企业拆迁关于停产停业损失的常见问题整理

吴少博律师讲述企业拆迁的停产停业损失常见问题
作者：北京吴少博律师事务所
损失，《城市房屋拆迁管理条例》第三十三条规定：“因拆迁非住宅房屋造成停产停业的，拆迁人应当给予适当补偿。

”那么实践中应该如何计算停产停业损失？各地方对停产停业损失的计算标准有所不同，一般计算企业的停产停业损失有三种方式：
方式一，按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定协商
方式二，协商不成的，按照纳税情况进行推算
方式三，实践当中按照企业经营面积一次性额度确定
基本的两停损失都是按照这三点方式来确定，这三种方式都需要有一定依据。

一、以前实践当中运用简单的评估方式，计算周期的损失来确定额度。

例如有半年来做回迁，计算这半年回迁的时间可能会造成的停产停业的损失，半年中的纳税额度，根据市场公布出来的利润率来推算这半年中利润大约是多少。

二、如进行协商，涉及的依据和根据方式就是多种多样的；
1、现有造成的损失。

例如早已签订的供货合同，正在履行的协议等不能进行履行义务所造成的一定损失。

违约性的损失是要承担的负债，并且合同中还有一定的利润，违约的损失加上利润的损失就是保持现状态的停产停业损失。

2、预期的损失。

在这个过程当中企业是不断发展、不断进行经营的，应按照以前经营期间的频率来确定，例如半年内企业大约可能损失的合同利润是多少。

前期要承担的是违约责任和利润的损失，后期主要计算的是没有形成合同的预期的利润，不承担违约等责任，这就是协商的基本标准。

三、经营面积的确定在实践当中也会有多种状况：
1、是否以建筑面积来确定企业的面积标准。

例如在实践当中建筑面积是一万平米，经营面积也应为一万平米，但实际经营的场地是两万平米，除了厂区内建筑面积一万平米之外还有厂区中院落的一万平米场地，例如长沙浏阳的烟花爆竹类的行业，很多企业一千亩的地，建一万平方米的厂房，厂房要求安全生产的距离非常远，所以厂房与厂房之间的距离非常远，出于安全考虑建筑面积小，占地面积大的一种特殊生产经营企业的现状，确定的标准是什么？
2、实际厂房的面积不能等同于建筑面积，不能算在建筑面积之内的，例如宿舍、食堂等建筑。

这些问题都会引起一些争议。

实践当中都是按照建筑面积来确定，不同状况需要不同对待，例如：劳动性密集行业或持有专业专利的行业等，所确定出的停产停业的损失是有明显区别的。

建筑和占地面积都是企业所用，这个问题的确定在实践当中都是存在争议的。

为什么商铺的停产停业的赔偿比厂房高？
近些年来，随着经济的不断发展，房屋土地征收也越来越普遍，商铺以及企业厂房的征收也占有重要比例。

在商铺征及厂房收过程中，商铺获得的停产停业损失补偿往往会远远高于厂房，不少人会对上述问题产生疑惑，接下来吴少博律师将对广大群众的疑惑从法律的角度进行专业的分析解答。

北京在进行国有土地、集体土地征收或腾退的过程中，针对厂房和商铺一次性停产停业损失补偿费标准进行了不同区间的划分。

2003年颁布的《北京市集体土地房屋拆迁管理办
法》中有一条简单的规定，以建筑面积为准，停产停业损失补偿费用为每平方米500-1500元。

2011年《国有土地上房屋征收与补偿条例》出台后，北京市相应出台了《北京市国有土地上房屋征收停产停业损失补偿暂行办法》，其中规定停产停业损失补偿标准码是800-3 000元/平米。

但是在实践维权中，我们却发现商铺、门面房这种经营场所在进行拆迁的时候所获得的停产停业损失补偿要高于厂房。

这就让很多企业主感到疑惑，到底是什么原因造成商铺的停产停业损失补偿高于厂房呢？
吴少博律师认为其原因要从经济学的角度来分析。

划分停产停业损失区间价值无非是根据经济学上一些基本的概念划分的。

总结起来有六个字：投入、产出、收益，也是经济学领域中的三大模块。

这三个模块所占比例上的差异直接导致了商铺、企业与厂房之间收益率的不同。

我这里谈到的“收益率”指的是拆迁上的收益率，也就是每平方米所产生的收益的效益，商铺要大大高于厂房，这是一个浅显的道理。

1.投入
一个商铺在进行正常生产经营的时候要有固定资产，商铺可能是购买或者租赁的，这里详细讲一下购买商铺的情况。

购买商铺投入的资金是巨额的，门面房的价格往往比住宅、厂房都要高，他们之间的土地使用权价值的排列顺序是：商铺＞住宅＞厂房。

商铺的投入在实际成交购买的时候基本没有低于10000元/平米，但是厂房占用的是工业用地，本身价值就偏低。

此外，商铺的面积较小，凸显性较高，在实际装修的时候比厂房的投入要大，厂房可能不需要装修附属物等配套设施，但是商铺由于面积比较小，要体现出其经营价值，自然其装修附属物的投入要比较大。

2.产出
一个企业一年的营业额跟一个饭店、商铺所产出的营业额度基本没有很大的区别，计算营业额时不能单纯的考虑厂房及商铺的面积大小，举例来讲厂房可能占地一万平方米，商铺只占地几百个平方米，但是产出收益方面其实没有很大区别。

实践中也不难理解，由于投入比例的大小，往往导致最后所达到的产出的比例，商铺要大大高于厂房。

3.收益
实践中，商铺每平方米所产出的收益率会大大高于厂房。

举例来讲，假如一个200平方米的商铺每年盈利200万，平均一平方米收益达到10000元，200平方米商铺中的1平方米占商铺总体面积的比例跟2000平方米厂房中10平方米占厂房总体面积的比例是一致的。

因为产出是一致的，产生了1:10的收益率。

由于上述几个原因的存在，导致了现实中商铺在拆迁中所获得的预期收益价值落实到每平方米当中会该高于厂房。

实践中商铺一平方米的面积能等于厂房三平方米的面积，真正落实到实际经营状况可能达到1:10甚至更高。

但在实践补偿时候，双方并没有拉开巨大的差距，最高比例也就达到1:3。

我前面谈到的所谓北京市的补偿达到3000元，指的是商铺能位于北京市内的繁华地段，停产停业损失的确是能达到每平方米3000元的。

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