以长效机制促进创先争优常态化

以长效机制促进创先争优常态化

去年以来，市侨联按照市委提出的“以世界眼光谋划未来，以国际标准推动工作，以本土优势彰显特色”的要求，以探索建立创先争优活动的长效机制为切入点和着力点，坚持寻标、对标、达标、夺标，注重做好学习教育、考核激励和服务调研等长效机制建设工作，就促进机关创先争优常态化方面进行了初步探索。

一、建立党员学习的长效机制，推动学习型机关建设

建立健全机关党组织和党员学习教育的长效机制，营造全员学习氛围。坚持互动制、导师制和工作理论研讨制相结合的侨联机关特色的学习机制，采取领导领学、专家讲学、讨论促学等行之有效的学习方法，坚持每两周组织一次互动交流、每两个月组织一次讲座、每半年组织一次理论研讨，把党组中心组学习、党员干部教育培训等各项制度落到实处。

建立完善党员述学、评学、考学机制，激发机关党员的学习动力。述学每月组织一次，采取个人述学习成效，分管领导进行点评的形式。评学实行以测代评，每次学习或工作交流、理论研讨中进行量化打分式测评，测评结果作为日常考学成绩纳入年终考学中。考学由考核领导小组制定考学标准，对应基础分、考核分和奖励分三个方面量化打分。

建立促学、督学机制，不断提升学习的效果。一抓文字。人人都要写，人人都要当通讯员。二抓总结。工作完成必有总结，要上升到理论层面谈体会。三抓研究。把能不能、会不会联系工作实际，从理论的高度总结工作，作为每一个侨联干部的必修课，要求每名工作人员每年至少撰写两篇工作论文，对工作实践进行理性思考和理论总结，激发机关干部多学习、多思考、多总结，全方位提高党员干部的理论素质和业务水平。

二、完善激励约束长效机制，营造创先争优良好氛围

健全实绩考评机制，加强对机关党员干部的考核。明确“以考促建、重在建设，以考促改、重在提高，以考促优、重在发展”的考核思路，采取考绩、考学、考创新的做法，量化考核指标、硬化考核标准、强化考核措施，有效避免了考核工作流于形式。日常考核以周一办公会和月工作讲评为依托，对机关各部室和党员干部工作完成情况进行跟踪了解、调度推进和监督检查，及时提出改进或指导性意见。年终考核坚持考绩、考学、考创新，并实施处级干部答辩制，侧重考核工作绩效和业务水平，把创先争优的实绩成效作为考核干部政绩的根本标准，

建立健全督查、通报长效机制，抓好工作落实。注重发挥机关每周一办公会的日常考核功能，对机关党组织和党员工作完成情况进行跟踪了解，抓好工作开展情况的调度推进和监督检查。建立了“月工作讲评”制，每月进行一次工作讲评，机关各部室和党员干部从主动性、一流性、创新性三个方面对当月工作完成情况进行小结，分管领导对工作完成情况进行点评，提出改进或指导性意见，不断促进工作水平的提升。建立了机关党支部定期向党组汇报工作、向党员通报情况等制度。坚持每季度书面向党组汇报一次工作，每半年书面向机关党员通报一次情况，建立起上下沟通顺畅的工作机制。

建立治庸治懒长效机制，完善公开承诺制度，促进侨联机关干部作风的转变。针对个别党员中存在的责任心不强、工作落实不力、服务意识不强等问题，制定了《关于深入开展从严管理干部治理庸懒行为工作的实施意见》，提

出了九项治理内容，明确了治理方式和程序。建立了“承诺——践诺——评诺——再承诺”长效机制，采取结合实际规范承诺、跟踪问效督查践诺、分类指导认真评诺等办法，使公开承诺践诺成为党员干部的自觉行动，促进了机关党员干部作风的转变。

建立完善党员激励引导长效机制，进一步激发机关党员干部的工作主动性和创造性。把目标激励、荣誉激励、竞争激励、榜样激励等激励手段有机结合，引导机关干部更新观念、开阔视野、拓展思路，先后创新组织开展了评选侨联岗位专家活动，策划举办了“展示自我、挑战自我”特色活动，在机关初步建立了平等公平、充满生机活力的多元激励引导机制，形成了一套适合侨联机关特色、行之有效的竞争机制，机关干部的理论水平、工作业绩得到了较好的锻炼和展示，工作经验也得到了共享，为推动侨联事业的持续发展积蓄了动力。

三、建立工作评价机制，促进工作水平持续提升

深化为侨服务的理念，完善服务侨界群众长效机制，打造精品工作。坚持把创先争优活动和联系、服务侨界群众紧密结合，先后制定了《服务新华侨制度》、《联系侨界群众制度》、《定期下基层制度》和《结对帮扶制度》等服务制度，组织开展“服务新农村志愿行”、“情系大学生促就业”行动、“百名海归博士及华商服务青岛”活动、“侨之家”等十几项侨联特色活动。这些活动已逐渐成为侨联的品牌活动，得到社会和侨界群众的广泛赞誉。

建立机关党员干部定期调研长效机制，在服务大局中彰显作为。引导和要求机关党员干部带着热情、带着问题、带着责任开展调查研究，围绕促发展、保稳定、惠民生等课题和青岛市蓝色经济战略，共撰写《侨情专报》100多篇，团体提案和调研报告近10篇，40多条意见建议进入党政领导视野。2010年，联合侨界专家进行调研形成的调研报告《青岛高层次人才问题研究》，得到市委领导的肯定。2011年，《关于加强对农药管理的建议》等3项建议得到中央领导的关注，《关于严格防范日本东北部地震的有害废弃物和核污染废弃物从青岛港口进入我国的建议》等9项建议得到市委领导的批示。

健全成果评选机制，强化机关党员的成果意识，推动工作水平的提升。把创先争优工作成果由号召变为刚性要求，将其作为对干部年度考核的重要内容，并把处级干部每年至少完成2项优秀成果作为硬指标列入年终考核办法中，切实把创先争优融入到党员干部的日常工作中，实现制度导先、制度导优、制度导善，极大地调动了机关工作人员的创先争优积极性，取得了业务工作成果和理论研究成果的双丰收。