第二章工程项目管理组织
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划的阶层，是项目具体工作任务的分配监督和执行者。 • 操作层 操作层是指从事和完成具体任务的阶层。
一个项目管理层次的多少不是绝对的，但管理层次过多
将产生信息流通的障第二碍章工和程项决目策管理效组织率与工作效率的低下。
（2）管理跨度
管理跨度是指一名管理人员所直接 管理下级的人数。
（3）管理层次与管理跨度的关系
（执行层）
（操作层）
第二章工程项目管理组织
• 决策层 决策层是指管理目标与计划的制定者，对项目进行重大 决策，为项目负责； • 协调层 协调层是决策层的重要参谋、咨询层，是协调项目内外 事务和矛盾的技术与管理核心，是项目质量、进度、成 本的主要控制监督者； • 执行层
执行层是指直接调动和安排项目活动、组织落实项目计
（1）管理层次
• 根据项目目标的层次性，任何一个项目 的管理都可以分为多个不同的管理层次. • 管理层次是指从公司最高管理者到最下
层实际工作人员之间的不同管理阶层。 • 管理层次按从上到下的顺序通常分为决
策层、协调层、执行层和操作层。
第二章工程项目管理组织
总目标 （决策层）
子目标
...
子目标 （协调层）
组织与目标的关系
目标
生产方法 工 方
和工具 管理方法
具法 和
人
和工具
组织
第二章工程项目管理组织
生产人员 管理人员
组织与目标的关系
目标决定组织， 组织是目标能否实现的决定性因素
第二章工程项目管理组织
五、项目组织和项目管理组织
1．项目组织主要是由负责完成项目分解结构图 中的各项工作的单位、部门组合起来的群体。 有时还要包括为项目提供服务的或与项目有某 些关系的部门，如政府机关、鉴定部门等。 它由项目组织结构图表示，它受项目系统结构 限定，按项目工作流程(网络)进行工作，其成 员各自完成规定的(由合同、任务书、工作包说 明等)的任务和工作。
第二章工程项目管理组织
2．项目管理组织主要是由完成项目管理工作的人、
单位、部门组织起来的群体。 通常业主、承包商、设计单位、供应商都有自己
的项目管理组织（项目经理部或项目管理小组） 本课程 “项目管理组织”特指由业主委托或指定
的负责整个工程管理的项目经理部(或项目管理小 组)。 它一般按项目管理职能设置职位(部门)，按项目管 理流程进行工作，各自完成属于自己管理职能内的 工作。
一般地说，管理层次与管理跨度是 相互矛盾的，管理层次过多势必要降低 管理跨度，同样管理跨度增加，同样也 会减少管理层次。
第二章工程项目管理组织
2、部门职能与部门划分
（1）部门的划分
部门过多将造成资源浪费和工作效率低下， 部门太少也会出现部门内事务太多，部门管理困 难等问题。
（2）部门职能的确定
部门负责的工作与事务太少，部门将人浮于 事，影响工作效率和风气。职能过多，部门的人 员会疲于忙碌，管理困难，影响工作质量。
组 论
织
三、组织论的主要研究内容
系统 组织结构
组织源自文库构模式
•业主与项目管理方的组织关系 •项目管理方内部的组织关系
任务分工
•业主与项目管理方的任务分工 •项目管理方内部的任务分工
管理职能分工
•业主与项目管理方的管理职能分工 •项目管理方内部的管理职能分工
系统内部 工作流程
组织
•设计工作流程
物质流程组织 •施工工作流程
第二章 工程项目组织管理
第二章工程项目管理组织
2—1 组织的基本原理
一、组织的基本概念 组织有两重含义：组织机构、组织行为。 • 组织机构—是按一定的领导体制、部门设置、
层次划分、职责分工、规章制度和信息系统而 构成的有机整体。
• 组织行为—又称组织活动，即为达到一定目
标，运用组织所赋予的权力，对所需的资源进 行合理配置。
第二章工程项目管理组织
二、组织的重要性
重视组织 重视管理 重视经济 重视技术
第二章工程项目管理组织
二、组织的重要性
项目管理主要从组织和管理 的 角 度 来 研 究 项 目 策 划 (Project Planning) 和 项 目 控 制 ( P r o j e c t Control)。
第二章工程项目管理组织
组织结构图 任务分工表 管理职能分工表 物质流程图
信息流程图
四、组织与目标的关系
• 项目管理最为重要的是如何最佳地实现项目 目标。
• 项目管理的首要任务是确定一个合理的、具 有实现可能性的目标和实现目标的最佳途径， 即项目管理规划。
• 项目管理规划为项目组织设定了目标和为实 现目标的最佳途径。
第二章工程项目管理组织
费； ④有利于项目工作的管理； ⑤有利于项目内外关系的协调。
第二章工程项目管理组织
第二节 工程项目管理组织结构的确定
一、工程项目管理组织的基本原理 （一）组织构成
在项目的组织构成方面，要注意把握两个关系：
• 一是管理层次与管理跨度的关系； • 二是部门职能与部门划分的关系。
第二章工程项目管理组织
1 . 管理层次与管理跨度的关系
项目管理工作作为项目工作的一部分，则项目管理 组织是项目组织的一部分。
第二章工程项目管理组织
工程项目管理组织的作用
从组织与项目目标关系的角度看，项目管理组织的 根本作用是保证项目目标的实现。主要体现在： ①合理的管理组织可以提高项目团队的工作效率； ②管理组织的合理确定，有利于项目目标的分解与
完成； ③合理的项目组织可以优化资源配置，避免资源浪
第二章工程项目管理组织
（二）组织活动原理
在研究项目组织活动的问题时要注意四个方 面的问题：组织要素的有用性、要素相关 性、要素的能动性和运动规律性。 ⑴ 组织要素的有用性 ⑵ 要素相关性 ⑶ 要素的能动性 ⑷ 运动规律性
第二章工程项目管理组织
二、工程项目管理组织结构确定的依据与原则
（一）管理组织结构确定的依据 ⑴ 项目自身的特点 ⑵ 承担项目公司的项目管理要求与管理水平 ⑶ 委托方的要求 ⑷ 项目的资源情况 ⑸ 国家的有关法规
•材料和设备采购工作流程
信息流程组织 （决策）
•投资控制工作流程 •进度控制工作流程 •质量控制工作流程 •合同管理工作流程
第二章工程项目管理组织
三、组织论的主要研究内容
组 论
织
系统 组织结构
系统内部 工作流程
组织
组织结构模式 任务分工
管理职能分工
物质流程组织
信息流程组织 （决策）
第二章工程项目管理组织
第二章工程项目管理组织
（二）管理组织结构确定的原则
一个项目管理层次的多少不是绝对的，但管理层次过多
将产生信息流通的障第二碍章工和程项决目策管理效组织率与工作效率的低下。
（2）管理跨度
管理跨度是指一名管理人员所直接 管理下级的人数。
（3）管理层次与管理跨度的关系
（执行层）
（操作层）
第二章工程项目管理组织
• 决策层 决策层是指管理目标与计划的制定者，对项目进行重大 决策，为项目负责； • 协调层 协调层是决策层的重要参谋、咨询层，是协调项目内外 事务和矛盾的技术与管理核心，是项目质量、进度、成 本的主要控制监督者； • 执行层
执行层是指直接调动和安排项目活动、组织落实项目计
（1）管理层次
• 根据项目目标的层次性，任何一个项目 的管理都可以分为多个不同的管理层次. • 管理层次是指从公司最高管理者到最下
层实际工作人员之间的不同管理阶层。 • 管理层次按从上到下的顺序通常分为决
策层、协调层、执行层和操作层。
第二章工程项目管理组织
总目标 （决策层）
子目标
...
子目标 （协调层）
组织与目标的关系
目标
生产方法 工 方
和工具 管理方法
具法 和
人
和工具
组织
第二章工程项目管理组织
生产人员 管理人员
组织与目标的关系
目标决定组织， 组织是目标能否实现的决定性因素
第二章工程项目管理组织
五、项目组织和项目管理组织
1．项目组织主要是由负责完成项目分解结构图 中的各项工作的单位、部门组合起来的群体。 有时还要包括为项目提供服务的或与项目有某 些关系的部门，如政府机关、鉴定部门等。 它由项目组织结构图表示，它受项目系统结构 限定，按项目工作流程(网络)进行工作，其成 员各自完成规定的(由合同、任务书、工作包说 明等)的任务和工作。
第二章工程项目管理组织
2．项目管理组织主要是由完成项目管理工作的人、
单位、部门组织起来的群体。 通常业主、承包商、设计单位、供应商都有自己
的项目管理组织（项目经理部或项目管理小组） 本课程 “项目管理组织”特指由业主委托或指定
的负责整个工程管理的项目经理部(或项目管理小 组)。 它一般按项目管理职能设置职位(部门)，按项目管 理流程进行工作，各自完成属于自己管理职能内的 工作。
一般地说，管理层次与管理跨度是 相互矛盾的，管理层次过多势必要降低 管理跨度，同样管理跨度增加，同样也 会减少管理层次。
第二章工程项目管理组织
2、部门职能与部门划分
（1）部门的划分
部门过多将造成资源浪费和工作效率低下， 部门太少也会出现部门内事务太多，部门管理困 难等问题。
（2）部门职能的确定
部门负责的工作与事务太少，部门将人浮于 事，影响工作效率和风气。职能过多，部门的人 员会疲于忙碌，管理困难，影响工作质量。
组 论
织
三、组织论的主要研究内容
系统 组织结构
组织源自文库构模式
•业主与项目管理方的组织关系 •项目管理方内部的组织关系
任务分工
•业主与项目管理方的任务分工 •项目管理方内部的任务分工
管理职能分工
•业主与项目管理方的管理职能分工 •项目管理方内部的管理职能分工
系统内部 工作流程
组织
•设计工作流程
物质流程组织 •施工工作流程
第二章 工程项目组织管理
第二章工程项目管理组织
2—1 组织的基本原理
一、组织的基本概念 组织有两重含义：组织机构、组织行为。 • 组织机构—是按一定的领导体制、部门设置、
层次划分、职责分工、规章制度和信息系统而 构成的有机整体。
• 组织行为—又称组织活动，即为达到一定目
标，运用组织所赋予的权力，对所需的资源进 行合理配置。
第二章工程项目管理组织
二、组织的重要性
重视组织 重视管理 重视经济 重视技术
第二章工程项目管理组织
二、组织的重要性
项目管理主要从组织和管理 的 角 度 来 研 究 项 目 策 划 (Project Planning) 和 项 目 控 制 ( P r o j e c t Control)。
第二章工程项目管理组织
组织结构图 任务分工表 管理职能分工表 物质流程图
信息流程图
四、组织与目标的关系
• 项目管理最为重要的是如何最佳地实现项目 目标。
• 项目管理的首要任务是确定一个合理的、具 有实现可能性的目标和实现目标的最佳途径， 即项目管理规划。
• 项目管理规划为项目组织设定了目标和为实 现目标的最佳途径。
第二章工程项目管理组织
费； ④有利于项目工作的管理； ⑤有利于项目内外关系的协调。
第二章工程项目管理组织
第二节 工程项目管理组织结构的确定
一、工程项目管理组织的基本原理 （一）组织构成
在项目的组织构成方面，要注意把握两个关系：
• 一是管理层次与管理跨度的关系； • 二是部门职能与部门划分的关系。
第二章工程项目管理组织
1 . 管理层次与管理跨度的关系
项目管理工作作为项目工作的一部分，则项目管理 组织是项目组织的一部分。
第二章工程项目管理组织
工程项目管理组织的作用
从组织与项目目标关系的角度看，项目管理组织的 根本作用是保证项目目标的实现。主要体现在： ①合理的管理组织可以提高项目团队的工作效率； ②管理组织的合理确定，有利于项目目标的分解与
完成； ③合理的项目组织可以优化资源配置，避免资源浪
第二章工程项目管理组织
（二）组织活动原理
在研究项目组织活动的问题时要注意四个方 面的问题：组织要素的有用性、要素相关 性、要素的能动性和运动规律性。 ⑴ 组织要素的有用性 ⑵ 要素相关性 ⑶ 要素的能动性 ⑷ 运动规律性
第二章工程项目管理组织
二、工程项目管理组织结构确定的依据与原则
（一）管理组织结构确定的依据 ⑴ 项目自身的特点 ⑵ 承担项目公司的项目管理要求与管理水平 ⑶ 委托方的要求 ⑷ 项目的资源情况 ⑸ 国家的有关法规
•材料和设备采购工作流程
信息流程组织 （决策）
•投资控制工作流程 •进度控制工作流程 •质量控制工作流程 •合同管理工作流程
第二章工程项目管理组织
三、组织论的主要研究内容
组 论
织
系统 组织结构
系统内部 工作流程
组织
组织结构模式 任务分工
管理职能分工
物质流程组织
信息流程组织 （决策）
第二章工程项目管理组织
第二章工程项目管理组织
（二）管理组织结构确定的原则