精明增长
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精明增长
精明增长的核心内容是利用城市存量空间,减少盲目扩张;加强对现有社区的重建,重新开发废弃、污染工业用地,以节约基础设施和公共服务成本;城市建设相对集中,空间紧凑,混合用地功能,鼓励乘坐公共交通工具和步行,保护开放空间和创造舒适的环境,通过鼓励、限制和保护措施,实现经济、环境和社会的协调。
精明增长与一直提倡的可持续发展有着大同小异的意思。也是要合理利用生活空间,最大化的提高生活质量和城市居住质量。
精明增长的思想内涵:(1)对一些超越地方范畴的问题进行区域性协调并提出解决措施;(2)通过限制服务区范围提高能源、公用和市政设施的效率;(3)保护大城市边缘区及其附近的开敞空间及其他资源;(4)城市社区的经济、再开发、城市形态以及生活质量等。
精明增长十大原理:(1)土地的混和使用。(2)设计紧凑的住宅。
(3)能满足各种收入水平人的符合质量标准的住宅。(4)适合步行的社区。(5)具有自身特色,极具场所感和吸引力的社区。(6)保护开敞空间、农田和自然景观以及重要的环境区域。(7)强化已有社区。(8)多种选择的交通方式。(9)城市增长的可预知性、公平性和成本收益。(10)公众参与。
精明增长是针对城市蔓延所提出的观点。城市蔓延指的是无计划的、分散的、低密度的、依赖汽车的郊区外围的发展,即由于城市远郊土地的开发与利用所带来的新型城市空间形态特征。城市蔓延会对生态和人文造成不可挽回的破坏。于是,精明增长就被提出来了。
实现城市精明增长有三条基本途径:充分利用价格手段的引导作用;发挥政府的财政税收政策的指向作用和综合利用土地利用法规的控制作用。精明增长的基本假设是通过科学的规划可以平衡资源保护和开发之间的关系,而城市的一切发展皆以土地为载体,城市增长的精明最终落在土地开发的精明上,因此,编制合理的土地利用计划是实现城市精明增长的关键。
但是,精明增长的具体操作规划还需进一步明确和细化,测量和评估标准尚待统一,针对不同地区和城市人口、地理等特征应有区别使用精明增长的管理工具;参与主体以政府组织为主,没有充分调动企业、社团及公民的积极参与;在推进精明增长的流程中,对于中前期的规划制定及实施比较关注,但对于后期的效果评估和反馈则缺乏重视。
建立高效、有序的城市架构,以适应自然环境,改善人类居住环境是人类永无止境的探索。而精明增长这一强调环境、社会和经济可持续的共同发展,强调对现有社区的改建和对现有设施的利用,强调生活品质与发展的理论,无疑很符合现代人们对自己生活的要求。因此,城市精明增长理念在城市规划中具有越来越重要的意义。