国外生态补偿制度的实践
环境生态补偿法律制度的国际经验探究
![环境生态补偿法律制度的国际经验探究](https://img.taocdn.com/s3/m/47b78d65580102020740be1e650e52ea5518ceed.png)
环境生态补偿法律制度的国际经验探究环境生态补偿是指对生态系统受到破坏或影响后进行的补偿性保护与修复,目的是为了延缓或减缓生态系统的退化和恢复受损生态系统的功能。
而环境生态补偿法律制度则是指国家对环境生态补偿进行法律规定和管理,以保护环境和生态系统。
在国际上,各国对环境生态补偿法律制度的建设和实践不尽相同,本文将对国际经验进行探究,以期为我国环境生态补偿法律制度的建设和完善提供借鉴。
一、概述二、国际经验1. 美国美国是环境生态补偿法律制度建设较早和较为完善的国家之一。
美国环境生态补偿法律制度主要包括《清洁水法》、《国家环境政策法》和《河流与湖泊保护法》等。
这些法律规定了环境生态补偿的范围、程序和标准,同时对环境生态补偿的执行和监管也作出了具体的规定。
在实践中,美国对环境生态补偿的范围和标准进行了细致的界定,确保了环境生态补偿的精准性和有效性。
2. 欧洲欧洲国家在环境生态补偿法律制度的建设方面也取得了一定的成就。
欧洲联盟制定了《环境责任指令》,对环境生态补偿进行了详细的规定,包括对环境损害的补偿责任和补偿标准等。
欧洲各国在实践中也对环境生态补偿进行了不同程度的探索和实践,积累了一定的经验和教训。
3. 澳大利亚三、启示1. 完善法律规定在环境生态补偿法律制度的建设中,应完善相关的法律规定,明确环境生态补偿的范围、程序和标准,确保环境生态补偿的实施和监管。
2. 加强公众参与在环境生态补偿的实施过程中,应加强公众的参与,听取公众的意见和建议,确保环境生态补偿的公正性和透明度。
3. 建立监管机制应建立健全的环境生态补偿监管机制,加强对环境生态补偿的执行和监督,确保环境生态补偿的有效性和可持续性。
四、结语环境生态补偿法律制度的建设和完善是一项复杂而又长期的工作,需要各方的共同努力和探索。
通过对国际经验的探究,可以为我国环境生态补偿法律制度的建设和完善提供一些借鉴和启示。
相信在各方的共同努力下,我国的环境生态补偿法律制度将得到有效的建设和完善,为保护和修复生态环境作出更大的贡献。
国外生态补偿制度的实践
![国外生态补偿制度的实践](https://img.taocdn.com/s3/m/a0b76de64693daef5ef73d37.png)
他(湖、水库等);员工:全职员工80名、兼职60名;预算:56亿英镑;人口:25,500,大多集中在4个村庄;土地权属:83%私有;14.5%林业公司所有;1.5%国家信托公司所有;1%国家公园所有。
北约克摩尔斯农业计划(North York Moors Farm Scheme)是英国1985年环境法要求在农场经营中优先考虑生态保护的实施案例。
1990年,北约克摩尔斯农业计划开始实施。
依据1981年英国《野生动植物和农村法》第39条的规定,农场主和国家公园主管机关按照自愿参与原则达成协议,目的是对促进并增强自然景观和野生动植物价值的农场主提供补偿。
该计划一共达成了108份协议;包括了90%符合条件的农场主和7441公顷土地;经费从1990作为该计划基础的法律在计划的实施中发挥了积极作用。
1981年英国《野生动植物和农村法》第39条规定:“(1)相应主管机关(如国家公园)为了保护或增强自然景观的优美或其他无论是位于乡村还是在其他区域的土地的宜人美感价值,或是为了增进自然景观带给公众的快乐,可以与有兴趣的任意土地经营人在特定时期或无期间限制的时间内达成契约。
…可以包括由相应主管机关根据对契约的目的而明确的必要的或有利于实现保护目的的附带的和结果性的义务规定(包括由一方向另一方做出补偿)”。
该计划的成效是多元的,在转移增加生产的压力、鼓励低密度种植、确保环境保护、刺激地方就业、保持个体农场主管理其农场事务生态实践提供补贴。
为了获得政府的补贴和对实施专门措施的额外奖励,自1993年以来农民们致力于提供持续性生态服务的努力。
1996年《联邦农业法》进行了修订。
1996年的宪法修订案也将直接收入所得与生态管理的最低要求联系在一起,此修订在公众投票中得到78%的民众的支持。
这同时反映出此后出台的与保护生态相关的农业政策获得了公众的高度支持。
1992年重建法》依据农业的可持续性对三个层次的农业发展提供财政和补偿支持:第一层次是支持特定的生物类型,如广阔的草地和牧场、高杆果树和树篱;第二层次是支持比保护性农业更高的生态标准的农业生产。
生态补偿机制构建与实践
![生态补偿机制构建与实践](https://img.taocdn.com/s3/m/dad6fa76f011f18583d049649b6648d7c1c708e0.png)
生态补偿机制构建与实践生态补偿是指为了维护生态环境的完整,通过对生态环境破坏者和生态环境保护者进行经济上的奖励或惩罚,以达到生态环境持续改善的一种机制。
随着现代化进程的加快和环境问题的日益严重,生态补偿机制已日渐广泛地引起社会各界的关注。
文章将主要围绕生态补偿机制构建与实践展开讨论。
一、生态补偿机制构建1.生态补偿机制意义生态补偿机制的构建对于促进环境保护与治理具有重要的意义。
首先,可以促进生态环境保护行为的产生和推广,通过为生态环境保护者提供经济上的激励鼓励更多人积极参与保护生态环境。
其次,生态补偿机制可以通过经济上的手段制约和惩罚生态环境破坏者,减少环境破坏行为发生。
最后,生态补偿机制可以带动地区经济的发展和生态环境的改善相结合的方式,实现环境可持续发展。
2.生态补偿机制的构建路径生态补偿机制的构建可分为三步走:第一步,明确生态补偿的对象。
根据生态环境破坏者的行为进行分类,区分生态环境保护者和破坏者。
第二步,建立生态补偿的标准。
通过科学准确定义环境损害费用,建立相应的补偿标准。
第三步,建立生态补偿的方式与机制。
生态补偿方式与机制多种多样,如获得基金补助、税收优惠、政府购买服务等。
在选择补偿方式时,应根据不同地区和行业的特点,以及相关利益方的诉求情况进行科学选取。
二、生态补偿机制实践1.生态补偿机制的实践成效生态补偿机制在实践中取得了显著的成效。
全球范围内,许多国家和地区都制定了相关的生态补偿政策,大力推进环境保护行动。
中国也经历了从案例试点到全国推广的过程。
实践表明,生态补偿机制的推进可以有效地激励社会各界参与生态环境保护,推动生态环境的持续改善。
2.生态补偿机制的存在问题尽管生态补偿机制在实践中取得一定的成效,但仍然存在诸多问题。
首先,生态补偿标准不够明确协调,界定生态价值成本、生态效益和补偿方式等相关问题的标准不明确,导致公平性不足;其次,生态补偿对象的界定存在争议,补偿者和受益者的关系复杂,区域、单位、个人之间利益分配不均;最后,部门之间、地方之间的协调存在缺陷,生态补偿政策的制定、监督和检查机制尚未完善。
国内外农业生态补偿的实践
![国内外农业生态补偿的实践](https://img.taocdn.com/s3/m/77a046f26c85ec3a86c2c594.png)
河南农业2016年第10期(上)河南省农村能源环境保护总站 主办农业是受人类活动影响最大的生态系统,由于土壤侵蚀、盐碱化、板结、养分耗损、污染、城市化等原因,使得世界范围内农用地面积减少、土地退化,农业可持续发展受到严重的威胁。
农业生态系统持续退化将影响全球整体的生态环境质量及其他生态系统的功能,要解决农业生态环境退化问题,必须采取一定的措施对农业生产进行调控,建立农业生态补偿机制,从源头上有效控制农业环境污染,是实现农业可持续发展的重要举措。
笔者查阅文献,研究了国外农业生态补偿的政策、实践与效果,对北京市、上海市、南京市与杭州市农业生态补偿的项目、范围、标准、实施方案等进行了调研,旨在为我国农业生态环境的改善提供依据。
一、国外农业生态补偿(一)德国的农业生态补偿1.法律法规德国有一套较完整的与农业生产相关的法律法规,包括《种子法》《物种保护法》《肥料使用法》《自然资源保护法》《土地资源保护法》《植物保护法》《垃圾处理法》《水资源管理条例》《生态农业法》等。
2.补偿方法德国政府对于自愿遵守有关环境保护规定,采取环境友好型生产方式的农业企业,实施农业生态补偿,并给予一定的奖励。
农业生态国内外农业生态补偿的实践郑州市农林科学研究所 陈东海补偿项目包括有机农业、粗放型草场使用与多年生草场放弃使用除草剂,补偿方式包括直接补偿、转型与维持补偿、休耕与退耕还林补偿与其他补偿(见表1)。
只要按法律规定的条款进行农业生产,即可领取常规农业补偿与特殊农业补偿金。
常规农业补贴包括保证土地性质不变、实行环保的生产方式等;另外,对于坡度大、气候差的地区,实施野生植物与动物保护,畜禽自然放养,建造符合环保要求的牛棚等,对农业环境保护有贡献的,可以申请并领取特殊补贴。
从事生态农业经营的收入水平与“传统型农业”相比大约低7%,为了弥补转型以及转型之后维持造成的损失,实施了转型与维持补贴。
德国对休耕土地与容易产生水土流失地区退耕还林进行生态补偿。
生态补偿理论与实践
![生态补偿理论与实践](https://img.taocdn.com/s3/m/7bdfb282ab00b52acfc789eb172ded630b1c9804.png)
生态补偿理论与实践生态补偿是一种环境保护的理论和实践方式,旨在通过对生态环境的损害进行补偿,实现生态保护和经济发展的良性循环。
本文将从生态补偿的理论基础、实践案例和未来发展方向等方面进行探讨,以期更好地理解和推动生态补偿工作的发展。
一、生态补偿的理论基础生态补偿的理论基础可以追溯到20世纪70年代的“生态补偿理论”。
生态补偿理论最早被提出是在20世纪70年代,其基本观点是“污染者付费”,即对环境的污染和破坏应由污染者负责,并且应支付相应的生态补偿费用。
生态补偿理论的提出,为后来生态补偿实践奠定了坚实的理论基础。
生态补偿的理论基础主要包括以下几个方面:1. 生态系统服务理论生态系统服务是指自然生态系统为人类提供的各种经济和生态价值。
森林可以提供木材、保持水源、调节气候等功能,这些都是生态系统对人类的服务。
生态补偿理论将生态系统服务纳入到经济和社会发展的范畴中,强调需要对生态系统服务进行合理补偿,以维护生态系统的稳定和功能完整性。
2. 可持续发展理论可持续发展理论强调经济发展应该满足当前需求的也要保证未来世代的需求得到满足。
生态补偿理论将可持续发展理论中的生态保护和经济发展有机结合起来,提出通过生态补偿来实现生态保护和经济发展的良性循环。
3. 全球环境治理理论全球环境治理理论认为,环境问题是全球性的,需要全球范围内进行协调和管理。
生态补偿理论倡导对环境污染和破坏的责任实行“污染者付费”,并提出了国际生态补偿机制,以推动全球环境治理。
以上理论基础的提出为生态补偿的实践奠定了坚实的理论基础,为生态补偿工作的开展提供了理论指导和政策支持。
二、生态补偿的实践案例生态补偿的实践案例在全球范围内都有着广泛的应用。
以下将介绍一些代表性的生态补偿实践案例,以便更好地理解生态补偿工作的具体内容和效果。
1. 澳大利亚大堡礁生态补偿澳大利亚大堡礁是世界上最大、最壮丽的珊瑚礁群,但由于气候变化、过度捕捞和河流污染等因素,大堡礁生态系统出现了严重的退化现象。
巴西生态补偿财政转移支付实践及启示
![巴西生态补偿财政转移支付实践及启示](https://img.taocdn.com/s3/m/73c55082d0d233d4b14e695e.png)
关键 词 : 生态补偿 财政 转移 支付 巴西
中图分类号 :8 1 9 F 3. 5
文献标 志码 : A
文章编号 :62 94 (0 00 —0 6 0 17— 542 1 )80 7— 4
了相 关 法案 。
一
巴西 是世界 上森林 资源 和生物 多样性 最丰 富的
马逊地 区生态保 护法》等法律加强生 态环境保护 , 但 严格 的生态环境 保 护措施 严重 阻碍 了地 方社会 经济 的发展 和政府 的财政收人 , 尤其是一些拥有 大面积生 态环境保护 区以及处 于流域上游 区域 的地方 政府。 受
方 法
巴西共有 2 7个州 , 中国财税体 制不 同的是 , 与 巴 西 各州政府拥有相对独立 的税收立法权 和管理权 。 工 业 产 品税 ( 当于我 国的增值 税 ) 州政府 最大 的财 相 是
政收人来源, 约占税收总收人的 9%。巴西联邦宪法 0 规定州政府应将工业产品税收收入的 2%转移支付 5 给地市政府, 而这其中的7 %以税收返还的形式返还 5 给地市政府 , 剩余的 2 % 5 则由州政府 自 行决定转移支
付 因素进行 分配 。 州政府 生态补偿财政转移支付 的财
政资金也来 自于这部分税收收入 。
海外传真
巴 态补 西生 偿财政转移支付 实 践及启示
刘 强 彭 晓春 周 丽璇
( 环境保护部华南环境科学研究所 , 广州 505 ) 65 1
内容 提要 : 财政 转移 支付是 生 态补偿机 制 的重要 手段 。本 文介 绍 了巴西生 态补 偿 财
政 转移 支付 实践 的开展 及其 所取得 的显著 效果 。 巴西的 实践 表 明 , 过 生 态补 偿 财政 转 通
生态环境知识:生态补偿制度与生态环境保护
![生态环境知识:生态补偿制度与生态环境保护](https://img.taocdn.com/s3/m/8bc7ddbb82d049649b6648d7c1c708a1294a0a45.png)
生态环境知识:生态补偿制度与生态环境保护近年来,随着环保意识的不断增强和环境压力的加剧,如何保护生态环境成为了人们关注的焦点之一。
生态补偿制度作为生态环境保护的一项重要手段,已经被越来越多的国家和地区广泛采用。
本文将探讨生态补偿制度及其在生态环境保护中的应用。
一、生态补偿制度的定义及原理生态补偿制度是指为了维护生态系统的稳定和可持续发展而进行的一种经济补偿或非经济补偿方式。
生态补偿制度的核心原理是“谁污染、谁修复;谁占用、谁补偿”。
具体来说,生态补偿制度是指由政府或其他机构出资,对那些在生态环境保护工作中做出贡献的个人或组织,给予一定的经济、社会或生态补偿的制度。
在生态补偿中,政府根据生态系统的服务功能和价值,向生态系统提供者支付一定的补偿费用,以鼓励其更好地管理和保护生态系统。
二、生态补偿制度的实践1.世界范围内全球范围内,生态补偿制度已经被广泛采用。
在欧盟,生态补偿制度被用于保护湿地、森林和草原等生态系统。
荷兰、澳大利亚、新西兰等国家也都实行了生态补偿制度。
在亚洲,中国已经为生态补偿制度开展了大量的实践工作。
自1999年开始实行“三北”防护林工程以来,中国政府已向该项目投入400多亿元,用于改善黄河、长江和珠江流域的生态环境。
2.国内实践在中国,生态补偿制度被广泛应用于各地生态保护领域。
例如,对于涉及生态环境保护的经济活动,政府将采取一定的经济和政策手段进行补偿,这些手段包括林地流转、生态补贴、退耕还林等方式。
此外,政府还成立了生态保护补偿基金,用于对生态环境保护和修复工作进行资助。
三、生态补偿制度的作用生态补偿制度在生态环境保护中发挥了非常重要的作用。
首先,生态补偿制度可以有效促进生态环境保护和恢复。
通过对生态环境保护者给予补偿,可以鼓励其更好地保护和管理生态环境,从而实现生态系统的恢复和可持续发展。
其次,生态补偿制度可以提高生态环境的质量。
通过对那些在生态环境保护中做出贡献的个人或组织进行奖励,可以提高生态环境保护的积极性,从而提高生态环境的质量。
什么是生态补偿机制的创新实践
![什么是生态补偿机制的创新实践](https://img.taocdn.com/s3/m/b7c1f32803768e9951e79b89680203d8cf2f6a76.png)
什么是生态补偿机制的创新实践在当今社会,生态环境的保护和可持续发展已经成为了全球关注的焦点。
为了实现这一目标,生态补偿机制应运而生,并在不断的探索和实践中进行着创新。
那么,究竟什么是生态补偿机制的创新实践呢?生态补偿机制,简单来说,就是通过一定的政策和经济手段,让生态保护的受益者向保护者提供补偿,以激励保护行为,促进生态环境的改善和保护。
而创新实践,则是在传统生态补偿机制的基础上,结合新的理念、技术和方法,以更有效地解决生态保护中的问题,实现生态与经济的协同发展。
生态补偿机制的创新实践体现在多个方面。
首先,在补偿方式上不断创新。
传统的生态补偿主要依赖于政府的财政资金投入,而创新实践则引入了市场机制,拓展了补偿的渠道。
例如,通过碳排放权交易,企业为其排放的二氧化碳付费,从而为生态保护筹集资金。
又如,一些地区开展了水权交易,水资源丰富的地区将多余的水资源指标转让给缺水地区,实现了水资源的优化配置,同时也为水源地的生态保护提供了经济支持。
其次,在补偿对象的确定上更加精准。
过去,生态补偿往往是针对某个区域或群体进行笼统的补偿,而创新实践则注重根据生态保护的实际贡献来确定补偿对象。
比如,对于那些积极采取生态保护措施、减少污染排放的企业,给予相应的税收优惠或补贴;对于参与植树造林、湿地保护等生态工程的个人或组织,按照其实际的工作量和成效给予合理的补偿。
这种精准的补偿方式,能够更好地激发各方参与生态保护的积极性。
再者,在补偿标准的制定上更加科学合理。
创新实践中,不再仅仅依据简单的面积或人口等指标来确定补偿标准,而是综合考虑生态系统的服务价值、生态保护的成本以及发展机会成本等因素。
通过科学的评估和测算,制定出更加符合实际情况的补偿标准,确保补偿资金能够真正满足生态保护的需求,同时也避免了资源的浪费。
此外,生态补偿机制的创新实践还体现在跨区域合作上。
生态系统往往跨越行政区域,而传统的生态补偿机制往往受到行政区划的限制。
公益林生态补偿机制构建的国际经验及启示
![公益林生态补偿机制构建的国际经验及启示](https://img.taocdn.com/s3/m/9bba9d427dd184254b35eefdc8d376eeaeaa17ab.png)
公益林生态补偿机制构建的国际经验及启示【摘要】公益林生态补偿机制在国际上得到了广泛的关注和实践,本文通过分析国外公益林生态补偿机制的案例,总结出一些国际经验值得我国借鉴和参考的地方。
从中发现了一些启示,包括注重政府引导和监督、强化生态保护理念等。
在此基础上提出了构建我国公益林生态补偿机制的建议,包括加强法律法规建设、完善监管体系等方面。
展望未来发展方向,认为我国在公益林生态补偿机制建设上仍有很大的改进空间,需要不断探索和完善,使其更加符合国情和可持续发展的需要。
【关键词】公益林、生态补偿机制、国际经验、启示、案例分析、建议、发展方向1. 引言1.1 背景介绍公益林生态补偿机制是指政府或社会各界向自然保护区、森林公园等保护林地提供一定的经济补偿,以弥补其在资源保护中的损失和成本。
这种机制不仅能够促进林地的保护和可持续管理,也能够激励地方政府和社会参与生态保护工作,从而实现生态与经济的双赢。
在国际上,许多国家已经建立起了有效的公益林生态补偿机制,并取得了一定的成效。
各国在这一领域的实践经验和教训,对我国公益林生态补偿机制的构建具有一定的借鉴意义。
本文旨在通过对国外公益林生态补偿机制案例的分析和国际经验的借鉴,总结出一些可供我国参考的启示和建议,以期为我国公益林生态补偿机制的建设提供参考和指导。
1.2 研究意义公益林生态补偿机制构建的国际经验是当前研究的热点之一,其在促进生态保护、改善生态环境、实现可持续发展等方面具有重要意义。
公益林生态补偿机制的建立可以调动社会力量参与生态保护,实现政府、企业和公众的合作共赢。
通过对国外公益林生态补偿机制进行案例分析,可以借鉴其成功经验和教训,为我国相关政策制定提供参考。
构建公益林生态补偿机制还能推动生态文明建设,促进生态经济发展,提升国家的生态文明形象和国际竞争力。
深入研究公益林生态补偿机制构建的国际经验具有重要意义,对于推动我国生态文明建设、实现可持续发展具有重要的理论和现实意义。
国外环境补偿研究与实践
![国外环境补偿研究与实践](https://img.taocdn.com/s3/m/43774de0998fcc22bcd10d5a.png)
主 体 生命 健 康 损 失 与 财 产 损 失 ,另 一 类 是 因 环 境 问 题
产 生 的所 考 察 区 域 的 环 境 要 素 数 量 变 动 、生 态 系统 失 衡 与 物种 种 类 和 数 量 减 少 。一 直 以来 ,社 会 上 把 对 第
一
害者 予 以补偿 ,在一 定 情 况 下 ,还 要 向他 们 征 收 费 用 。 第 三种 观 点 是 鲍 莫 尔 等 人 提 出 ,他 们 认 为 ,如 果 以 帕 累托 最 优 为 目标 , 于受 害 者 既 不 应 该 征 税 ,也 不 应 该 对
点 。第 一 种 观 点 以 庇 古 等 福 利 经 济 学 家 为 代 表 ,他 们 主 张受 害 者 应 该 因遭 受 损 失 而 得 到 补 偿 ;第 二 种 观 点
是 科斯 提 出 的 ,他 认 为 ,在 某 些 情 况 下 应 该 向受 害 者 征税 以激 励 他 们 行 为 最 优 化 。 也 就 是 说 ,不 但 不 对 受
以农 业 科 技 进 步 为 基 础 的 ,不 仅 仅 提 升 农 产 品 的 质 量 和 市 场 竞 争 力 、提 高 土 地 产 出率 和 劳 动 生 产 率 ,还 能 促 进农 业 科 技 创 新 和 农 技 推 广 ,有 助 于 提 高 农 业 综 合 生 产 能 力 ,形 成 农 产 品 增 产 、农 民 增 收 的 长 效 机 制 , 增 强农 业 发 展 后 劲 ,推 动 农 村 经 济 可 持 续 发 展 ,也 有
中图分类 号:X 9 16 文献标识码 :A 文章编号 :1 7 63—2 8 (06 2—03 一o 8 X 2 O )0 09 3
环 境 资产 补 偿 。
外 部性 概 念 提 出 以后 ,怎 样 促 使 生 态 破 坏 者 与 环
生态补偿的国际实践模式及其比较研究
![生态补偿的国际实践模式及其比较研究](https://img.taocdn.com/s3/m/c5cf28462e3f5727a4e96206.png)
生态补偿 的 国际实践模 式及 其 比较研 究
王 晓 云
( 海南大学 经济 学院, 南 海 口 5 0 2 ) 海 72 8
【 摘 要 】 生态补偿在 国际上成 功的实践案例很 多 , 以根据其 不同运作形 式与补偿角度分 为若干模 式类别 ; 对 可 并
其成功补偿 的前提条 件与共同特点进行分析 , 最后提 出 了要借 鉴其成 功经验还 需要注 意的几 个问题。
【 键 词】 生态补偿; 关 补偿前提; 支付 【 中图分类号】 0 2 【 F6 . 2 文献标识码 】 【 A 文章编号】 04 26 (082 —130 10— 7820 )200— 2
一
直 接补 偿
较高。 污 染 者付 费
・
势 , 是 因 为 , 着 补 偿 范 围 的 逐 渐 扩 大 , 偿 所 涉 及 的 资 源 也 这 随 补 将越来越 广泛 , 仅依 靠政 府的行 政力量 将 十分有 限 , 必须借 助 市场 机制。另一 方面 , 生态 补偿 过多依靠政府作 为中介 , 行政 费
国际交易补偿 国际范围 的较成 功的生态补偿 实践就是清洁发展机 制 ( l n Ce a D vl m n Me I i 'C M 即国际碳汇交易。 e e p et ca 鲫1 D o ln
般 在 生 态关 联 区域 之 间或 者 生态 受 益和 服 务关 系 十分 明确 的 较 小规 模补 偿 实 践可 以通过 直接 补偿 方式 , 形式可 以 多样 ,效率 也比
一பைடு நூலகம்
再以转移支付的方式发放到生态服务区和需要生态恢复重建区 ( 植 树 造林 或放 弃 经济 发展机 会 ) 。
国内外生态补偿制度对比研究
![国内外生态补偿制度对比研究](https://img.taocdn.com/s3/m/ab5d1680b14e852458fb57e6.png)
国内外生态补偿制度对比研究作者:邱梦来源:《法制博览》2016年第12期摘要:生态补偿制度随着社会经济的高速发展,越来越受到广泛的关注和重视。
国内外对于生态补偿制度的实践都是在探索的道路上,国外的一些关于生态补偿实践经验是对国内的生态补偿制度的完善和发展有借鉴意义的。
对此展开国内外生态补偿制度实践的对比分析研究。
关键词:生态补偿;法律法规;生态保护;生态服务付费中图分类号:D922.4 文献标识码:A 文章编号:2095-4379-(2016)35-0233-01作者简介:邱梦(1993-),女,汉族,河南郑州人,河南大学法学院,2015级法学硕士研究生,研究方向:环境与自然资源法学。
由于体制不同,国内外关于生态补偿的措施也就不尽相同。
但是一些国外的生态补偿制度对我国生态补偿制度的建立与完善是有借鉴意义的。
一、法律法规在国外的相关法律法规中对生态补偿都有很明确的规定,详尽的内容、具体的程序和精确的标准都是我国所能借鉴的。
国外的相关规定的可操作性是很强的,在实施中能把法律法规的实效发挥到最大,将其落实到实际中。
与国外相比,我国还没有与环境建设相关的法律出台。
在法律法规方面我国还是很不完善的,虽然在一些法律中生态补偿制度都有体现,但是还尚未出现系统的法律。
由于有所体现的法律法规还不够系统与完整,所以分布零散、效果不强、框架不清晰,导致具体地操作中难以协调配合的现象在部门之间出现,发生利益冲突,影响法律法规的实效。
除了法律法规外部框架结构不系统外,其法律内容也是不详尽和不完善的。
对于生态补偿制度来说,所涉及的内容、操作程序、补偿标准、权利义务等问题都是很重要的,不只需要有一个稳固的框架,还需要相当充实具体地填充物。
有些规定太过于理论、原则化,由于具体实施指导的缺乏或者规定不到位的现象,在具体实际执行中很难操作落实。
比如《中华人民共和国矿产资源法》第32条规定:“开采矿产资源,应当节约用地。
耕地、草原、林地因采矿受到破坏的,矿山企业应当因地制宜地采取复垦利用、植树种草或者其他利用措施。
国外流域生态补偿的实践模式及对我国的启示
![国外流域生态补偿的实践模式及对我国的启示](https://img.taocdn.com/s3/m/cb9bc1e3f90f76c661371a5b.png)
国外流域生态补偿的实践模式及对我国的启示摘要:流域生态补偿是世界各国为应对全球的水危机和水污染而提出的,旨在保护流域的水质和水环境,提高流域环境保护者的积极性,实现区域经济、社会平衡协调发展。
分析流域生态补偿的概念、国外流域生态补偿的现状和特点,总结和借鉴不同国家流域生态补偿的实践和经验,并提出我国流域生态补偿发展的对策和建议具有切实的参考价值。
关键词:国外流域生态;补偿;模式自20世纪80年代以来,国内外很多国家和地区进行了大量的生态补偿实践,采取了一系列的生态补偿措施。
流域生态补偿作为现阶段国内研究的新课题,已引起政府、研究和实际部门的高度重视。
国内一些省区对流域生态补偿问题已有一些初步成果和实践探究。
但从总体上看,我国目前无论在理论研究上,还是在实践应用上对流域生态补偿问题都还处于探索阶段,还没有真正形成补偿的系统理论体系和完整的方法架构。
国外的一些国家在市场经济运行中,较早地涉及流域间利益的分配和补偿问题,并对这些问题进行了深入的研究和实践,取得了一定的经验。
这些经验可以为我国建立流域生态补偿机制提供基础和借鉴。
一、生态补偿及流域生态补偿的内涵一般说来,生态补偿机制是以保护生态环境、促进人与自然和谐为目的,是调整生态环境保护和建设相关各方之间利益关系的环境经济政策。
具体来说,生态补偿机制则是指为改善、维护和恢复生态系统服务功能,调整相关利益者因保护或破坏生态环境活动产生的环境利益及其经济利益分配关系,以内化相关活动产生的外部成本为原则的一种具有经济激励特征的制度。
作为生态补偿的一个重要组成部分的流域生态补偿,是指按照“谁开发,谁保护;谁受益,谁补偿”的原则,由造成水生态破坏或由此对其他利益主体造成损害的责任主体承担恢复责任或补偿责任;由水生态效益的受益主体,对水生态保护主体所投入的成本按受益比例进行分担;对难以明确界定受益主体的公益性生态保护成本,则由政府通过公共财政予以补偿。
二、国外流域生态补偿的现状和探索(一)德国流域生态补偿的实践和主要模式德国是欧洲开展生态补偿比较早的国家之一,其补偿机制最大的特点是资金到位,核算公平,资金支出主要是横向转移支付。
生态补偿案例及实践
![生态补偿案例及实践](https://img.taocdn.com/s3/m/c4ca6329f6ec4afe04a1b0717fd5360cba1a8d25.png)
生态补偿案例及实践一、森林生态补偿案例——哥斯达黎加的绿色奇迹。
哥斯达黎加这个中美洲的小国家,那可算是生态补偿的超级明星了。
以前呢,哥斯达黎加的森林被砍伐得挺厉害的,很多人就想着砍树换钱嘛。
可是后来啊,政府想了个超棒的主意。
政府建立了一个生态补偿机制,简单来说就是,如果有人愿意保护森林,不砍树,政府就会给他钱。
这就像是给森林请了个保镖,然后政府给保镖发工资。
比如说有个小农场主,他本来可能打算把自己家旁边那片树林砍了种咖啡,这样能赚不少钱。
但是现在呢,政府跟他说:“你别砍,这片林子就这么留着,每年我给你一笔钱。
”这钱虽然可能没有种咖啡赚得多,但是稳定啊,而且还对环境特别好。
这么做之后呢,哥斯达黎加的森林覆盖率开始蹭蹭往上涨。
好多小动物都特别开心,有地方住了呀。
那些依靠森林生存的植物啊,也能自由自在地生长了。
现在哥斯达黎加成了世界著名的生态旅游胜地,游客们都跑到那儿去看美丽的森林、各种各样的野生动物。
这就相当于森林又给当地人带来了新的赚钱机会,而且是又环保又可持续的那种。
二、流域生态补偿实践——中国的新安江模式。
在中国的新安江流域,有个很有趣的生态补偿故事。
新安江呢,它流经好几个地方,上游的一些行为会影响到下游的水质。
以前就有点小麻烦,上游的人可能没太注意保护环境,污水就流到下游去了,下游的人就不乐意了,这就像你住在楼下,楼上老是漏水到你家一样。
于是呢,就有了生态补偿的实践。
下游比较富裕的地区,像浙江的一些地方,就跟上游安徽的一些地方商量好了。
上游的安徽努力治理污染,保护好新安江的水质,下游的浙江就给安徽钱作为补偿。
这就像是下游的人对上游的人说:“兄弟啊,你好好照顾这条江,别让脏东西流下来,我给你报酬。
”安徽这边呢,就开始大力整治污水排放、加强对森林的保护(因为森林能净化水源呀)。
比如说关闭了一些污染严重的小工厂,还在江边种了好多树。
慢慢地,新安江的水质就变得特别好。
这对整个流域的生态都有好处,水里的鱼多了,两岸的风景也更美了。
国内外生态补偿现状及其完善措施
![国内外生态补偿现状及其完善措施](https://img.taocdn.com/s3/m/ffd6b5cd8662caaedd3383c4bb4cf7ec4afeb6fb.png)
国内外生态补偿现状及其完善措施一、本文概述随着全球环境问题的日益严重,生态补偿作为一种有效的环境管理工具,正受到越来越多的关注。
生态补偿旨在通过经济手段来修复受损的生态系统,促进可持续发展。
本文旨在全面概述国内外生态补偿的现状,分析存在的问题,并提出相应的完善措施。
文章首先介绍了生态补偿的基本概念、原则及其在全球环境保护中的重要性。
接着,通过对比分析国内外生态补偿的实践案例,总结了生态补偿的主要模式、成效与挑战。
在此基础上,文章深入探讨了国内外生态补偿制度与政策环境,包括相关法律法规、资金机制、技术支持等方面的情况。
针对存在的问题,文章提出了完善生态补偿制度的建议,包括加强立法保障、优化资金筹措机制、提升科技支撑能力、强化公众参与等。
通过本文的研究,旨在为国内外生态补偿的实践提供理论支持和实践指导,推动全球环境保护事业的持续发展。
二、国内外生态补偿现状分析近年来,我国生态补偿机制建设取得了显著进展。
在法律法规方面,国家先后出台了一系列与生态补偿相关的政策文件,如《生态环境保护法》《水污染防治法》等,为生态补偿提供了法律保障。
在实践方面,我国已经实施了一系列生态补偿试点项目,如森林生态效益补偿、流域生态补偿等,探索出了一些适合我国国情的生态补偿模式。
同时,我国还建立了生态补偿资金机制,通过政府财政投入、社会筹资等方式筹集资金,用于生态补偿和生态保护。
然而,我国生态补偿工作仍面临一些问题和挑战。
一方面,生态补偿政策体系尚不完善,政策间衔接不够紧密,政策执行力度有待加强。
另一方面,生态补偿资金来源单一,政府财政压力较大,同时社会参与程度不高,缺乏多元化的融资渠道。
生态补偿的监测和评估体系还不够完善,难以准确评估生态补偿的效果。
相比之下,国外在生态补偿方面的实践更为成熟和丰富。
一些发达国家在生态补偿法律法规建设、资金机制、市场机制等方面进行了积极探索和创新。
例如,美国通过立法建立了较为完善的生态补偿法律体系,同时政府通过财政补贴、税收优惠等措施鼓励企业和个人参与生态补偿。
国际生态补偿政策对中国的借鉴意义
![国际生态补偿政策对中国的借鉴意义](https://img.taocdn.com/s3/m/80c25c8fb1717fd5360cba1aa8114431b90d8e3a.png)
国际生态补偿政策对中国的借鉴意义随着全球化的深入发展,越来越多的国家和地区对生态环境的保护和恢复提出了更高的要求。
生态补偿政策作为一种重要的生态保护手段,已经成为了许多国家和地区推行生态文明建设的重要方式之一。
国际生态补偿政策不仅在全球范围内得到了广泛的应用,而且在中国的生态文明建设中也具有重要的借鉴意义。
一、国际生态补偿政策的概念和形式生态补偿政策是指通过对环境质量和生态功能的改善,对生态环境造成的损失进行经济补偿的一种政策。
它是在生态环境遭受破坏、生态功能丧失的情况下,通过对生态环境进行修复和保护,实现环境保护与经济发展的协调发展。
目前,国际上生态补偿政策的形式主要包括生态补偿基金、生态补偿税、生态补偿保险、生态补偿证券等。
二、国际生态补偿政策的实践案例1. 澳大利亚的生态补偿政策澳大利亚是生态补偿政策的先行者之一。
在澳大利亚,生态补偿政策主要通过生态补偿基金的形式来实现。
生态补偿基金主要由政府和企业共同出资,用于对环境造成的损失进行经济补偿,以实现生态环境的保护和修复。
澳大利亚的生态补偿政策在保障生态环境的同时,也为企业的可持续发展提供了重要的支持。
2. 法国的生态补偿政策法国的生态补偿政策主要通过生态补偿税的形式来实现。
生态补偿税是指政府对环境污染和生态破坏的企业进行征税,将征收的税收用于对环境造成的损失进行经济补偿。
法国的生态补偿政策不仅有助于改善环境质量,还有助于促进企业的环保意识和可持续发展。
三、国际生态补偿政策对中国的借鉴意义中国是一个生态环境脆弱、生态资源稀缺的国家,生态环境保护和恢复是中国生态文明建设的重要任务之一。
在国际生态补偿政策的借鉴下,中国可以采取以下措施来加强生态环境保护和恢复:1. 加强生态环境监管,建立生态补偿制度中国应加强对企业和个人的生态环境监管,建立生态补偿机制,对环境造成的损失进行经济补偿。
同时,应加强对生态补偿资金的管理和使用,确保生态补偿资金的有效使用。
国内外生态补偿实践对三峡生态经济合作区的启示
![国内外生态补偿实践对三峡生态经济合作区的启示](https://img.taocdn.com/s3/m/fbe7bdeb4793daef5ef7ba0d4a7302768e996f34.png)
社科学洽Social Science Theory国内外生态补偿实践对三峡生态经济合作区的启示佘平飞(中共宜昌市委党校湖北.宜昌443000)摘要把握三峡生态经济合作区的区位条件.学习国内外生态补偿实践的做法和经验,为探索建立三峡生态经济合 作区生态补偿机制提供有益启示。
关键词三峡生态经济合作区国内外生态补偿实战生态补偿机制中图分类号:F 124.5 文献标识码:A DOM 0.16400/j .cnki .kjdkx .2020.03.079Inspiration of Ecological Compensation Practice at Home and Abroadto the Three Gorges Eco-econom ic Cooperation ZoneSHE Pingfei(Y ic h a n g P arty S c h o o l o f C P C , Y ic h a n g , H u b ei 443000)Abstract Grasp the location conditions of the Three Gorges eco economic cooperation zone , learn the practice and exper ience of eco compensation at home and abroad , and provide useful enlightenment for exploring the establishment of eco com pensation mechanism of the Three Gorges eco economic cooperation zone .Keywords Three Gorges eco economic cooperation zone ; practice of ecological compensation at home and abroad ; ecolog ical compensation mechanism1三峡生态经济合作区区位条件(1) 大体范围。