国有资产评估程序.ppt

• 1993年 中国资产评估协会成立
• 1995年3月 中国资产评估协会加入国际评 估标准委员会
• 1995年5月 国家国资局人事部发布《注册 资产评估师执业资格制度暂行规定》、《注 册资产评估师执业资格考试实施办法》
• 1997年 中评协提出资产评估准则制定的设 想和框架
• 1998年 国家机关机构改革，国家国资局撤 消，并入财政部，资产评估工作由财政部负 责管理。
的归档时间、档案保存、查阅及销毁等
都有明确规定。
•
• 下面对资产评估工作中的具体工作程序加 以说明(以国有资产评估为例)
• 1、申请、备案（仅指国有资产评估。——企 业、国资委或财政部门）
• 2、委托( 企业 —— 评估机构) • 3、会商（企业、评估机构、国资委或财政部
门、企业主管部门） • 4、编制评估计划（评估机构） • 5、发放评估明细表（评估机构——企业）
• （四）资产勘查
• 资产勘查是指对被评估资产进行现场查看。
• （五）搜集、分析资产评估资料
•
评估人员要有目的地搜集相关资料。在考
虑资产评估相关因素后，对所搜集到的资料进
行加工处理和分析。
•
• （六）评定估算
• 评估人员根据现场勘查结果和对相关资料 的分析结论，确定被评估资产的价值。
• （七）形成和提交资产评估报告
• 16、会审（企业、评估机构、企业主管部门、 国资委或财政部门）
• 17、根据会审意见进行合理调整，对评估 结果及评估报告进行修改（评估机构）
• 18、报告书定稿、打印、装订（评估机构）
• 19、送达报告给委托方，委托方交至财政 部门备案，评估机构向委托方收取评估费用
• 20、评估文件归档（评估机构）
• 在评估人员撰写的资产评估说明的基础上， 由评估项目负责人或专人综合形成资产评估报 告书，经过复核后，向评估委托方提交资产评 估报告，并收取评估费用。
•
• （八）工作档案
•
评估工作档案是指评估机构在有关
资产评估工作的过程中形成的、与评估
业务相关、有保存价值的各种文字、图
表、声像等不同形式的记录。工作档案
•
• 6、填写评估明细表，准备资料（企业）
• 7、搜集资料（包括：企业法人营业执照、会 计报表（主要是资产负债表）、财产清单（盘 点表）、产权证明等（由评估机构）
• 8、评估人员进场（评估机构）
• 9、履行审计程序，表（会计报表）、账 （账簿）、证（会计凭证）等核对（评估机构 的审计人员）
• 10、现场查勘（主要是指实物资产，如：房 屋、土地、存货等，由评估机构的工程技术人 员及存货核查人员）
• （二）中国资产评估发展情况
• 1989年 原国家国资局发布了国有资产产 权变动必须进行资产评估的若干规定，这是 我国第一个提到评估问题的政府文件
• 1990年7月 原国家国资局批准组建了资产 评估中心，负责全国的国有资产评估工作。
• 1991年11月 国务院发布91号令《国有资 产评估管理办法》
• 2001年，财政部正式颁布实施了第一 个资产评估具体准则《资产评估具体准 则——无形资产》
• 2004年2月25日财政部发布了《资产 评估准则——基本准则》，该准则属于 业务性准则的基本准则；
• 同日还发布了《资产评估职业道德准 则——基本准则》。
• 资产评估的工作程序
• 开始准备到最后结束的工作步骤或顺序。归
纳起来，资产评估程序大致有以下8个步骤。
• （一）明确资产评估业务基本事项
• 这一步骤包括明确资产评估目的、确定评 估范围和对象、接触评估委托人、评估委托方 有关资产评估的决议、评估人员对评估事项进 行风险评价等。
• （二）签订资产评估业务约定书
•
由评估委托人与评估机构签订资产评估业
务约定书。
• （三）形成资产评估计划
• 11、账务调整（评估机构的审计人员与企业 会计人员）
• 12、对评估中查出的问题出具责任文件（如： 盘盈、盘亏、报废、坏账等——由企业的当事 人、财务经理、法定代表人）
• 13、搜集外部资料（价格、各种参数、定额、 标准等——由评估机构）
• 14、确定评估方法，进行评定估算（评Fra Baidu bibliotek机 构）
• 15、根据评估结果，撰写评估说明及报告书 初稿（评估机构）
• 资产评估的产生和发展
• （一）基本发展阶段 • 1、原始评估 • 2、经验评估 • 3、科学评估 • ——1792年 英国测量师协会成立 • ——1893年 美国成立最早的评值公司 • ——二战以后 某些资本主义国家的资
产评估发展迅速
• ——20世纪80年代末以后 中国、俄罗斯、 东欧国家等的资产评估发展很快