航权及双边协定
航权介绍
第六航权： 第六航权：桥梁权
第六航权的利用不仅仅是航空公司的事情，还需要大量相关部门 的支持。
• 签证政策：中转免签 • 机场设计、流程设计：方便中转 • SLOTS分配：支持航班衔接 • ……
航权－九种业务权
对外合作部
第七航权： 第七航权：完全第三国运输权
定义：不需要从本国始发，直接在对方国与第三国间进行航空运输的权 利（the right to operate completely outside the territory of the state of registration and to set down or take on passengers, mail or cargo originating in or destined for a third State which is not the State of registration.）
定义：装卸前往或来自任何其他缔约国领土的客、货、邮的权利
（sometimes referred to as “beyond rights”. It is the right to take on passengers, mail and cargo destined for the territory of any other contracting State and the right to set down passengers, mail, and cargo originating in the territory of any other contracting State）
DEL
PEK
LAX
从DEL到LAX的旅客预订DEL－PEK和PEK－LAX两个航班，在PEK中转前 往LAX。
民航法律法规课后答案
《民航法律法规》课后答案项目一任务一自我检测1．答：民用航空法简称民航法，它是规定领空主权、管理空中航行和民用航空活动的法律规的总称，主要用来调整民用航空活动中所产生的各种社会关系。
2．答：民航法分为国民航法和国际民航法两大部分，分属不同的法律体系。
其中，国民航法是国家的重要法律，它涉及领空主权的宣告及其空域管理制度，用来规民用航空行为，调整民用航空活动中产生的民商法律关系，还涉及采用刑法手段保护民用航空的安全问题。
也就是说，在一国之进行航空活动时，受该国的国法约束。
3．答：民航法的国际性主要体现在以下两个方面：①民航法的国际性要求国际上有统一的航空法律规和统一的航空技术标准；②各国国民航法是一种涉外性很强的法律，与国际航空法有着十分密切的关系。
4．答：按照古罗马以来的法律传统，法律有公法和私法之分，公法是指规国家和人民之间关系的法律。
换句话讲，只要适用法律一方的主体是公权力，那么这个法律就是公法，包括飞行管理、空域管理、民用航空安全方面的法律规；私法是指调整平等的民事主体之间的法律规，涉及对公共航空运输企业、公共航空运输中的运输凭证、承运人责任以及对地（水）面第三人损害的赔偿责任等法律问题。
5．答：民航法是平时法，就是说民航法仅调整和平时期民用航空活动及其相关领域所产生的社会关系。
如遇战争或国家处于紧急状态，民用航空要受战时法令或紧急状态下非常法的约束。
它要求在和平时期，所有航空活动都必须遵守统一的空中规则，以维持空通的正常秩序，保障飞行安全。
但在国防需要的紧急情况下，军用航空器有优先通过权，以保障军用航空保卫国家领空不受侵犯的需要。
任务二自我检测1．答：在我国，民航法律、法规以及规章，共同构成了一个比较完善的民航法律制度和规体系，在航空活动的各个领域和各个方面基本实现了有法可依，这为全面实行依法治航，保障航空改革与发展的顺利进行奠定了制度保障。
各级人大、政府，特别是全国人大和国务院，通过法定程序把发展我国航空事业的一系列重大方针、政策和决定、决策及时转变为体现国家统一意志、政府行政依据、社会一体遵行的法律法规，充分反映了国家对航空战略地位的高度重视。
交通运输系统分析建模
一、建模问题1：假设Critical step: 根据对象的特征和建模的目的,对问题进行必要的、合理的简化,用精确的语言做出假设,可以说是建模的关键一步.Real problem is too plicated to describe by language of mathematics: 一个实际问题不经过简化假设就很难翻译成数学问题,即使可能,也很难求解；Deferent assumption means other models: 不同的简化假设会得到不同的模型．–假设作得不合理或过份简单,会导致模型失败或部分失败,于是应该修改和补充假设；–假设作得过分详细,试图把复杂对象的各方面因素都考虑进去,可能使你很难甚至无法继续下一步的工作．Base of the assumption: 假设的依据,一是出于对问题内在规律的认识,二是来自对数据或现象的分析,也可以是二者的综合．问题2：有关模型的两个验证•Checking Result: 结果的误差分析、统计分析、模型对数据的稳定性分析•Testing Model: 与实际现象、数据比较,检验模型的合理性、适用性问题3：建模的完整性问题分析-模型假设-符号设定-建立模型-模型求解-模型检验〔数据检验和模型合理性、适用性,若检验不过,则跳回问题分析,若通过,则进行模型应用〕-模型应用〔对未来情况进行的〕-模型评价二、体系问题1：四个子系统在整个系统中的地位和关系管理系统、航空公司和货运航空公司、空管系统、机场系统管理系统主要包括了ICAO、国家民航组织、国际行业协会以及国际行业联盟,同时它也是一个监管系统,其包括了国际航空法系统、国家航空法系统以及国家行业航空规则与条例；第三,它对国家航空管理负责,对航空安全运行进行监管并规范运行的经济性,其主要有6项职责：颁照、管理机场安全运行、工程和适航、航空承运人管理、航空导航服务、财务战略规划。
航空公司和货运航空公司：基于机场系统,利用其航线网络,采用适当的机队,完成旅客、货物以及的运输等。
航权介绍
第五航权示意图
C国：授权国 B国：授权国国：承运人所属国 国 A国 国
第六航权：桥梁权 第六航权：
指某国或地区的航空公司在境外两国或地区间载 运客货且中经其登记国或地区。 运客货且中经其登记国或地区。
- 这种航权是一种组合航权，A国政府只和B国签署第四 这种航权是一种组合航权， 国政府只和B 航权，并和C国政府签署第三航权， 航权，并和C国政府签署第三航权，就可以完成三个航 的飞行，提高效率。 段（B－A，B－C，A－C）的飞行，提高效率。 - 在中美之间这样飞行的例子有很多，如北京－东京－ 在中美之间这样飞行的例子有很多，如北京－东京－ 洛杉矶（BJS－TYO－LAX）日本全日空承运；上海－ 洛杉矶（BJS－TYO－LAX）日本全日空承运；上海－新 加坡－夏威夷（SHA－SIN－HNL）新加坡航空公司承运。 加坡－夏威夷（SHA－SIN－HNL）新加坡航空公司承运。
第一航权示意图
•
B国：授权国 国
A国：承运人所属国 国
第二航权：技术经停权 第二航权：
指某国或地区的航空公司在飞至另一国或地区途 为非运营理由而降落其他国家或地区的权利， 中，为非运营理由而降落其他国家或地区的权利， 诸如维修、加油，但绝对不可以上下客货邮， 诸如维修、加油，但绝对不可以上下客货邮，做 各种营运活动。 各种营运活动。 –如上海－安克雷奇－芝加哥，东航承运，由于 如上海－安克雷奇－芝加哥，东航承运， 如上海 飞机机型的原因，不能直接飞抵， 飞机机型的原因，不能直接飞抵，中间需要在 安克雷奇加油，但不允许在安克雷奇上下旅客 安克雷奇加油， 和货物。 和货物。
第三航权示意图
B国：授权国
A国：承运人所属国
第四航权：目的地上客权 第四航权：
• 指某国或地区的航空公司自另一国或地区载运客 货返回其登记国或地区的权利。 货返回其登记国或地区的权利。
航权及双边协定
第二航权： 第二航权：技术经停权
例如：北京一纽约，如果由于某飞机机型的原因，不能直接飞 抵，中间需要在日本降落并加油，但不允许在该机场上下旅客 和货物。此时就要和日本签订技术经停权。
第三航权： 第三航权：目的地下客权
例如：北京一东京，如获得第三航权，中国 民航飞机承运的旅客、货物可在东京进港， 但只能空机返回。
第四航权： 第四航权：目的地上客权
例如：北京一东京，如获得第四航权，中 国民航飞机能载运旅客、邮件或货物搭乘 原机返回北京。
第五航权 ：中间点权或延远权
第五种权利（第三国运输权）：承运人前往获 得准许的国家，并将从第三国载运的客货卸到 该国，或者从该国载运客货前往第三国。 1、承运人本国（第一国始发地）-----中途经停 第三国------目的地国（第二国） 2、承运人本国（第一国始发地）------目的地国 （第二国））-----以远点第三国
基本权利，包括航线权、业务权、经营权、运力权和定价权，是进 入市场不可缺少的权利。 辅助权利，是航空承运人在国外经营业务，即销售产品所需要的权 利，例如：建立办事处和雇佣外籍职员权；在一定情况下，机场起 降停机位进入权；计算机定座系统（CRS）使用权等。
航空自由化与开放天空
“航空自由化”： 取消政府对航空运输在经济上的管制，主要是实行进入市 场和制定运价自由化，使其完全由市场机制来调节。 “开放天空”： 指在尊重各国主权的前提下，各国之间相互给予自由进入 对方航空运输市场的权利，即是说，相互开放航空运输市 场。
第六航权： 第六航权：桥梁权
例如：伦敦—北京—汉城，国航将源自英国的旅 客运经北京后再运到韩国。
第七航权： 第七航权：完全第三国运输权
例如：伦敦—巴黎，由汉莎航空公司承运。
航权
第二航权
• 第二航权（技术经停权）或称技术降落权，容许 本国航机因技术上需要，如添加油料、机件故障、 或气候的因素，可在协议国降落，但不得作业务 性之上下乘客、货物或邮件。 • 航空公司飞远程航线，由于距离太远无法从始发 地直接飞到目的地，需要选择一个地方中途加油 或者清洁客舱等技术工作，那么在这个地方的起 降就叫做技术经停。技术经停权，仅允许用于做 非商业的技术处理，也就是不允许在当地上下客 货。
• 例：国泰航空来往香港与洛杉矶的飞机可穿越韩 国的领空。 • 例：北京一旧金山，中途飞越日本领空，那就要 和日本签订领空飞越权，获取第一航权，否则只 能绕道飞行，增加燃料消耗和飞行时间。 • 在1983年9月1日大韩航空007号航班因偏航进入 苏联领空，因而遭到苏联军机击落，可以视为因 违犯领空飞越权而遭到误击的一个不幸例子。
第七航权
• 第七航权（完全第三国运输权）容许本国航机在 本国领域以外经营独立的航线，在境外接载乘客 和货物，而不用飞返本国。即本国航机在甲、乙 两国接载乘客和运载货物。 • 例：伦敦一巴黎，由德国汉莎航空公司承运 • 第七航权并不多见，其原因在于签约国之航空市 场可能受到影响。
第八航权
• 第八航权（境内运输权）容许本国航机前往甲国境内的两 个不同地方接载乘客、货物往返，但航机上的乘客或货物 需以本国为起点或终点。 • 例：北京－纽约，美国联合航空公司如果获得中国赋予 的第八航权，就可以经停上海，将北京的乘客、货物运到 上海后下机，然后再飞往纽约。
• 例：台湾的中华航空和长荣航空经营的台北至纽约航线： 华航飞台北─安哥拉治─纽约，长荣飞台北─西雅图─纽约， 美国国内二站去程时仅能下客（货），返程仅能上客 （货）。
第九航权
• 第九航权（完全境内运输权）本国航机可以到协 议国作国内航线运营。是指上述第八航权分为连 续的和非连续的两种，如果是“非连续的国内载 运权”即为第九航权。
九种航权解释
第一航权：收空飞越权之阳早格格创做飞出版图的第一个问题便是要飞进大概飞越其余国家的收空，允许不允许，便产死了第一种权利.正在不着陆的情况下，本国航机不妨正在协议国收空上飞过，前往其余国家手段天.例：北京一旧金山，中途飞越日本收空，那便要战日本签订收空飞越权，获与第一航权，可则只可绕讲飞止，减少焚料消耗战飞止时间.第二航权：技能经停权航空公司飞近程航线，由于距离太近无法从初收天曲交的飞到手段天，需要采用一个场合中途加油大概者浑净客舱等技能处事，那么正在那个场合的起降便喊干技能经停.技能经停权，仅允许用于干非商业的技能处理，也便是不允许正在当天上下客货.比圆华夏飞好国的航班，曾正在好国安克雷偶做技能经停.本国航机不妨果技能需要（如增加焚料、飞机障碍大概局面本果备降）正在协议国降降、经停，然而不得做所有交易性处事如上下客、货、邮.比圆：北京一纽约，如果由于某飞机机型的本果，不克不迭曲交飞抵，中间需要正在日本降降并加油，然而不允许正在该机场上下游客战货品.此时便要战日本签订技能经停权.第三航权：手段天下客权本国航机不妨正在协议国境内脱掉拆客、邮件大概货品.比圆：北京一东京，如赢得第三航权，华夏民航飞机启运的游客、货品可正在东京进港，然而只可空机返回.第四航权：手段天上客权本国航机不妨正在协议国境内载运拆客，邮件大概货品返回.比圆：北京一东京，如赢得第四航权，华夏民航飞机能载运游客、邮件大概货品拆乘本机返回北京.第三、四种航权，那是一对于孪死兄弟.航空公司要飞国际航线，便是要举止国际客、货输送，将本国的客货运到其余国家，将其余国家的客货运到本国，那种最基础的商业活动权利便是第三、四航权.第五航权：中间面权大概延近权不妨先正在第三国的天面动做中转站上下客货，第五航权是要战二个大概二个以上的国家举止道九种航权的示企图，蓝色代表航机所属之本国，白色代表协议国判.比圆：新加坡一厦门一芝加哥，新加坡航空赢得第五航权，不妨正在新加坡一芝加哥航线上正在厦门经停，上下客货.第五种权利（第三国输送权）：启运人前往赢得准许的国家，并将从第三国载运的客货卸到该国，大概者从该国载运客货前往第三国.1、启运人本国（第一国初收天）-----中途经停第三国------手段天国（第二国）启运人从本国输送客货到另一国家时中途通过第三国（也便是初收天国家战手段天国家以中的其余国家），并被允许将途经第三国推的客货卸到手段天国.那种权利是第五航权的一种.2、启运人本国（第一国初收天）------手段天国（第二国））-----以近面第三国第五航权的第二种是以近面国家的输送，启运人将自己国家初收的客货运到手段天国家，共时又被允许从手段天国家上客货，并被允许运到另一国家.不妨瞅出惟有正在共时具备那二种第五航权时，启运人便不妨完备的使用那些权利了，可则，即便赢得了其中之一，也很易举止支配.第五航权是针对于二个国家的单边协定而止的，正在二国的协定中允许对于圆履止有闭第三国输送的权利.然而是正在不第三国共意的情况下，那个权力等于不.果此航空公司正在用那个权力的时间，必定共时要思量华夏与那个“第三国”有不相映的权利.第五航权之所以搀纯，便是果为，它波及到多个单边协定，而且正在分歧的协定中表示着分歧种类的航权.第五航权的启搁表示着中航不然而要分享对于飞国之间的商场，共时还要分享华夏到第三国的商场资材.第六航权：桥梁权某国大概天区的航空公司正在境中二国大概天区间载运客货且中经其备案国大概天区（此为第三及第四自由的分离）的权利.比圆：伦敦—北京—汉乡，国航将源自英国的游客运经北京后再运到韩国.第七航权：实足第三国输送权某国大概天区的航空公司实足正在其本国大概天区范围以中经管独力的航线，正在境中二国大概天区间载运客货的权利.比圆：伦敦—巴黎，由汉莎航空公司启运.第八航权：（连绝的）海内输送权某国大概天区的航空公司正在异国大概天区范围内二天间载运客货的权利（境内经管权）.比圆：北京—成皆，由日本航空公司启运.第九航权：（非连绝的）海内输送权本国航机不妨到协议国做海内航线经营.所谓第九航权是指上述第八航权分为连绝的战非连绝的二种，如果是“非连绝的海内载运权”即为第九航权.值得注意的是第八航权战第九航权的辨别，虽然二者皆是闭于正在其余一个国家内输送客货，然而是：第八航权即所谓的"cabotage"，只可是从自己国家的一条航线正在别国的延少.然而是第九航权，即所谓的"full cabotage"，不妨是实足正在其余一个国家启设的航线.。
航空法第一章
⒋《制止在用于国际民用航空的机场发生的 非法暴力行为以补充1971年9月23日订于蒙特利 尔的制止危害民用航空安全的非法行为的公约 的议定书》，1988年2月24日订于蒙特利尔， 1989年8月6日生效。中华人民共和国政府代表 于1988年2月23日签署本议定书。1998年11月4 日，第九届人大常委第5次会议决定批准，并指 出：我国在加入《制止危害民用航空安全的非 法行为的公约》时对第十四条第一款所作的保 留同时适用该议定书。
在私法领域内，涉及对公共航空运输企业、 公共航空运输中的运输凭证、承运人责任以及 对地（水）面第三人损害的赔偿责任等法律问 题。各国在财产权利法、合同法、侵权行为法 方面的法律规则千差万别，需要采取统一的规 则为国际航空运输开路。如为航空损害赔偿实 行统一规则的华沙《统一国际航空运输中某些 规则的公约》。但是，空中交通管制人员的责 任、产品责任等仍待解决。
就国内的航空立法而言，国家对其领空有完 全的主权，国家有权制定有关航空活动的法规。
但航空活动的天然国际性，使得航空器必然 越出一国的范围而引起跨国关系，国家必需通过 双边的或多边的国际条约，确立国际航空规则和 制度以调整国际间的航空法律关系。
这套调整国际国内航空法律关系的原则，规 则和规章制度的总体，称为“航空法”。航空法 因调整对象的独特性，而得以成为独立的法学学 科。
航空法的定义众多，常见的有：
1、有的法国学者认为，“航空法是一套关于飞机，空 中航行、航空商业运输，以及由国际国内空中航行引 起的，公法或私法的全部法律关系的国内国际规则”。
2、阿根廷航空法学者文斯卡拉达认为，“航空法是一 套支配由航空活动引起的或经其修改的制度与法律关 系的，公法与私法，国际与国内的原则与规范”。
2.6自由式双边航空运输协定
中美航权新协议达成后，美利坚航空公司、 中美航权新协议达成后，美利坚航空公司、 达美航空公司、大陆航空公司均表示， 达美航空公司、大陆航空公司均表示，计 划竞争2005年向1家客运航空公司授予的新 划竞争2005年向1 2005年向 航权。 航权。 FedEx和UPS也都迫不及待地提出了开通新 FedEx和UPS也都迫不及待地提出了开通新 (FedEx增加12个航班 UPS增加 增加12个航班， 增加6 航班的申请(FedEx增加12个航班，UPS增加6个 航班） 航班）。
三、中美双边航空运输协定的历史变革 1999.4.8，中美再次达成《 3、1999.4.8，中美再次达成《中美民用航空 运输协定》 运输协定》。 （1）3年内将来往于中美间的航班增加至 每周54 54个 每周54个；
（其中20个分给货运公司：联邦快递有11班， 其中20个分给货运公司：联邦快递有11班 20个分给货运公司 11 西北航空3 UPS有 西北航空3班，UPS有6班。）
三、中美双边航空运输协定的历史变革 2004.6.18，中美在华盛顿签署《 4、2004.6.18，中美在华盛顿签署《中美扩 展航空服务协议》草案。 展航空服务协议》草案。 2004.7.24，为期6 2004.7.24，为期6年的《中美扩展航空 服务协议》在北京正式签署， 服务协议》在北京正式签署，内容与草 案基本一致。 案基本一致。
(FedEx和UPS分别计划在广州和上海建设新的亚太地区 和 分别计划在广州和上海建设新的亚太地区 转运中心” 一旦这些筹码实现， “转运中心”。一旦这些筹码实现，它们就有望获取 完全第三国运输权” 第七航权” “完全第三国运输权”，即“第七航权”) 联邦快递公司2005年投资约 年投资约18.3亿元在广州建设亚太 联邦快递公司 年投资约 亿元在广州建设亚太 转运中心。 转运中心。
九种航权解释
第一航权:领空飞越权飞出国界得第一个问题就就是要飞入或飞越其它国家得领空,允许不允许,就形成了第一种权利。
在不着陆得情况下,本国航机可以在协议国领空上飞过,前往其她国家目得地。
例:北京一旧金山,中途飞越日本领空,那就要与日本签订领空飞越权,获取第一航权,否则只能绕道飞行,增加燃料消耗与飞行时间。
第二航权:技术经停权航空公司飞远程航线,由于距离太远无法从始发地直接得飞到目得地,需要选择一个地方中途加油或者清洁客舱等技术工作,那么在这个地方得起降就叫做技术经停。
技术经停权,仅允许用于做非商业得技术处理,也就就是不允许在当地上下客货。
比如中国飞美国得航班,曾经在美国安克雷奇作技术经停。
本国航机可以因技术需要(如添加燃料、飞机故障或气象原因备降)在协议国降落、经停,但不得作任何业务性工作如上下客、货、邮。
例如:北京一纽约,如果由于某飞机机型得原因,不能直接飞抵,中间需要在日本降落并加油,但不允许在该机场上下旅客与货物。
此时就要与日本签订技术经停权。
第三航权:目得地下客权本国航机可以在协议国境内卸下乘客、邮件或货物。
例如:北京一东京,如获得第三航权,中国民航飞机承运得旅客、货物可在东京进港,但只能空机返回。
第四航权:目得地上客权本国航机可以在协议国境内载运乘客,邮件或货物返回。
例如:北京一东京,如获得第四航权,中国民航飞机能载运旅客、邮件或货物搭乘原机返回北京。
第三、四种航权, 这就是一对孪生兄弟。
航空公司要飞国际航线,就就是要进行国际客、货运输,将本国得客货运到其她国家,将其她国家得客货运到本国,这种最基本得商业活动权利就就是第三、四航权。
第五航权:中间点权或延远权可以先在第三国得地点作为中转站上下客货,第五航权就是要与两个或两个以上得国家进行谈九种航权得示意图,蓝色代表航机所属之本国,红色代表协议国判。
例如:新加坡一厦门一芝加哥,新加坡航空获得第五航权,可以在新加坡一芝加哥航线上在厦门经停,上下客货。
航权介绍
第四航权：在目的国装上客货
第五航权：以远权 第六航权：桥梁权
第七航权：完全第三国运输权
第八航权：国内载运权 第九航权：完全国内载运权
航权－九种业务权
对外合作部
1-5 业务权
6-8 业务权
第9 业务权
由International Agreement on the Transit of Air Services (Chicago, 07DEC44) 规定。
DEL
PEK
LAX
从DEL到LAX的旅客预订DEL－PEK和PEK－LAX两个航班，在PEK中转前 往LAX。
航权－九种业务权
对外合作部
第六航权：桥梁权
ICAO并没有第六航权的定义，航空协定中也不会出现这一航权。 第六航权实际是综合利用两对三、四航权来实现运输第三国之间 的客货。
DEL
中印间三、 四航权
BRU
航权定义－九种业务权
加油
PEK
MAD
航权－九种业务权
对外合来自航空器所属国领土的客、货、邮的权利（the right
to set down passengers, mail and cargo taken up in the territory of the State in which the aircraft is registered.）
PEK
中美间三、 四航权
LAX
不论是中美还是中印航空协定中都不会有关于第六航权的条款。中方通过合理安排两 个航班在北京的衔接以及制定有竞争力的产品来运输印度和美国之间的旅客。
航权－九种业务权
对外合作部
第六航权：桥梁权
第六航权的成功运用对于枢纽建设有重要意义。外航大量利用第 六航权已经在多个市场对中方造成强大压力。
航空法简介
第二节 航空法的发展史
二、国际航空立法的活跃时期
（1914－1941二战）
1、1919年，巴黎和会签署《巴黎公约》 第一次明确领空原则。 2、1929年签署《统一国际航空运输某些规则的 公约》，也称《华沙公约》 规定航空承运人的赔偿问题。
第二节 航空法的发展史
3、1933年，《统一关于飞机对地（水）面第三人造成 损害的某些规则的公约》也称为《罗马公约》 针对第三人损害问题
谢 谢 大 家！
第二节 航空法的发展史
三、国际航空法的成熟和完善期
（1941二战——至今）
1、1944年《国际民用航空公约》，也称《芝加 哥公约》。 为国际民航的宪法性公约； 成立国际民航组织ICAO； 第一条就规定了领空主权原则； 提出并规定了国际空中飞行的五种自由权。
第二节 航空法的发展史
2、1948年，《关于国际承认对飞机权利公约》 也称日内瓦公约，飞机国际注册制度。 3、1952年，对1933年的罗马公约进行修正，重 新定制了新的罗马公约。 4、1963年，《关于航空器上犯罪和其它某些行 为的公约》，也称东京公约 。 5、1970年，《制止非法劫持航空器公约》也称海牙 公约。 6、1971年，《制止危害民用航空安全非法行为的公 约》也称蒙特利尔公约。
第一节 航空法概述
三、民航法的地位和作用
1、法律地位： （1）航空法是自成一体的，有独立的法律地位； （2）是法律体系中的重要组成部分。 体现了法制化、规范化、科学化 2、法律作用： （1）调整权利、义务关系，规范行为、活动的作用； （2）保障作用——行业安全、有序的发展。
二、双边协定形式：
第三节 双边协议
适航双边协议基本知识
EASA表示愿意就C919项目开展影子审查工作，进 而拓展中欧适航双边协议
中欧适航双边环境
中欧适航双边环境小结
在EASA框架下，获得其型号合格证，适航双边协议 不是强制要求
在没有顶层适航双边协议的情况下，中国企业可以通 过CAAC直接申请EASA的型号合格审定和设计机构 批准，在获得DOA的前提下可以获得TC
在以合适的项目开展影子审查并签署适航双边协议的 前提下，中国航空产品可以获得EASA的型号合格证， DOA可能是不需要的
提纲
概述 中美适航双边环境 中欧适航双边环境
中国与独联体适航双边环境
亚非拉美适航双边环境 小结
中国与独联体适航双边环境
2001年9月8日，中国政府与俄罗斯联邦政府签署了关于促进航空 安全的协议（BASA级别），双方约定
中美适航双边环境
美国规章要求在进口民用航空产品前签署双边协议 中美适航双边的讨论始于1980年麦道飞机拟在中国建立组装线时，适
航司与FAA合作解决如何进行制造监管问题 1991年10月8日签署（14日生效）适航双边协议(BAA)，中国外长
复照美驻华大使的方式共同签署 在此BAA下，为支持美国产品在中国制造，双方签订了有限实施程序细
《适航管理条例》第十二条规定进口航空产品须获得民 航总局颁发的型号认可证书
CCAR21第21.29条要求进口航空产品须取得局方颁 发的型号认可证或补充型号认可证；证件颁发前适航部 门应确认中国已与出口国签署了适航协议、备忘录或技 术性协议
概述
适航双边协议的目的和作用（续）
服务产品出口
《民航法》第37条规定出口航空产品和设备应向国务 院民用航空主管部门领取出口适航证书
航空法概论智慧树知到答案章节测试2023年中国民航大学
第一章测试1.以下说法正确的是？A:1784年巴黎政府发布人类历史上第一个航空法令B:1900年法国巴黎召开第一次国际航空法会议C:1919年在巴黎签订世界上第一个关于空中法律问题的国际条约《巴黎航空公约》D:1819年法国塞纳省制定了第一部空中航行安全规章答案:ACD2.航空安保公约体系中，我国加入了哪些公约？A:蒙特利尔公约议定书B:东京公约C:蒙特利尔公约D:海牙公约答案:ABCD3.1996年3月1发布实施的《中华人民共和国民用航空法》目前已由全国人大修改了（）次。
A:五次B:三次C:四次D:两次答案:A4.华沙公约体系中，我国批准加入了哪些公约？A:海牙议定书B:蒙特利尔公约C:华沙公约D:危地马拉议定书答案:BCD5.《关于制止非法劫持航空器的公约》又称为？A:开普敦公约B:东京公约C:海牙公约D:蒙特利尔公约答案:C6.芝加哥会议后第一个重要的双边航空运输协定是什么？A:芝加哥协定B:新加坡协定C:百慕大协定D:巴黎协定答案:C7.巴黎公约的生效时间？A:1922年7月12日B:1921年7月12日C:1922年7月11日D:1921年7月11日答案:C8.什么时候我国开始民航史上著名的“军转民”壮举？A:1979年B:1989年C:1980年D:1990年答案:C9.国际航空法正式形成的标志是什么？A:蒙特利尔公约B:东京公约C:芝加哥公约D:巴黎公约答案:D10.以下哪些是通用航空活动的特点？A:时效性强B:机动灵活性C:易受天气因素影响D:活动空间范围大答案:ABCD第二章测试1.以下哪些是芝加哥公约规定的临时禁区设置条件？A:公共安全B:军事需要C:非常情况D:紧急时期答案:ACD2.以下哪些属于我国划分的飞行情报区？A:乌鲁木齐B:广州C:沈阳D:北京答案:ABCD3.第四航权是指？A:目的地下客权B:中间点权C:目的地上客权D:技术经停权答案:C4.以下哪些属于第五航权“中间点”的情况？A:起点与终点之间B:在起点以近C:在起点以远D:在终点以远答案:ABD5.2020年我国试点开放了海南自由贸易港有关货运尚未包括客运的第七航权。
航空法概论知到章节答案智慧树2023年中国民航大学
航空法概论知到章节测试答案智慧树2023年最新中国民航大学第一章测试1.以下说法正确的是？参考答案:1784年巴黎政府发布人类历史上第一个航空法令;1919年在巴黎签订世界上第一个关于空中法律问题的国际条约《巴黎航空公约》;1819年法国塞纳省制定了第一部空中航行安全规章2.航空安保公约体系中，我国加入了哪些公约？参考答案:蒙特利尔公约议定书;东京公约;蒙特利尔公约;海牙公约3.1996年3月1发布实施的《中华人民共和国民用航空法》目前已由全国人大修改了（）次。
参考答案:五次4.华沙公约体系中，我国批准加入了哪些公约？参考答案:蒙特利尔公约;华沙公约;危地马拉议定书5.《关于制止非法劫持航空器的公约》又称为？参考答案:海牙公约6.芝加哥会议后第一个重要的双边航空运输协定是什么？参考答案:百慕大协定7.巴黎公约的生效时间？参考答案:1922年7月11日8.什么时候我国开始民航史上著名的“军转民”壮举？参考答案:1980年9.国际航空法正式形成的标志是什么？参考答案:巴黎公约10.以下哪些是通用航空活动的特点？参考答案:时效性强;机动灵活性;易受天气因素影响;活动空间范围大第二章测试1.以下哪些是芝加哥公约规定的临时禁区设置条件？参考答案:公共安全;非常情况;紧急时期2.以下哪些属于我国划分的飞行情报区？参考答案:乌鲁木齐;广州;沈阳;北京3.第四航权是指？参考答案:目的地上客权4.以下哪些属于第五航权“中间点”的情况？参考答案:起点与终点之间;在起点以近;在终点以远5.2020年我国试点开放了海南自由贸易港有关货运尚未包括客运的第七航权。
参考答案:错6.以下关于我国《海南自由贸易港试点开放第七航权实施方案》中规定正确的是?参考答案:在海南与中国境内其他地点无中途分程权;在海南与中国境内其他地点之间无串飞;明确申请程序和监管要求7.哪些属于空中交通服务的内容？参考答案:告警服务;空中交通管制服务;空中交通咨询服务;飞行情报服务8.哪些属于空中交通管制方法？参考答案:程序管制;雷达管制9.空中交通咨询服务的目的有哪些？参考答案:防止飞机空中相撞;维持空中秩序交通活动;保证航空器间隔10.属于《一般运行和飞行规则》规定的内容的是？参考答案:飞行前准备;滑行;最低安全高度;最低天气标准第三章测试1.下列哪些航空器属于《芝加哥公约》所列举出的国家航空器？参考答案:军用航空器;警用航空器;海关航空器2.《芝加哥公约》附件七对航空器采取的分类方法是（）参考答案:轻于空气的航空器和重于空气的航空器3.一架航空器只能有一个登记国，如果想加入别国国籍，必须首先注销现有国籍。
智慧树答案航空法概论知到课后答案章节测试2022年
第一章1.以下说法正确的是？1819年法国塞纳省制定了第一部空中航行安全规章;1784年巴黎政府发布人类历史上第一个航空法令;1919年在巴黎签订世界上第一个关于空中法律问题的国际条约《巴黎航空公约》答案:以下说法正确的是？1819年法国塞纳省制定了第一部空中航行安全规章;1784年巴黎政府发布人类历史上第一个航空法令;1919年在巴黎签订世界上第一个关于空中法律问题的国际条约《巴黎航空公约》2.航空安保公约体系中，我国加入了哪些公约？答案:蒙特利尔公约议定书;东京公约;海牙公约;蒙特利尔公约3.1996年3月1发布实施的《中华人民共和国民用航空法》目前已由全国人大修改了（）次。
答案:五次4.华沙公约体系中，我国批准加入了哪些公约？答案:蒙特利尔公约;华沙公约;危地马拉议定书5.《关于制止非法劫持航空器的公约》又称为？答案:海牙公约6.芝加哥会议后第一个重要的双边航空运输协定是什么？答案:百慕大协定7.巴黎公约的生效时间？答案:1922年7月11日8.什么时候我国开始民航史上著名的“军转民”壮举？答案:1980年9.国际航空法正式形成的标志是什么？答案:巴黎公约10.以下哪些是通用航空活动的特点？答案:易受天气因素影响;活动空间范围大;时效性强;机动灵活性第二章1.以下哪些是芝加哥公约规定的临时禁区设置条件？答案:紧急时期;非常情况;公共安全2.以下哪些属于我国划分的飞行情报区？答案:北京;广州;乌鲁木齐;沈阳3.第四航权是指？答案:目的地上客权4.以下哪些属于第五航权“中间点”的情况？答案:在起点以近;在终点以远;起点与终点之间5.2020年我国试点开放了海南自由贸易港有关货运尚未包括客运的第七航权。
答案:错6.以下关于我国《海南自由贸易港试点开放第七航权实施方案》中规定正确的是?答案:明确申请程序和监管要求;在海南与中国境内其他地点无中途分程权;在海南与中国境内其他地点之间无串飞7.哪些属于空中交通服务的内容？答案:空中交通咨询服务;告警服务;飞行情报服务;空中交通管制服务8.哪些属于空中交通管制方法？答案:程序管制;雷达管制9.空中交通咨询服务的目的有哪些？答案:防止飞机空中相撞;保证航空器间隔;维持空中秩序交通活动10.属于《一般运行和飞行规则》规定的内容的是？答案:最低安全高度;滑行;最低天气标准;飞行前准备第三章1.下列哪些航空器属于《芝加哥公约》所列举出的国家航空器？答案:军用航空器;警用航空器;海关航空器2.《芝加哥公约》附件七对航空器采取的分类方法是（）答案:轻于空气的航空器和重于空气的航空器3.一架航空器只能有一个登记国，如果想加入别国国籍，必须首先注销现有国籍。
双边航空协定名词解释
双边航空协定名词解释
嘿，你知道啥是双边航空协定不？这可不是一般的东西呀！双边航空协定就好比是两个国家之间在航空领域搭起的一座特殊桥梁。
比如说吧，就像你和你的好朋友约定好一起去做某件事，这就是你们之间的一个小协定。
而双边航空协定呢，就是两个国家说好了在航空运输方面的各种规则和条件。
它规定了很多重要的事儿呢！像航空公司能飞哪些航线啦，能运多少乘客和货物啦，还有各种服务标准啥的。
这就好像是给航空公司画出了一条条清晰的跑道，让它们知道该怎么飞，往哪儿飞。
哎呀，你想想，如果没有这个协定，那航空公司不就像没头苍蝇一样乱撞啦？那得有多混乱呀！有了双边航空协定，大家都清楚明白自己该干啥，这多好呀！
咱再打个比方，双边航空协定就像是一场比赛的规则手册。
运动员们得按照规则来比赛，才能保证公平公正，大家也才能玩得开心、放心。
每个国家在谈这个协定的时候，那可都是很认真的，要为自己国家的利益着想呢！这可不是随随便便就能定下来的。
这就跟你买东西砍价一样，都得争取到对自己最有利的条件。
那它的重要性可太大啦！它能促进两个国家之间的经济交流呀，让人们出行更方便呀，还能推动航空业的发展呢！你说，这双边航空协定是不是超级重要呢？反正我觉得是！它就是航空领域里的一个关键玩意儿，没有它还真不行！
所以呀，双边航空协定真的是很特别、很重要的存在呢！你现在是不是对它有更清楚的认识啦？。
解读《国际货运航权配置规则》
解读《国际货运航权配置规则》文章属性•【公布机关】中国民用航空局•【公布日期】2022.01.04•【分类】法规、规章解读正文解读《国际货运航权配置规则》日前，民航局以民航规〔2021〕45号发布《国际货运航权配置规则》（以下简称《规则》），自2022年4月1日起施行。
为便于有关民航单位更好地理解相关内容，切实做好贯彻实施工作，现就有关情况解读如下：一、出台背景民航局于2018年5月2日出台《国际航权资源配置与使用管理办法》（民航发〔2018〕39号，以下简称《办法》）。
《办法》同时适用于国际客运和国际货运航权管理，首次建立了分类管理、有序竞争、量化配置的航权管理新机制。
总体上，《办法》实施以来，国际航权配置规则更加规范、过程更加透明、结果更加公平，得到了航空公司的广泛认可。
为科学规范配置国际货运航权，提高航权资源使用效益，提升我国空运企业国际竞争力，主动适应新发展格局对航空货运更高水平开放发展的内在需要，依据《中华人民共和国民用航空法》、《定期国际航空运输管理规定》（交通运输部令2019年第26号）及国家相关法律、法规，对现行《办法》中航空货运航权配置相关内容进行修订，制定了《国际货运航权配置规则》。
二、工作目的（一）适应新形势的需要。
现阶段，国际政治经济格局复杂多变，尤其是新冠疫情冲击给全球产业链供应链布局带来更大不确定性，新阶段、新理念、新格局对优化国际货运航权配置提出了新要求。
在《办法》基础上针对国际货运航权配置特点出台国际货运航权配置规则，有利于更好构建双循环新发展格局，稳定我国产业链和供应链，提升国际航空物流竞争能力。
（二）枢纽化发展的需要。
新时代民航强国建设要求构建枢纽导向型的航权开放新格局。
航空货运的专业化、物流化发展趋势，同样推动着国际航空货运枢纽化发展。
新发展格局下，出台专门的货运航权配置政策将对国际货运枢纽建设起到更好的支撑作用。
（三）精准化管理的需要。
现行《办法》同时适用于国际客运和国际货运，结合国际航空货运发展特征和管理需求，制定更具适应性的国际货运航权配置管理规则，将优化针对货运航权配置管理的指标，进一步适应国际货运航空发展规律，提升资源效率和管理水平。
关于航空政治知识点总结
关于航空政治知识点总结一、航空政治的概念及发展历程航空政治是指国际上或国内国际航空业运作以及相关政府管理体制和政策的总称。
航空政治的发展历程可以追溯到二十世纪初的民用航空业的起步，随着技术的发展和国际航空运输业的进一步发展，航空政治逐渐成为了国际政治、经济和军事的重要组成部分。
二、国际航空组织国际航空组织是全球航空业的领导机构，其主要职责包括协调国际航空政策、制定航空法规、推动航空技术发展和提高国际航空安全水平等。
国际航空组织以国际民用航空组织（ICAO）为代表，成员国家约有190个。
国际民用航空组织通过其总部、地区办事处和培训中心，协调和推动国际航空组织的各项工作。
三、国际航空条约国际航空条约是各国为了规范国际航空运输和促进国际航空业发展而签订的国际合约。
国际航空条约主要包括《芝加哥公约》、《蒙特利尔公约》等。
这些国际航空条约为国际航空业的发展、国际航空运输的规范和国际航空事故的赔偿等提供了法律保障。
四、航空自由权航空自由权是指国际航空业参与者在国际航空运输中所享有的权利。
航空自由权共有9种，包括第一航权、第二航权、第三航权等。
其中最具影响力的是第五航权，即飞越权。
航空自由权的设立和行使是航空政治中的重要内容，其影响全球航空行业的发展格局和市场竞争格局。
五、全球航空公司联盟全球航空公司联盟是指全球范围内多家航空公司在商业经营、市场开发等方面形成的紧密合作关系。
目前全球航空公司联盟主要有三个，分别为星空联盟、寰宇一家和世界一家。
这些全球航空公司联盟通过合作、共享资源等方式提高了航空公司的市场竞争力，并推动了全球航空业的发展。
六、航空安全航空安全是航空政治中的核心内容。
国际民用航空组织通过颁布《航空安全条规》、《国际航空法规》等文件，规范和保障了国际航空安全，提高了航空业的整体安全水平。
此外，国际航空组织还通过航空安全培训、技术研发等措施，不断提高了国际航空安全水平。
七、航空环保航空环保是国际航空业发展的重要课题。
双边适航协议
双边适航协议双边适航协议是指两个国家之间达成的关于航空运输的协议，旨在确保航空公司在两国之间的航线上能够合法运营，并满足双方国家的民航法规和安全标准。
这种协议的签署，对于促进国际航空运输的发展和两国关系的深化具有重要意义。
双边适航协议的签署，首先要明确航权的分配。
航权是指一个国家授予航空公司在其领空内或者经由其领空飞行的权限。
在双边适航协议中，两国将协商确定各自航空公司在对方国家的航线数量、航班频次和座位容量等，以及相应的起降机场和目的地等。
双方通过谈判和协商来平衡双方的航权利益，达成互利共赢的协议。
双边适航协议还涉及到航空公司的运营要求。
根据双方国家的民航法规和安全标准，航空公司必须满足一系列的运营要求才能在对方国家的航线上运营。
这些要求包括航空器的适航标准、机组人员的资质要求、飞行计划的审批程序等。
通过双边适航协议，两国可以相互认可对方国家的运营要求，简化审批程序，提高运作效率。
双边适航协议还有助于促进两国之间的经济和人文交流。
航空运输是国际贸易和旅游业的重要组成部分，通过双边适航协议，两国可以增加航班频次和座位容量，提高航空运输的便利性和舒适度，促进两国之间的经济和人文交流。
同时，航空公司也可以根据市场需求调整航线和航班计划，开拓新的市场，拓展商机。
双边适航协议的签署也有助于加强两国之间的合作与交流。
航空运输是国际社会的重要组成部分，通过双边适航协议，两国可以就航空运输领域的问题进行交流和合作，分享经验和技术，共同应对挑战。
双边适航协议还为两国政府提供了一个合作平台，可以就民航安全、航空器维护等问题进行合作，促进两国之间的友好关系和互信。
双边适航协议是促进国际航空运输发展和加强两国关系的重要机制。
通过协商和合作，两国可以达成航权的分配和运营要求的认可，促进航空运输的便利化和安全性。
同时，双边适航协议也为两国之间的经济和人文交流提供了便利，加强了两国之间的合作与交流。
双边适航协议的签署，对于增进两国之间的友好关系、推动共同发展具有重要意义。
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政府间的双边航空运输协定
国际民用航空最重要的部分，是定期国际航空运输，而定期 国际航空运输还是采取依照政府间的双边航空运输进行管理 航空运输协定的内容 航空运输市场准入权，是指一国政府当局，对另一国特定的 航空承运人给予的或批准的（附带某些条件或限制的）基本 权利以及包括销售产品的辅助权利的性质和范围。
航权Traffic Rights
狭义：航空运输“业务权” 广义：航空运输“市场准入权”，“运营权”
第一航权 第二航权 第三航权 第四航权
第五航权 第六航权 第七航权 第八航权 第九航权
第一航权： 第一航权：领空飞越权
例：北京一旧金山，中途飞越日本领空，就需要 和日本签订领空飞越权，获取第一航权，否则只 能绕道飞行，增加燃料消耗和飞行时间。
“开放天空”的内容
在通航地点、指定企业、运力、班次等方面不受限制； 对航空业务权利不受限制，即可从本国任何地点飞对方 任何地点，对中间点、以远点、改换机型、第五种自由 业务权利不限； 对运价管理采取“双不批准”方式，在以远航线上，可 以有当地空运企业相同的定价自由； 包机管理自由化，对待包机适用限制最少的国家的规定； 结汇自由，不得拖延； 代码共享不限； 可自办地面服务，不得强制使用当地公司的服务； 应有公平竞争规定，保障享有相同的商业机会，不得有 歧视待遇； 使用和引入计算机定座系统不受歧视。
ห้องสมุดไป่ตู้
第四航权： 第四航权：目的地上客权
例如：北京一东京，如获得第四航权，中 国民航飞机能载运旅客、邮件或货物搭乘 原机返回北京。
第五航权 ：中间点权或延远权
第五种权利（第三国运输权）：承运人前往获 得准许的国家，并将从第三国载运的客货卸到 该国，或者从该国载运客货前往第三国。 1、承运人本国（第一国始发地）-----中途经停 第三国------目的地国（第二国） 2、承运人本国（第一国始发地）------目的地国 （第二国））-----以远点第三国
基本权利，包括航线权、业务权、经营权、运力权和定价权，是进 入市场不可缺少的权利。 辅助权利，是航空承运人在国外经营业务，即销售产品所需要的权 利，例如：建立办事处和雇佣外籍职员权；在一定情况下，机场起 降停机位进入权；计算机定座系统（CRS）使用权等。
航空自由化与开放天空
“航空自由化”： 取消政府对航空运输在经济上的管制，主要是实行进入市 场和制定运价自由化，使其完全由市场机制来调节。 “开放天空”： 指在尊重各国主权的前提下，各国之间相互给予自由进入 对方航空运输市场的权利，即是说，相互开放航空运输市 场。
第二航权： 第二航权：技术经停权
例如：北京一纽约，如果由于某飞机机型的原因，不能直接飞 抵，中间需要在日本降落并加油，但不允许在该机场上下旅客 和货物。此时就要和日本签订技术经停权。
第三航权： 第三航权：目的地下客权
例如：北京一东京，如获得第三航权，中国 民航飞机承运的旅客、货物可在东京进港， 但只能空机返回。
第六航权： 第六航权：桥梁权
例如：伦敦—北京—汉城，国航将源自英国的旅 客运经北京后再运到韩国。
第七航权： 第七航权：完全第三国运输权
例如：伦敦—巴黎，由汉莎航空公司承运。
第八航权： 第八航权：国内运输权
例如：北京—成都，由日本航空公司承运。
第九航权： 第九航权：国内运输权
第八航权所谓"cabotage"，只能是从自己国家的一条 航线在别国的延长。但是第九航权，所谓的"full cabotage"，可以是完全在另外一个国家开设的航线。