煤矿经营管理流程规定

煤矿经营管理流程规定

为落实生产经营承包方案，规范企业经营管理秩序，对经营流程规定如下：

一、年度费用预算流程

1、各相关承包单位（部门）按照年度工作安排编制年度指标费用预算报送生产经营承包办公室；

2、生产经营承包办公室参照公司下达指标、生产衔接、矿重点工作安排以及历年实际发生数据和修复品完成指标为主要参考，调整核定年度指标；

3、生产经营承包办公室将核定指标报送领导组审批后，拨付到各承包单位；

4、按照经营活动的特点分季、月、项、笔到生产经营承包办公室申请使用指标的拨付；

5、在拨付年度使用指标的指导下开展各项经营活动，除特殊变化外原则上不得超支使用。

二、项目申请流程

1、年初预算内的项目，到企业管理科领取《常村煤矿费用审批表》（附表1）按要求填写，并由财务科、企业管理科逐项审批；

2、因自身计划不周全、政策变化、不可预见变化等特殊原因发生的（未列入年初预算的）费用，需办理增支手续，费用申请表必须经分管矿长、经营矿长、矿长审批或矿长办公会、三重一大会议通过后方可实施；

3、对于需增补指标的各项支出，由指标承包单位到生产经营承包办公室申领费用增补审批表上报相关矿领导审批后方可执行。

三、材料计划编报审批流程

1、正常生产计划编报流程

队组编制需求计划报送到相关专业组；专业组结合本专业组管理范围、指标管控情况，严格审批按照《材料管理软件流程》规定及时进行录入、审核。

2、预算外材料计划编报流程

（1）运作程序：队组根据作业计划安排，按照材料分类编报材料计划报送相关专业科室，专业科室负责人审批后，报送分管矿领导批复。企业管理科按照相关原则复核计划，复核后的计划必须由经营矿长、矿长签字批准后，方可执行预算外材料计划；

（2）对于年中纳入生产作业计划或变更生产工艺的预算外项目，按照第一条规定程序执行；

（3）对于待定的项目，由分管矿领导提交矿办公会讨论确定后，方可按照第一条规定程序执行；

（4）对于年度投入的质量标准化项目、一通三防项目、瓦斯抽采项目等，首先由分管科室（质量标准化办公室、通风科、抽采科）对需要投入的项目按月度提前向分管矿领导提出申请，经过矿办公会讨论通过确定后，按照第一条规定程序执行。

3、月中资金调整流程

（1）月中资金调整的为月初生产作业计划未安排或发生变更的材料计划或专业组专项材料计划、计划外的材料计划等；

（2）队组根据条件变化，编报材料计划按程序审批材料计划；（3）专业组根据企业管理科复核金额提交《资金调整申请》；（4）企业管理科认真核对后拨付资金调整表，并报送内部结算中心；

（5）月中资金调整为专款专用。

4、计划价格的编报流程

（1）物资采购部门填写新增物资编码申请（计划员、保管员、单位负责人盖章签字）→报送法律顾问办公室调研询价、财务科落实稽核结算情况，审核顺序：法律顾问办公室→财务科→企业管理科，审核完毕方可增加系统编码；

（2）计划价格的确定参照为最近一次商务谈判价格、集团公允价格、市场询价等；

（3）结算价格与计划价格差别不得高于计划价格的20%；出现此类现象的，由采供部门进行市场询价出具市场询价表、法顾室确认后，财务科参照市场价格进行结算。

（4）对于新到设备采供部门要及时对常用配件进行测量、测绘，及时申请增加编码。

四、物资服务供应采购流程

1、负责物资、服务供应的职能部门汇总各单位使用计划，按照集团公司文件规定编制对口采购计划，经分管领导、经营矿长审批，报送对口供应部门；除特殊采购需求外，采购计划数量、金额不得高于需求计划总额的5%。

2、由于物资、服务特性或生产急需等因素影响，矿自行采购的物资、服务，严格遵循充分调研市场，优质优价、质效采购、公开采购的原则；遵循同质同价，优先采购内部市场产品的原则；遵循专业管控、刚性考核的原则；

3、供应、机电部门填写《急需物资应急采购申请表》后，经分管矿长审核（生产矿长负责材料部分、机电矿长负责配件部分）、经营矿长批准后报备企业管理科；

4、所有物资、服务采购必须签订正式，按照法律规定事项闭合采购流程；

5、所有到矿物资、服务必须经相关部门验收，出具规定的正式验收手续。

五、物资、服务验收管理流程

1、由供应、机电、后勤等部门统采的物资，由对应部门专门的验收组负责验收并出具正式验收手续，其它的物资、服务由承办部门提交验收申请、企业管理科进行验收并出具正式验收手续；

2、物资、服务到矿后，验收主管部门必须组织安排验收人员在一个工作日内到现场进行验收；

3、每周各物资、服务验收部门要汇总验收情况，按到货日期、类别、名称汇总报送企业管理科验收组。企业管理科验收组负责监督、检查到矿物资、服务的验收情况。六、物资领用流程

1、正常物资领用流程

（1）供应科、机电中心根据材料审批情况、计划录入情况，认真核对后，打印领料单；

（2）各专业组、队组认真核对计划、领料单后，开具内部转账支票；

（3）材料使用单位严格按照料单分类按照材料所属、责任划分到各专业组办理相关手续，流程仍执行原规定；

（4）供应、机电部门必须在核对计划、领料单后方可发料；（5）材料使用单位确认材料按质按量入库后，方可到相关部门进行结算；

（6）财务科、企业管理科及各专业组根据本月消耗情况出具相关报表，作为当月材料结算考核依据。

2、特殊变化环节材料领用流程

（1）零星工程材料审批

零星工程或需跨专业审批的计划，由生产任务主管科室负责人签字确认后，按照“谁牵头，谁负责落实资金渠道”的原则按照材料分类及职责划分，与材料所属专业进行协调沟通，经相关专业科室调研后审批执行，各专业组要按照实际情况严格审批，不得推诿扯皮。

（2）突发性事件、抢险救灾材料及节假日计划审批急件突发性事件、抢险救灾材料及节假日材料使用急件由相关队组提出“急需材料计划”申请后，经调度室确认工作量，矿值班领导签字确认后，供应机电部门根据“急需材料计划”发放材料。队组两日内补办所有手续，并由企业管理科保留“急需材料计划”原件。

（3）大材、工器具领用管理