连云港海事局依法滞留赴沪巴拿马籍化学品船
连云港市人民政府关于印发《连云港市海上旅游运输安全管理规定》的通知-连云港市人民政府
连云港市人民政府关于印发《连云港市海上旅游运输安全管理规定》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 连云港市人民政府关于印发《连云港市海上旅游运输安全管理规定》的通知各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：现将《连云港市海上旅游运输安全管理规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
2002年7月25日连云港市海上旅游运输安全管理规定第一章总则第一条为加强海上旅游运输管理，维护海上旅游运输秩序，保障旅游运输船舶和游客安全，根据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国水路运输管理条例》和交通部、国家经贸委《关于进一步加强乡镇船舶交通安全管理责任制的意见》（交海发[2002]2号）及国家其它有关法律、法规、规章的规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条本规定所称海上旅游运输是指以船舶为载体，以游客为对象，在我市沿海水域从事运载游客、提供旅游服务的营业性运输。
第三条凡在本市行政区域内经营海上旅游运输业务的单位和个人，必须遵守本规定。
第四条从事海上旅游运输的船舶所有人、经营人及从业人员，必须接受有关主管部门依法进行的监督检查。
第二章监督管理第五条市人民政府对本市范围内海上旅游运输安全工作负全面领导管理责任，并对各县、区人民政府及市主管部门落实海上旅游运输安全管理职责的情况进行督促检查。
县、区人民政府对本行政区域内的海上旅游运输安全工作负领导管理责任，负责组织实施个体经营者重组或联合成立企业工作；建立海上旅游运输船舶交通安全管理责任制；会同市交通、海事等部门选定旅游运输的停靠港（站、点）；加强安全生产宣传和教育，并督促检查和落实。
连岛度假区管理委员会对度假区内从事海上旅游运输的企业负管理责任。
国家海洋局关于下发《关于严禁无关人员上船的管理规定》的通知-国海指发[1994]403号
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国家海洋局关于下发《关于严禁无关人员上船的管理规定》的通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家海洋局关于下发“关于严禁无关
人员上船的管理规定”的通知
（国海指发（１９９４）４０３号１９９４年９月２９日）
各分局：
最近，局对各分局的船舶管理工作进行了检查，针对检查中存在的问题，特制订了《关于严禁无关人员上船的管理规定》。
现将此规定发给你们，请遵照执行。
关于严禁无关人员上船的管理规定
为了维护船舶的正常工作秩序，防止船舶事故，确保我局停靠码头船舶的安全，局对加强护船制度作出如下规定。
１、各船按条例规定，严格执行护船制度，梯口安全更应认真履行职责，坚守岗位，并佩戴明显标记。
２、严格按条例规定，执行外来人员登船制度，各船未经大队领导批准，严禁无关人员、家属小孩登船和私人在船上会客。
３、上述规定各单位要认真执行，如有违反要追究当事人和有关人员的责任。
此规定于１０月１日起执行。
——结束——。
中华人民共和国海事局关于“YM MOBILITY”轮爆炸事故的警示通报
中华人民共和国海事局关于“YM MOBILITY”轮爆炸事故的警示通报文章属性•【制定机关】中华人民共和国海事局•【公布日期】2024.08.09•【文号】海事明电〔2024〕7号•【施行日期】2024.08.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文中华人民共和国海事局关于“YM MOBILITY”轮爆炸事故的警示通报海事明电〔2024〕7号各航运相关企业：2024年8月9日下午，利比里亚籍集装箱船“YM MOBILITY”轮在宁波舟山港北仑港区靠泊期间，船载危险货物集装箱发生爆炸。
5月26日，葡萄牙籍集装箱船“NORTHERN JUVENILE”轮在印度洋海域突发火灾。
7月19日，巴拿马籍集装箱船“MAERSK FRANKFURT”轮在印度海域发生火灾。
为深刻吸取事故教训，举一反三，坚决遏制此类事故险情再次发生，特提出以下要求：各单位要坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，充分认识高温季节船载危险货物运输安全面临的严峻复杂形势，坚决克服麻痹思想、杜绝侥幸心理，强化船载危险货物运输隐患排查整改，加强对从业人员的警示教育和安全培训，提升船员的安全意识和责任意识，严格落实船上各项规章制度，严密防范高温天气引发的船载危险货物火灾爆炸等事故风险。
各单位要加强对船载危险货物的安全管理，重点加强第1、2.1、3、4.1、5.2类等易燃易爆及需要温度控制的包装危险货物，硝酸铵等在装载时货物温度不高于40℃的散装固体危险货物，汽油等闭杯闪点低于60℃的散装油类，《国际散装危险化学品船舶结构和设备规则》第17章中要求液货舱惰化或闭杯闪点低于60℃的散装化学品，散装液化天然气等危险货物的管理。
各危险货物托运人要严格落实危险货物安全管理责任，按要求采取妥善包装、温度控制等安全措施，及时将正确运输名称、数量、危险特性、控制和应急温度（需要的）、应急处置措施等信息通报承运人，并按规定进行货物安全适运报告。
“中国连云港”获准成为中资“方便旗”船回国登记船籍港
“中国连云港”获准成为中资“方便旗”船回国登记船籍港
作者：徐文彬
来源：《大陆桥视野·经济瞭望》 2017年第4期
文 / 徐文彬
近日，交通运输部海事局公布了17 个可办理中资“方便旗”船舶回国登记的船舶登记机关和船籍港，连云港海事局和“中国连云港”分别成为可办理该项业务的船舶登记机关和船籍港，这将为推动我市航运经济发展注入新的动力。
方便旗船，指的是在船舶登记开放或者宽松的国家进行登记，从而取得该国国籍，悬挂该国国旗并在国际市场上进行营运的船舶。
由于开放登记国对船员的雇佣不加限制，对船舶的经营管理不予干涉，加之税收低等因素，在成本上十分有利于船舶所有人，因此方便旗船发展非常迅速，至今约占世界船队总吨位的1/3。
为吸引中资“方便旗”船回国登记，中国政府对2012年12 月31 日前已在境外办理船舶登记手续悬挂“方便旗”的中资船舶( 中方出资比例不低于50% 的船舶)，在2016年9 月1 日至2019 年9 月1 日期间报关进口的，免征关税和进口环节增值税。
“中国连云港”作为中资“方便旗”船回国登记船籍港名称，将吸引大型散货船、集装箱船、高技术施工船等“方便旗”船舶回流并落户连云港，促进连云港市经济社会发展。
另外，从连云港海事局获悉，自2017 年4 月1 日连云港海事局停征船舶登记费、船舶及船用产品设施检验费等2 项中央设立的行政事业性收费，标志着船舶登记收费将成为历史，实现完全免费。
PSC造成船舶不适当滞留怎么办？
PSC造成船舶不适当滞留怎么办？一、港口国控制制度概述港口国控制（Port State Control，简称PSC），也称港口国控制、港口国检查，是指港口所在国家根据有关国际公约规定的标准，对进入其港口的外国籍船舶所实施的一种控制与控制，以确保船舶及其设备符合国际公约要求，船员配备和操作符合适用的国际规范。
通过港口国控制，对船旗国海事当局的管理进行制约和补充，纠正与消除受检船舶上所存在的不符合标准的缺陷，以确保船舶航行、人身和财产的安全，保护海洋环境，促进经济贸易的发展和航运经营水平的提高。
海事界普遍认为，港口国控制是海上安全的最后防线。
PSC 检查是由1978 年“AMOCO CADIZ”号轮触礁事故而引起的。
在本次事故中，由于该轮搁浅，导致22.3吨原油外溢，造成严重的海洋污染，在欧洲公众和政界引起极大的震动。
通过这次事故，国际航运界认为，有些船旗国公司的主管机关在保证所管辖的船舶符合国际公约的标准方面没有尽到责任。
1980年，13个欧洲国家联合欧洲共同体以及国际海事组织（IMO）和国际劳工组织（ILO）在巴黎召开会议，一致同意采取措施限制进而取消不符合要求的国际船舶的航行。
1982年，召开的第二次会议通过了著名的《巴黎谅解备忘录》（Paris MOU）。
经过一段时间的实施，IMO发现此做法非常有效，故在1991年，IMO要求在全球各地区建立PSC备忘录组织，通过相互合作，以减少直到消除低标准船舶的运营。
目前PSC检查已经覆盖全球，主要包括全球9个备忘录组织。
二、导致船舶滞留的原因（一）船舶滞留概述根据国际海事组织A.787(19)决议《港口国控制程序》（经A.882(21)决议修订）第1.63条规定，所谓滞留（detention），是指当船舶或船员存在实质上不符合适用公约要求，即存在缺陷（deficiency）时，港口国为保证船舶只有在不会对船舶或船上人员构成危险或不会对海上环境造成损坏威胁时方可开航所采取的干涉行动，无论这种行动是否影响船舶的正常离港计划。
中华人民共和国海事局关于印发《国际航行船舶境外滞留应急处理和跟踪处置暂行办法》的通知
中华人民共和国海事局关于印发《国际航行船舶境外滞留应急处理和跟踪处置暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】中华人民共和国海事局•【公布日期】2010.12.17•【文号】海船舶〔2010〕629号•【施行日期】2010.12.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文关于印发《国际航行船舶境外滞留应急处理和跟踪处置暂行办法》的通知各航运公司，各直属海事局：为加强对中国籍国际航行船舶的管理，提高中国籍国际航行船舶境外滞留事件的应急处理和跟踪处置能力，根据《中华人民共和国船舶安全检查规则》和《中华人民共和国航运公司安全与防污染管理规定》有关要求，我局制定了《国际航行船舶滞留境外应急处理和跟踪处置暂行办法》。
现印发给你们，请遵照执行。
国际航行船舶境外滞留应急处理和跟踪处置暂行办法海船舶﹝2010﹞629号2010年12月17日第一章总则第一条为加强对中国籍国际航行船舶的管理，提高中国籍国际航行船舶境外滞留事件的应急处理和跟踪处置能力，保障中国籍国际航行船舶技术状况的总体稳定，制定本办法。
第二条本办法适用于中国籍国际航行船舶（以下简称“船舶”）在境外接受港口国监督检查时发生下列情形所导致的各种报告、调查、应急处理和跟踪处置等行为：（一）检查官在检查报告行动栏填写标示滞留的行动代码或签发其它法律文书告知船舶被滞留的；（二）检查官明确告知拟滞留船舶但尚未完全采取上述措施的。
第三条中华人民共和国海事局依照本办法对船舶境外滞留事件的处理实施监督管理。
船籍港海事管理机构依据本办法制定相应的工作程序，协调和处理登记船舶境外滞留事宜。
第四条中国船级社（以下简称“船级社”）和航运公司（以下简称“公司”）应建立船舶境外滞留应急处理和跟踪处置机制，指定部门和人员负责船舶境外滞留处理过程中的报告、调查、应急处理和跟踪处置工作。
第二章应急处理第五条当发生第二条第二款所述情形时，海事管理机构、船级社、公司及当事船舶应立即启动应急处理工作并有效履行下述职责：（一）船长应就检查官提出的滞留缺陷和法律依据逐条核实。
公安部、外交部、交通部关于对外籍船舶携带偷渡人员来我港口的处理规定-[85]公发16号
![公安部、外交部、交通部关于对外籍船舶携带偷渡人员来我港口的处理规定-[85]公发16号](https://img.taocdn.com/s3/m/ccf1160f876fb84ae45c3b3567ec102de2bddfcc.png)
公安部、外交部、交通部关于对外籍船舶携带偷渡人员来我港口的处理规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 公安部、外交部、交通部关于对外籍船舶携带偷渡人员来我港口的处理规定（[85]公发16号）各沿海省、自治区、直辖市公安厅、局，外事办公室，外轮代理公司，有关港口港务监督：近年来，常有外国籍船舶由国外携带偷渡人员抵达我国港口。
特别是从国外进口的废旧船只，这种情况更为突出。
对携带来华的偷渡者，船方或有关国家的驻华使馆常要求我国协助将其遣返回国。
在办理遣返手续时，又须多方交涉，费时费事，甚至延误废旧船的交接。
为做好已抵达我国港口的偷渡人员的管理和处理工作，特做如下规定：一、外国籍船舶带有其他国家偷渡人员抵达我国港口时，船长应立即向边防检查站申报偷渡人员的情况(姓名、国籍、出生时间、住址、职业、偷渡经过和目的，以及在船上的表现等)，接受检查与监管。
偷渡人员未经边防检查站批准，不准登路，由船方严加看管，出境时，随原船或交由其他船舶经海路带走。
如须在港口登路停留，船方要求边防检查站协助看管的，须由船方支付费用。
二、从外国进口废旧船只时，我国购买单位在与国外卖方签订买卖合同时，应提请船方注意，严防混带偷渡人员。
否则，由此而造成废旧船只不能按合同规定期限进行交接，给买方带来的一切经济损失，均由卖方赔偿，并负责将偷渡人员遣返出境。
三、进口的废旧船只携带偷渡人员，或者在抵达我国港口的其他外国籍船舶上藏匿偷渡人员，船方未向我申报者，由边防检查站酌情对船方处以罚款。
每个偷渡人员罚一千至二千美元。
四、船方或有关方面请求我国协助遣返偷渡人员，可遵照我国法律规定，并参照国际上一般作法进行处理。
上海海事局关于上海港船载危险货物运输有关情况的通报
上海海事局关于上海港船载危险货物运输有关情况的通报
【法规类别】特种行业和危险品管理
【发文字号】沪海危防[2009]482号
【发布部门】上海海事局
【发布日期】2009.09.07
【实施日期】2009.09.07
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
上海海事局关于上海港船载危险货物运输有关情况的通报
（沪海危防〔2009〕482号）
各有关单位：
按照交通运输部海事局《关于开展非法夹带危险化学品运输专项整治的通知》（海船舶〔2009〕375号）要求，我局在上海港开展了为期26天的船载危险货物运输专项整治活动，进一步打击谎报瞒报、非法夹带等船载危险品违法运输行为。
整治期间，我局共查获谎报瞒报危险品运输、危险货物集装箱积载隔离不符要求、未按规定办理船载危险货物申报等各类违法行为17起，涉及22个危险品集装箱。
整治过程中，发现个别单位管理人员法律意识、安全意识淡薄，多次严重违反规定，给上海港船舶、人员及财产安全带来安全隐患。
根据《上海海事局船载外贸危险货物申
报与集装箱（罐）装箱（罐）信誉等级评定管理办法》（下简称《办法》）要求，现将有关情况通报如下：
一、上海永璟物流有限公司（下简称“永璟公司”）在向我局办理船载危险货物无纸化申报手续时，其单位申报员曹成钧多次将实际类别为1.3G、联合国编号为0335的危险品错报成1.4G、联合国编号为0336的危险品，并以1.4类危险品名义委托湖南省远。
海洋环保(倾废)执法实务案例剖析、模拟执法
海洋环保（倾废）执法实务案例剖析、模拟执法[字体：大中小]主讲人：丁金钊第一章典型案例与评析一、行政强制案例：连云港港务局未办理海洋倾倒许可证违法倾废行政强制案（一）案由：连云港港务局未办理海洋倾倒许可证违法倾废行政强制案（二）基本案情1990年4月16日，国家海洋局北海环境保护管理处执法人员监视发现，连云港港务局所属“云港泥驳3”号、“云港泥驳4”号两船，未经海洋倾废主管部门批准，擅自向海洋倾倒疏浚物。
执法人员当即对违法作业船舶进行了现场取证和跟踪监视。
18日，执法人员对“云港泥驳3”号船进行了登临检查。
经查：从3月1日至8日，4月14日至18日，“云港泥驳3”号和“云港泥驳4”号船擅自向海洋倾倒疏浚物约12000立方米。
当日执法人员责令连云港港务局停止违法倾废活动，补办有关手续。
鉴于连云港港务局违法从事海上倾废活动且系明知故犯，主管部门于1990年5月5日依法做出处罚决定，对连云港港务局处以罚款人民币贰万元整，并责令其停止违法倾废活动。
5月14日，主管部门将“处罚决定书”送达连云港港务局。
（处罚法1996年10月1日施行）（三）行政强制情况上海海事法院依法受理了此案。
法院受理此案之时，正置国务院协调交通部提出的关于海洋倾废管理的管辖权问题。
此案审理结果如何，也是国家海洋局及其分局、交通部及其港务局、建港指挥部密切关注的问题。
在此期间，国家海洋局将《关于划定第四批三类疏浚物海洋倾倒区的请示》依法上报国务院。
国务院秘书局在征求有关部、局的意见后认为：“按我国《海洋环境保护法》和《海洋倾废管理条例》的规定，凡是在建新港或对疏浚旧港航道时，利用船舶、航空器、平台及其他运载工具向海洋倾倒疏浚物的行为，都应列为…海洋倾废行为‟，应按我国海洋倾废有关法规进行管理。
”1991年初，上海海事法院在查明事实真相的基础上认为，主管部门的处罚决定，事实清楚，证据确凿，适用法律恰当，应予支持。
在这种情况下，连云港港务局方接受了处罚决定。
交通运输部与巴拿马海事局签署《中华人民共和国交通运输部与巴拿马共和国海事局合作谅解备忘录》
DYNAMIC 动态交通运输部与巴拿马海事局签署《中华人民共和国交通运输部与巴拿马共和国海事局合作谅解备忘录》2018年12月3日，在习近平主席的见证下，国务委员兼外交部长王毅代表交通运输部与巴拿马海事局签署《中华人民共和国交通运输部与巴拿马共和国海事局合作谅解备忘录》（下称《备忘录》）。
《备忘录》中明确，交通运输部海事局和巴拿马海事局商船总署为《备忘录》的执行机构，双方将在港口国监督、防污染管理、海事调查、船员管理等共同关注领域开展交流与合作。
上海海事局：首次运用远程考试平台实施船员考试2018年12月24日，上海海事局船员考试中心首次运用远程考试平台对海船船员进行考试并获得成功，实现了我国对海船船员实施远程考试的新途径。
该远程考试平台相对于现有的考务平台，简化了考务安排流程，实现了数据自动下载、成绩实时自动发布功能，由原先的“考试、考务、组卷”系统三网隔离模式，简化成为“单点登录”模式，打破了“完成培训—报名考试—申请试题—人工组卷—开考”的原有考试流程，实现了“完成培训—报名考试—开考”的新模式。
浙江海事局：全国首套“原油过驳远程可视化监管系统”正式投用近日，全国首套“原油过驳远程可视化监管系统”在宁波舟山港北仑港区锚地正式投用，这也是全国首次利用远程可视化监管系统对锚地原油过驳开展现场监管。
该系统通过高清视频监控和海上远距离无线信号传输技术，实现了值班室、岸基对海上原油过驳作业现场情况以及周边海域情况的远程全时段监控，弥补了原油过驳实地监管难以全时覆盖的短板，进一步增强了对原油过驳现场作业监管的动态性、持续性和有效性，提升了安全防污染隐患与事故发现处置的及时性，提高了原油过驳现场安全管控能力。
广东海事局成立海事系统首个VTS流动工作站2018年12月19日，广东海事局成立海事系统首个VTS流动工作站。
此流动工作站人员由属地VTS中心及其他VTS中心人员组成，并按季度轮流设在广州、珠海、湛江、惠州、汕头、东莞6个VTS中心，主要目的是借此全面提升VTS专业技术能力和培养优秀船舶交通服务值班队伍，提高广东海事VTS服务水平；同时结合《船舶交通服务值班指南》《中华人民共和国船舶交通服务服务质量管理体系工作指南》的实施，开展VTS值班标准化规章制度编制的深度研究，逐步探索粤东、粤西、珠江口片区VTS值班人员流动试点机制。
查扣外籍船舶应急处置预案
一、预案编制目的为有效应对查扣外籍船舶过程中可能出现的突发情况，确保应急处置工作的及时、有序、有效，保障人员安全、船舶安全和海洋环境安全，特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于在中华人民共和国境内查扣外籍船舶的应急处置工作。
三、应急处置原则1. 预防为主，防治结合，确保人员安全、船舶安全和海洋环境安全。
2. 快速反应，高效处置，确保应急处置工作的及时性。
3. 依法依规，科学决策，确保应急处置工作的合法性。
4. 集中统一领导，分工协作，确保应急处置工作的有序性。
四、应急处置组织机构及职责1. 应急指挥部成立查扣外籍船舶应急处置指挥部，负责应急处置工作的统一领导、指挥和协调。
2. 指挥部成员指挥部成员由以下部门组成：（1）海事局负责船舶查扣、船舶安全监管、海洋环境监测等工作。
（2）海关负责船舶进出口监管、走私打击等工作。
（3）边检站负责船舶入境、出境检查、人员查验等工作。
（4）公安、消防、卫生、环保等部门负责现场安全、人员救助、环境监测、污染处理等工作。
3. 分工职责（1）海事局负责船舶查扣、船舶安全监管、海洋环境监测等工作。
（2）海关负责船舶进出口监管、走私打击等工作。
（3）边检站负责船舶入境、出境检查、人员查验等工作。
（4）公安、消防、卫生、环保等部门负责现场安全、人员救助、环境监测、污染处理等工作。
五、应急处置流程1. 接到查扣外籍船舶报告后，立即启动应急预案。
2. 应急指挥部迅速召开会议，分析研判情况，制定应急处置方案。
3. 各部门按照职责分工，迅速开展应急处置工作。
4. 对船舶实施查扣，确保船舶安全。
5. 对船员进行安全检查，确保人员安全。
6. 对船舶进行环境监测，确保海洋环境安全。
7. 处理船舶、人员相关事宜，确保船舶尽快恢复航行。
8. 整理应急处置工作情况，形成报告，提交应急指挥部。
六、应急处置措施1. 船舶查扣（1）海事局负责对船舶实施查扣，确保船舶安全。
（2）海关负责船舶进出口监管、走私打击等工作。
上海海事局关于切实规范上海港船舶及相关作业危防管理的通知
上海海事局关于切实规范上海港船舶及相关作业危防管理的通知文章属性•【制定机关】上海海事局•【公布日期】2007.05.16•【字号】沪海危防[2007]271号•【施行日期】2007.05.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文上海海事局关于切实规范上海港船舶及相关作业危防管理的通知（沪海危防〔2007〕271号）各有关单位：今年1-4月，上海港船舶载运危险品及相关作业违法案件和污染事故频发，同比去年呈明显上升趋势，如：2007年3月20日，“WAN HAI 303”轮052E航次进上海港时，船上积载易燃液体危险品集装箱与有机过氧化物危险品集装箱时，未按规定进行隔离。
2007年4月7日，“LINGE TRADER”轮713W航次进上海港时，船上积载易燃液体危险品集装箱与氧化剂危险品集装箱时，未按规定进行隔离。
2007年3月23日，“EMMA JANNEKE”轮在吴淞口3号锚区，由“海供油8”轮供受油作业时，由于该轮疏于检查，导致油舱满溢，约5.33立方米（近5吨）的180CST燃料油落江。
2007年4月9日，停靠在黄浦江闸北电厂2泊位的“上电油1221”轮在进行油舱间驳油时，因操作人员擅离职守，导致油舱满溢，约45.33吨燃油溢至江中。
以上船舶载运危险货物违法案件和溢油污染事故的发生，给上海港港口、航运乃至上海的城市安全和社会稳定带来严重威胁，引起了交通部和地方各级领导的高度重视。
“上电油1221”轮溢油事件发生后，交通部领导要求“举一反三，对上海水域所有油类作业单位实行更为严格的监控，该停的停，该关的关，不达标准的一律不准作业”。
为进一步规范上海港船舶危防管理相关工作，以信息化带动管理现代化，强化危防信息化管理水平，实现危防业务远程申报和审批，为建立基础数据库做好准备，以切实有效的措施和监管手段防止类似违法案件和污染事故的发生，确保上海港水域安全清洁，保障上海国际航运中心的健康发展，更好地服务上海地方经济建设，现就有关船舶及相关作业危防管理要求通知如下：一、各单位要牢固树立安全责任意识，采取有力措施，完善安全与放污染管理体系，落实各项规章制度。
中华人民共和国海事局关于加强进出中国沿海港口水域深吃水船舶监督管理的通知-海通航〔2011〕574号
中华人民共和国海事局关于加强进出中国沿海港口水域深吃水船舶监督管理的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------中华人民共和国海事局关于加强进出中国沿海港口水域深吃水船舶监督管理的通知海通航〔2011〕574号沿海主要港口所在地港口行政管理部门、引航站，中国远洋运输集团、中国海运（集团）总公司，中国长江航运集团，各直属海事局：近年来，因航运企业、港口调度、引航站等对航道实际水深掌握不准确，导致一些深吃水船舶在进出中国沿海港口水域时富裕水深不足，搁浅事故多发，给港口经营企业和船公司造成了严重损失。
为加强对进出中国沿海港口水域深吃水船舶的监督管理，减少此类事故的发生，现将有关事项通知如下：一、各有关方面在认定港口水域航道水深时，应以中华人民共和国海事局出版发行的海图（包括电子海图）水深为法定的航行参考依据。
水深变化快、测量频度大，且无法及时更新海图或电子海图水域的水深认定，应以中华人民共和国海事局最新测量的结果为准。
二、各级海事管理机构应协商当地港口、航道等部门，结合水文地质条件，结合港区、航道淤浅和疏浚情况，合理确定扫海测量频率。
三、各级海事管理机构应对深吃水船舶进出本辖区吃水受限水域实施严格控制，水深控制标准要在海事管理机构出版发行的海图水深基础上，充分考虑船型、潮高、航速、底质和淤浅等因素，切实保证船舶留有安全的富裕水深。
四、疏浚和新建航道验收后，各业主单位应主动向海事管理机构申请扫海、测量。
水深测量结果由海事管理机构对外公布。
二〇一一年九月六日——结束——。
中华人民共和国海事局关于对近期入沪船舶开展专项安全监管工作的通告-海事局通告第6号
中华人民共和国海事局关于对近期入沪船舶开展专项安全监管工作的通告正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------中华人民共和国海事局通告第6号关于对近期入沪船舶开展专项安全监管工作的通告为保障第四届中国国际进口博览会顺利举办，根据《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《中华人民共和国船舶安全监督规则》等规定，我局决定对近期入沪船舶开展专项安全监管工作。
现将有关事项通告如下：一、实施范围和时间（一）2021年10月21日至11月10日期间，拟进入上海黄浦江闵行发电厂至101#灯浮之间水域（以下简称管控水域）航行、停泊、作业的国内航行船舶，应进行专项信息报告、开展专项自查、接受船舶专项安全检查。
（二）2021年11月1日至11月10日期间，拟进入管控水域航行、停泊、作业的国际航行船舶，应进行专项信息报告、开展专项自查。
二、相关要求（一）拟进入管控水域的国内航行船舶，应在每航次抵达管控水域的上一港口时，向所在地海事管理机构如实报送经船长签字确认的《船舶信息报告表》（附件1）、《船上人员信息报告表》（附件2）和《船舶专项安全自查表》（附件3或4）；拟进入管控水域的国际航行船舶应在申请办理进口岸审批时进行上述报告（可通过“单一窗口”上传）。
（二）国内航行船舶离港后因故更改目的港驶往管控水域的，应在进入管控水域前向就近的海事管理机构进行上述报告。
（三）拟进入管控水域的船舶，应按照《船舶专项安全自查表》所列项目逐项开展自查，并在到港前纠正所有缺陷，认真落实安全生产主体责任。
（四）符合下列任一情形的拟进入管控水域的国内航行船舶，所在地海事管理机构对其实施专项安全检查：1.按照选船标准进入检查窗口期；2.发生一般及以上等级水上交通事故；3.主要航行、防污染设备发生故障；4.海事管理机构在核查中发现《船舶信息报告表》《船上人员信息报告表》内容与实际情况不符。
山东海事局对违法载运危险化学品轮罚款135000元
山东海事局对违法载运危险化学品轮罚款135000元日前，一艘外籍船舶违法载运易燃易爆化学品“苯乙烯”，被处以人民币135000元的罚款，这是山东海事局在开展船舶危险货物安全专项整治活动中开出的一张最大数额的罚单。
被处罚的外籍船“韩洋优美”（HANYANGGRACE）轮，是一艘散装液体化工船，1984年建造，载重吨2188吨。
该轮6月20日在抵达我国港口前进行危险货物申报时，曾因COF证书（即国际通用危险品货物适装证书）附件中未注名所载货物是“苯乙烯”，没有通过我海事部门的进港审批，在该轮提供了注明载有“苯乙烯”货物COF证书附件后，获得了进港的批准。
6月22日，该轮停靠山东日照岚山港码头，海事执法人员在卸货前对该轮例行危险品专项检查中发现，该轮未持须随船的COF证书，怀疑该轮不具备适装危险货物的条件，按照有关法规规定，海事局做出了禁止该轮卸货的决定，并要求该轮说明原因。
6月24日，该船所属公司从国外通过国际快递将该轮COF证书正本送到海事部门，海事执法人员在对证书审核中发现，该轮适装货物清单中没有“苯乙烯”，说明该轮不具备装载危险化学品“苯乙烯”的条件，属于违法违规行为。
经过进一步调查取证，还查实该轮事前提供给海事门的COF 证书附件是伪造的，是通过谎报有关申报事项骗取审批，性质恶劣。
该轮的行为违反了《中华人民共和国海洋环境保护法》及《中华人民共和国船舶载运危险货物安全监督管理规定》的有关规定，海事机关依法对该轮谎报申报事项的行为、未持有适装证书的行为、不具备适装条件载运危险货物是行为做出行政处罚决定，共计罚款人民币135000元。
6月25日将《违法行为通知书》和《违法行为决定书》，送达该轮，该轮对处罚决定的中认定的违法违规事实供供认不讳，面对高额罚款的处罚，船方未提出任何疑义。
船舶安全载运危险货物历来受到国际海事组织的高度重视，近几年，随着进出我国港口载运危险货物船舶的种类、数量的不断增加，载运危险货物船舶安全也同时受到海事主管机关的高度重视，在交通部海事局的统一部署下，全国海事机关开展了为期一年的船舶载运危险货物安全专项整治活动。
国内首个海事海关危险品联合查验中心落户连云港
Illllllillllllllllllllllll !llllllll !lllllllllllllllllllim illllllllllllllllll !lllllllllll ||||||llllllll !llllllil !lllillllll !m illllllllll !l ||过信息化手段提高危险品谎报瞒报查处精准度，并 就海上危险货物突发事件应急处置展开密切配合。
在联合查验中心，海事海关监管人员将合署办 公、联合开箱检查，危险品货物集装箱单箱通关时 间可减少8个小时，节约经济成本约400元。
2020年5月18日，国内第一家海事海关危险品
联合查验中心在连云港国际航运中心挂牌成立，这
也是中国（江苏）自由贸易试验区获批后口岸监管
模式创新上的第一个实体落地项目。
连云港海事、
海关将加快人员融合、系统融合、资源融合、执法
融合，深化危险品联合查验，加大危险货物瞒报查
处力度’从源头上减存量、遏增量。
据悉，依托该中心，连云港海事局、连云港海
关将创新危险品特别是船载集装箱危险货物监管模
式，进一步加快危险品管理职能整合，采取协同联 合的信息获取、开箱查验、检测鉴定和调查查处， 实现信息无缝高效传递。
在服务中哈过境运输、开 展危险品运输专项行动、提升口岸通关效能等方面， 海事、海关将开展全方位合作。
同时，双方还将通丝腿道
New silk mad horizon
国内首个海事海关危险品联合查验中心
落户连云港
文/仲其庄徐
荣。
05_“案例新连云港”轮与巴拿马籍_“EVER_GAIN”轮碰撞事故精品文档7页
“新连云港”轮与巴拿马籍“EVER GAIN”轮碰撞事故一、船舶概况“新连云港”轮：总长：279.9米、船宽：40.3米、型深：24.1米、海速：24节。
“EVER GAIN”轮：总长：105.09米、船宽：18.6米、型深：9.8米、吃水7.2米/7.5米，海速：12节。
2006年10月25日0529时，中海集装箱运输股份有限公司所属的“新连云港”轮与巴拿马籍“EVER GAIN”轮（隶属青岛远东国际海运船舶有限公司）在台湾海峡发生碰撞，造成“EVER GAIN”轮当场沉没，导致船上21名船员，11人获救，10人失踪。
二、事故过程“新连云港”轮2006年10月23日1300时抵厦门，加载后于24日1330时离港开往韩国釜山港，船上共载有5458个标箱。
25日0347时，0000-0400时航行班的值班水手离开驾驶台。
0350时，大副上驾驶台接班，交班时航向040度，据称：二副请示大副是否通知值班水手上驾驶台，大副认为海面比较清爽、过往船舶不多，考虑白天工作量较大，需要较多人手，故未叫值班水手上驾驶台一起值班。
0500时，大副称在雷达上观察到位于右舷30度约6海里处的“EVER GAIN”轮，速度较慢，并看到一盏尾灯，认为是同向船，随后没有对该船进行连续的观察（开始处于瞌睡状态）。
0528时，大副突然看到“EVER GAIN”轮已接近其船艏右舷处，拉车钟至停车位置 (车钟实际在微车进位置)。
0529时，船艏右舷撞入“EVER GAIN”轮驾驶台左侧，两船碰撞夹角约为51度，碰撞后“EVER GAIN”轮朝左转擦过其左舷，并快速下沉。
EVER GAIN”轮2006年10月7日1400时，从巴布亚新几内亚的基姆贝港启航，装载圆木7119.626立方米/1870根/7004吨（其中甲板装载443根），吃水7.2米/7.5米，开往中国张家港。
23日1930时，抵达基隆港加油，1955时，加妥30吨轻油。
交通运输部关于巴拿马籍SEAJACKS SCYLLA轮临时进入广东阳江沿海非开放水域期限的批复
交通运输部关于巴拿马籍SEAJACKS SCYLLA轮临时进入广东阳江沿海非开放水域期限的批复文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2021.08.16•【文号】交海批〔2021〕18号•【施行日期】•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】港口正文交通运输部关于巴拿马籍SEAJACKS SCYLLA轮临时进入广东阳江沿海非开放水域期限的批复交海批〔2021〕18号广东省人民政府口岸办公室：《广东省口岸办关于巴拿马籍SEAJACKS SCYLLA号施工船舶进入南中国海阳江辖区非开放水域范围内开展风电安装工程的请示》（粤府口字〔2021〕15号）收悉。
根据《国务院关于口岸开放的若干规定》，经征询国家检查检验机构和军委联参意见，同意巴拿马籍SEAJACKS SCYLLA轮临时进入广东阳江沿海非开放水域，水域范围为：（一）阳江阳西沙扒一期、二期海上风电场项目6点坐标A(111°27.18′E，21°13.2′N)，B(111°27.18′E，21°16.8′N)，C(111°27.18′E，21°21.6′N)，D(111°31.5′E，21°21.6′N)，E(111°31.5′E，21°16.8′N)，F(111°31.5′E，21°13.2′N)连线范围内。
（二）阳江南鹏岛海上风电场项目6点坐标A(21°22′ 21.89″N，112°09′43.48″E)，B(21°24′21.89″N，112°10′36.92″E)，C(21°24′15.43″N，112°11′45.12″E)，D(21°24′14.38″N，112°14′09.83″E)，E(21°22′25.42″N，112°15′48.42″E)，F(21°20′48.58″N，112°09′43.49″E)连线范围内。
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作 、高 级船 员不 熟 悉 公 司 指 定 人 员 、船 员不 熟 悉 公 司 安
安检 “ 结 号 ” 集 以来 ， 连云 港 海 事局 严格 按 照筑 牢 “ 防护
屏” 、编细 “ 全 网 ”的工作 要 求 ， 终 保持 世 博 安 保 高 安 始 压 态 势， 至 目前 已对 １ ２ 次开往 上 海 的船 舶 实施 了专 截 ４艘
打击 了各 种水 上违 法 违 规行 为 ， 保 了全市 内河水 上交 通 确 有序 可 控 、社 会 面 安 全 稳 定 。为保 持 这一 来 之不 易的 局
与治 安稳 定 ， 为世 博 会 的 顺利 举 行 创 造 了和 谐 的 水 上环 境 。如何 巩 固世 博 期 间 联 合 管理 成 效、固化安 保 有 效 海 事和 水 上 公 安紧 密 型联 动 进 工作 机 制 ，实现 资 源共 享 、 息 互 通 、 信 工作 联动 ， 高全 提
离港 的 强制 措 施 ， 在该 轮 完 成 所 有 离港 前 纠正 缺 陷 后 并 才予 以放 行 ， 从而 为上海 世博 会又 消 除了一 个潜 在安 全 隐 患 。这也 是该 局 在 世 博 船 舶 专项 安 全 检 查 中滞 留的第 一 艘 化 学 品船 。
据 了解 ，自２ １ 年 ４ ０ ０ 月份 海 事系 统 吹响世 博 船舶 专项
等方 式 ， 强对 重要 入 沪 口门、黄 浦 江 支 汊河 口、 点 内 加 重
河 水 域 的监 管，共 同破 解 难 题 、化 解 矛盾 、形成 合 力 ， 实
发 事件 的 快速 反 应 和 应 急 处置 能 力 ， 为地 方海 事 和 水 成
上公 安共 同深 入思 考 的问 题 。
现 管理 交 叉覆 盖 、 息资源 共 享 、 能 优 势互补 ， 断 完 信 职 不
漏 油导 致 油 雾 着火 则 是 船 舶 发 生 火 灾 的常见 原 因， 漏 其
；报 警 重 要 性 可见 一斑 。 合 其他 重 大和 一 般 缺 陷 ， Ｆ ｈ 结 海 事检 查 官认 为该 轮 已对船 舶 的航 行 安 全 和 海洋 环境 构成 了 重威 胁 ， 此 ， 云港 海 事局依 法 对该 轮 实施 了禁 止 严 据 连
项 安 全检 查活 动 ， 即将 开住 上 海 世 博 会控 制 区水 域 的 对
巴拿 马籍 化学 品船 “ ＧＯＬ Ｎ Ｋ ＤＥ ＡＯＲｌ 轮 进 行 了详 细 的 ”
Ｐ Ｃ检 查 。 Ｓ
海 事 检 查 官依 照相 关 国际 公约 重 点对 船 舶 的消 防 、 救生、 通信 、 保 、 安 防污 染 、 系 运 行等 方面 进 行 了全面 体 的检 查 ， 现 该 轮 机 舱 烟 囱两 开 口不 能保 持风 雨 密 、 发 货
项检 查 ， 累计 查 出并督 促 整 改了１６ 项 安全 隐患 ， ３３ 已对 ８ 艘 次低标 准 船 舶依 法 实施 了滞 留 。毒
中国海事 ６ ３
全与环 境 保 护 方针 等 五项 重 大 安 全 缺 陷 。 舱 是 船 舶 的 机 消 防安 全重 地 ，如 果 机 舱不 能 密 闭 ，当发 生 火 灾 时船 舶 的ＣＯ， 火 系 统将 失效 。货 油 泵舱 如 果 不 能保 证 通 风 良 灭 好 ， 可能 导致 有毒 、易燃 等 物质 集 聚 。而主 机 高压 油 管 则
方海 事 与 水 上公 安 在执 法 过 程 中 已经成 为一 个 整体 ： 公
连云港海事局依法滞留赴沪巴拿马籍化学品船
李 欢 乐， 冠军 刘 上 海 世 博 会 虽然 已接 近 尾 声 ， 海事 部 门的安 保 力 但 度 依 然 不 减 。９ １ 月 ８日， 云 港 海 事 局 结 合 世 博 船 舶 专 连
坶 事 １ 具 专
上海地 方海事 与水上公安 研究建立世博后长效联动机制
宋勰 超 世 博 安 保 工作 开 始 以来 ， 海 地 方 海事 与 水 上公 安 上
密切 配 合 ， 同 作 战 ， 保 了上 海 内河 水 上 的交 通 安 全 协 确
安执 法 、 事协 同 ， 事 执 法 、 安 保 障 ， 力、 效 地 海 海 公 有 有
善 水上 安 全 管控 机 制。
近 日， 海市地 方 海事局 与上海 市公 安局水 上公 安局 上 共 同组 织 研 究 长 效 联动 管 理 ， 按 照水 域 分布 及管 理 特 并
点， 分三个片区组 织相 关 区地 方 海事 处和 水上 派 出所 分别
近 期 ， 海 市 地 方 海事 局 和 水 上公 安 局 将在 汇总 各 上
市 内河 水 域 交 通 管理 和 治 安 管 理 水平 ， 强 内河 水 上突 加
面， 有必 要深 化 “ 上一家 人” 念 ， 照 因地 制宜 、 水 理 按 因情
施 策、分工协 作 的原 则 ， 一 步 合 理 规 划 海 事 和 警 务 站 进
点 的布 局 ， 过建 立 联 席 会 议制 度、 通 结对 联动 、 勤联 动 联
区《 长效 管理 机制 实施 意 见 》 的基 础上 ， 商讨 拟 定 最 终 的 ｛ － 管 理 机制 实 施方 案 》 确定 具体 操 作 模 式 ， － ｍ效 ， 为世 博
后 实现 无缝 衔 接做 好 准 备。
召开建 立长效 联动 机制研 讨 会 ， 共商 世博 后管 理 之计 。 研 讨 中大 家一 致认 为， 过 ５ 多月的合 作 ， 海地 经 个 上