[管理制度]基建管理制度

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（管理制度）基建管理制

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基建管理制度

1 总则：

1.1 贯彻落实国家和地方政府有关方针、政策、法规，严格执行基建程序，组织开展医院的基本建设工作。

1.2 加强基建队伍和人才建设，积极培训干部，提高基建干部政治素质和业务水平，选择懂业务、懂技术、事业心责任心强、作风正、干劲足、能吃苦、廉洁奉公的同志从事基建工作，且保持人员相对稳定

2 建设程序管理：

2.1 建设程序是指建设项目从立项、设计、施工到竣工验收整个过程中的工作次序。

2.2 根据本院基本建设需要和国家及当地政府有关政策规定，提出拟建建设项目，编制可行性研究方案报上级主管部门审批。

2.3 可行性研究方案经正式批准后要严格执行，不得擅自更改变动。必须更改变动时，须经原审批部门批准。

2.4 可行性研究方案经批准后，方可进行方案设计、初步设计和施工图设计，编制概（预）算报有关部门审批。

2.5 根据批准的初步设计文件和建设项目要求，办理有关工程建设手续。

2.6 进行工程招标工作，优选施工队伍，签订施工合同，委托质量监督，申请开工。

2.7 施工前期准备工作就绪，筹集建设资金，即可组织施工

2.8 工程竣工后，编制竣工图、竣工决算方案，报有关部门审批，组织竣工验收，办理固定资产交付使用手续，建立健全工程技术档案。

3 建设项目设计管理：建设项目可行性研究方案经批准后，要按建筑施工的

等级要求，委托具有相应资质等级资格的设计单位编制设计文件。委托设计时，应按照国家或当地有关工程设计招投标办法，按照“公开、公平、公正” 的原则，择优选定设计单位，且根据有关规定签订委托设计合同，不得委托无证单位或个人进行设计。

3.1 设计文件的编制，必须贯彻执行国家有关法律、法规和设计规范，严格之上级审批的可行性研究方案为依据，结合医院特殊要求，认真听取专业用户意见，及时沟通设计和用户之间的信息，采用先进技术，合理确定设计标准。对节约用地、节约能源、布局合理、店构安全、建筑防火、环境保护等要采取切实有效的技术措施，努力达到设计方案的最优化。

3.2 建设项目设计壹般可分为三个阶段，即方案设计阶段、初步设计阶段和施工图设计阶段。

3.3 方案设计的总建筑面积私投资估算，不得超过建设项目可行性研究方案所确定的建筑面积和计划投资额。设计方案要公开招标进行多种方案的比较筛选，以求得最佳的设计方案。方案设计经批准后，方可进行初步设计。3.4 初步设计的内容包括建设的指导思想、总体部署、设备选型、主要建筑

物、构筑物和公用设施、建筑规模、总占地面积、主要经济技

术指标、建设工期、总概算等。初步设计经批准后，方可进行施工图设计。

3.5 施工图设计是建设项目最后设计阶段。应把初步设计中确定的设计原则和建设方案，根据建筑安装工程的需要进壹步具体化、精确化，以图样和文字加以确定。于设计内容上要求切合实际，安全适用，技术先进，经济合理。

4 基本建设前期管理：遵守国家法律法规，做好规划、消防、环保、人防、

交警、绿化、防疫、电力、通讯、市政、供水、供气等职能部门的申报审批工作。

5 招投标管理：

5.1 执行《中华人民共和国招标投标法》、《浙江省建设工程招标投标管理条例》、《浙江省重点建设工程发包承包管理办法》等有关法律、法规。5.2 凡甲方负责的项目（不论设计、施工、材料）均委托具有相应资质的招标公司招标。

5.3 招投标工作于萧山区招标投标办公室负责指导监督下进行。

5.4 招投标按萧财预〔2006 〕207 号和萧招管办〔2006 〕14 号执行。5.5 执行中央七部委新颁发的条例，结合工程实际，遵循公正、民主、科学的原则择优选择中标人。

6 工程合同管理：

6.1 根据各行的建筑项目的需要，依据《建筑施工勘察设计合同条例》《建

筑安装工程承包合同条例》等规定和可行性研究方案、初步设计

及施工图，分别和有关单位签订勘察设计合同、建筑施工施工合同、材料设备供应合同及其它有关合同，共同完成建设任务。

6.2 各种工程合同文本应使用国家工商局及建设部制定的统壹版本。合同内容应符合实际情况，措词准确严谨，且经公证部门公证认可。

6.3 工程合同内容应包括工程名称、范围、内容和施工期限，双方的

权利、义务和责任，工程质量、工期要求、取费标准及优惠条件，材料设备等物资的供应方式及质量标准，资金的拨付形式和结算方式及奖惩条件等。

7 概（预）算、决算管理：

7.1 概（预）算是初步设计和施工图设计文件的组成部分。概（预）算应全面完整地反映建设项目自开工至建成的各单位工程造价，是控制和确定建设项目造价，编制基木建设投资计划，签订建筑安装工程合同和办理工程结算的依据。

7.2 概（预）算审查的主要内容：

a 按定额计算规则确定工程量计算范围、核实工程量；

b 以定额综合项目的内容为依据，防止随意套项、增项、重项、生项；

c 正确套用定额单位估价表，审查定额单价和材料价差；

d 核实取费标准及其适用范围。

7.3 工程决算是反映基本建设项目实际造价和投资效果的文件，是办理交付使用资产的依据，是全面考核工程建设计划、概（预）算的执行情况，分析投资效果的依据。所有项目竣工后均要按照国家有关规定编制竣工决算，且填写施工图预（预）算审查表。

7.4 决算审查的主要内容：

a 以经过审查的施工预算为基础，审查因设计变更增减的工程量，核实全部工程量；

b 核实套用定额和单位估价表；

c 核实材料用量、材差和调价系数是否符合有关规定和适用时限；

d 核实取费计算基础、适用范围；

e 核实自供设备、材料价格以及提供设施等折价扣工程款;