第二章 教育管理和教育管理理论PPT课件
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4
MG2-6
一、古典管理理论
泰勒：科学管理理论 法约尔：一般管理理论 韦伯：行政组织理论
5
MG2-7
科学管理之父——泰勒
弗雷德里克·温斯洛·泰勒(Frederick Winslow Taylor, 1856-1915)，美国人
曾任学徒、组长、工长、车间管理员、技师、 设计室主任、总工程师
只有法定权力才能作为行政组织体系的基 础，其最根本的特征在于法定权力提供了 慎重的公正。
原因在于： 管理的连续Байду номын сангаас使管理活动必须有秩序的 进行；以“能”为本的择人方式提供了 理性基础；领导者的权力并非无限，应 受到约束
17
MG2-20
理想行政组织模式的特征
组织成员应有固定的和正式的职责 组织结构是层层控制体系(命令与服从) 成员之间只有对事的关系而无对人的关系 职位根据资格(资历或学历)，经公开考试，
MG2-16
组织理论之父——韦伯
马克斯·韦伯(Max Weber,1864-1920)，德国人 曾担任过教授、政府顾问、编辑 他提出的理想行政组织理论对后世产生了深远
的影响 其理论产生的历史背景正是德国企业从小规模
世袭管理向大规模专业管理转变的关键时期 韦伯与泰勒、法约尔同为西方古典管理理论的
协调、控制五大职能 归纳了管理的一般原则：14项管理原则 倡导管理教育：管理能力可以通过教育
来获得
10
MG2-12
法约尔的14项管理原则(1)
劳动分工 权力与责任 纪律 统一指挥：一个人只能有一个上司 统一领导：一个领导，一个计划 个人利益服从整体利益 人员报酬：数量和支付方式要公平
21
启 示： 人才是组织发展的动力之源 有效沟通是管理中的艺术方法 组织文化——寻求效率逻辑与感情逻
辑之间的动态平衡的有效途径
22
第二节 管理理论对教育管理理论的影响
一、科学管理理论及其对教育管理的影响
１．泰罗与科学管理理论 ２．教育管理中的效率崇拜
效率观念被教育管理人员所接受 教师和教育管理人员的工作标准化 许多旨在提高效率的管理举措纷纷出台
三位先驱
14
MG2-17
权力与组织
任何组织都必须以某种形 式的权力作为基础，没有某 种形式的权力，任何组织都 不可能达到自己的目标。
15
MG2-18
人类社会存在的三种权力
传统权力：由传统惯例或世袭得来 超凡权力：来源于别人的崇拜与追随 法定权力：(理性的)法律规定的权力
16
MG2-19
法定权力是行政组织的基础
里·福尔香堡采矿冶金公司工作 从采矿工程师一直做到公司总经理 1916年发表《工业管理与一般管理》 其管理理论不但可用于工商企业，还可用于政府、
教会、慈善团体和军队 第一个概括和阐述一般管理理论的管理学家
9
MG2-11
一般管理理论的主要内容
区别了经营和管理两个不同的概念 明确了管理职能：计划、组织、指挥、
19
二、行为理论
（一）人际关系学说的诞生 霍桑试验 主要代表人物：梅奥、罗特利斯伯格
（二）主要论点 工人是“社会人”而不是“经济人” 企业中存在着非正式组织 新的领导能力在于提高工人的满意度
20
简 评
第一次把管理研究的重点从工作上和 从物的因素上转到人的因素上来，不 仅在理论上对古典管理理论作了修正 和补充，开辟了管理研究的新理论， 还为现代行为科学的发展奠定了基础， 而且对管理实践产生了深远的影响。
第二章 教育管理和教育管理理论
第一节 现代管理理论的演变
第二节 管理理论对教育管理理论的 影响
1
学习目标： 了解管理理论的发展脉络，掌握各种管理
理论的主要观点 掌握科学管理、人际关系、科层组织理论
等重要概念 明确管理理论的演变对教育管理的影响。
2
第一节 现代管理理论的演变
管理理论的演进（时间维度）
11
MG2-14
法约尔桥(Fayol’s Bridge)
A
B
C
D
E
F
G
bridge
12
简 评
从经营活动中独立出管理活动 提出管理活动所必需的五大职能 提出14项管理原则 为管理科学提供了一套科学的理论构架 一般管理理论后来成为管理过程学派的理
论基础 法约尔为管理教育提供了理论依据
13
按自由契约原则予以使用 专业分工和技术训练 按职位发薪并建立奖惩与升迁制度
18
简 评
韦伯对组织理论的贡献：明确系统地指出 有效维系组织连续和目标达成的基础是合 法权力
创新之处：挖掘出官僚体制的连续性、纪 律性、验证性和可靠性
强调制度、能力、知识的行政组织理论为 社会发展提供了一种高效、理性的管理体 制
7
简 评
泰勒是世界上第一个提出系统性管理理论 的人
科学管理理论使管理从经验走向科学 劳资双方的精神革命是有效管理的充分必
要条件 工作定额原理、标准化原理、差别工资制
度、管理职能的分离、例外管理原则等主 张一直沿用到今日
8
MG2-10
经营管理理论之父——法约尔
法约尔(Henry Fayol, 1841-1925)，法国人 1860年从圣艾蒂安国立矿业学院毕业进入康塔
23
3.“科学管理”理论 对教育管理的消极影响
助长了学校中的商业习气，引导人们从单纯的经济效 益的角度看待教育，忽视了教育的陶冶价值；
将学校与工商企业作不恰当的类比，把一些不适合的 方法引入教育管理中，忽视了教育管理本身的特点；
校长的工作性质发生改变，不再是“教育领导者”， 而是一名“斤斤计较、精打细算”的商业经理；
持续研究操作方法和动作时间而形成科学管理 理论体系
泰勒的做法和主张引起社会舆论的注意 美国国会在1912年曾就泰勒的科学管理举行了
听证会
6
MG2-8
科学管理理论的主要内容
科学管理的中心是提高效率 为了提高效率必须挑选“第一流的工人” 方法、工具、设备、材料、环境标准化 差别计件工资制 劳资双方的“精神革命” 管理与劳动相分离
古代管理 工业革命 科学管理 人际关系-行为科学 二战后的管理丛林 战略、系统和权变理论 企业文化理论 变革与创新
3
MG2-3
管理理论演进的主线
管理理论
古典理论 科学管理 一般管理 行政管理
行为理论 霍桑实验 人际关系 行为科学
定量理论 管理科学 管理决策 系统管理
现代理论 社会系统 权变理论 经验主义 管理过程
MG2-6
一、古典管理理论
泰勒：科学管理理论 法约尔：一般管理理论 韦伯：行政组织理论
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MG2-7
科学管理之父——泰勒
弗雷德里克·温斯洛·泰勒(Frederick Winslow Taylor, 1856-1915)，美国人
曾任学徒、组长、工长、车间管理员、技师、 设计室主任、总工程师
只有法定权力才能作为行政组织体系的基 础，其最根本的特征在于法定权力提供了 慎重的公正。
原因在于： 管理的连续Байду номын сангаас使管理活动必须有秩序的 进行；以“能”为本的择人方式提供了 理性基础；领导者的权力并非无限，应 受到约束
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MG2-20
理想行政组织模式的特征
组织成员应有固定的和正式的职责 组织结构是层层控制体系(命令与服从) 成员之间只有对事的关系而无对人的关系 职位根据资格(资历或学历)，经公开考试，
MG2-16
组织理论之父——韦伯
马克斯·韦伯(Max Weber,1864-1920)，德国人 曾担任过教授、政府顾问、编辑 他提出的理想行政组织理论对后世产生了深远
的影响 其理论产生的历史背景正是德国企业从小规模
世袭管理向大规模专业管理转变的关键时期 韦伯与泰勒、法约尔同为西方古典管理理论的
协调、控制五大职能 归纳了管理的一般原则：14项管理原则 倡导管理教育：管理能力可以通过教育
来获得
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MG2-12
法约尔的14项管理原则(1)
劳动分工 权力与责任 纪律 统一指挥：一个人只能有一个上司 统一领导：一个领导，一个计划 个人利益服从整体利益 人员报酬：数量和支付方式要公平
21
启 示： 人才是组织发展的动力之源 有效沟通是管理中的艺术方法 组织文化——寻求效率逻辑与感情逻
辑之间的动态平衡的有效途径
22
第二节 管理理论对教育管理理论的影响
一、科学管理理论及其对教育管理的影响
１．泰罗与科学管理理论 ２．教育管理中的效率崇拜
效率观念被教育管理人员所接受 教师和教育管理人员的工作标准化 许多旨在提高效率的管理举措纷纷出台
三位先驱
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MG2-17
权力与组织
任何组织都必须以某种形 式的权力作为基础，没有某 种形式的权力，任何组织都 不可能达到自己的目标。
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MG2-18
人类社会存在的三种权力
传统权力：由传统惯例或世袭得来 超凡权力：来源于别人的崇拜与追随 法定权力：(理性的)法律规定的权力
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MG2-19
法定权力是行政组织的基础
里·福尔香堡采矿冶金公司工作 从采矿工程师一直做到公司总经理 1916年发表《工业管理与一般管理》 其管理理论不但可用于工商企业，还可用于政府、
教会、慈善团体和军队 第一个概括和阐述一般管理理论的管理学家
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MG2-11
一般管理理论的主要内容
区别了经营和管理两个不同的概念 明确了管理职能：计划、组织、指挥、
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二、行为理论
（一）人际关系学说的诞生 霍桑试验 主要代表人物：梅奥、罗特利斯伯格
（二）主要论点 工人是“社会人”而不是“经济人” 企业中存在着非正式组织 新的领导能力在于提高工人的满意度
20
简 评
第一次把管理研究的重点从工作上和 从物的因素上转到人的因素上来，不 仅在理论上对古典管理理论作了修正 和补充，开辟了管理研究的新理论， 还为现代行为科学的发展奠定了基础， 而且对管理实践产生了深远的影响。
第二章 教育管理和教育管理理论
第一节 现代管理理论的演变
第二节 管理理论对教育管理理论的 影响
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学习目标： 了解管理理论的发展脉络，掌握各种管理
理论的主要观点 掌握科学管理、人际关系、科层组织理论
等重要概念 明确管理理论的演变对教育管理的影响。
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第一节 现代管理理论的演变
管理理论的演进（时间维度）
11
MG2-14
法约尔桥(Fayol’s Bridge)
A
B
C
D
E
F
G
bridge
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简 评
从经营活动中独立出管理活动 提出管理活动所必需的五大职能 提出14项管理原则 为管理科学提供了一套科学的理论构架 一般管理理论后来成为管理过程学派的理
论基础 法约尔为管理教育提供了理论依据
13
按自由契约原则予以使用 专业分工和技术训练 按职位发薪并建立奖惩与升迁制度
18
简 评
韦伯对组织理论的贡献：明确系统地指出 有效维系组织连续和目标达成的基础是合 法权力
创新之处：挖掘出官僚体制的连续性、纪 律性、验证性和可靠性
强调制度、能力、知识的行政组织理论为 社会发展提供了一种高效、理性的管理体 制
7
简 评
泰勒是世界上第一个提出系统性管理理论 的人
科学管理理论使管理从经验走向科学 劳资双方的精神革命是有效管理的充分必
要条件 工作定额原理、标准化原理、差别工资制
度、管理职能的分离、例外管理原则等主 张一直沿用到今日
8
MG2-10
经营管理理论之父——法约尔
法约尔(Henry Fayol, 1841-1925)，法国人 1860年从圣艾蒂安国立矿业学院毕业进入康塔
23
3.“科学管理”理论 对教育管理的消极影响
助长了学校中的商业习气，引导人们从单纯的经济效 益的角度看待教育，忽视了教育的陶冶价值；
将学校与工商企业作不恰当的类比，把一些不适合的 方法引入教育管理中，忽视了教育管理本身的特点；
校长的工作性质发生改变，不再是“教育领导者”， 而是一名“斤斤计较、精打细算”的商业经理；
持续研究操作方法和动作时间而形成科学管理 理论体系
泰勒的做法和主张引起社会舆论的注意 美国国会在1912年曾就泰勒的科学管理举行了
听证会
6
MG2-8
科学管理理论的主要内容
科学管理的中心是提高效率 为了提高效率必须挑选“第一流的工人” 方法、工具、设备、材料、环境标准化 差别计件工资制 劳资双方的“精神革命” 管理与劳动相分离
古代管理 工业革命 科学管理 人际关系-行为科学 二战后的管理丛林 战略、系统和权变理论 企业文化理论 变革与创新
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MG2-3
管理理论演进的主线
管理理论
古典理论 科学管理 一般管理 行政管理
行为理论 霍桑实验 人际关系 行为科学
定量理论 管理科学 管理决策 系统管理
现代理论 社会系统 权变理论 经验主义 管理过程