案例：公路建筑控制区埋设杆线
某高压电缆安全评价
1概述1.1工程概况为了满足舟山市普陀区虾峙镇社会经济发展以及居民生活的用电需求，提高送电可靠性。
浙江省电力公司投资建设了110kV虾峙输变电工程，该工程的建设符合浙江省目标网架规划，从系统接入方案和设备选择上采用了节能降耗措施，符合国家产业政策，满足节能要求。
本工程位于舟山市普陀区虾峙镇，35kV线路自虾峙110kV变电站出线后全部采用电缆出线。
线路敷设至大礁线后并行公路运营桩号K0+470～K0+550，距离大礁线边沟外缘为1.5～2m，均侵入县道10米建筑控制区；采用电缆沟和直埋两种方式敷设。
之后穿越大礁线K0+550处，采用开挖加MPP管方式敷设。
1.2评估范围、评估内容受浙江省电力公司委托，我院对舟山市110kV虾峙变35kV配套送出工程穿越与并行大礁线进行安全性评估，评估范围：大礁线K0+550穿越点及80m并行段。
本次安全评估内容主要包括：1、对舟山市110kV虾峙变35kV配套送出工程穿越与并行大礁线进行相关法律法规和标准规范符合性检查和分析；2、对舟山市110kV虾峙变35kV配套送出工程穿越与并行大礁线在施工过程中对公路的影响进行安全评估；3、对舟山市110kV虾峙变35kV配套送出工程穿越与并行大礁线对公路今后拓宽的影响进行安全评估。
本报告主要评价对象为《110kV虾峙变35kV配套送出工程施工图》及《110kV虾峙变配套送出地缆沟工程施工方案》。
本报告仅对浙江省电力公司提供的基础资料负责。
2评估的主要依据2.1本项目相关的基本资料（1）舟山市启曙电力设计院提供的《110kV虾峙变35Kv配套送出工程施工图》；（2）舟山市电力安装公司项目部提供的《110kV虾峙变配套送出地缆沟工程施工组织方案》。
2.2法律法规、标准和规范（1）《中华人民共和国公路法》（2004年8月28日修正）（2）《公路安全保护条例》（2011年7月1日起施行）（3）《浙江省公路路政管理条例》（2008年4月1日修正）（4）《公路项目安全性评价指南》（JTG/T B05-2004）（5）《公路工程技术标准》（JTG B01-2003）（6）《公路路线设计规范》（JTG D20-2006）（7）《电力工程电缆设计规范》（GB50217-2007）（8）《城市工程管线综合规划规范》（GB50289-98）3管道穿越大礁线K0+550的安全评估3.1管道穿越设计情况该穿越点位于舟山市普陀区虾峙镇，穿越大礁线运营桩号K0+550处。
案例公路建筑控制区埋设杆线
案例：公路建筑控制区埋设杆线案情：2008 年11月21日15时10分，江西省高速公路路政管理一支队遂川路政大队在检查中发现，XX公司在大广高速公路XXKM＋XXM 处建筑控制区内埋设杆线。
经测量，公路东侧埋设水泥电线杆1根，距离公路边沟外缘6米，公路西侧埋设水泥电线杆1根，距离公路边沟外缘5米，穿越公路架设电线（缆）类设施4根。
按照《交通行政执法文书制作规范》第五十四条的规定，案件文书材料按照下列顺序整理归档：1、《立案登记表》2、《现场笔录》《询问笔录》《勘验检查笔录》《现场照片》《路政案件现场勘验图》3、《案件调查报告》《路政管理违法行为通知书》4、《代缴委托书》及执行的票据等材料5、《送达回证》《路政行政处罚报备审查登记表》等其他有关材料6、《路政管理处罚决定书》7、《路政管理强制执行申请书》8、《路政案件现场恢复照片》9、《路政案件处理结案报告》路政管理立案登记表（本页填写不下的内容，可另附纸，并在备注栏中说明）现场笔录备注：第 1 页共 2 页现场笔录路政案件询问笔录时间2008年12月10日9时30分至10时05分，第一次询问地点大队综合办公室询问人常XX 记录人蔡XX被询问人林XX性别女年龄36岁与案件关系当事单位员工工作单位和职务XX公司基建部主任电话139XXXXXXXX 地址XX县XX路XX号邮编34XXXX询问内容：问：你好！我们是江西省高速公路路政管理一支队遂川路政大队的执法人员常XX、蔡XX，这是我们的行政执法证件，证件编号分别是36XXX、36XXX，请看清。
现依法对你进行询问，请你配合，如实回答。
执法人员与你有直接利害关系的，你可以申请回避。
答：好的，我不申请回避。
问：请问你的姓名、单位、职务、居住地址、联系电话、有效证件的编号？答：林XX,XX公司基建部主任，地址是XX县XX路XX号，电话139XXXXXXXX,身份证号：362XXXXXXXXXX。
问：请问是否是你单位在大广高速公路XXKM＋XXM处公路建筑控制区内埋设杆线？是否到交通主管部门办理审批？答：是的。
潍坊市人民政府关于印发《潍坊市国道省道两侧规划建设管理规定》的通知
潍坊市人民政府关于印发《潍坊市国道省道两侧规划建设管理规定》的通知文章属性•【制定机关】潍坊市人民政府•【公布日期】2011.03.01•【字号】潍政发[2011]12号•【施行日期】2011.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文潍坊市人民政府关于印发《潍坊市国道省道两侧规划建设管理规定》的通知（潍政发〔2011〕12号）各县市区人民政府，市属各开发区管委会，市政府各部门、各单位：现将《潍坊市国道省道两侧规划建设管理规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
二Ο一一年三月一日潍坊市国道省道两侧规划建设管理规定第一条为加强国道、省道两侧的规划建设管理，制止乱搭乱建行为，保障公路安全畅通，根据《中华人民共和国公路法》和《中华人民共和国城乡规划法》，结合我市实际，制定本规定。
第二条本规定适用于在城市（镇）规划建成区范围以外公路两侧进行建设的单位和个人。
公路两侧是指公路两旁控制建设的范围（下称“建筑控制区”）和有条件建设的范围（下称“建筑协调区”）。
第三条“建筑控制区”的范围为从公路两侧边沟（截水沟、坡脚护坡道）外缘起算，国道不少于30米，省道不少于20米，以及其他不准建设的地段。
“建筑协调区”的范围为从建筑控制区外缘起算，国道不少于70米，省道不少于60米。
第四条市公路管理部门负责公路“建筑控制区”的管理工作。
规划行政主管部门负责“建筑协调区”范围内的建设活动。
其中市规划行政主管部门负责对整个市域国、省道两侧规划建设的统筹协调及潍城、奎文、坊子、寒亭辖区内“建筑协调区”的具体规划管理；各县（市）规划行政主管部门负责本县（市）辖区内的国、省道两侧“建筑协调区”的规划建设管理。
市（区）城管执法部门负责中心市区国、省道两侧控制区以外各类违法建设的监督检查和处理；各县（市）执法部门负责本县（市）辖区内的国、省道两侧控制区以外各类违法建设的监督检查和处理。
第五条国道、省道两侧“建筑控制区”内不得建设任何与公路防护、养护无关的建筑物和构筑物，应以绿化隔离带、景观绿化带为主。
高速公路建筑控制区范围及其划定办法。
高速公路建筑控制区范围及其划定办法一前言近年来，我国高速公路建设发展势头迅猛，有关资料显示，到2010年末全国高速公路通车总里程将达到7.3万公里，规划到“十二五”末即2015年，国家高速公路通车里程将达到8万公里，全国高速公路通车总里程将达到11万公里。
在纵向发展迅速的同时，高速公路的横向发展也日趋迫切，中国高速公路已经走过二十多年的发展历程，近年来，由于经济社会的持续发展，很多省份上世纪九十年代修建的高速公路已经难以满足车流量增长对通行条件的要求，对高速公路的改建、扩建开始进入高峰期。
只改不扩是无法解决问题的，必须改扩并举。
要扩建，首先必须解决公路用地问题，而公路建筑控制区无凝为扩建所需公路用地提供了保证。
因此，从这个意义上讲，公路建筑控制区管理对于高速公路的建设发展意义重大。
但是，在实际工作中，高速公路管理机构普遍感到建筑控制区管理难度越来越大，特别是伴随着地方经济社会的持续发展，依附于高速公路周边进行开发区建设、城镇化建设、新农村建设规模不断扩大，对高速公路建筑控制区的管理提出了新的挑战，在一些收费站、服务区周围，建筑控制区已经被蚕食得名存实亡。
高速公路管理机构在依法保护和管理高速公路建筑控制区过程中，涉及到公路沿线群众或相关单位的土地使用权问题，土地管理部门和建设规划管理部门的行政管理职权问题，以及地方政府经济开发建设规划布局问题，面临着多方面的压力和困难。
但是，从依法行政的角度出发，在社会主义法制原则下，有法可依应当是排除困难、解决问题的前提和基础。
笔者多年参与地方高速公路管理相关立法工作，在具体立法工作中，对如何进一步完善高速公路建筑控制区管理的立法问题作了一些粗浅的思考，本文试图从立法的角度，就高速公路建筑控制区范围及其划定问题提出探讨意见，抛砖引玉，以倡议公路管理同行和社会各界关注和重视高速公路建筑控制区的管理，共同建言献策，以促进高速公路事业科学持续发展。
二高速公路建筑控制区范围及其划定办法的立法现状（一）法律规范中有关公路建筑控制区管理的规定及其发展沿革。
未经许可在公路建筑控制区内埋设管道、电缆等设施(甬路政罚〔2022〕20579)
未经许可在公路建筑控制区内埋设管道、电缆等设施(甬路政罚〔2022〕20579)【主题分类】交通运输【发文案号】甬路政罚〔2022〕20579【处罚依据】中华人民共和国公路法(2017修正)30434400000中华人民共和国公路法(2017修正)304344810000公路安全保护条例14635600000公路安全保护条例146356560000公路安全保护条例146356560110中华人民共和国行政处罚法(2021修订)35183100000中华人民共和国行政处罚法(2021修订)351831720000中华人民共和国行政处罚法(2021修订)351831720100中华人民共和国行政处罚法(2021修订)351831720110【处罚日期】2022.05.16【处罚机关类型】交通运输部/委/厅/局【处罚机关】【浙江省宁波市宁海县】宁海县交通运输局【处罚种类】罚款、没收违法所得、没收非法财物【执法级别】区/县级【执法地域】宁海县【处罚对象】胡建东【处罚对象分类】个人【更新时间】2022.07.28 17:46:32处罚名未经许可在公路建筑控制区内埋设管道、电缆等设施称行政处甬路政罚〔2022〕20579罚决定书文号被处罚对象胡建东处罚结果主要违法事实: 2022年5月10日9时30分，宁海县交通运输局行政执法人员，在甬临线（复线）83K+500M左侧进行了检查，现场人员是胡建东。
5月16日宁海县交通运输局批准立案，并指定承办此案。
执法人员依法取得身份证影印件、现场照片原件、勘验（检查）笔录等相关证据。
行政处罚的种类和依据: 依据《中华人民共和国公路法》第八十一条、《公路安全保护条例》第五十六条第（一）项的规定,罚款人民币肆仟元整。
行政处罚的履行方式和期限: 胡建东应自收到本处罚决定书之日起15日内将罚款缴至工商银行。
逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项规定可以每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额。
案例：公路建筑控制区埋设杆线doc资料
案例：公路建筑控制区埋设杆线案情：2008 年11月21日15时10分，江西省高速公路路政管理一支队遂川路政大队在检查中发现，XX公司在大广高速公路XXKM XXM 处建筑控制区内埋设杆线。
经测量，公路东侧埋设水泥电线杆1 根，距离公路边沟外缘6 米，公路西侧埋设水泥电线杆1 根，距离公路边沟外缘5 米，穿越公路架设电线（缆）类设施4 根。
按照《交通行政执法文书制作规范》第五十四条的规定，案件文书材料按照下列顺序整理归档：1、《立案登记表》2、《现场笔录》《询问笔录》《勘验检查笔录》《现场照片》《路政案件现场勘验图》3、《案件调查报告》《路政管理违法行为通知书》4、《代缴委托书》及执行的票据等材料5、《送达回证》《路政行政处罚报备审查登记表》等其他有关材料6、《路政管理处罚决定书》7、《路政管理强制执行申请书》8、《路政案件现场恢复照片》9、《路政案件处理结案报告》路政管理立案登记表（本页填写不下的内容，可另附纸，并在备注栏中说明）现场笔录现场笔录路政案件询问笔录时间2008年12月10日9时30分至10时05分，第一次询问地点大队综合办公室询问人常XX _________________________________ 记录人蔡XX被询问人_______ 林XX _______ 性别女年龄36岁与案件关系_________ 当事单位员工___________________________工作单位和职务XX公司基建部主任_______________________ 电话139XXXXXXXX地址XX县XX路XX号邮编34XXXX 询问内容：问：你好！我们是江西省高速公路路政管理一支队遂川路政大队的执法人员常XX蔡XX这是我们的行政执法证件，证件编号分别是36XXX 36XXX请看清。
现依法对你进行询问，请你配合，如实回答。
执法人员与你有直接利害关系的，你可以申请回避。
答：好的，我不申请回避。
公路建筑控制区内埋设管线、电缆等设施
（七）保证工程质量和安全措施的材料。 四、申请材料 （一）请示文件 （二）初步设计、技术设计或施工图设计全套文件初步设计 文件 （1）初步设计文件包括：第一篇：总体设计；第二篇：路 线；第三篇：路基、路面；第四篇：桥梁、涵洞；第五篇：隧道； 第六篇：路线交叉；第七篇：交通工程及沿线设施；第八篇：环 境保护与景观设计；第九篇：其他工程；第十篇：筑路材料；第 十一篇：施工方案；第十二篇：设计概算；附件：基础设施 （2）技术设计文件除设计文件外还包括修正概算； （3）施工图设计文件包括：第一篇：总体设计；第二篇： 路线；第三篇：路基、路面；第四篇：桥梁、涵洞；第五篇：隧 道；第六篇：路线交叉；第七篇：交通工程及沿线设施；第八篇： 环境保护与景观设计；第九篇：其它工程；第十篇：筑路材料； 第十一篇：施工组织计划；第十二篇：施工图预算；附件：基础 资料 其中房建工程、交通工程及及沿线设施、环境保护与景观设 计工程等可以单独呈报。 （三）专家或者委托的审查单位对初步设计、技术设计或施 工图设计文件的审查意见原件（份数与设计文件提交数量一致）， 单位较小工程，如治超站点可不提交。 （四）工程可行性研究批复或建设项目核准文件复印件
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监督电话：0772-4212896，0772-4233379
公路建筑控制区内埋设管线、电缆等设施许可
权力运行流程图
（法定办结时限：20 个工作日；承诺办结时限：4 个工作日）
申请人提出申请
作出不予 受理决定 并告知向 有关单位 申请
不属于本 部门职权 范围的
服务窗口对申请当 场审查作出处理
申请材料齐全、符合法定 形式的
公路建筑控制区内埋设管线、电缆等设施
一、项目名称：公路建筑控制区内埋设管线、电缆等设 施
二、事项类型：行政许可 三、申报所需材料： （一）交通行政许可申请书（一式一份）。 （二）符合涉路等级技术标准、规范要求的设计和施工方案（一 式一份）。 （三）质量和安全的技术评价报告（一式一份）。 （四）处置施工险情和意外事故的应急方案（一式一份）。 （五）申请人的情况证明（单位法人证书或营业执照、法人身 份证明，原件经窗口审查后退回，复印件一式一份），办理人 的授权委托书和身份证明（一式一份）。 四、申报流程：(见附件） 五、收费标准：行政审批不收费。 六、办结时限:（一）法定办结时限：20 个工作日 （二）承诺办结时限：4 个工作日 领取要求：在工作日上班时间期间，凭受理通知单到市交通 运输局服务窗口领取或者邮寄，最多跑一次事项邮寄。 联系方式及地址：来宾市政务服务中心交通运输局窗口（来 宾市红水河大道 331 号）电话：0772-4272855
《河南省公路路政许可实施办法》
《河南省公路路政许可实施办法》河南省公路路政许可实施办法（试行）202x年6月20日第一章总则第一条为保障公路路政许可依法实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范公路路政许可行为，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国行政许可法》，结合我省实际，制定本办法。
第二条公路路政许可是指交通行政主管部门依据法定职权，根据公路路政许可申请人的申请，依法准许申请人从事某一活动的具体行政行为。
公路路政许可申请人是指能够独立承担法律责任的公民、法人或其他组织。
第三条公路路政许可应当遵循“公开、公平、公正、高效、便民”的原则。
第四条各级交通行政主管部门负责本行政区域内的公路路政许可工作。
第五条交通行政主管部门应当成立公路路政许可委员会，对复杂或者重大的公路路政许可案件集体讨论决定。
第二章路政许可事项第六条修建铁路、公路、机场、电站、通信设施、水利工程和进行其他建设工程需要占用、挖掘公路或者使公路改线。
第七条跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施，以及在公路用地范围内架设、埋设管（杆）线、电缆等设施。
第八条因抢险、防汛需要，在高速公路特大型桥梁周围三百米，大中型公路桥梁和渡口周围二百米、公路隧道上方和洞口外一百米范围内以及在公路两侧一定距离内，修筑堤坝、压缩或者拓宽河床。
第九条铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具，确需在公路上行驶。
第十条超过公路、公路桥梁、公路隧道或者汽车渡船的限载、限高、限宽、限长标准的车辆，确需在公路上行驶。
第十一条在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志。
第十二条在公路上增设平面交叉道口。
第十三条在公路两侧建筑控制区内埋设管（杆）线、电缆等设施。
第十四条更新砍伐公路用地上的树木。
第十五条在高速公路收费站区、立交区、服务区和过路天桥区设置广告设施。
第三章管辖第十六条省交通行政主管部门管辖下列路政许可事项：（一）修建铁路、公路、机场、电站、通信设施、水利工程和进行其他建设工程，需要占用、挖掘国道、省道或者使国道、省道改线；（二）跨越、穿越国道、省道修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施；（三）因抢险、防汛需要在特大型桥梁周围三百米、大中型公路桥梁和渡口周围二百米、公路隧道上方和洞口外一百米范围内以及在公路两侧一定距离内，修筑堤坝、压缩或者拓宽河床；（四）跨省辖市进行超限运输；（五）在国道、省道公路用地和建筑控制区埋设天然气、石油管线等危险设施；（六）高速公路路政许可事项。
关于公路建筑控制区范围的规定
关于公路建筑控制区范围的规定admin9年前(2012-08-23)法律法规规范一、公路建筑控制区的概念。
公路建筑控制区是公路两侧对建筑物和构筑物建设进行控制管理以保障出行安全和公路畅通的区域。
1987年10月13日国务院发布的《公路管理条例》规定：“在公路两侧修建永久性工程设施，其建筑物边缘与公路边沟外缘的间距为：国道不少于20米，省道不少于15米，县道不少于10米，乡道不少于5米。
”这是在行政法规层面关于公路建筑控制区管理的最早规定。
1998年1月1日施行的《公路法》，正式引入公路建筑控制区的概念，并从划定规则、距离范围、管理要求等方面对建筑控制区作出具体规定。
此后，公路建筑控制区在各省、自治区、直辖市的地方性法规和政府规章中广泛使用，成为路政管理行政执法的专业术语。
二、设立公路建筑控制区的目的。
国家在公路两侧划定建筑控制区，主要有以下目的：一是为公路今后的升级和拓宽而预留土地，通过加强控制和管理，减少国家拓宽公路时房屋拆迁和各类公共设施迁移的投入，节约国家有限的公路建设资金；二是为保障行车安全和公路畅通，公路必须保证一定的安全视距；三是防止公路街道化，提高公路通行能力；四是避免车辆侵害公路两侧建筑物和构筑物的安全，减少车辆噪声、尾气等影响沿线群众的生产、生活；五是避免公路沿线近距离施工影响公路及其设施的完好、安全，有效保护公路和公路附属设施。
三、公路建筑控制区内的土地权属性质。
根据1995年3月11日国家土地管理局发布的《确定土地所有权和使用权的若干规定》（〔1995〕国土籍字第26号），“依法划定的铁路、公路、河道、水利工程、军事设施、危险品生产和储存地、风景区等区域的管理和保护范围内的土地，其土地的所有权和使用权依照土地管理有关法规确定。
但对上述范围内的土地的用途，可以根据有关规定增加适当的限制条件。
”据此可知，公路建筑控制区内的土地权属并不因公路建筑控制区的划定而发生转变，公路管理机构对其管理权仅限于对其范围内建筑物和构筑物的管理，主要表现在四个方面：一是在公路建筑控制区内，除公路保护需要外，禁止修建建筑物和地面构筑物；二是公路建筑控制区划定前已经合法修建的，不得扩建；三是在公路建筑控制区内埋设管道、电缆等设施应依法办理行政许可手续；四是在公路建筑控制区外修建的建筑物、地面构筑物以及其他设施不得遮挡公路标志，不得妨碍安全视距。
第二节地上杆线
第二节地上杆线
第１６．２．１条地上杆线应按照规划横断面布置，平行道路中线安设，并满足道路建筑限界的要求。
杆柱宜布置在路侧带内。
多幅路道路的部分杆柱可布置在分隔带内，并注意街景美观。
有条件时应将明线改为地下电缆。
架空电力线与路树的最小垂直距离见第１３．３．３条。
第１６．２．２条各种架空线宜合杆架设，但应保证各种线路的功能不受干扰。
第１６．２．３条热力等管道不得在快速路与主干路上空架设。
第１６．２．４条架空电线与路面（或地面）的最小垂直距离应符合以下规定：
一、通讯线的规定见表１６．２．４-１。
二、架空电力线的规定见表１６．２．４-２。
在公路建筑控制区内埋设管线、电缆等设施的审批
在公路建筑控制区内埋设管线、电缆等设施的审批一、实施机关交通局。
二、承办机构神木县农村公路管理站。
三、依据（一）《中华人民共和国公路法》第五十六条规定，除公路防护、养护需要的以外，禁止在公路两侧的建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物；需要在建筑控制区内埋设管线、电缆等设施的，应当事先经县级以上地方人民政府交通主管部门批准。
前款规定的建筑控制区的范围，由县级以上地方人民政府按照保障公路运行安全和节约用地的原则，依照国务院的规定划定。
建筑控制区范围经县级以上地方人民政府依照前款规定划定后，由县级以上地方人民政府交通主管部门设置标桩、界桩。
任何单位和个人不得损坏、擅自挪动该标桩、界桩；（二）《陕西省公路路政管理条例》第十七条经批准在公路、公路用地和公路附属设施范围内埋设、架设管线、电缆和设置非公路标志牌的，建设单位应当与公路管理机构签订协议，约定双方的权利义务。
四、条件（一）申请资格条件：1、确需在公路建筑控制区内埋设管线、电缆等设施；2、已履行工程项目有关批准手续；3、符合公路发展规则；4、符合公路工程技术标准的要求及其他有关技术要求，不影响公路路基稳定、边沟排水等；5、涉及路产损害的，应当给予补偿。
（二）申请人应提交的全部材料：1、建设单位、个人有效身份证明材料（由代理人申请的，提供建设单位、个人授权委托书）；2、申请书，包括主要理由、地点（公路名称、起止桩号及公路边坡外缘或者公路界桩的距离）、施工期限等；3、工程建设项目有关批准文件；4、工程简介、计划进度与施工期限、具体作业地点、与公路相关的详细图纸（包括平面、断面图纸）；5、涉及路产损害的，还应当提交补偿方案文本。
五、数量无数量限制。
六、程序（一）、申请人提出申请；（二）、榆林路政管理支神木县农村公路路政大队受理（申请材料不全的，一次性书面告知申请人需要补正的全部内容；条件不符不予批准的，以书面形式说明理由并告知申请人；材料齐全，符合法定形式的，出具书面受理凭证）；（三）、现场勘验；（四）、做出许可决定；（五）、签订协议；（六）、颁发许可证。
今年的在公路两侧道路建筑红线控制区埋设管线及建盖临时构筑
1、在公路两侧道路建筑红线控制区埋设管线及建盖临时构筑物设施审批、穿越、跨越、挖掘、利用、占用县道公路许可及县道公路开设平面交叉道口和县道公路两旁行道树的更新采伐审批（1）申请条件①所建盖的临时构造物、设施在公路改建、扩建时，应当无条件自行拆除。
②修建临时性工程的填土高度，应当低于公路路肩外缘标高20厘米。
③所修建、架设或者埋设的设施应当符合公路工程技术标准的要求；④对公路造成损坏的，应当按照损坏程度给予补偿；⑤新建、改建跨越公路的桥梁、渡槽、管线、牌楼等设施，其设计净空高度不得少于有关法律法规技术标准规定的安全距离，跨度不得少于公路发展规划确定的路基宽度，⑥在公路路产范围内埋设地下管道、管线时，深度不得少于1米；⑦按照国家规定的技术标准建设；⑧设计修建的接线或者道口必须符合公路工程技术标准；⑨应当满足行车视距的要求；⑩平面交叉道口与公路搭接处的路面应当采取硬化措施。
○11施工方需完成更新补种任务（2）需提交材料①申请书（A4纸打印一式三份）内容包括：主要理由；地点（公路名称、桩号与公路边沟外缘或者公路界桩的距离）；施工期限；安全保障措施。
②填写《路政管理许可申请表》（原件三份），可到五华区便民服务中心交通局窗口免费领取；③设计图或平面布置图（复印件一份）；④单位申请的要提供法人代码证复印件，工商营业执照复印件各一份；⑤个人申请的要提供本人身份证复印件一份；⑥代理人代理提出申请的，应当提供授权委托书及其身份证复印件一份⑦修复、改建公路的措施或者补偿数额⑧地点、(公路名称、桩号)树木的种类和数量;⑨安全保障措施;⑩采伐时间○11补种措施;（3）承诺时限：3个工作日2、超限运输及危害公路的车辆行驶公路许可（1）申报条件①超限运输车辆行驶公路：按要求采取有效的防护措施；运载不可解体的超限物品的，应当按照指定的时间、路线、时速行驶，并悬挂明标志；承担对公路、桥梁、涵洞等采取技术保护措施、监护措施的费用②危害公路的车辆行驶公路：采取有效的防护措施；按照化验室机关指定的时间、路线行驶；承担采取技术保护措施和修复损坏公路的费用；（2）需提供的材料①超限运输车辆行驶公路的需提交以下材料：申请表（A4纸打印一式三份）内容包括：货物名称、重量、外廓尺寸及必要的总体布局轮廓图；运输车辆的厂牌型号、自载质量、轴载质量、轴距、轮数、轮胎单位压力、载货时总的外廓尺寸等有关资料；货物运输起讫点、拟经过的路线和运输时间；车辆行驶证（复印件1份）②危害公路的车辆行驶公路的需提交以下材料：一是申请表，内容包括主要理由；行驶路线及时间；行驶采取的防护措施；补偿数额。
浅谈如何在高速公路建设中做好电力杆（管）线迁改工作
西南公路2023年第2期【收稿日期】2023-03-04【作者介绍】冯宇阳（1986-），男，浙江诸暨人，本科，工程师，主要从事高速公路征迁协调,杆线迁改工程,三改工程建设管理等工作。
叉，或者新建、改建杆路与既有公路交叉的，建设1 引 言费用由新建、改建单位承担；杆线权属部门或者公路管理机构要求提高既有建设标准而增加的费用，为了响应交通强国的号召，满足地方生产、生由提出要求的机构承担相应费用。
活的需求，近年来一批国家级、省级重点高速公路规划陆续落地并开展建设。
高速公路项目中，电力 3 迁改规范要求杆线的迁改，涉及施工安全、居民保电、项目统筹（1）遵守《公路桥涵设计通用规范（JTG 安排等因素，往往迁改进度赶不上项目施工进度，严重时会影响部分节点工程推进，成为制约项目全D60-2004）》第3.3.6条规定的净空限界、间距要求。
面推进的因素之一。
依托于临金高速公路临安至建（2）遵守《公路工程技术标准（JTG B01-德段工程，本文主要以10KV 高压迁改为例，从迁2003）》中对于公路用地范围不得侵入的规定。
改原则、规范要求、迁改流程、注意事项等方面出（3）遵守《中华人民共和国公路管理条例》发，着重对电力杆线迁改进行分析和研究。
中关于建筑控制区的规定。
（4）《浙江省公路项目与架空输电线路毗邻2 迁改的原则与交叉建设工作指导意见》公路与架空输电线路建（1）电力杆线迁改，要保障周边生产生活电设不可避免交叉时。
应加强前期规划街接，架空输力线路正常安全运行。
电线路上跨高速公路时，应满足独立耐张段和杆塔（2）电力线路迁改应当满足高速公路的技术结构重要性系数不低于1:1的要求。
杆塔与公路间的标准，在不影响施工节点推进的情况下，遵守安最小水平距离应尽可能满足公路建筑控制区范围要全、经济、节地、迁改施工便捷的原则推进。
求，条件受限时需经双方协商确定，但水平距离应（3）电力杆（管）线迁改费用，依据《公路满足相关设计规范的规定，交叉时以正交为宜，斜交安全保护条例》：新建、改建公路与既有杆线交的交叉角应大于45°，路径受限时，需双方协商解决。
在公路建筑控制区内埋设管道、电缆等设施审批行政审批(管...
3、原件需加盖业主单位骑缝章
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保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告
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必选
1、重大涉路工程项目应当由第三方评价机构出具安全技术评价报告，第三方评价机构应当具有国家规定相应的公路安全评价或者公路工程设计、咨询专业资质。其他涉路工程项目的安全技术评价报告由建设单位委托的本工程项目的设计单位编制出具；
审批受理机构名称
佛山市南海区公路局公路路政
南海区桂城南新二路65号
审批受理机构地点
审批决定机关
佛山市南海区公路局
审批程序
1、申请人提出申请。
2、窗口人员审查申请材料，不属本机关权限，当场作出不予受理，材料不齐全，一次性告知需补正。
3、材料齐全完整、符合法定形式，予以受理，能够当场许可的，当场作出许可决定，颁发许可证。
7.原油、天然气管道沿既有公路平行埋设的，原油、天然气管道的防护带至公路用地范围边缘的距离：原油管道应大于10m，天然气管道应大于20m。地形受限制地段或四级公路，上述距离可适当减小。地形特别困难的个别地段，当对管道采取安全保护措施后，最小不得少于1m。另外，管道穿（跨）越河流时，管道距特大桥、大桥、中桥、水下隧道最近边缘的距离，不应小于100m，距离小桥最近边缘的距离不应小于50 m。同时应当区分管道的施工工艺状态下的距离取舍（在旱桥段进行上述设计施工的不受此限制）。
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可选
1、原件需盖业主单位公章。
2、委托代理人办理路政许可申请的，应当提交。
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代理人的身份证
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可选
1、复印件需盖业主单位公章。
在公路建筑控制区内埋设管道、电缆等设施审批
来源 申请人
申请人
填报须知 无
无
注：原网页提供样本、空表格下载
咨询监督
咨询方式
咨询电话：0757-822854 95 咨询窗口地址：佛山市禅城区人民西路14 号（办公时间：星期一至 五8:30-12:00,14 :00-17:30） 咨询网址：ht t p://1234 / 政务微博：无 微信号：foshan_1234 5 电子邮箱：lz kyz @16 3. com 信函地址：佛山市禅城区人民西路14 号
监督方式
投诉电话：0757-1234 5-6 投诉窗口地址：佛山市禅城区人民西路14 号（办公时间：星期一至 五8:30-12:00,14 :00-17:30） 投诉网址：ht t p:///hdjl/xzt s/ 电子邮箱：fgk@fsjt 信函地址：佛山市禅城区人民西路14 号
申请人
路政许可申请书
材料形式：纸质/电子化 材料分类：申请表格文书 申请材料说明：收原件，原件需加盖业主单位公章
申请人
建设工程项目批准文件
材料形式：纸质/电子化 材料分类：证件证书证明 申请材料说明：收复印件，复印件需加盖业主单位公章
申请人
代理人的身份证复印件
材料形式：纸质/电子化 材料分类：证件证书证明 申请材料说明：1、委托代理人办理路政许可的需要提交。2、收复印件，复印件需加 盖业主单位公章
行政机关 来源说明：公 安机关户籍管 理部门
公民身份证复印件
材料形式：纸质/电子化 材料分类：证件证书证明 申请材料说明：申请人为公民的才提交，收复印件
行政机关 来源说明：公 安机关户籍管 理部门
符合技术标准、规范要求的设 计和施工方案（含交通主管部 门或委托的公路管理机构出具 的...
公路建筑控制区与公路保护空间范围
公路保护的空间范围——混乱的概念与《条例》的规定一、为什么需要明确公路保护的空间问题保障公路的“完好、安全、畅通”是公路管理与路政执法的中心任务，然而我们传统上的路政管理是以公路的路基、路面、附属设施为核心的，侧重于公路设施本身的完好，这反映在工作中就是“保护路产”，但是对公路的“畅通与安全”关注不够。
例如，对与公路净空与地下部分的保护并未有明确的规定，但实际上这是与公路的安全畅通密切相关的内容。
这与公路保护的空间范围密切相关。
从法律上看，处理公路保护的空间问题，关键是调整公路的相邻关系。
《条例》在《公路法》规定的基础上，将原来标准规范中存在的“公路建筑限界”和“保安矿（煤）柱”上升到法律层面，并扩大了重要公路设施的特殊保护范围，形成了以“公路路线”为中心的立体式保护空间，这个空间具体分为公路净空区、公路建筑限界、路面地下保护区、公路用地、公路建筑控制区、公路集镇控制区、桥隧等特殊设施的保护区等。
这几个概念在实际运用中，也是比较混乱的，《条路》对此进行了界定。
二、公路净空区关于公路净空区，在1987年颁布的中华人民共和国交通部部标准《公路工程名词术语》（JTJ002-87）中，就有明确的定义。
标准是在对“公路建筑限界”的定义里明确公路净空概念的。
公路建筑限界是指“为保证车辆、行人通行的安全，对公路和桥面上以及隧道中规定的高度和宽度范围内不允许有任何障碍物的空间界限，又称公路净空。
”从这个定义可以看出，公路净空是一个空间立体概念。
在《公路工程技术标准》中，也涉及到了公路净空保护，并给出了明确的定义与边界。
公路建筑限界一般特指公路车道和硬路肩以上的一定空间范围。
必须注意的是，公路净空区是在路面之上的范围内，也就是“路内”。
建筑限界的管理，注意四个方面：1)公路标志管理：不得侵入。
不管新建，还是增补。
2)非公路标志：公路法第五十四条规定，任何单位和个人未经县级以上地方人民政府交通主管部门批准，不得在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志。
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案例：公路建筑控制区埋设杆线案情：2008 年11月21日15时10分，江西省高速公路路政管理一支队遂川路政大队在检查中发现，XX公司在大广高速公路XXKM＋XXM 处建筑控制区内埋设杆线。
经测量，公路东侧埋设水泥电线杆1根，距离公路边沟外缘6米，公路西侧埋设水泥电线杆1根，距离公路边沟外缘5米，穿越公路架设电线（缆）类设施4根。
按照《交通行政执法文书制作规范》第五十四条的规定，案件文书材料按照下列顺序整理归档：1、《立案登记表》2、《现场笔录》《询问笔录》《勘验检查笔录》《现场照片》《路政案件现场勘验图》3、《案件调查报告》《路政管理违法行为通知书》4、《代缴委托书》及执行的票据等材料5、《送达回证》《路政行政处罚报备审查登记表》等其他有关材料6、《路政管理处罚决定书》7、《路政管理强制执行申请书》8、《路政案件现场恢复照片》9、《路政案件处理结案报告》路政管理立案登记表（本页填写不下的内容，可另附纸，并在备注栏中说明）现场笔录备注：第 1 页共 2 页现场笔录路政案件询问笔录时间2008年12月10日9时30分至10时05分，第一次询问地点大队综合办公室询问人常XX 记录人蔡XX被询问人林XX性别女年龄36岁与案件关系当事单位员工工作单位和职务XX公司基建部主任电话139XXXXXXXX 地址XX县XX路XX号邮编34XXXX询问内容：问：你好！我们是江西省高速公路路政管理一支队遂川路政大队的执法人员常XX、蔡XX，这是我们的行政执法证件，证件编号分别是36XXX、36XXX，请看清。
现依法对你进行询问，请你配合，如实回答。
执法人员与你有直接利害关系的，你可以申请回避。
答：好的，我不申请回避。
问：请问你的姓名、单位、职务、居住地址、联系电话、有效证件的编号？答：林XX,XX公司基建部主任，地址是XX县XX路XX号，电话139XXXXXXXX,身份证号：362XXXXXXXXXX。
问：请问是否是你单位在大广高速公路XXKM＋XXM处公路建筑控制区内埋设杆线？是否到交通主管部门办理审批？答：是的。
属农网改造范畴。
没有办审批。
被询问人签字林XX 第 1 页共 2 页问：请问该处埋设杆线的产权归属哪个单位？法人代表是谁？地址、联系电话？答：产权归XX公司所有，法人代表刘XX，XX县XX路XX号，电话137XXXXXXXX。
问：请问该处埋设杆线的用途？答：居民用电，消除安全隐患。
问：请问你单位何时施工的？答：就11月21日前几天。
问：请问你对我路政执法人员的现场勘验有无异议？答：无异议。
问：请问你对我路政执法人员的询问有无异议？答：无异议。
问：请问还有什么要补充的？答：没有。
问：以上回答是否属实？答：属实。
以上笔录我已看过，属实无误！林XX，2008年12月10日（由被询问人书写并按手印）被询问人签字林XX 第 2 页共 2 页路政案件勘验检查笔录案由XX公司未经审批，擅自在公路建筑控制区内埋设杆线勘验时间2008 年11 月21 日15 时10 分至11 月21 日15 时30 分天气情况晴勘验场所大广高速公路XXKM+XXM勘验人常XX 单位及职务遂川路政大队中队长勘验人夏XX单位及职务遂川路政大队路政员当事人林XX单位及职务XX公司基建部主任被邀请人郭XX单位及职务遂川县枚江乡张塘村村民记录人蔡XX 单位及职务遂川路政大队路政员勘验情况及结果2008年11月21日，XX公司在大广高速公路XXKM+XXM处公路建筑控制区内埋设杆线。
经测量，公路东侧埋设水泥电线杆1根，距离公路边沟外缘6米，公路西侧埋设水泥电线杆1根，距离公路边沟外缘5米，穿越公路架设电线（缆）类勘验人（签名）常XX、夏XX 记录人（签名）蔡XX被邀请人（签名）郭XX当事人（签名）林XX（本页填写不下的内容或需绘制勘验图的，可另附纸）路政案件现场照片说明：2008 年11月21日，XX公司在大广高速公路XXKM+XXM东侧公路建筑控制区内埋设水泥电线杆1根，距离公路边沟外缘6米，穿越公路架设电线（缆）类设施4根。
说明：2008 年11月21日，XX公司在大广高速公路XXKM+XXM东侧公路建筑控制区内埋设水泥电线杆1根，距离公路边沟外缘6米，穿越公路架设电线（缆）类设施4根。
现场勘验人：常XX、夏XX当事人：林XX被邀请人：郭XX制作人：蔡XX路政案件现场勘验图勘验图说明：2008 年11月21日，XX公司在大广高速公路XXKM ＋XXM处建筑控制区内埋设杆线。
经测量，公路东侧埋设水泥电线杆1根，距离公路边沟外缘6米，公路西侧埋设水泥电线杆1根，距离公路边沟外缘5米，穿越公路架设电线（缆）类设施4根。
现场勘验人：常XX、夏XX当事人：林XX被邀请人：郭XX勘验图制作人：蔡XX公路路权案件调查报告案号：赣高路路政支遂字（2008）XX号路政管理违法行为通知书案号：赣高路路政支遂违通字第(2008) XX号XX公司：你（单位）涉嫌未经交通主管部门审批许可，擅自在公路建筑控制区埋设杆线一案，经调查和审理，认为在大广高速公路XXKM+XXM处公路建筑控制区内埋设杆线违法事实清楚，本机关拟给予责令停止违法行为，拆除违法埋设杆线，并处以叁万元罚款的行政处罚。
理由和依据是违反了《中华人民共和国公路法》第四十五条、第五十六条，《江西省高速公路管理条例》第十条、第十一条，依据《中华人民共和国公路法》第七十六条第二项、第八十一条、《江西省高速公路管理条例》第二十七条第二项、第二十八条。
依据《行政处罚法》第三十一条、第三十二条和第四十二条的规定，你（单位）可在收到本通知书之日起3日内向本部门进行陈述、申辩或者要求组织听证，逾期未提出陈述、申辩或者要求组织听证的，视为你放弃上述权利。
（执法机关印章）2008年11月25日处罚机关地址：联系人：联系电话：(本通知书一式二份，当事人执一份，存档一份。
)路政案件文书送达回证案号：赣高路路政支遂字 (2008 )XX号注：1、如受送达人不在场的，可交其同住的成年家属签收，并在备注栏内写明与受送达人的关系。
2、受送达人已指定代收人的，交代收人签收。
3、受送达人拒绝接收的，送达人应邀请有关基层组织的代表或者其他人员到场说明情况，在备注栏写明拒收事由，并由到场人签字证明。
路政行政处罚报备审查登记表路政（遂）罚备字〔2008〕XX号(备注：1、本报备审查表适用范围包括：吊销证照、责令停产停业、5000元以上罚款的重大行政处罚决定；2、应在作出重大行政处罚决定之日的次日起15日内报上一级交通行政管理部门备案；3、上一级交通行政管理部门应在收到备案材料之日起30日内对材料进行审查。
)路政管理处罚决定书（遂）罚字（2008）32号当事人姓名（或名称）： XX公司邮编： 34XXXX 联系地址： XX县XX路XX号电话： 137XXXXXXXX 你（单位）于 2008 年 11 月 21 日因在大广高速公路XXKM+X XM处公路建筑控制区内埋设杆线的行为（现场照片、勘验检查笔录为证），违反了《中华人民共和国公路法》第四十五条、第五十六条，《江西省高速公路管理条例》第十条、第十一条的规定，依据《中华人民共和国公路法》第七十六条第二项、第八十一条，《江西省高速公路管理条例》第二十七条第二项、第二十八条的规定，本机关决定对你（单位）作出叁万元罚款的行政处罚。
你（单位）必须在收到本处罚决定之日起15日内到中国建设银行xx县支行缴纳罚款，地址xx县xx大道，逾期不按规定缴纳罚款，依照《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；逾期三个月不缴纳罚款，本机关将申请人民法院依法强制执行。
如你（单位）对本处罚决定不服，可以依照《中华人民共和国行政复议法》在60日内向江西省交通运输厅申请行政复议或者依照《中华人民共和国行政诉讼法》在3个月内向人民法院提起行政诉讼。
（执法机关印章）2009年12月20日（本决定书一式二份，当事人执一份，存档一份。
）路政案件文书送达回证案号：赣高路路政支遂字 (2008 )XX号注：1、如受送达人不在场的，可交其同住的成年家属签收，并在备注栏内写明与受送达人的关系。
2、受送达人已指定代收人的，交代收人签收。
3、受送达人拒绝接收的，送达人应邀请有关基层组织的代表或者其他人员到场说明情况，在备注栏写明拒收事由，并由到场人签字证明。
路政管理强制执行申请书赣高路路政支遂字强执第(2009)00X号江西省XX市中级人民法院：本机关于 2009 年 2 月 5 日对被申请执行人 XX公司作出了叁万元罚款的行政处罚决定（文号：（遂）罚字（2008）XX号），被申请执行人在法定的期限内不申请行政复议，不向法院提起行政诉讼，不履行该行政处罚决定。
根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第三项的规定，特申请贵院强制执行。
申请内容和当事人的基本情况如下：申请对被申请执行人江西省XX公司强制执行叁万元（￥30000元）罚款的行政处罚。
依照《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款（即每日1500元），《路政管理处罚决定书》（遂）罚字（2008）32号于2月5日由当事人妥收。
加处罚款自2月20日起至被申请执行人行政诉讼期届满之日止共计75日，合计壹拾壹万贰仟伍佰元整（￥112500元）。
罚款总计壹拾陆万贰仟伍佰元整（￥162500元），并承担本案诉讼费用。
当事人姓名（或名称）: XX公司，地址：XX县XX路XX号；邮编：343800；法人代表：刘XX；联系电话：137XXXXXXXX。
附有关材料：《路政案件卷宗》（案号：赣高路路政支遂字（2008）XX号）（执法机关印章）2009年10月31日联系人：联系电话：（本文书一式二份，被申请执行法院执一份，存档一份。
）路政案件处理结案报告案号：赣高路路政支遂字(2008)XX号。