权利的救济

第六讲权利救济体系

第一章权利救济的框架体系

第二章权利救济体系里的重点问题

第三章民事诉讼

我们知道救济的设定是现代法制一个很重要的方面。没有救济就没有权利，有侵害就要必须设定救济。这个要是救济制度不设置的话，所有的权利都可能落空，那么这个第六讲里面我们主要讲清楚的是这个权利救济体系的框架是什么，然后对我们最特别关心的比如民事诉讼法当中的一些内容需要讲一下。

这个我先讲第一个方面，权利救济的框架体系。权利救济的框架体系在我们国家里一个制度设定下，它主要分成三个方面：一个是社会主义救济，一个是行政救济，还有一个司法救济。

社会性救济指的当人们发生权利纠纷权利侵害的时候，请求相关社会团体，或者群众性组织，依照法律法规的规定给保护和救济的救济类型，那么这个是社会性救济。

第二个是行政救济，行政救济指的是当人们发生权利纠纷或受到权利侵害的时候请求国家机关，依照法律法规的规定的权限和程序给与保护和救济的救济形式，具体而言行政救济包括行政调解、行政复议、信访和法律援助等等，分别具有行政职权的法定机关和行政机构进行受理。

所谓司法性的救济，指的是通过司法机关按照司法的程序对权利的纠纷或权利的侵害行使救济，那么在我们国家主要包括民事诉讼、行政诉讼和行事诉讼三大诉讼类型，这是一个对整个权利救济的框架体系的一个描述。

关于整个权利救济体系里面，我觉得重点要展开的问题，主要是这么几个，这是我们讲课的第二个打方面。

第一个在那个行政救济里面我们列到了有一个法律援助，法律援助是个什么东西，这是需要做特别解释的，所谓法律援助是一种法律的特别制度，它讲的是为经济困难或者特殊案件的当事人减免费用，提供法律服务的法律救济制度。法律救济制度主要规定在法律援助条例里面，从的性质角度来看，主要是项政府的责任。我们这里要特别搞清楚的问题是公民在什么情况下可以获得法律援助，这个规定具体在法律条例的第三章，公民需要对下列的事项应经济困难没有委托人可以向法律援助机构进行法律援助，总共有这么五种情况。

第一种是依法请求国家赔偿，那么可以依法进行法律援助，国家赔偿就是整个责任承担是国家，有公民向国家提出来要求国家赔偿，这个是法律援助允许的。当然你说其他的社会主体、组织要求国家赔偿这个是不能允许的。

第二个社会保险待遇或者最低生活保障待遇，这个时候你公民可以向法律援助机构申请法律援助。

第三个请求发给补恤金或者救济金的那可以请求法律援助。

第四个请求给付赡养费、抚养费。

第五个是请求支付劳动报酬。

当然这里面还包括其他的一些特殊情况，因见义勇为产生民事权利了，那你可以依照法律规定进行法律援助，而且各个省、市我们根据自己本地的情况那么法律援助的条件有所扩大，但是前面讲的主要是法律援助条例规定的可以援助的情形。

实际生活中你像浙江可以申请援助的情况就已将远远突破了我们法律援助条例规定的几种情况，也就是说对一个社会主体而言，像我们浙江省这个层面上，可能有些所提供的救助途径在法律援助这个层面上走得更远或者是提供更好的服务。这是关于权利救济体系里面要展开的第一个方面。

关于权利救济体系里面要展开的第二个方面就是在司法救助这个版块里面特别要注意的有关民事诉讼在提起的时候，在那个运作的时候要注意的相关问题，我觉得在民事诉讼中遇到的问题大概是可以分成这么几个。

首先一个我们要注意就是诉讼时效，其实我们在第一讲里面已经讲到过对权利的行使有个时间上的限制，时间上的限制设定主要是两个通道，一个是期限，一个就是诉讼时效。那么第一讲讲诉讼时效主要是从权利行使的时间限制角度来讲，那么接下去我觉得从权利的救济这个角度，从民事诉讼这个角度，对诉讼时效大家可能觉得要特别要了解，在这个角度大家可能会认识到是一个特别需要了解的知识点。

所谓诉讼时效它是指权利人通过诉讼程序请求人民法院保护其民事权利的一个有效的期间或者是一个时间段，在这个时效制度我们大家要特别注意的问题是，就是你要主张权利必须在这个时间段内行使，如果不行使，那么你这个权利就得不到法律的保护，所以说我们首先要考虑到这时间到底是多少，按照我们现行的法律制度规定，这个诉讼时效的时间段，我们有一个专业的术语叫诉讼期间，总体上分成这么三种情况。

一般情况下，你的这个诉讼有效时间有两年，也就是说一般的债权、债务，一般的物权侵权的主张时间都是两年，特殊情况下有些特殊的法律规定，按照它属法律规定，第三个就是不管是哪一类权利的权利行使的时效它的最长的时效都是20年，也就是说不管怎么样你20年超过就是不能行使了，所以关于时效这个问题上一般情况下是两年，有特殊情况的按照特殊规定，但不管怎么样不能超过20年，是这么三个时间段。

那么这个里面关键的是特殊时效它是哪几种，这个就不太好举例，其实是相关的有相关的法律规定，你比方说民法通则里面第136条有个规定，下列诉讼有效为一年，它不是说是按通常的时间，比方说身体受到伤害要求赔偿是一年，不是两年，比方说出售质量不合格的商品那是一年，拒付或延期支付租金的它的诉讼有效是一年，不是两年，继承物品，继承财务被丢失或者被亏损，那是一年，那么这种特殊的规定我们总体来说不是特别多，但是大家实行时特殊情况还是要记牢，不能因为你的诉讼有效是两年，所以你这个房子出租，它租金不付，然后你到法院去告，你还以为是两年诉讼有效。其实你等一年半以后或者一年半的时候你去告的时候你的时效已经过了，这是特殊情况的问题大家要注意，总的来说要记牢一点，这是对诉讼有效要注意的第一点。

关于诉讼有效要注意的第二点，就是说诉讼有效里面有一个中断制度，就是说假如说某一些特定的事又发生了，那么已经计算的诉讼时效全部归于消灭，对，这就是诉讼时效的中断制度，中断制度有什么作用，对我们现实生活有什么意思，我假定张三欠你50万块钱，然后欠了以后一直还不出来，那么你知道你享有主张权利最多有两年，就是我们一般的诉讼期效两年，你这个是属于债权、债务，所以说是两年，得到的情况他还不出，你必须要在两年之内向法院告，但是你知道向法院告告也没用，这个时候怎么弄，你就没办法啦，那就可能涉及到诉讼时效的中断制度，在这种情况下法律是这么规定的。

如果说张三欠你50万块钱，然后一直不肯还，那么一般情况下面超过两年你就不能请求法律保护了，但是如果说有诉讼时效的中断的情形，那么这个诉讼时效的中断制度发生作用以后，就不是说你不光光是两年之内必须要到法院去告，你可能时效要重新计算，这个发生诉讼时效的情形是什么啊，一个你向他提出请求，如果说你曾经向债务人提出过请求，那么诉讼时效中断，也就是说假定他还不出，你一直知道了他还不出，但是你向他催讨过，催讨过了以后，从催讨的那一天起诉讼时效中断，这是一个请求，你向他催讨故，