新加坡中小学的课程与教学

新加坡中小学的课程与教学

江苏省常州市武进区教育局教研室徐惠仁

新加坡自1965年独立建国以来，坚持推行教育立国、人才强国方针，促使国民教育事业迅速发展。经过多年的改革发展，已经拥有成熟的教育体制和先进的教育设施，已经建立起既关注全面提高又突出个性发展的课程体系和教学原则。2008年11月，本人参加了我区教育局组织的中小学校长“中外教育比较研究”培训班，对新加坡的教育进行了近十天的学习考察，所见所闻，颇多感触。这里就新加坡中小学的课程与教学作一些分析，谈一些思考。

一、统一而又灵活的课程体系

为有效培养精英人才，也为了使广大青少年都能接受基础教育，新加坡从小学开始，就实施分流制度。分流制度就是在培养目标、教学要求、学习水平上对不同学力的学生区别对待，既有培养目标、发展方向上的分流意向，更是在课程设置、教学内容上的分层要求、因材施教。

注：◇小学离校考试（也即升入中学的分流考试）科目为语文、数学、科学。包括课程辅助活动在内的其他科目，由学校考核，计算学分。

◇每天上午上半天课，下午用于课外活动、个别辅导、基础课程补习。

新加坡在初中阶段进一步实施分流，根据小学离校考试成绩和其他学习领域的考核情况，学生分别进入三个不同层面的课程就读：第一层次是特别课程／快捷课程，4年结束后参加‘O’水准考试，报读初级学院（大学先修）。第二层次是普通（学术）课程，4年结束后参加‘N’水准考试，主要报读理工学院（大专），成绩优秀者可多修一年参加‘O’水准考试，报读初级学院和高中。第三层次是普通（工艺）课程，4年结束后通过‘N’水准考试，可报读工艺教育学院（中专）。三个层面的课程要求是根据不同的学习能力与培养目标而设定。

注：按一般情况，特别/快捷课程的学生在新加坡-剑桥普通教育证书‘O’水准（普通

’水准为初级水准。

水准）会考中，必须选考七至八个科目。‘N

在新加坡，要进入大学本科学习，就必须通过新加坡-剑桥普通教育证书‘O’水准（普通水准）考试，升入初级学院或高中学习。初级学院提供2年课程，高中提供3年课程，课程结束时，通过新加坡-剑桥普通教育证书‘A’水准（高级水准）考试，就可报读大学。两者适合不同层次的、具有学术发展方向的学生，仍是属于基础教育，但又都是为进入大学做好准备。

新加坡初级学院和高中课程设置

从新加坡小学、中学及大学预科的课程设置可以看出，其课程体系具有如下特点：

1．着眼学生各方面素质全面发展。新加坡是一个竞争的社会，是一个重能力、实绩的社会，但同样十分重视实施素质教育，而且以强有力的措施推进素质教育，因为在当代社会，诚信、合作、挑战困难的勇气等也是不可缺少的竞争力。新加坡中小学的课程着眼提高学生德、智、体、群、美等各方面基本素质，既有提高学生文化素养的基础性课程，着力培养学生能力的技能培养课程，又有致力于培养学生公民意识和良好个性品格的生活技能培养课程，在各个学段，通过正规课程和多种形式的课外活动、社会活动，培养学生自尊、自信、诚实、乐群、毅力、正直、勇敢、认识自我、节俭敬业、承担等品德素养。体现素质教育要求的各类课程，纳入考核评估机制，作为学生选校升学的重要依据。同时，通过对学校进行学术成绩、学术增值、体能艺术、教学实效、学生综合素质等全方位的考核评估，来激励学校认真落实各类课程。

2．基于分流制度的分层课程要求。新加坡是将“精英教育”与“大众教育”结合得较好的国家。其成功之处在于，设置不同层级要求的课程，根据考试成绩和学业水平对学生进行合理分流，切实做到引导学生根据自身条件和能力接受适合自身发展的教育，从而既重点培养精英人才，又保证广大青少年普遍完成10年基础教育和一定的职业技能教育，并进而选择适合自身潜能的专业技能教育。各个层级的课程既体现了学生发展的全面性，又在许多基础课程上有明确的能级差异，又设置一些供学生选修的课程，并允许学生根据学习情况适时调换课程，从而体现了学生对教育的选择性、自主性和适应性，较好地做到了既“统”又“分”、“活”而不“死”。

3．突出培养综合素质的实践课程。实践性课程在新加坡课程体系中占有重要的份量，通过多种形式的实践活动，培养学生的公民意识和自主活动、实践操作、团队合作、研究创新的能力，对学生终身学习、自主发展具有十分重要的意义。

一是在中小学都开设劳技课、家政课、工艺课、设计课，以培养学生日常生活所需的劳技与家政等素养，以及勤劳、合作、爱群和服务的积极态度。

二是开展课程辅助活动（CCA），增进学生在社会中生活调适、价值判断、问题解决和创造思考的基本能力，引领学生认同国家灌输的价值观，提升对社会的融合性。教育部活动计划司专门设有课外活动署，主管课程辅助活动，并有一整套完善的操作系统及评价体系，由学校来具体组织和落实。2006年，教育部提供了四大类别64项活动供学生选择，体育和游戏33项、穿制服的团体活动12项、艺术表演7项、社团活动12项。中小学都只上半天文化课，下午是各种各样的课程辅助活动时间，所有学生必须参加四大组别中的一项活动。

三是开展社会实践与社区服务活动，旨在培养学生建立正确的价值观，从小养成服务意识。1990年，新加坡国家社会发展部与教育部、政务部制订和推行了一项包括“好朋友”计划、关怀与分享计划、到福利收容所和儿童组织服务计划、清洁环境计划等六个方面的学生社区服务计划，并使参与社区服务的学生能获得额外的课外活动分或微章。

二、着眼学生主动发展的教学原则

培养学生终身学习、主动发展的意识和能力，是新加坡教育事业改革发展的基本理念。现任总理李显龙曾说：“教育不仅是让人们掌握谋生技能，同时也是为下一代创造施展才能和实现抱负的机会。我们的目标不仅是传授丰富的知识，更重要的是在新一代人的内心里点燃起求知的火焰”。这一理念不仅体现在课程设置上，而且贯彻于具体的教学过程中。

1．推行少教多学。李显龙总理提出“我们得少教一点，让学生多学一点。成绩诚然重要，考试一定要及格，但成绩不是生命中的唯一大事，在学校里，还有许多生活上的事物值得我们学习”。新加坡人普通认为：与学生的学业同样重要的是，要使年轻人具备良好的价值观、不屈不挠的品格和开拓创新的能力，以能够积极应对生活中不可避免的挫折和困难，能够为实现自己的发展而努力。“少教多学”，是当前新加坡教育界的一个热门话题，在教育教学中不断探索，积极实施。

在新加坡，主要从两个方面实施“少教多学”。一是在不影响学生为高等教育做好准备的前提下，裁减课程内容，从2004年起，逐步将中学和高中的课程内容减少10%至20%，既为学校自主开发课程提供更大的空间，使教师能够灵活地设计与安排活动，更是为学生自主学习、参与课外活动腾出时间和空间。

二是通过教师改进教学方法，在具体的教学过程中落实。教师精心设计每堂课的教学目标、教学内容、教学手段和学习活动，精讲精导，给学生更多的时间空间自主学习、思考、实践，教师主