼并现象十分严重，农民起义频繁，阶级矛盾激化;2.宋朝建国后，统治者采取了一系列措施，加强专制集权，集中了军权和行政权。
但也带来了许多负面影响，冗官、冗兵、冗费问题严重,形成“积弱”和“积贫”局面,，形成积贫积弱的局面;3.为缓和社会矛盾，解决统治危机。
1043年，宋仁宗任用范仲淹、富弼等人，以整顿吏治为核心，进行改革。
历史上将这次改革称为“庆历新政”,庆历新政，昙花一现，社会矛盾更加尖锐;4.王安石丰富的地方工作经验和“三不足”(“天变不足惧，人言不足恤，祖宗之法不足守”)的大无畏精神。
二.王安石变法的目的1.直接目的：为了富国强兵，改变积弱的局面。
2.根本目的：为了挽救北宋统治危机，巩固封建统治秩序三.王安石变法的内容1.理财——富国之法：为改变积贫的局面，王安石主持制定的政策、措施主要有青苗法、农田水利法、免役法、市易法、方田均税法、均输法等。
2.军事——强兵之法：为改变积弱的局面，王安石等人又制定和推行了一系列措施，主要有保甲法、保马法、将兵法和设军器监。
3.教育——取士之法：王安石也非常关注人才的选拔、培养和使用，采取的措施有：改革科举制度，整顿太学，惟才用人。
四.王安石变法的败因1.触犯大地主、大官僚利益，遭到激烈反对。
2.执行过程中用人不当，引起民间不满。
支持变法的组织机构不够健全，赏罚也不够公正，支持变法的宋神宗本身也摇摆不定等等。
3.最根本的原因还是因为变法本身没有触及社会的根本问题五.王安石变法的影响1.增加了政府的财政收入，加强了国家的军事力量，在一定程度上改变了北宋积贫积弱的局面。
2.促进了经济发展，客观上有利于社会进步。
3.变法以维护地主阶级统治为出发点，农民的处境没有根本改变，负担依然沉重。
4.是封建地主阶级针对北宋统治危机进行的改革运动，它不可能从根本上摆脱封建统治危机。
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墙角数枝梅， 凌寒独自开。 遥知不是雪， 为有暗香来。
——王安石《梅花》
变法的成效主要体现在以下两方面：
1、增加了政府的财政收入，加强了国家的军 事力量，在一定程度上改变了北宋积贫积 弱的局面。
2、促进了经济发展，客观上有利于社会进步。
小组合作探究问题三： 既然成效这么大，为什么还说变法 失败了呢，原因有哪些？
1、你对王安石推行的富国政策怎么 看？“富国”与“富民”相同吗？
抵御强邻，镇压起义 冗兵
为变法造舆论，培养人才
王安石变法取得了怎样的成效？
措施 富国 强兵 育才
1、富国之法：理财措施（核心）
措施
内容
青苗法 募役法
政府贷款 以钱代役
农田水利法 鼓励兴修水利
方田均税法
按土地多少、 肥瘠收税
市易法 设市易务稳定市场
均输法
就近采购，节省价 款和劳费等
作用与成效
农业 商业
材料：吕惠卿是王安石着力培养提拔的人……后来， 为了能司够马大光权说：独揽，居然诬陷王安石参与谋反。王安 石恢“复臣相与位王安后石其，贼犹心冰不炭死之不，可又共将器王，安若石寒暑写之给不自可己同的时一。”
些私人信件抛出。
评价王安石变法
（性质—积极意义—局限性）
• ⑴性质：在不触动封建所有制的前提下，对生产关系局部 调整；是地主阶级挽救统治危机的改革。
• （以方田均税法为例，尽管是要清查隐匿土地，触犯了官僚豪绅地主 的利益，但同时也承认了土地兼并的合法事实，维护了他们的利益）
• ⑵进步意义： • ①增加了政府财政收入，加强了军事力量，在一定程度上
改变了北宋积贫积弱的局面。 • ②王安石变法促进了经济发展，客观上有利于社会进步。 • ③王安石大刀阔斧的改革精神，值得肯定。他是我国古代
• 1、改革是历史发展的要求和产物； • 2、改革是革除社会弊政，促进社会发展和
国家强盛的重要手段； • 3、改革不是一帆风顺的，因此，要求改革
者要有超乎常人的勇气和胆识，行动要坚 决彻底，还要注意用人。
以下仅供参考
• 1、改革是一项综合系统工程，应该采取积极稳妥的 方式推进，而不能急进。
• 2、在变法过程中，应该处理好各种利益集团的关系， 要有很强的协调矛盾的能力，要善于倾听他人意见， 积极主动地反思变法中的失误和负面连锁反应，不 断地改进。
• 5、要坚持反垄断，保护消费者的合法权益和社会 公共利益，保障市场经济持续健康发展，营造公 平有序的市场环境。
• 6、总之，民主与法制，效率与公平是我们时代的 目标。
专题总结
宋
初
社会
王
中
危机
央三
庆历新政
安 石
集 权 强
冗
积贫 积弱
（整顿吏治）
变 法
化
6富国（核心） 4强兵 3育才
成效 现实意义 失败原因
导入——天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤
自然界的灾异不必畏惧, 前人制定的法规不能盲目效法, 对流言蜚语无需顾虑。 勇于革新的精神。
王安石（1021—1086年）
知识点细化：
• 1、王安石变法的背景 • 2、王安石变法的内容 • 3、王安石变法的成效 • 4、王安石变法的失败原因（结合史实） • 5、王安石变法的评价 • 6、王安石变法对后世有什么启示或现实意义？
43.2
军
激
20 19.3
增
10
0
976年 997年 1021年 1048年
北宋财政支出增长示意图 欠缺1500万余贯
所出无余 剩2408万余贯
宋真宗 宋仁宗
宋英宗
北宋时期农民负担的加重
项目 商税 酒税 盐税 总计
宋真宗景德年间 宋仁宗庆历年间 （1004—1007） （1041—1044）
450万贯
提高质量数量 确保兵源、提高战斗力
官马由农户保养
减少军费开支 提高军队战斗力
3、育才之法：改革科举制和选官制
科举改革
改革学校制度 和选官制
废诗赋取士旧制 重经义、策论考试
改组太学，······ 贯彻择优录用原则
使一批革新之士取代 保守派，培养了人才
有利于人才的选拔、培养和 使用，为变法造舆论
• 一、富国之法 • 1、均输法：徙贵就贱，用近易远 ；限制盘剥，减
轻负担，增加收入。
• 2、市易法： • 3、青苗法：局限——强制农民借贷；利息偏高，
负担依然沉重 （争议最大）
• 4、募役法：以钱代（徭）役；保证时间，促进生 产，增加收入；触动大官僚大地主利益（免役特 权） 。穷人负担沉重（争议最大）
杰出的政治家、改革家。 • ⑶变法不足： • ①它是地主阶级挽救统治危机的改革运动，没有触及封建
土地所有制，不可能从根本上摆脱封建统治危机。 • ②变法以维护地主阶级的统治为出发点，农民的处境没有
根本的改变，负担依然沉重。
小组探究问题四： 王安石变法对后世有什么启示或现实意义？
一般参考书上会列出以下三点：
苛捐杂税 矛盾 起义 危机
二、王安石变法的内容
小组合作探究问题二： 从庆历新政中，王安石吸取了什么教训？ 他是如何实施变法的？
二、王安石变法的内容
庆历新政 整顿吏治（核心） 冗官 王安石强调保常、趋时、知变、变中有不变
王 富国之法
安
石 变
强兵之法
法
育才之法
积极开源（指导思想） 理财富国（核心）
冗费
• 3、改革者仅有热情是不足以干好事情的，他应该密 切关注现实，了解来自民间的声音，以人民利益为 重，要积极采取还富于民的措施，要建立和完善社 会保障体系，让百姓享受到改革的成果，领导者要 有公仆意识，政府要有服务意识，建立一个服务型 的政府。
• 4、善治当用良吏。不仅领导者要具备良好的个人 素质，具体的办事人员也同样需要能力与道德并 重，要做到政令通达，严格和完善监督机制，反 腐败，防止扭曲政策，在以法治国的同时，还要 强调以德治国。联系现实，从政府部门来看，我 们应该建立起一支高素质的公务员队伍。
• 以青苗法为例，今天学术界仍有争议：
●有人认为此法类似今天的银行贷款，打击 了当时普遍存在的高利贷行为，对人民有 利；
●也有人认为，这是国家向人民敲诈勒索， 纯粹是为了增加政府的财政收入。
措施 设军器监 保甲法
保马法 将兵法
2、强兵之法：整顿军队
内容
特点与成效
管理武器制造
农户十家一保， 有两丁以上抽一丁为保丁， 闲时练兵、战时入军
材月四月置料行年行军：青二市器熙苗易监月宁法法。改二。。八革年闰科五月宋神宗二十举月行月一。行免月行保王十法安 行 月马。石农行法拜田募七。参水役八年（知利法月政法。行1皇太后0事。行方74。太三田年学七年均）三月十税九舍行 二 法月法均月。行。输行六将法保五年兵。甲年六法九法月。三。
太 皇 太
后
专题四 王安石变法
The Wang Anshi’s Reform
课程标准：
（1）了解王安石变法的历史背景。
（2）归纳王安石变法的主要内容， 评价其历史作用。
知识点细化：
• 1、王安石变法的背景 • 2、王安石变法的内容 • 3、王安石变法的成效 • 4、王安石变法失败的原因（结合史实） • 5、王安石变法的评价 • 6、王安石变法对后世有什么启示或现实意义？
一、王安石变法的背景
小组合作探究问题一： 宋神宗为什么会起用王安石进行变法？ 不改会怎么样？
北宋官员人数增长示意图
1.7万 1万
2.4万
宋真宗 宋仁宗
宋英宗
北宋士兵人数增长示意图
126万
91万
116万
宋真宗
宋仁宗
宋英宗
90
80
人 70
数 （
60
单 50
位
： 40
万 ）
30
82.6
北
宋
禁
35.8
1975万贯
428万贯
1710万贯
355万贯
715万贯
1233万贯
4400万贯
战争赔款、大兴土木
财
北 宋
一职多官 恩荫、科举
冗官
加 扩充军队 冗兵
冗 费
积政 贫危
积 贫
机积
强 中 央
收回兵权 分割军权
军队战斗力弱 积 边
弱
弱境
集 分化事权 行政效率低下
危社
权 守内虚外
少数民族崛起
机会 危
土地兼并 阶级 人民 政治 机
2、王安石变法触犯了哪些既得利益 集团的利益，请结合史实加以说明？
变法失败的原因：
① 触犯大地主大官僚利益，遭到激烈反对； ② 偏重于理财富国，违背了客观经济规律； ③ 没有具体的富民举措，无法从根本上解决当时 的社会问题； ④ 执行过程中用人不当，新法不同程度遭到扭曲， 引起民间不满； ⑤ 推行新法操之过急； ⑥ 宋神宗在变法后期的动摇及其去世，使保守派 重新得势。
• 5、农田水利法：保证灌溉，增加良田，生产发展， 收入增加。
• 6、方田均税法：清丈出大量隐瞒土地，增加收入， 减轻负担；触动利益。
• 诡名挟田者，隐漏田税者。 • 按土地多少、肥瘠收税
在王安石的理财新法中,青苗法和募役法 在当时 在学术界
引起的争议最大,主要原论因争 是( ) • A.严重损害了大官僚,大地主的利益 • B.对农民剥削过重 人民是否从中受益 • C.方便了不法官员从中牟利 • D.政府财政收入并未得到保证