军队士官任职教育的优势

浅谈军队士官任职教育的优势

军队任职教育的提出和正式开展已十余年，积累了比较丰富的经验，显示了强大的优势。士官队伍是军队建设的重要组成部分，同时士官教育培训是军队任职教育的主要方面之一，加大士官队伍建设，对于建设信息化军队、打赢信息化战争具有十分重要的意义。本文以士官教育培训为切入点，针对士官尤其是卫生士官教育培训实际，就目前军队士官任职教育的优势谈几点看法，仅供大家参考。一军队现行体制有利于任职教育的强行推行

胡锦涛同志在十七大报告中强调：“调整改革军队体制编制和政策制度，逐步形成一整套既有中国特色又符合现代军队建设规律的科学的组织模式、制度安排和运作方式。”深刻领会胡主席的指示要求，对于深化军队任职教育体制改革、加快我军任职教育的步伐，具有十分重要的意义。第十六次全军院校会议后，绝大多数军队院校由学历教育转为任职教育，与此同时，全军又新组建了几所专门培训士官的学校。在这一体制的引导和牵引下，几十所院校按照任职教育的办学思路、办学理念、办学要求，完成总部赋予的培训任务，并以此为前提继续深化任职教育改革，为部队培养更多的实用型、技术型人才，对军队任职教育的强行推进起到了引领作用和示范效果。因此，现行体制在一定程度上适应了当前军队任职教育的需要，促进了军队任职教育的发展。

二军队院校加快教育转型有利于任职教育形成规模

温家宝总理在2007年《政府报告》中指出：“要把职业教育放在

更加突出的位置”。学习领会温总理对职业教育改革发展的要求，对我们正确理解和把握中国特色职业教育具有重要的指导意义。按照国务院《关于大办发展职业教育的决定》，从2006年起，教育部、财政部计划在“十一五”期间重点建设100所国家示范性高等职业院校，到2008年我国独立设置的高职院校达到1184所，占普通高等学校的60%以上。正是由于国家加大了对职业教育的统一管理力度，使得职业教育形成了前所未有的办学规模。目前，我国职业教育的年招生人数和在校人数已超过学历教育的人数，职业教育已成为社会教育中最具活力的部分，呈现逐年发展的强劲势头。职业教育已成为一种国家行为和国家意志，这种由国家出面、国家支持的良好格局，无疑对军队任职教育产生了重大影响。

1999年江泽民同志提出，军队院校教育要由学历教育为主向继续教育的方向转变。2003年军委下发了《全军院校和训练机构体制编制调整改革方案》，强调“建立和完善以岗位任职教育院校为主体、岗位任职教育与生长干部学历教育相对分离、军事特色鲜明的新型院校体系”。任职教育因需求而产生，随需求而发展，这既是任职教育的本质特征，更是任职教育的基本精髓。从目前情况看，经过十余年的实践证明，军队院校教育转型促进了任职教育的规模化发展，几十所军队院校成功地实现了由学历教育向任职教育转型，为军队全面推进任职教育、促进军队任职教育的快速发展打下了坚实基础。

三军队人力资源丰富有利于任职教育可持续发展

我军任职教育历来是面对全军官兵的，全军广大官兵就是任职教育的主体和受众。军队既是任职教育的积极践行者，更是任职教育的最大受益者。虽然我军正式提出和启动任职教育只有短短十余年时间，但要追溯任职教育的发展历程，则与我军建军80多年的历史紧密相关，战争年代的各类培训班、短训队，其实质就是任职教育；抗大坚持的从战争中来，到战争中去，从战争中学习战争，更是我军任职教育的典范；新时期军队开展的“培养军地两用人才”、“岗位练兵”、“科技练兵”等活动，无不打上了任职教育的烙印。可以这样说，军队建设催生任职教育，任职教育促进了军队建设的发展；广大官兵为任职教育提供了强大的人力资源，任职教育为广大官兵注入了进步、提高的动力。

士兵群体是我军“五支队伍”建设的重要组成部分，从士官群体来看，媒体公开报道人数已接近100万，我军高技术部队士官比例已超过半数，甚至高达70%。因此，士官队伍已成为军队建设的一支不可忽视的力量，在军队建设尤其是在基层部队建设中正在发挥越来越重要的作用。随着我军信息化建设步伐的推进，士官队伍在军队建设中的地位和作用将会愈发凸显。对士官群体进行教育培训，其实质就是一种任职教育，从这一层面上看，士官教育培训是军队任职教育的有机组成部分，加快士官队伍教育培训的进程，改革士官教育培训的方式，必然会丰富军队任职教育的内涵，提升我军任职教育的整体水平。士官群体人数众多，为军队在这一领域开展任职教育开辟了广阔的前景，提供了极为丰富的资源优势。

四士官分级制度的建立有利于任职教育的规范实施

现阶段，军队大力推行任职教育有着十分重大的意义。“建设信息化军队，打赢信息化战争”已成为当前军队建设面临的最大课题。由于军队建设由半机械化向机械化转型的步伐进一步加快，之前从未有过的新专业、新职业、新岗位正在我军悄然兴起，而士官群体正是从事这些新专业、新职业、新岗位的主力军和新生力量。

中央军委《深化士官制度改革方案》指出：“首先选取的士官应进行资格培训，直接招收的士官应进行任职培训，初级晋升中级、中级晋升高级的士官要按岗位需求进行升级。”升级改革方案的出台，将进一步规范我军任职教育的实施，对士官队伍的教育培训产生极为深远的影响，发挥了非常重要的政策导向作用。

随着军队士官培训政策的强力推进、士官升级选拔制度的规范实施、士官人数的不断增加和在职干部提高业务愿望的日趋迫切，开展与之相适应的岗前培训、升级培训、职业技术教育、继续教育等形式的任职教育，已成为当前必须面对的重大课题。

五卫生士官升级培训有利于部队卫生建设加快发展

我军教育工作者对军队院校实行任职教育十余年来的特征进行

了归纳提炼，认为军队任职教育的个性特征是：有鲜明的军事职业特征，有明确的任职岗位。基本特征是，面向军队的职业教育，面向岗位的专业教育，面向职责的能力教育，面向发展的增补教育。可以看出，军队任职教育是以解决任职所需要的知识、能力、素质为目的的特殊教育形式，它有别于地方泛指的继续教育，具有很强

的指向性和针对性。研究军队任职教育的指向性、针对性，对保证卫生士官教育培训的健康发展，具有重要的现实意义。

卫生士官在基层部队卫生建设和军事斗争准备中起着不可替代的作用。随着我军现代化建设的不断发展和卫生体制改革进程的进一步加快，必然会引起卫生士官供求关系的巨大变革，卫生士官的专业门类、岗位设置、需求数量必定会进一步增多，卫生士官在部队尤其是基层部队中的作用和地位会进一步凸显。

参考文献

［1］马树超、范唯.中国特色高等职业教育再认识［j］.中国高等教育，2008（z2）：53～55

［2］周建松.建设国家示范性高等职业院校责任与使命［j］.中国高等教育，2009（22）：33～37

〔责任编辑：李锦雯〕