中国政治制度史第一章

中国政治制度史

第一章诸论

一、中国政治制度史的研究对象

研究对象：中国历史上包含政体和国体的政治制度

二、中国政治制度史的研究内容

研究内容：具体研究中国史上历代国体、政体及国家结构产生、发展、演变的历史和规律。

国体：国家的内容；国家的本质；国家的根本体制；由国家的阶级属性决定的。

政体：国家形成。掌握国家的统治阶级用以组织国家的方式。奴隶制、封建制时代都有：君主制、民主制、贵族共和制与不同政体。不同政体的国家可同一国体，同一政体的国家可不同国体。

国体研究内容：主要是国家性质，决定国家性质的因素。如：社会结构的形成、发展和变动；阶级、阶层、利益集团之间的矛盾、关系变化等。

政体研究的内容：多而丰富。主要研究：国家的组织职能，国家发展演变，官吏制度，国家的监察体制等。

什么是国家结构？指国家整体与部分之间的联系，可分为单一制和复合制两种。如中国属单一型制；联邦属复合制，权力不是国家授予，而是州、邦内政独立，有宪法、议会、政府。中国是单一制，但古代单一制也有两种类型，大部分时间是单一型，如唐时的藩镇割据是地方分权型，与中央独立单一型相对而言。

三、中国政治制度史的研究方法与意义

1、中国的政治制度史是政治学与历史学相结合的一门学科，其要用政治学的方法与历史学的方法去进行研究。

2、意义：在政治学领域，政治制度史研究是政治学研究的基础，在历史学领域，政治制度史研究也是历史学研究的内容，是一门交叉学科。

3、学习中国政治制度史的重要性之一，就是为现实服务和借鉴。

四、中国政治制度史的研究历史与现状

三个阶段：

1、古代的研究与著述

①正史类②政书类③会要类④会典类⑤专门著作⑥其他类

2、近代的研究与著述（1840—1949）

近代一批学者的著述。

3、中国政治制度研究的现状

新中国成立之后的研究：文革前、文革后的研究现状（略）。

第二章中国古代国体的历史演变

国家的内容、本质、概念。

国家三要素：人民（国民）、领土（国土）、主权（国权）。

国家的本质，主要内容：恩格斯·列宁的概念。

一、夏商奴隶制国家的形成与演变

1、公元前2070，奴隶制国家夏朝建立，禹建夏。

夏朝的奴隶称为“臣妾”。

夏朝奴隶全建立城堡、军队、刑法、监狱、形成奴隶制国家。禹一桀：十四代，十七王，存在470年。

2、商朝，中国第二个奴隶制王朝。

商朝统治者：商汤（子姓家族）—多子族（宗属余脉）—贵族。其政治结构，亲贵合一。

商代的奴隶：畜民、众人、臣妾。

商代残酷的殉葬制度，体现阶级的本质。

二、西周与东周，封建领主制国体的建立与衰亡

△商代奴隶制灭亡，不是奴隶的反抗推翻。

△周人灭商，不按商代奴隶制国家结构建立国体。

△周人按本族社会的发展水平与社会习俗规范建立领主封建国体。

1、领主封建制的建立

周族发源在西北黄土高原，是个小部族。为了统治大片领土，采取了

分封制，利用亲属，功臣作为诸侯分封治理封国，诸侯把采邑，领土分给属下治理，层层分封，建立领主封建制度。

领主：周王、诸侯、各级领主。

农奴：商奴隶制部分保留于西周社会

井田制度：西周生产关系，领主不完全占有奴隶而占有劳动者成果。

2、春秋战国时期领主制向地主制过渡

△平王东迁，称东周，亦称春秋战国时期。

△领主封建制：不完全占有奴隶而占有劳动成果。

△地主封建制：占有土地而占有劳动成果。

△生产力发展推动生产关系的调整与改革；变法运动；争霸战争促进领主制的互解。

其过渡：

△春秋前“灭国不绝祀”，被灭国君保留领主部分采邑。

△战国时期：灭国后改为郡县，国王亲自管理，一部分土地分给功臣，成为中小地主，逐渐形成地主封建制，国君控制部分土地用奴隶、农奴耕作，建立国家封建制。

三、秦汉—明清地主封建制国体的嬗变

△秦汉—明清地主封建制与西欧的不同特点。

（一）、秦汉魏晋南北朝时期地主封建制的确立与发展。

初级阶段：

△经过战争和社会变革农奴脱离领主变为国家编户齐民，编户齐民成为国家奴隶，这种剥削关系称其为国家封建制度。这个阶段地主封建制与国家封建制充满斗争。

初级阶段三个主要特点：

1、国家封建制强大。国家控制大量土地、大量农奴。

农民被编户控制，收税、服劳役。

2、土地关系实行严格的等级占有制。

官僚土地数量的名田制，不得“田宅逾制”。

3、奴隶制残余保留比较多。

农业、手工业生产普遍使用奴隶。

△这一时期，国家土地主封建制不断破坏，地主封建制不断突破限制，兼并土地，破坏田制。

（二）、隋唐宋元时期成熟的地主封建制

成熟阶段：

1、封建地主土地所有制的发展消除了障碍。

唐：均田制破坏。

宋：田制不立，不抑兼并。

2、封建租佃关系的契约保证有了普遍发展。

法律形成：北宋天圣五年（1027年），宋仁宗下诏书，保护佃农权益。

3、封建城市经济发展进入新阶段

①街市的出现，促进商品经济的发展。

②行会的出现，北宋东京有100多种行会，保护行业利益。

③国际贸易发展，国际性大城市，国际性大城市出现：唐长安、洛阳、宋东京、元大都。

（三）、明清地主封建制的衰亡

最后阶段：地主封建制的高峰时期。

1、封建生产力的发展到了它的尽头

△由于生产力得到充分发展，一条鞭法，丁入亩税制改革，人身依附关系减弱，商品经济发展的积极作用。这时生产方式的落后，使地主封建制走到了它的尽头。

2、土地高度集中与破产农民的大量出现

△明清时期土地的高度集中是大土地所有制发展的结果，农民沦为佃农，甚至流亡，生产力受到破坏，皇庄、宦庄、地主兼并土地，农民阶级肯定起来冲击这种不符合社会发展规律的生产关系。

3、资本主义萌芽的缓慢发展

①资本主义萌芽产生的历史条件，一是资本社会的形成；二是有自由劳动者产生并给社会提供雇佣工人。

②产生资本主义萌芽的两条途径：一是小生产者分化出资本家；二是包买商支配生产，产生工商合一的资本家。

△明清时期资本主义萌芽的状况。

中国古代国体（国家性质）的演复：

□两个发展阶段：奴隶制与封建制发展阶段

夏商是奴隶制国体

西周至清朝是封建制国体

□封建制国体分为两大阶段：

周代是领主封建制

秦至清是地主封建制