新闻道德与法规

自由与法治之间的关系：

自由是与生俱来的，任何人都不能使自己受制于绝对权力或奴役自己。

自由以法律存在为前提，法律是自由的保障，没有法律就没有自由，人们享有的自由在法律允许范围内，在法律未加规定的事情上按照自己的意志去做。

为了人民的安全、稳定和公共利益，必须要对政府权力进行合理的配置，实行依法治国。此外，我国法律规定，法律面前人人平等。但是，这一原则在我国未能真正实行，当前执法不严、违法不究的腐败现象相当程度地存在着，法律面前不一视同仁的消极现象仍然没有杜绝，尤其权钱交易更是引起人们的不满，如高职位的人违法受到的惩罚与普通老板姓犯法受到的惩罚不相等，这是对公民权益和自由的侵犯和践踏。

新闻机构存在哪些道德上的问题，存在的原因是什么，应该怎么解决？

问题：（1）为了揭露社会丑恶现象，有的记者故意设圈套诱导人做坏事，然后加以报道，无中生有，编造事实，严重损害新闻的真实性。（2）在“新闻高于一切”的错误思想下，为了增强报道效果，有些记者侵害了公民的权利，他们没有保护好当事人的隐私权，甚至会使用敏感字眼报道信息（3）为了寻求利益的最大化，一些记者滥用话语权和监督权，有偿新闻、虚假报道、不良广告等时有出现，严重损害新闻行业的形象和信用。

原因：首先，利益的驱动是新的社会条件下虚假新闻出现的重要因素。媒介商业化是当下新闻领域发展的重要趋势，在经济利益的驱使以及媒体发展竞争的背景下，新闻记者为了迎合受众的心理需求，报道虚假新闻，从而使得媒体收益显著。

其次，新闻记者求实精神与责任意识的缺失。当今社会普遍比较浮躁，有些记者对一些事件道听途说，不去很好地核实，缺乏核实新闻真实性的踏实作风;有的还捕风捉影、添枝加叶，夸大事实真相，缺乏作为一名新闻工作者最基本的求真求实的态度。

然后，新闻记者的职业素质不足。近年来，随着我国新闻事业的快速发展，大量新人扩充到记者队伍中来，他们为新闻事业带来生机和活力的同时，缺乏基本常识与专业素质的人员也不乏存在其中。

最后，新闻道德规范落后于当今新闻传播活动，对媒体工作者的约束不如以前，没有真正落实到实践中。

道德与法规之间存在什么问题，它们的关系应该是怎样的？

国外媒体有没有存在新闻职业道德缺陷的问题？如果存在，请举例。如果没有，则是怎样规范的？

答案是有的，如英国广播公司(BBC)知晓已故主持人吉米·萨维尔性侵儿童，从1955年至2009年犯案214起，作案地点遍布全国，受害者可能超过1000人。

举措：（1）是加强新闻职业道德教育，培养新闻从业人员以及未来新闻从业人员的职业道德素质。一方面，各级新闻传媒及领导机关应该重视记者的思想教育和职业道德建设，提

高他们的思想认识水平。另一方面，新闻工作者应加强自身职业道德修养。（2）强化监管职能，建立媒体信用等级评价机制。（3）开展“新闻评论”活动，通过形成一个有利于解决新闻职业道德问题的社会舆论环境，以影响或改变人们的内在道德信念。此外，国外不少学者将新闻职业道德研究的重点转向潜在的新闻伦理意识方面，在取得了一定的成就基础上，端正他们的新闻伦理意识。

言论自由：按照自己的意愿自由地发表言论以及与听取他人陈述意见的权利。

法：一种中国具有强制性的社会控制手段，人类社会拿来指导、约束社会各个个体与群体的行为规范。

新闻职业道德准则：

（1）全心全意为人民服务；（2）坚持正确舆论导向；（3）坚持新闻真实性原则；（4）发扬优良作风；（5）坚持改革创新。遵循新闻传播规律，提高舆论引导能力，创新观念、创新内容、创新形式、创新方法、创新手段，体现时代性、把握规律性、富于创造性；（6）遵纪守法；（7）促进国际新闻同行的交流与合作。

新闻职业规范低效的原因：

（1）共同协商的程序不完善，制定过程缺乏公开性和透明度，尤其是缺乏规范所涉各方的广泛参与；（2）缺乏职业针对性，政治话语替代职业话语；（3）现实可操作性差，为人民服务缺乏具体阐述；（4）缺乏责任、权力和利益的统一，过于强调新闻媒体及其从业者的责任，特别是政治责任，淡化或漠视新闻媒体及其从业者的权力和利益。

新闻媒体监督司法的重要性：

（1）作为司法不公的特殊救济手段：满足公众的知情权；在不违反法律前提下，对具体案件的当事人提供支持。（2）作为政府三权之外的第四种权力，监督政府，防止政府权力滥用，发挥制度性功能。

媒介审判：新闻媒介通过报道和评论影响司法审判的现象。

道德：依靠社会舆论、传统习惯、教育和人的信念力量去调整人与人、个人与社会之间关系的一种特殊的行为规范，分为家庭道德、社会公德和职业道德。

职业，指由于社会分工而形成的具有特定专业和专门职责、并以所得收入作为主要生活来源的工作。

职业道德：与人们的职业活动紧密联系的符合职业特点所要求的道德准则、道德情操与道德品质的总和，是从业人员在职业活动应该遵循的行为准则，它是一种内在的，非强制性的约束机制。

特点：适用范围的有限性；发展的历史继承性；达形式多样性；强烈的纪律性。

作用：调节职业交往中从业人员内部以及从业人员与服务对象间的关系；有助于维护和提高本行业的信誉；促进本行业的发展；有助于提高全社会的道德水平。

新闻职业道德：又称新闻伦理或新闻道德，是新闻工作者在长期的职业实践中形成的调整和处理新闻机构内外相互关系的行为规范或准则。

社会功能：提升新闻工作者的社会地位；营造社会公信力，提高传播效率；对社会道德的提升和示范作用。

新闻职业道德与新闻法规的关系：（1）新闻职业道德对新闻法规的作用：新闻道德为新闻法规提供存在的价值基础；新闻道德对新闻法规具有补充作用；新闻职业道德对新闻法规的实施起着促进作用。（2）新闻法规对新闻职业道德的作用：新闻法规可以保障道德规则的实施；新闻法规是传播新闻职业道德的有力手段。

知情权：包括积极权利和消极权利两种。积极权利，指有关信息本来是应当让公众知悉的，但是现在它被控制在特定单位或个人的手里，知情权必须借助特定单位或人员的积极行为才能实现。

消极权利，指公民可以自由寻求、获取信息，国家、社会、他人只是承担了不非法干预、妨碍的义务。

监督权，指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利，包括批评权、建议权、检举权、申诉权、控告权。

广义的舆论监督指对社会一切不良现象的监督。狭义的舆论监督指通过公共论坛所抒发的舆论力量对国家机关及其工作人员滥用权力等不当行为的监督与制约。

新闻侵权：指大众传播媒介在传播信息过程中发生侵害他人的人格权的行为。表现形式：广义的包括传媒侵犯名誉权、隐私权、肖像权、荣誉权等。狭义的仅指传媒侵犯名誉权和隐私权。特点：从侵权内容看，对公民的人格权造成损害；从侵权的后果看，具有广泛性与迅速性等特点。

新闻侵害隐私权，是指新闻机构或新闻从业人员在新闻采访或新闻报道中，不法地介入他人的私人空间或披露他人私人秘密信息的行为。

肖像权是公民享有的在自己的肖像上所体现的利益依法不受他人侵犯的权利。肖像权是法律规定的自然人的人格权。

合理使用肖像的情况：使用具有新闻价值的人物的肖像；使用参如集会、游行、庆典或其他公开场合活动的人的肖像；国家机关为执行公务而使用公民的肖像；为了公民本人的利益而使用公民的肖像；为行使正当舆论监督而使用他人肖像；为了科学、文化、教育、卫生、体育等公益事业的需要而有限地使用公民的肖像；基于肖像作品著作权的使用。

著作权的特点：时间性；排他性；地域性。

法治的原则：权力有效制约原则；民主原则；正义性原则；法律权威性原则。

新闻法制，是掌握国家政权的社会集团按照自己的利益和意志，通过政权机关建立起来的、用以调节新闻传播活动中各种关系的法律制度。原则：民主原则；法治原则；公开原则；平