大金庄矿业有限公司钨矿水保方案文档

1 综合说明浙江大金庄矿业有限公司遂昌县横坑坪萤石矿采选项目地处遂昌县柘岱口乡，矿区范围4.95km2，此次探矿权设计范围0.86km2。

开采对象为+118m标高以上的石英矿脉，对于矿体来说，主要开采Ⅰ#、Ⅱ#、Ⅲ#矿体。

设计开采范围内C+D矿石量169.5×104t，矿产量W0322821t(平均品位 1.346％)、Sn8158t(平均品位0.481％)、MO1746。

设计采、选矿石规模为1000t/d，采矿方法为浅孔留矿法，矿山可服务22年。

工程总投资***万元。

2005年8月，遂昌县人民政府审批同意了“浙江大金庄矿业有限公司日采选1000吨萤石矿石建设生产项目”，且列为遂昌县的重点招商引资项目；2006年2月，遂昌县人民政府办公厅进一步签发文件（遂昌县府办发【2006】8号）《关于2006年实施工业主导产业重点项目的意见》，以加快重点项目的顺利实施。

该矿区项目的可行性研究和初步设计已由浙江省工业设计研究院完成。

萤石是稀缺矿产，在世界各国分布极不平衡，中国是少数几个产萤石的大国之一。

萤石在地壳中含量极为稀少，且集中分布在世界上少数几个国家，如中国、缅甸、美国、玻利维亚等，其他国家萤石砂蕴藏量有限，不少国家完全不出产。

在产萤石各国中，中国又是占有份额最多的国家。

萤石是工业生产的重要原材料，是制炼优质钢的必需品，除了广泛用于冶金、机电等民用领域外，萤石是还直接用于制造军火的原料，用于制造枪炮、炮弹、火药及军舰甲板等军用品。

由于萤石在军事上有特殊的价值，国外需要也最殷切，在国际市场上供不应求，市价长期居高不下。

业内人士一致认为，随着中国经济的长期高速增长及国外战略储备的需要，萤石矿种的消费量将不断增加。

业内专家对我国国内已有的萤石矿山现状及其今后若干年的生产能力分析表明，国内已有矿山增大产能的潜力不大，需要新建萤石矿山项目。

***资源丰沛，其中萤石矿以其质量好、品位高而著称于世。

遂昌县横坑坪萤石矿采选项目萤石资源丰富，地理位置优越，交通较便利，基建材料和生产材料可就近采购，运输方便，供电、供水条件具备，外部协作条件较好。

本项目的建成投产，可增加当地财政收入，成为当地新的经济增长点，可解决800多人就业，有利于提高当地消费水平，有利于改变当地人文环境，可与附近其它企业一起，拉动相关产业的发展，加快脱贫致富步伐。

总之，横坑坪萤石矿外部建设条件较好，内部条件具备；其产品萤石精矿系国家的“特矿”产品，在今后长时期内有稳定的销路；矿山对当地的经济、社会发展将产生较大的积极影响和推动作用，因此，有必要进行开发建设。

矿区处于低山～丘陵地貌，地势北高南低，地形坡度30～40°。

最高海拔637.5米，最低处195米，侵蚀基准面为190米。

此区域土地开垦利用率较低，现状主要为灌木林地，植被较好。

因此，根据矿区的地形、地貌、气象条件及地表植被的覆盖情况，本项目区的土壤侵蚀以水力侵蚀为主，平均土壤侵蚀模数为500t/km2.a～1500t/km2.a，属微度～轻度侵蚀类型区，土壤容许流失量为500t/km2.a。

在**省人民政府《关于划分水土流失重点防治区的公告》及遂昌县人民政府《关于划分水土流失重点防治区的公告》的水土保持“三区”划分中，该区域属于水土流失重点监督区，水土流失防治标准执行Ⅱ级标准。

该矿山建设根据有关法律、法规规定应编制水土保持方案报告书。

受浙江大金庄矿业有限公司委托，进行了该矿山项目的水土保持方案编制工作。

经现场查勘及收集有关资料后，于2007年6月编制完成了《浙江大金庄矿业有限公司遂昌县横坑坪萤石矿水土保持方案报告书（报审稿）》（以下简称《方案报告书》），受遂昌县水利局委托，遂昌县水利局于2007年7月8日在遂昌县主持召开了《方案报告书》（报审稿）审查会，形成了评审意见，根据评审意见及会上专家的其它合理化意见，进行了修改，完成了《方案报告书》的报批稿，供遂昌县水利局审批。

《浙江大金庄矿业有限公司遂昌县横坑坪萤石矿水土保持方案报告书》（报批稿）主要内容概括如下：1、矿区水土流失防治责任范围总面积为112.42hm2，其中矿区建设区面积为43.17hm2，直接影响区面积69.25hm2。

2、矿区建设扰动破坏原地貌总面积43.17hm2，损坏水土保持设施主要为林地、荒草地，面积为31.22hm2。

3、废石土弃渣量：矿山建设期场地开挖土石方25.77×104m3，回填利用8.12×104m3，其余17.45×104m3，废石排放于1#废石场；地下开采区产生的废石468.16×104m3，回填利用156.98×104m3，尾矿库修筑拦挡坝143.84×104m3，多余废石167.34×104m3排放于2#废石场。

4、矿山建设及生产中，如不采取有效的治理措施，将产生水土流失总量为114300t，新增水土流失量为112700t。

5、矿区水土流失防治重点区：废石场、采选工业场、尾矿库等区域。

6、遂昌县横坑坪萤石矿项目水土流失防治分区划分为8个二级防治区：废石场防治区、尾矿库防治区、采矿工业场地防治区、选矿工业场防治区、矿区公路防治区、管线供水防治区、行政生活等防治区、采空影响区。

7、本方案新增水土流失防治措施工程量为：挡墙为6660m3，土方明挖6917m3，格构浆砌石护坡1336m3，浆砌石排水沟4672m3，土料袋挡护1140m3，沉砂池4个，临时排水沟500m。

土地整治13.87hm2，防治责任区植树7969株，植树种草绿化面积19.65hm2。

8、本方案水土保持总投资752.62万元，方案新增水土保持总投资364.02万元，列入主体工程投资388.6万元。

9、方案实施后，有效拦截工程弃渣量478.03×104m3，拦渣率96.78%，减少水土流失量10.95×104t，水土流失治理度达到了95.6％，并使因矿山工程建设扰动、破坏的土地治理率达到97.2％，水土流失控制比1.0，植被恢复系数为97.1%，林草覆盖率64.07%，有效的改善了项目区的生态环境质量。

10、遂昌县横坑坪萤石矿项目，在建设施工和生产过程中所造成的水土流失是可治理的，通过本方案水土流失治理措施的实施，可以有效减少工程建设所引起的水土流失，水土保持的效益是显著的；随着水保工程与主体工程的同时建成，水土保持功能将得到充分发挥。

从防治水土流失方面项目可行。

在编制本方案的过程中，我们得到了浙江大金庄矿业有限公司、遂昌县水土保持局、遂昌县水行政主管部门以及其他有关部门的大力支持，在此一并致以衷心的感谢。

附件1：遂昌县横坑坪萤石矿水土保持方案特性表2 方案编制总则2.1 方案编制目的和意义2.1.1 方案编制目的遂昌县横坑坪萤石矿在建设施工、生产过程中，一方面扰动了地表和地下岩土层，另一方面又产生大量的尾矿和废弃废石，改变了原有的地貌，破坏了矿区用地范围内的地表植被，将会造成水土流失。

编制《浙江大金庄矿业有限公司遂昌县横坑坪萤石矿水土保持方案报告书》目的是：(1) 贯彻《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》以及相关的法律、法规，遵循“谁开发谁保护，谁造成水土流失谁负责治理”的原则，对矿区所在地环境状况进行实地调查、了解现有的水土流失状况及水土保持设施的基础上，针对矿山的建设生产中产生的水土流失，确定矿区水土流失防治责任范围；(2) 通过对矿区主体工程设计中的水土保持措施进行效果分析和论证，提出补充和完善方案；(3) 对工程实施过程中可能产生的水土流失问题进行预测分析；(4) 提出可行的防治水土流失的措施，控制和减少水土流失；(5) 落实水土保持措施所需的资金，并将其纳入矿区建设的总体安排和年度计划中；(6) 为建设单位、施工单位及水行政主管部门，提供水土保持的治理、施工及管理依据和建议。

2.1.2 方案编制意义方案编制，对防治因建设生产造成的水土流失，减少矿区建设过程中和生产过程中对周边生态环境、水土保持设施造成的破坏，减少对周边群众生产、生活造成的影响，保障工程建设和安全运营、促进该地区经济社会的可持续发展具有重要意义。

2.2 编制依据2.2.1 法律、法规依据（1）《中华人民共和国水土保持法》（1991年6月）；（2）《中华人民共和国水法》（2002年8月）；（3）《中华人民共和国土地管理法》(1999年1月)；（4）《中华人民共和国矿产资源法》(1996年8月29日)；（5）《中华人民共和国环境保持法》(1989年12月)；（6）《中华人民共和国环境影响评价法》(2002年10月)；（7）《中华人民共和国防洪法》(1997年8月)；（8）《中华人民共和国水土保持法实施条例》（1993年8月）；（9）《建设项目环境保护管理条例》（1998年11月29日）；（10）《**省实施<中华人民共和国水土保持法> 办法》（1994年4月）；（11）《**省矿产资源开采管理条例》（1999年10月23日）；（12）《遂昌县水土保持实施办法》（2003年）。

2.2.2 部委规章（1）《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（水利部第5号令，1995年5月）；（2）《水土保持生态环境监测网络管理办法》（水利部第12号令，2000年1月）；（3）《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（水利部第16号令，2002年10月）；（4）《企业投资项目核准暂行办法》（国家发展改革委员会令第19号令，2004年9月15日）；（5）《水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定》（中华人民共和国水利部第24号令，2005年6月22日）；（6）《水利工程建设监理规定》（水利部令第28号，2006年12月18日）；（7）《水利工程建设监理单位资质管理办法》（水利部令第29号，2006年12月18日）；（8）《水利部关于修改或者废止部分水利行政许可规范性文件的决定》（中华人民共和国水利部令第25号，2005年6月22日）。

2.2.3 规范性文件（1）《国务院关于加强水土保持工作的通知》（国发〔1993〕5号）；（2）《关于印发全国生态环境保护纲要的通知》（国发〔2000〕38号）；（3）《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）；（4）《关于加强水土保持方案审批后续工作的通知》（水利部办函〔2002〕154号）；（5）《关于印发<全国水土保持预防监督纲要>的通知》（水利部水保〔2004〕332号）；（6）《开发建设项目水土保持方案管理办法》（水利部、国家计委、国家环保局、水保〔1994〕513号）；（7）《关于印发规范水土保持方案编制程序、编制格式和内容的补充规定的通知》（水利部司局函，保监〔2001〕15号）；（8）《关于印发<水土保持监测资格证管理暂行办法>的通知》（水保〔2003〕202号）；（9）《关于加强大、中型开发建设项目水土保持监理工作的通知》（水保〔2003〕89号）；（10）《关于加强大型开发建设项目水土保持监督检查工作的通知》（水利部办公厅，水保〔2004〕97号）；（11）《关于进一步加强土地及矿产资源开发水土保持工作的通知》（水利部、国土资源部水保〔2004〕165号）；（12）《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》（保监[2005]22号）；（13）《开发建设项目水土保持工程概（估）算编制规定》（水利部水总〔2003〕67号）；（14）《**省水土保持设施补偿费、水土流失防治费的收费标准和使用管理办法》（**省物价局、财政厅、水利厅）；（15）《关于加强有色矿产生产建设项目水土保持工作的通知》（水利部、国家有色矿产工业局水保[1999]470号）；（16）《**省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告》；（17）《关于切实做好建设用地报批和林地保护水土保持工作的通知》（18）《**省建设项目水土保持方案编报及落实“三同时”制度管理规定》；（19）遂昌县人民政府《关于划分水土流失重点防治区的公告》2.2.4 规范标准（1）《开发建设项目水土保持技术规范》（新国标）；（2）《开发建设项目水土流失防治标准》（新国标）；（3）《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190–96）；（4）《水土保持监测技术规程》（SL277–2002）；（5）《水利水电工程制图标准水土保持图》（SL73.6–2001）；（6）《水土保持综合治理效益计算方法》（GB/T 15774–1995）；（7）《水土保持工程质量评定规程》（SL 336–2006）；（8）《开发建设项目水土保持设施验收技术规程》（待颁布）；（9）《水土保持综合治理规划通则》（GB/T15772–1995）；（10）《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453–1996）；（11）《水工建筑物荷载设计规范》（DLS 07-1997）；（12）《防洪标准》（GB50201-94）；（13）《水土保持工程概算定额》（水利部水总〔2003〕67号）；（14）《工程勘察设计收费管理规定》（计价格[2002]10号）。