公文处理工作条例讲座.ppt
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《公文处理知识讲座》课件
2
公文审批的程序和要点
了解公文审批的程序和要点，确保公文得到有效审批。
3
公文颁发和归档的规定和操作
掌握公文颁发和归档的规定和操作，确保公文管理的全过程。
பைடு நூலகம்
公文处理中的注意事项
内容要点的突出和精练
学习如何精确表达公文的内容要点，避免冗长和不必要的信息。
文风和语言的规范和恰当
了解公文的语言规范要求，正确使用专业术语和格式。
学习处理公文中常见错误的方法，确保公文的语言准确性。
总结与展望
感谢您参加本次《公文处理知识讲座》！希望本课程能够帮助您提升公文处理能力，并展望公文处理的 未来发展趋势和方向。期待您在公文处理领域取得更大的成就！
《公文处理知识讲座》 PPT课件
欢迎参加本次《公文处理知识讲座》！本课程将帮助您了解公文处理的基本 概念、流程和注意事项。准备好开始提升您的公文处理技能了吗？
课程介绍
本课程旨在为参与者提供公文处理相关知识，内容涵盖公文的起草、审批、颁发和归档等各个环节。通 过本课程，您将了解公文处理的基本概念、流程和注意事项。
公文处理的基本概念
1 公文的定义及其作用
了解公文的定义，以及公文在组织中的重要作用。
2 公文的种类及其特征
掌握不同种类公文的特点，以便正确处理各类公文。
3 公文质量的要求和标准
了解公文质量的要求，提高公文处理的专业水平。
公文处理的流程
1
公文起草的基本要素和步骤
学习公文起草的基本要素，掌握起草公文的步骤。
格式和排版的要求和技巧
掌握公文的格式和排版要求，提高公文的可读性和专业形象。
公文处理中的常见问题解答
1 如何根据不同场合和要求起草公文
党政机关公文处理工作条例PPT
起草
审核
签发
1.行文理由充分、依据准确；2.符合法规、准确体 现意图、与现行公文相衔接；3.所有涉及部门充分 协商一致；4.文种正确、格式规范，人名、地名、 引文、单位、标点规范；5.其它内容符合起草要求
1.签发公文应签署意见、 姓名、完整日期；2.圈阅或 签名视为同意；3.联合行文 由所有联署机关负责人会签
1.新增：份号、发文机关署名、页码。
涉密公文应当标注份号，标注密级和保密期限。紧急公文标注特急 (事关重大而又十分紧急，要求马上以最快速度形成、运转及办理)、
加急(5天内)；电报标注特提(马上办、1天内办结)、特急(8小时内
办、3天结)、加急(24小时办、5天结)、平急(不超48小时、10天结)。
2.删除：主题词。
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一、《条例》对原《办法》的调整 (8.简化办理环节)
❖函 适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答
复问题、请求批准和答复审批事项。
❖ 纪要 适用于记载会议主要情况和议定事项。(在“记载”
后删除“传达”)
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一、《条例》对原《办法》的调整 (3.调整公文要素)
❖ 公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、 发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送 机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日 期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和 印发日期、页码等组成。
办公厅(室)提出发文立户申请。经审查符合 条件的，列为发文单位，机关合并或者撤 销时，相应进行调整。
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一、《条例》对原《办法》的调整 (6.行文规则调整)
《条例》删除：原《办法》“行文规则”一章
1.上行文“原则上主送一个上级机关”（《办法》只对请示作规定)
条 2事项，
公文处理讲座课件
公文处理讲座课件公文处理讲座课件1. 公文处理介绍1.1 公文处理的定义公文处理是指对各类公文进行收发、归档、传阅等处理工作，确保公文的及时、准确、完整地流转和处理。
1.2 公文处理的重要性公文处理是组织内部信息传递和决策的重要手段，对于保障组织运转、规范工作流程具有重要作用。
2. 公文处理的基本步骤2.1 公文收发2.1.1 收文登记收到外部公文后，需要进行登记，包括文号、来文单位、日期等信息。
2.1.2 发文登记编制发文，确定文号、发文单位、日期等信息。
2.1.3 公文分发根据公文内容和相关部门要求，将公文发送给相关人员进行处理。
2.2 公文传阅2.2.1 内部传阅将公文发送给相关人员，征求意见，并记录传阅情况。
2.2.2 外部传阅将公文发送给外部单位或个人进行沟通和协调。
2.3 公文批示2.3.1 批示原则对于需要批示的公文，要根据情况进行正确的批示。
2.3.2 批示方式可以通过纸质文件、电子等方式进行批示，同时需要记录批示内容。
2.4 公文归档2.4.1 归档分类根据公文的性质和重要性进行分类，确定归档方式。
2.4.2 归档管理建立科学的归档管理制度，确保公文的安全和方便查找。
3. 公文处理的注意事项3.1 公文格式遵循公文格式要求，确保公文的规范性和统一性。
3.2 公文语言使用准确、简练、地道的语言，避免使用口语化和俚语。
3.3 公文保密对于涉及秘密信息的公文，要严格控制访问权限，确保信息安全。
3.4 公文传递在公文传递过程中，要确保公文的安全和准确性，防止丢失或篡改。
3.5 公文签发公文签发人要严格按照组织内部规定和相关法律法规进行签发，确保公文的合法性和有效性。
附件：1. 公文收发登记表2. 公文传阅记录表3. 公文批示记录表4. 公文归档分类表法律名词及注释：1. 公文：由国家机关、组织等起草、印发和传递的文件。
2. 公文处理：对各类公文进行收发、归档、传阅等处理工作的过程。
3. 公文格式：根据公文的性质和用途，规定的公文的组织形式和要素。
《党政机关公文处理工作条例》培训课件(遴选必备)
文 种 新《条例》 旧《条例》
（1996年党委系列）
旧《办法》
（2000年政府系列）
决 适用于会议讨论 通过的重大决策 议 事项
适用于对重要事 项作出决策和部 决 署、奖惩有关单 位和人员、变更 定 或者撤销下级机 关不适当的决定 事项
用于会议讨论 通过的重要决 策事项 用于对重要事 项作出决策和 安排 适用于对重要事 项或者重大行动 做出安排，奖惩 有关单位及人员， 变更或者撤销下 级机关不适当的 决定事项
公报
2013-8-7
11 11
文 新《条例》 种
适用于在一 定范围内公 通 布应当遵守 告 或者周知的 事项
旧《条例》
旧《办法》
适用于公布社会 各有关方面应当 遵守或者周知的 事项
适用于批转下级机关 的公文，转发上级机 关和不相隶属机关的 公文，传达要求下级 机关办理和需要有关 单位周知或者执行的 事项，任免人员
29
公文签发中的主要问题
1.随意签发 2.越权签发 3.不按程序签发 4.签发要素不全 5.签发格式不讲究
30
三、行文规则
行文规则，是指机关行文
中必须遵循的行为规范。
31
第一节
行文规则的主要变化
32
一、表述结构变化情况
原《条例》第5章行文规则共5条， 原《办法》第4章行文规则共11条。 新《条例》共5条，包括行文总规则、 向上级机关行文规则、向下级机关行 文规则、其他行文规则等4个方面的 内容。新《条例》对行文规则的表达 更符合逻辑，更易理解和记忆。
《党政机关公文处理 工作条例》培训课件
2012.07
一、公文种类
第一节 公文种类及其功能
2
公文种类概述
公文种类，即根据公文功能属性进行的 分类，简称文种。 1996年5月3日《中国共产党机关公文处 理条例》规定党的机关文种主要有14种。 （以下简称原《条例》） 1.决议 6.通报 11.规定 2.决定 7.公报 12.办法、细则 3.指示 8.报告 13.函 4.意见 9.请示 14.会议纪要 5.通知 10.批复
（1996年党委系列）
旧《办法》
（2000年政府系列）
决 适用于会议讨论 通过的重大决策 议 事项
适用于对重要事 项作出决策和部 决 署、奖惩有关单 位和人员、变更 定 或者撤销下级机 关不适当的决定 事项
用于会议讨论 通过的重要决 策事项 用于对重要事 项作出决策和 安排 适用于对重要事 项或者重大行动 做出安排，奖惩 有关单位及人员， 变更或者撤销下 级机关不适当的 决定事项
公报
2013-8-7
11 11
文 新《条例》 种
适用于在一 定范围内公 通 布应当遵守 告 或者周知的 事项
旧《条例》
旧《办法》
适用于公布社会 各有关方面应当 遵守或者周知的 事项
适用于批转下级机关 的公文，转发上级机 关和不相隶属机关的 公文，传达要求下级 机关办理和需要有关 单位周知或者执行的 事项，任免人员
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公文签发中的主要问题
1.随意签发 2.越权签发 3.不按程序签发 4.签发要素不全 5.签发格式不讲究
30
三、行文规则
行文规则，是指机关行文
中必须遵循的行为规范。
31
第一节
行文规则的主要变化
32
一、表述结构变化情况
原《条例》第5章行文规则共5条， 原《办法》第4章行文规则共11条。 新《条例》共5条，包括行文总规则、 向上级机关行文规则、向下级机关行 文规则、其他行文规则等4个方面的 内容。新《条例》对行文规则的表达 更符合逻辑，更易理解和记忆。
《党政机关公文处理 工作条例》培训课件
2012.07
一、公文种类
第一节 公文种类及其功能
2
公文种类概述
公文种类，即根据公文功能属性进行的 分类，简称文种。 1996年5月3日《中国共产党机关公文处 理条例》规定党的机关文种主要有14种。 （以下简称原《条例》） 1.决议 6.通报 11.规定 2.决定 7.公报 12.办法、细则 3.指示 8.报告 13.函 4.意见 9.请示 14.会议纪要 5.通知 10.批复
党政机关公文处理工作条例学习材料(PPT 120页)_1093
18
增加审议前初核的规定。新《条例》针 对“需要发文机关审议的重要公文文稿” ，明确规定“审议前由发文机关办公室进 行初核”。 在重要文稿提交审议之前， 由办公室先行进行初核，其审核重点是 发文的必要性、可行性以及重大政策措 施的协调一致性、可操作性。
19
通过初审需要退回公文文稿的两种情况： 一是经审核不宜发文的公文文稿，应当 退回起草单位并说明理由；二是符合发 文条件但内容需作进一步研究和修改完 善的，由起草单位修改后重新报送。
中央办公厅1989、1996年2次印发党的机 关公文处理条例，国家行政机关先后7次 修订颁布公文处理办法。
7
与原《条例》和原《办法》的不同
注重继承保留，文种数量相对减少。原《条例 》和原《办法》共18个文种；最终《条例》确 定党政机关公文主要文种15个，去掉了“指示” 、“条例”、“规定”。
原则上不区分党政机关文种适用对象。只有命 令（令）（用于政府、军事机关）、议案（用 于政府向同级人大或人大常委会提请审议事项 ）两个文种例外。
反映行文方向 。如决定、决议是上级决策后要 求下级执行，行文方向自上而下。
表达行文目的 。如公告、通告均有告知的意思， 行文目的是向人告知某一事项。
揭示公文特点 。如请示、报告同为上行文，但 请示对上级有肯定性要求，报告没有。
6
第二节 新中国成立以来公文种类的变化
新中国成立至2000年，我国党政机关共 发布了9个有关公文处理工作的法规规章 ，虽然先后有调整，但基本上是“大稳定 、小调整”。
2.主题突出：就是要主旨明确，中心 观点和分观点开门见山，直述不曲，一目 了然。
3. 观点鲜明：就是基本观点、主张和 政策措施要表达得清楚明白，拥护什么、 反对什么，肯定什么、否定什么，想解决 什么问题、达到什么目标等，都应在公文 里明确表示出来。
增加审议前初核的规定。新《条例》针 对“需要发文机关审议的重要公文文稿” ，明确规定“审议前由发文机关办公室进 行初核”。 在重要文稿提交审议之前， 由办公室先行进行初核，其审核重点是 发文的必要性、可行性以及重大政策措 施的协调一致性、可操作性。
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通过初审需要退回公文文稿的两种情况： 一是经审核不宜发文的公文文稿，应当 退回起草单位并说明理由；二是符合发 文条件但内容需作进一步研究和修改完 善的，由起草单位修改后重新报送。
中央办公厅1989、1996年2次印发党的机 关公文处理条例，国家行政机关先后7次 修订颁布公文处理办法。
7
与原《条例》和原《办法》的不同
注重继承保留，文种数量相对减少。原《条例 》和原《办法》共18个文种；最终《条例》确 定党政机关公文主要文种15个，去掉了“指示” 、“条例”、“规定”。
原则上不区分党政机关文种适用对象。只有命 令（令）（用于政府、军事机关）、议案（用 于政府向同级人大或人大常委会提请审议事项 ）两个文种例外。
反映行文方向 。如决定、决议是上级决策后要 求下级执行，行文方向自上而下。
表达行文目的 。如公告、通告均有告知的意思， 行文目的是向人告知某一事项。
揭示公文特点 。如请示、报告同为上行文，但 请示对上级有肯定性要求，报告没有。
6
第二节 新中国成立以来公文种类的变化
新中国成立至2000年，我国党政机关共 发布了9个有关公文处理工作的法规规章 ，虽然先后有调整，但基本上是“大稳定 、小调整”。
2.主题突出：就是要主旨明确，中心 观点和分观点开门见山，直述不曲，一目 了然。
3. 观点鲜明：就是基本观点、主张和 政策措施要表达得清楚明白，拥护什么、 反对什么，肯定什么、否定什么，想解决 什么问题、达到什么目标等，都应在公文 里明确表示出来。
公文处理规范PPT课件
文件签收单
序号 文件名 份数 来文 签收人 签收
页数 单位
日期
收文第二步：登记
➢在收文登记簿上编号并记载文件的来 源、去向，保证文件的收受和处理。
➢如果收文数量少，可以按照收文日期 进行登记。如果数量多，就要进行归 类登记。
➢目前收文登记一般采用簿册式。
XX分中心2011年收文登记簿
编日 号期
• 同理，分中心的业务性工作可由业务员提出拟 办意见、方案，由分中心主任进行批办。
• 批办意见要写在《文件处理笺》的有关栏目中 ，并注明批办人姓名及年、月、日。
收文第六步：传阅
• 有关工作人员在工作职责范围内传递阅读 文件。
• 需要传阅的文件情况有两种：一是需要有 关人员掌握文件精神和批示意见；二是作 为普通抄送件，直接送相关人员阅览。
发文第三步：签发
➢涉及全局性的重要文件，由主要领 导签发。 ➢涉及某一业务问题的文件，由相关 分管领导签发。 ➢在发文笺的签发栏写明意见，如 “发”、“印发”“急发”。
发文第四步：编号（略）
发文第五步：复核
➢审批手续是否完备、审批意见是否明确 、附件材料是否齐全。 ➢文稿中的人名、地名、时间、数字、引 文和文字表格，印发传达范围、主题词是 否恰当准确，标点符号的用法及文种的使 用、公文格式是否符合规定等。
收文第八步：注办
注办也称办复。是指对文件承办的情况和 结果，由经办人在文件处理笺“处理结果” 一栏简要注明。
①注办内容：一般的传阅内容，注明已送 达哪些单位进行传阅。需要办理复文的文件 ，注明“已复文”、日期、文号；用口头或 电话答复的，注明时间、接话人、主要内容 及签名；不需要复文的文件，注明“已办” 、“已阅”、“已扫描”。
发文第一步：拟稿
党政机关公文处理工作条例解读PPT(共 81张)
询问答复函
请示批准函与请示区别 ：一是类型不同 ；二是 主送机关不同 ；三是内容范围不同 ；四是受文机 关复文方式不同
按文面规格分：公函和便函 按行文方向分：去函（又称来函）、复函 （十五）纪要。适用于记载会议主要情况和议 定事项。 办公会议纪要、其他会议纪要 纪要与决议区别： 一是适用范围不同 二是涉及内容重要程度不同 三是形成程序不同 四是涉及内容范围不同 五是作用不同 六是发布方式不同
第三章 公文格式 一、用纸格式
（二）文面格式和排版
公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、 发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、 正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、 附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码 等组成。
版头、主体、版记
版头由公文份数序号、秘级和保密期限、紧急程 度、发文机关标识、发文字号、签发人、版头中的分 隔线等组成。
（五）发文字号。由发文机关代字、年份、 发文顺序号组成。联合行文时，使用主办机关 的发文字号。
编排在发文机关标志下空二行位置，居中 排布。也就是说发文机关标志下边沿距版头中 的分隔线约30 mm，年份、发文顺序号用阿拉 伯数字标注；年份应标全称，用六角括号 “〔〕”括入；发文顺序号不加“第”字，不编 虚位，在阿拉伯数字后加“号”字。上行文的 发文字号居左空一字编排，与最后一个签发人 姓名处在同一行。
文书 ：公务文书 ；私人文书 公文有狭义和广义之分 （二）什么是党政机关公文
二、公文的特点 （一）作者的法定性 （二）特殊的工具性 （三）法定的权威性 （四）体式的特定性 （五）严格的程序性
三、公文的作用 （一）规制令使作用 （二）明事通情作用 （三）参谋决策作用 （四）宣传舆论作用 （五）商洽联络作用 （六）存储凭证作用
请示批准函与请示区别 ：一是类型不同 ；二是 主送机关不同 ；三是内容范围不同 ；四是受文机 关复文方式不同
按文面规格分：公函和便函 按行文方向分：去函（又称来函）、复函 （十五）纪要。适用于记载会议主要情况和议 定事项。 办公会议纪要、其他会议纪要 纪要与决议区别： 一是适用范围不同 二是涉及内容重要程度不同 三是形成程序不同 四是涉及内容范围不同 五是作用不同 六是发布方式不同
第三章 公文格式 一、用纸格式
（二）文面格式和排版
公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、 发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、 正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、 附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码 等组成。
版头、主体、版记
版头由公文份数序号、秘级和保密期限、紧急程 度、发文机关标识、发文字号、签发人、版头中的分 隔线等组成。
（五）发文字号。由发文机关代字、年份、 发文顺序号组成。联合行文时，使用主办机关 的发文字号。
编排在发文机关标志下空二行位置，居中 排布。也就是说发文机关标志下边沿距版头中 的分隔线约30 mm，年份、发文顺序号用阿拉 伯数字标注；年份应标全称，用六角括号 “〔〕”括入；发文顺序号不加“第”字，不编 虚位，在阿拉伯数字后加“号”字。上行文的 发文字号居左空一字编排，与最后一个签发人 姓名处在同一行。
文书 ：公务文书 ；私人文书 公文有狭义和广义之分 （二）什么是党政机关公文
二、公文的特点 （一）作者的法定性 （二）特殊的工具性 （三）法定的权威性 （四）体式的特定性 （五）严格的程序性
三、公文的作用 （一）规制令使作用 （二）明事通情作用 （三）参谋决策作用 （四）宣传舆论作用 （五）商洽联络作用 （六）存储凭证作用
《党政机关公文处理工作条例》讲座.
附注
附件
2021/5/23
四、部分变化的格式要素释义及注意问题
版头部分 （一）份号、密级和保密期限。
份号是公文印制份数的顺序号。新《条例》规定 ：凡涉密公文应标注份号。
《党政机关公文处理工作条例》
讲座
2021/5/23
新《条例》的主要内容和特点
2021/5/23
• 新《条例》于2012年7月1日正式实施。
• 一、新《条例》的主要内容
（一）新《条例》共有8章42条
（二）主要包括：总则、公文种类、公文格式 行文规则、公文拟制、公文 办理、公文管理、附则
2021/5/23
2021/5/23
• （七）公文管理更加严格 • 新《条例》规定由党政机关而不是文秘部门来 • 建立公文管理制度；高度重视涉密公文的管理； • 新增加了发文立户的申请。
2021/5/23
• 新《条例》公文种类、公文格式、 行文规则的主要变化及注意的问题
2021/5/23
第一部分 公文种类
2021/5/23
◆删除原《条例》中“条例”、“规定”文种。 ◆原“会议纪要”文种改为“纪要”。 ◆新《条例》原则上不区分党政机关文种适用对象。
2021/5/23
三、文种选用的基本依据和要求
（一）依据法规的规定和要求正确选用文种。 （二）依据发文机关的职能权限正确选用文种。
2021/5/23
（三）按照文种的适用对象正确选用文种。
（二）对公文格式部分要素标注的位置进行 了统一。
2021/5/23
份号、密级和保密期限、紧急程度的标识，从原来右上角改为左上角。 新版
旧版
2021/5/23
（三）增加或删除若干要素。
新《条例》规定了党政机关公文格式的组成 要素主要有18种，即：份号、密级和保密期限、 紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、 标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署 名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、 印发机关和印发日期、页码。
党政机关公文处理工作条例PPT
国标格式专门明确了联合行文、信函式公文、命 令格式的首页版式。
甭猴急，再打电话我现在也不讲， 一哈哈再专门讲
LOGO
一、《条例》对原《办法》的调整
(5.发文立户)
《条例》第三十七条 新设立的机关应当向本级党委、政府的 办公厅(室)提出发文立户申请。经审查符合 条件的，列为发文单位，机关合并或者撤 销时，相应进行调整。
版
心: 156mm×225mm
排版规格
下白边： 35±1mm
一般每页22行，每行28 字 ，正文用三号仿宋
公文结构 (2.公文结构) 二、党政机关公文基本格式
文 头 主 体 文 尾
版头 眉首
份号、密级和保密期限、紧急程 度、发文机关标志、发文字号、 签发人、分隔线
主 体 版 记
标题、正文、附件说明、发文机 关署名、成文日期和印章、附注 分隔线、抄送机关、印发机关和 印发日期 页码
后删除“传达”)
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一、《条例》对原《办法》的调整
(3.调整公文要素)
公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、 发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送 机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日 期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和 印发日期、页码等组成。
1.新增：份号、发文机关署名、页码。
市 长
×
×
×
2012年7月1日
不加盖印章的公文，在正 文或附件下空1 行、右空2字 编排机关署名，在署名下 1 行编排日期，首字比机关署 名首字右移 2字。 发文日期长于署名的，使 日期右空2 字编排，并相应 增加机关署名右空字数。
加盖签发人签名章的公文， 在正文或附件下空2 行、右空 4 字加盖签名章，签名章左空 2字标注签发人职务,以签名章 为准上下居中排布。 在签名章下空1右空4字编排 成文日期。
《党政机关公文处理工作条例》培训课件
n 中央办公厅1989、1996年2次印发党的机 关公文处理条例，国家行政机关先后7次 修订颁布公文处理办法。
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《党政机关公文处理工作条例》培训 课件
与原《条例》和原《办法》的不同
n 注重继承保留，文种数量相对减少。原《条例》 和原《办法》共18个文种；最终《条例》确定 党政机关公文主要文种15个，去掉了“指示”、 “条例”、“规定”。
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《党政机关公文处理工作条例》培训 课件
第五节 新《条例》的特点
n 新《条例》综合了旧《条例》和旧《办法》的 内容，适用于党的机关和政府机关的公文处理， 结束了多年来党政两套标准运行的状况，有利 于提高工作效率。
n 新《条例》对公文和公文处理工作的涵义，及 15种文种适用范围界定更加科学。
4. 结构严谨：就是围绕主题表达的 需要，合理地安排和展开材料，公文层次、 段落的划分和安排前后呼应、逻辑严密、 自然连贯、完整匀称。
5. 表述准确：就是观点和论述要符 合实际情况和机关意图，无虚假错漏，不 产生歧义。
6. 文字精练：就是公文语言要简明 扼要、准确贴切、严密规范。
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《党政机关公文处理工作条例》培训 课件
n 增加审议前初核的规定。新《条例》针 对“需要发文机关审议的重要公文文 稿”，明确规定“审议前由发文机关办 公室进行初核”。 在重要文稿提交审议 之前，由办公室先行进行初核，其审核 重点是发文的必要性、可行性以及重大 政策措施的协调一致性、可操作性。
《党政机关公文处理工 作条例》培训课件
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2020/11/5
《党政机关公文处理工作条例》培训 课件
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《党政机关公文处理工作条例》培训 课件
与原《条例》和原《办法》的不同
n 注重继承保留，文种数量相对减少。原《条例》 和原《办法》共18个文种；最终《条例》确定 党政机关公文主要文种15个，去掉了“指示”、 “条例”、“规定”。
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《党政机关公文处理工作条例》培训 课件
第五节 新《条例》的特点
n 新《条例》综合了旧《条例》和旧《办法》的 内容，适用于党的机关和政府机关的公文处理， 结束了多年来党政两套标准运行的状况，有利 于提高工作效率。
n 新《条例》对公文和公文处理工作的涵义，及 15种文种适用范围界定更加科学。
4. 结构严谨：就是围绕主题表达的 需要，合理地安排和展开材料，公文层次、 段落的划分和安排前后呼应、逻辑严密、 自然连贯、完整匀称。
5. 表述准确：就是观点和论述要符 合实际情况和机关意图，无虚假错漏，不 产生歧义。
6. 文字精练：就是公文语言要简明 扼要、准确贴切、严密规范。
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n 增加审议前初核的规定。新《条例》针 对“需要发文机关审议的重要公文文 稿”，明确规定“审议前由发文机关办 公室进行初核”。 在重要文稿提交审议 之前，由办公室先行进行初核，其审核 重点是发文的必要性、可行性以及重大 政策措施的协调一致性、可操作性。
《党政机关公文处理工 作条例》培训课件
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2020/11/5
《党政机关公文处理工作条例》培训 课件
公文处理条例讲稿PPT课件
（三）向下级机关行文的规则
1.“主送受理机关，根据需要抄送相关机关。重要行文应 当同时抄送发文机关的直接上级机关。”
2.“党委、政府的办公厅(室)根据本级党委、政府授权， 可以向下级党委、政府行文，其他部门和单位不得向下级 党委、政府发布指令性公文或者在公文中向下级党委、政 府提出指令性要求。需要政府审批的具体事项，经政府同 意后可以由政府职能部门行文，文中须注明已经政府同 意。”
收文办理主要程序包括签收、 登记、初审、承办、传阅、催办、 答复。
初审的重点： （一）是否应当由本机关办理。 （二）是否符合行文规则。 （三）文种、格式是否符合要求。 （四）是否已经协商、会签。 （五）是否符合公文的其他要求。
初审合格的公文，进行承办程序。 “经初审符合不规定的公文，应当及时退 回来文单位并说明理由。”（第24条）
■公文签发的基本要求： 依权限签发、负责任签发、按程序签发、做好联
合会签、按规范格式签发。
公文办 理
公文办理包括收文办理、发文办理 和整理归档。
与原《条例》、《办法》的不同： 1、结构调整。脉络更加清晰，环 节更加完备； 2、收文办理，增加“初审”环节， 强调对收文质量的把关。
一、收文办理
收文可分为阅知性公文（阅件） 和批办性公文（办件）两大类。
第15条是向上级机关行文的规则。 第16条是向下级机关行文的规则。 第17条是其他规则，即机关联合行文、 部门之间行文、部门内设机构行文的规则。
（一）行文总规则
1.“行文应当确有必要，讲求实效， 注重针对性和可操作性”—总规则
2.“行文关系根据隶属关系和职权范 围确定。一般不得越级行文，特殊情 况需要越级行文的，应当同时抄送被 越过的机关” —基本规则
一是行文总规则第十三条中增加了“注 重针对性和可操作性”。重要指导原则。