市直机关事业单位使用编制办理流程图
恩平市市直机关事业单位增减员手续办理程序
恩平市市直机关事业单位增减员手续办理程序一、目的为加强对市直机关、事业单位编制内增减人员的管理，规范增减员手续，方便市直机关、事业单位了解和办理增减员手续，特制定本服务指引。
二、受理范围市直机关、事业单位编制内增减人员的管理。
三、分类办理（一）增员1、用编申请手续（1）办理程序：a.增员单位向市编办（机构编制管理股）提交编制使用申请表，并提供有关说明材料。
b. 机构编制管理股提出拟办意见，呈编办或编委领导审批。
c.经编办或编委领导审批同意后，机构编制管理股开具《市直机关事业单位编制使用批条》；不同意的，机构编制管理股书面答复申请单位。
（2）流程图：（3）申请单位需提交的资料a.《市直党政群机关、参照公务员法管理的事业单位（政法系统或事业单位）编制使用申请表》或《恩平市机关事业单位后勤服务人员增员审核表》（表格目前在市编办索取或下载）；b.本单位的岗位设置和任职情况。
（4）办结时限收到市编办或市编委领导审批意见后，三个工作日内，答复申请单位。
2、办理入编手续类别一：招录公务员、招聘事业单位职员或技术人员（1）办理程序：a.增员单位凭《市直机关事业单位编制使用批条》向市人社局公务员管理股报送招考计划。
b.由市人社局组织考试，确定录用（招聘）人员后，增员单位凭市人社局开具的《恩平市干部调动行政介绍信》、《恩平市干部工资介绍信》及《市直机关事业单位编制使用批条》到机构编制管理股办理人员入编手续。
（2）流程图：（3）增员单位需提供的资料a. 《恩平市干部调动行政介绍信》（原件及复印件各一份）、《恩平市干部工资介绍信》；b.《市直机关事业单位编制使用批条》（第二联）；c.待入编人员的姓名、性别、出生年月、政治面目、学历、技术职称等基本情况。
（4）办结时限资料齐全，随到随办。
类别二：公务员调任（转任）、调入事业单位职员或技术人员（1）办理程序：a. 增员单位凭《市直机关事业单位编制使用批条》到市委组织部或市人社局公务员管理股办理人员调动手续。
事业编制科业务办理流程
事业编制科业务办理流程一、事业单位机构编制专题报告（一）办理依据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步严格加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知》（厅字[2007]2号）等相关法律法规（二）工作流程（三）提供材料申请文件及有关法律法规和政策依据；相关说明材料。
（四）办理时限科室15个工作日内提出审核意见；室务会研究同意后2个工作日内书面呈报市委编委领导。
二、事业单位申请使用编制或领导职数（一）办理依据《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》；《关于机关事业单位实行核编制度的通知》（闽编〔1998〕64号）；《关于强化机构编制管理严肃机构编制纪律的通知》（泉委办〔2007〕146号）等文件。
（二）工作流程（三）提供材料《事业单位申请使用编制审批表》或《泉州市机关事业单位申请使用领导职数审批表》（经用人单位及其主管部门签署意见并盖章）；调动人员须附干部调动呈报表或任免文件复印件（干部调动呈报表须经原单位及其主管部门和党委政府人事主管部门，以及用人单位及其主管部门签署意见并盖章）；新招考录用人员须附组织人事部门出具的录用文件复印件；军转干部安置须附安置相关文件或行政介绍信复印件。
（四）办理时限1、科室直接办理：市管干部、计划内军转安置的，当场办结；新招考录用人员，公路系统下属分局之间、林业局下属国有林场之间、水利局下属水库之间、市教育局直属中小学（幼儿园）之间人员调整的，2个工作日办结；台商投资区所属事业单位补充人员的，1个工作日办结。
单位内部提任、转任、轮岗，或由党政群机关调往其下属事业单位任职的，或同一主管部门下属事业单位调整任职的，1个工作日办结。
2、其它使用编制或领导职数：科室受理后5个工作日内提出审核意见；室务会研究后2个工作日内办结。
三、申请使用编制考试考核招聘工作人员计划审批（一）办理依据《关于转发省委编办〈关于严格控制机构编制，制止突击进人的通知〉的通知》（泉委编〔2003〕35号）（二）工作流程1、非参公事业单位申请使用编制考试考核招聘工作人员2、参公事业单位申请使用编制考试考核招聘工作人员（三）办理时限科室审核并报办领导审批，3个工作日内办结。
事业单位预算编制流程.pptx
审前培训，注意要点、纪律、保密等。
不 公 业务活动概况内部控制、风险管理体系的设计及运行 情况 ；财会、会计 资 料；重要的合是同、协议及会议记录；上次审计结论、开办建，理议及报后续审计情况 县政 府 ；
上次外部审计的审计意见；其他与项目审计方案有 关资的金重要 情况。对舞
弊 发生的可能性进行评估。运用分析程序，确定审计办重结点算公。室 备 案 确定：被审计单位、项目名称；审计目标和重点；审计程 序和方法；审
学海无 涯
事业单位预算编制流程
预算编制流程
预 业务单位 A 1 、 预 算 编 制
预算编制组 B 开始
部署预算编
2、事业单位预算审报批工流作程
财务处负责人 C
局党组会议 D
财政、上级部门 E
根据工作安排提 出预算建议数
1、 业务单位 A 预
1、
预算建议数
财
政
2、控 预制 算数 审下 核达
2、 内 部 控 制 数 下 达
2.
组建内审项目组
项目组名单，审查结论
进行独立性审查，评估组内成员专业胜任能力
3.
项目组预备会
审计会议记录表
4.
了解被审计单位及其 被审计单位基本情况表、审计调查
组织合同实施， 是否属于保密
环境
按约定条件向
范围
记录表、资料交接清单。
规划财务处提
否 5.
出付款申请
确定项目审计计划
项目组讨论审计会议记录表，审计
19.
形成正式审计报告
被审计单位意见反馈书、审计会议 对草拟的报告进行必要的修改
记录表、审计报告复核意见书
20.
下发审计报告
送达回证、审计报告
市直机关事业单位编制使用核准审批表
40岁
-49岁
实有人数
30岁
-39岁
实有人数
30岁以下
干部人数
硕士
学历
以上
本科
学历
大专与高职学历
初高中学历及以下
高级
职称
中级
职称
初级
职称
处级领导人数
科级领导人数
科员及办事员
工勤
人员
职位名称
申报数量
所需资格条件（含专业、年龄、学历、人员身份等）
核准使用编制数
用编形式：1、公务员招考；2、公开招聘； 3、公开遴选；4、调动；5、调任；6、选调；7、政策性安置；8、人才引进；9、其他
XX市市直机关事业单位编制使用核准审批表
申报单位（公章）填报人：联系电话：
单位核定编制数总量：名
实有人数总量：人
编制空余数量
本年内拟退休人数
申报使用
编制数量
财政拨款形式
行政
编制
事业
编制
工勤
编制
行政
编制
事业
编制
工勤
编制
行政
编制
事业
编制
工勤
编制
年龄结构
文化结构
专业结构
职级结构
50岁以上
主管单位主要领导意见：
编制部门意见：
主管单位主要领导签字：
主管单位公章：
事业单位登记管理行政权力运行流程图
3、审查：登记管理机关按村注对齐全、符合法定条件的受理材料进行严格单位提交的材料提出核准意见。
作出不予核准决定的，说明原因。
申请单位在接收到登记管理机关的网上通知后，立即下载打印材料，提交登记管理机关复核。
撤销登记并收缴《事业单位法人证书》及单位印章的处罚
（一）不按照登记事项开展活动的；
（二）不按照条件和本细则的规定申请变更登记、注销登记的；
（三）不按照条例和本细则的规定报送年度报告的；
（四）抽逃开办资金的；
（五）涂改、出租、出借《事业单位法人证书》或者出租、出借单位印章的；
（六）违反规定接受或者违反规定使用捐赠、资助的。
事业单位登记管理运行流程图
1、申请：事业单位向登记管理机关咨询相关程序（电话：7635837）
↓
事业单位通向登记管理机关提交申请材料
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设立登记（备案）
变更登记
注销登记
年度报告审查
↓↓↓↓
2、受理：登记管理机关对事业单位提交的纸质材料及电子板年度报告进行初步审查，作出受理或不予受理的决定。（不符合法定条件的，登记管理机关5个工作日内在网上作出不予受理的决定，并说明理由。申请单位等待并随时登陆网页查看登记管理机关的网上回复信息）
用编申请及人员业务操作流程及说明
用编申请及人员业务操作流程及说明一、年度招考录用的公务员（事业人员）增人列编业务操作流程及说明：二、调任、转任公务员（事业人员），接收转业军官（退役士兵）增人列编业务操作流程及说明：三、人员减少业务（调出、在职人员去世、离退休、辞退、辞职、开除等）流程及操作说明：四、年度用编申请、日常用编申请业务流程及操作说明：1、年度用编申请，一般为下一年度的机关事业单位用编计划。
各部门根据实际工作需要、人员结构、空编数额和上年度编制使用情况，提出用编申请，填写相关表格，并上报市编办。
市编办根据全市及各单位编制使用情况实际，统筹考虑，给予批复，同时明确编制使用名额，下达编制核准通知单。
在系统内需要注意的是，各单位需要填写年度编制核准通知单号方能实现增人业务（公务员及事业人员考录）。
年度用编申请一般选择下一年度。
2、日常用编申请，一般为当前年度机关事业单位办理公务员及事业人员调任转任、接收专业军官士官、接收退役士兵、聘用运动员等情况时提报的用编申请。
市编办对用人单位的性质、编制和人员结构等情况进行审核，下达日常编制核准通知单。
在系统内需要注意的是，各单位需要填写编制核准通知单号方能实现增人业务。
日常用编申请一般选择当前年度。
具体操作流程：一、编制使用申请：使用基层单位的用户登录后，单击“用编申请”选项卡下的“编制使用申请”，进入编制使用申请业务模块。
图4.3-1单击“新业务”按钮创建新的编制使用申请业务，如图4.3-2。
图4.3-2如图 4.3-3，选择业务类型，单击“下一步”按钮继续，这里需要区分是行政机关还是事业单位的用编计划、是年度用编计划还是日常用编计划。
图4.3-3如图4.3-4，选择业务单位，单击“下一步”按钮继续，图4.3-4如图 4.3-5，选择业务年度，单击“确定”按钮创建业务。
注意：年度用编申请一般选择下一年度，日常用编申请一般选择当前年度。
图4.3-4创建业务后返回模块主界面如图4.3-5，双击业务记录进入填报界面。
事业编制办理流程
事业编制办理流程一、事业单位编制的概念及分类事业单位编制是指国家对事业单位工作人员工作岗位和人员数量的统一规定。
事业单位编制是公务员制度的一种延伸，是公务员制度的一部分。
公务员制度是中央机关及其所属机构和地方机关的一种管理制度。
事业单位编制主要包括国家机关编制、事业单位编制和国有企事业单位编制。
国家机关编制是指国家机关工作人员工作岗位和人员数量的统一规定。
事业单位编制是指事业单位工作人员工作岗位和人员数量的统一规定。
国有企事业单位编制是指国有企事业单位工作人员工作岗位和人员数量的统一规定。
事业单位编制按照人员性质、用工方式、工作制度和管理权限划分为事业单位、企业单位和社会团体单位。
事业单位是指依法设立，主要从事公共服务或公益事业的机构。
企业单位是指依法设立，主要从事经济活动的机构。
社会团体单位是指依法设立，由自愿结合的法人或者其他组织组成，不以营利为目的，从事非营利性活动的机构。
事业单位编制主要包括人员编制、工作岗位和专业技术职务。
二、事业单位编制的设置和变更事业单位编制的设置和变更，是指国家机关、事业单位和社会团体单位对工作岗位、职务职级等进行设置、增减或改革的管理工作。
具体包括根据事业单位的工作任务、组织机构和工作人员的数量，确定工作岗位和职务职级标准，设置和变更工作岗位和职务职级，对工作人员的数量和构成进行组织管理，进行编制动态管理，建立健全人事管理制度。
事业单位编制的设置和变更，通常分为以下步骤。
（一）确定编制要求和条件。
事业单位编制要根据国家机关和事业单位的工作任务、组织机构和工作人员的数量，确定工作岗位和职务职级标准。
（二）制定工作岗位和职务职级标准。
事业单位应根据自身实际情况，结合有关法律法规和政策要求，制定适合自身的工作岗位和职务职级标准。
同时，要注重与国家机关和事业单位的职务职级系统和工作岗位设置相衔接，保证工作人员的编制数量和构成符合实际。
（三）设置和变更工作岗位和职务职级。
机构编制办事流程
机构编制办事流程如下：
1.申报：各地、各部门以正式文件形式向省机构编制委员会办公
室提出有关机构、编制申请。
2.审核：对省编办审批的事项，召开主任办公会议审定。
3.审批：省编办主任办公会议、省编委或省委、省政府有关会议
审定后，原则上省编办两周内完成拟文批复或函复，须报请中央编办审批的事项，由编委按程序拟文上报。
4.登记：经批准事业单位的机构编制事项，主管部门应及时通知
单位到省事业单位登记管理局办理机构设立登记或变更登记手续。
使用空缺编制、核销人员编制办理程序的通知
使用空缺编制、核销人员编制办理程序的通知关于实行机构编制实名制管理制度后机关、事业单位使用空缺编制（职数）、核销人员编制办理程序的通知编发[200 ] 号各镇党委、人民政府，县委各部委办，县各委办局及直属事业单位：为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅?关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知?（厅字…200 ?号）、省委办公厅、省政府办公厅?关于进一步加强和完善机构编制管理的通知?（办…200 ?号）和市编委?关于印发?市机关、事业单位机构编制实名制管理暂行办法?的通知?（编…200 ?号）精神，扎实推进机构编制实名制管理，进一步规范全县机关事业单位人员出入编管理工作，经研究，现对实行机构编制实名制管理制度后，机关事业单位使用空缺编制、职数的办理程序明确如下：一、使用空缺编制的办理程序实行机构编制实名制管理制度后，机关、事业单位确需使用空缺的人员编制补充工作人员的，于每年12月底前向机构编制部门提出下一年度的用编申请。
机构编制部门对机关、事业单位的用编申请材料进行审核并提出意见，经批准后，向有关部门、单位下达人员编制的使用指标。
机关、事业单位依据?机构编制管理证?和编制使用指标，到组织、人事部门办理相关事宜后，到机构编制部门办理入编。
具体操作程序依次可细分为申请、核准、入编、告知。
1、申请对照市编委市编…2007?3号文件精神，符合申请使用空缺编制的机关、事业单位填报?使用空缺人员编制申请表?一式一份。
有主管部门的事业单位，经主管部门审核后统一申报。
2、核准。
机构编制部门对机关、事业单位申请用编的材料进行审核并提出意见，经批准后，填发?核准使用编制指标单?，向有关部门、单位下达用编指标。
有用编指标的部门、单位凭?管理证?和?核准使用编制指标单?，到组织、人事部门办理工作人员录（聘）用、调动等事宜。
3、入编。
机关、事业单位通过互联网向机构编制部门提交人员入编业务申请，机构编制部门在网上审核并反馈信息。
市直机关30项工作流程图
目录1.局长办公会议流程图 (2)2.中层干部例会会议流程图 (2)3.大型会议会务组织工作流程图 (4)4.职代会行政文件制作流程图 (5)5.公文制发工作流程图 (5)6.《年度大事记》汇编工作流程图 (6)7.相关证件年检工作流程图 (8)8.上级文件收发工作流程图 (9)9.印章使用管理工作流程图 (10)10.报刊征订工作流程图 (11)11.报刊收发工作流程图 (12)12.图书管理工作流程图 (13)13.职工调入（毕业生分配）工作流程图 (13)14.员工劳动合同管理工作流程图 (14)15.办理退休手续工作流程图 (16)16.职称管理工作流程图 (16)17.岗前培训工作流程图 (17)18.员工考评管理工作流程图 (19)19.外事接待工作流程图 (19)20.社会监督员会议工作流程图 (21)21.外出进修培训工作流程图 (21)22.年度预算工作流程图 (23)23.年度决算工作流程图 (24)24.账务处理工作流程图 (25)25.财务报表工作流程图 (26)26.银行、出纳付款工作流程图 (27)27.财务审计工作流程图 (28)28.固定资产及物资购置工作流程图 (29)29.报废工作流程图 (30)30.固定资产管理工作流程图 (31)1.局长办公会议流程图2.中层干部例会会议流程图3.大型会议会务组织工作流程图4.职代会行政文件制作流程图5.公文制发工作流程图6.《年度大事记》汇编工作流程图7.相关证件年检工作流程图8.上级文件收发工作流程图9.印章使用管理工作流程图10.报刊征订工作流程图11.报刊收发工作流程图12.图书管理工作流程图13.职工调入（毕业生分配）工作流程图14.员工劳动合同管理工作流程图15.办理退休手续工作流程图16.职称管理工作流程图17.岗前培训工作流程图18.员工考评管理工作流程图19.外事接待工作流程图20.社会监督员会议工作流程图21.外出进修培训工作流程图22.年度预算工作流程图23.年度决算工作流程图24.账务处理工作流程图至财务报表工作流程25.财务报表工作流程图26.银行、出纳付款工作流程图27.财务审计工作流程图28.固定资产及物资购置工作流程图29.报废工作流程图30.固定资产管理工作流程图。
编制使用审批流程
编制使用审批流程
说明：
1.用人单位主管部门向区编办报送增加人员计划书面请示，一式三份，内容包括：用人单位名称、现编制及实有人员数量、拟招聘人员数量、招聘理由等。
一份请示中包括数家用人单位申请增加人员的，须按单位分别写清申报情况。
2.“机关事业单位增加（调整）人员申报表”在下载中心下载，填写内容要准确、全面、规范，打印后由主管领导签字，加盖主管部门公章后申报。
3.区编办出具的各类“增加人员计划通知单”、“增加人员核准通知单”遗失不补，请用人单位主管部门妥善保管。