不动产登记暂行条例

不动产登记暂行条例

不动产登记是指对权利人对不动产的所有权、用权等权利行为进行登记、确权、保护

的制度。不动产登记是保障经济社会有序发展的重要制度安排，其核心是确权。确权是指

将权利人对不动产的权利与该不动产相对应的登记簿册记载内容相一致，确认其权利人身份、权利性质、范围和效力。

不动产登记制度的核心是确权、保护权利人合法权益。在不动产交易过程中，确权使

得不动产受到有效保护，避免保障不力而导致不动产纷乱、不稳定的局面；同时，确权对

于不动产市场调控、完善土地市场体系、规范市场秩序等也具有重要意义。

为了进一步健全不动产登记制度，保障不动产权利人权益，推动新型城镇化和社会治

理现代化，国务院近日发布了《不动产登记暂行条例》。下面，本文将就不动产登记暂行

条例进行一些具体的解析。

一、为了何种目的制定《不动产登记暂行条例》？

《不动产登记暂行条例》是为了全面深化行政体制改革，把不动产登记纳入法治化轨道，确保不动产交易有序、公平、公正、透明。“建立依法行政、依法治理、以法律为基

础的不动产登记制度，是全面深化行政体制改革，推动新型城镇化和农村土地制度改革，

保障公民、法人和其他组织的合法权益的重大举措。”制定《不动产登记暂行条例》，必

将有力推动不动产登记制度的完善，有力保障不动产权利人的权益，对于建设守法合规的

社会治理现代化体系，推动法治中国建设，具有重要意义。

二、不动产登记暂行条例的主要内容有哪些？

1、不动产登记机构的组织管理和人员素质

《不动产登记暂行条例》明确，不动产登记机构是公证机构，并统一由市、县级人民

政府管理。不动产登记机构应当有固定办公场所，配备相应设施和技术设备，确保不动产

登记业务标准化、规范化、信息化。不动产登记工作人员应当经过专业培训，具备一定的

法律、行政和职业道德素质。

2、不动产查验及登记办理

不动产登记核查除了要求核实权利情况等，还要求查验不动产的实际状况，核对不动

产基础信息。对于不动产权利人、权属证明、不动产的审批和备案等，都要进行严格核查。登记机构对申请的不动产登记事项应当依法审核，做到明确、规范、精准。

3、不动产登记申请和审核结果

申请人应当提供真实、完整、准确的不动产登记资料，并且应当承担相应的法律责任。登记机构应当在规定时间内为申请人提供准确的审核结果，并告知其权利保护途径。对于

不动产的登记等权利的变更，应当及时变更，确保权利人的合法权益。

4、不动产登记的范围

不动产登记的范围包括地籍测量、土地使用权、房地产权、建筑物区分所有权、动产

抵押权、不动产预告登记等其他与不动产性质和利用有关的事项指导和监督等方面，对于

不动产的多种属性进行了规定和约束，从而达到确保权益人合法权益的目的。

不动产登记暂行条例规范了不动产登记的工作流程和业务操作，强化了登记机构的管

理服务意识，优化了登记机构的服务质量，是很好的保障不动产权益的措施。但是，不动

产登记实施的过程中，还存在着一些问题，例如机构间协调不够、登记机构的业务覆盖不

足等等，这需要不动产信用体系的建设和数据互通、协同才能得到更好的解决。

总之，《不动产登记暂行条例》的出台对于我国的不动产登记制度完善、不动产市场

调控、规范市场秩序等方面具有重要意义。未来，还需要不断优化不动产登记机构服务管

理的方式，提高登记机构的信息化水平，建设全国不动产登记信息互联网，推动不动产登

记工作的有效推进。