基建维修管理规定

江苏扬农化工集团有限公司基建维修管理规定YN-JJBX-2-001-A/0

制定部门：基建部发布日期：

批准审批审核起文

黄根生丁从喜

江苏扬农化工集团有限公司

基建维修管理规定

目录

第一章总则 (1)

第二章管理机构及职责 (2)

第三章制度流程建设 (5)

第四章重点管控环节 (5)

第五章附则 (11)

第一章总则

第一条在基建维修项目管理过程中，依照《中华人民共和国建筑法》、《招投标法》、《中华人民共和国建设工程质量管理条例》，做好基建工程项目建设管理，严格控制建设项目投资、质量、进度和安全，促进基建工程项目建设的可知、可控，确保基建工程预期目标的实现，促进外用工管理水平和公司环境卫生水平的提升。

加强公司对房屋的使用、维护、修理直至报废、拆除等环节管理，确保房屋安全可靠的使用，进一步加强外工的管理，规范用工程序，合理用工，杜绝各类事故的发生，加强清洁文明管理，规范公司员工及外来人员日常行为，使公司现场管理与绿化管理水平进一步提升，特制定本办法。

第二条本规定适用于扬农集团及子公司所有房屋、构筑物、道路、管架等基础设施的建设，及生产维修、生活后勤、外用工和环境绿化等各项管理工作。

第三条本规定界定了相关职能部门的职责，及各部门的具体管理要求。

第四条本规定适用于集团公司、事业部及子公司全体员工与相关方人员。

第二章管理机构及职责

第五条本规定从基建项目建设招投标管理、投资控制管理、基建项目进度管理、基建项目质量管理；房屋管理、构建筑物管理等方面，界定了相关部门的职责，明确了各自的责任和义务。

（一）基建部在建设工程范围内依照法律法规及公司内部有关管理规定，组织基建项目招标投标工作。

（二）基建部负责基建项目组织和建设工作。负责房屋的管理、登记、安全检查、日常维修等工作。负责审核施工单位的进度计划，跟踪监督项目进度计划的执行情况。负责对工程建设质量管理工作进行监督和检查。负责按照国家现行的工程建设法规、技术标准和扬农集团的有关规定，对工程质量和安全进行管理。

（三）财务部负责房屋造价的归集统计，及其作为固定资产的账面价值变动汇总工作。

（四）房屋、构建物使用部门负责构建筑物的日常使用和维护，发现隐患及时上报工作。

（五）承包商对工程进度、安全、质量全面负责，要配置专职或兼职质量、安全管理人员，需制定质量、安全施工方案及工程施工进度计划，及时发现施工过程中出现的问题，制定整改措施，及时纠正偏差。

(六) 审计部负责基建工程造价管理的监督，工程竣工决算及工程造价的审定。

（七）扬农集团党工部在招标活动中履行监督职责，监督检查招标投标行为是否符合国家法律、法规、当地政府部门及扬农集团的有关管理规定，检查招标投标制度的执行情况。

第六条外用工管理

（一）基建部负责与外工站队签订用工合同，负责用工安排，及日常管理检查、结算，负责完成公司范围内建筑物的维修任务和小型技改工程土建施工，负责建筑物的安全检查及整改。

（二）用工部门负责办理用工申请、用工具体工作安排，负责对

外工安全教育及作业过程的安全监管及用工的核查、评定。

（三）审计部负责对基建部提供的各项决算进行审计，并及时将审计结果反馈给基建部。

（四）QHSE部负责对外工站队进行安全资质审查，负责办理入池、入罐、动土、动火等审批手续。

（五）市场部负责对外工站队所订立的合同进行备案。

（六）供应部负责建筑材料的采购。

（七）仓储部负责建筑材料的保管和发放。

（八）生产部、QHSE部负责会同基建部进行建筑物的安全检查和动土证、动火证的审批签发。

第七条清洁文明管理职责

（一）基建部为清洁文明管理职能部门，负责清洁文明与绿化管理制度的制订、现场环境检查、考核工作。

（二）生产部、工程部负责保温材料的使用、管理。

（三）生产部、QHSE部负责工业卫生、环境保护以及在环境管理工作中，对化工物体的鉴别、绿化污染源进行鉴定，以及对影响环境的责任部门界定。

（四）党工部负责宣传发动及公司内部的交通管理、家属区环境卫生。

（五）各部室、分厂、事业部、子公司负责自身部门员工及相关方人员的宣传教育、制订管理网络、自查工作。

第八条行政办公区管理

（一）基建部负责办公区门窗维修、绿化管理、霓虹灯亮化、各类门牌的更换，负责公共区域卫生保洁、办公楼开门、开水间、洗手间日常管理等工作，负责对照《办公楼卫生管理办法》检查与考核。

（二）党工部负责办公大楼下班时间后锁门和夜间大楼的保卫工作。

（三）生产部负责电梯故障处理工作。

（四）服务公司负责行政办公楼、综合办公楼内的用水、用电及照明、洗手间洁具（除电子感应器外）、电茶水炉等设施的维修、公司值班室电器用品的维修；负责窗帘、沙发套洗涤等工作。

（五）各相关部室、分厂、事业部、子公司对照《办公楼卫生管理办法》，认真宣传、执行。

第三章制度流程建设

江苏扬农化工集团有限公司基建部负责按照扬农集团基建项目维修管理规定和国家工程建设相关法律法规，制订满足公司基建维修管理所需的各项制度。

第四章重点管控环节

第九条基建工程项目建设招投标管理

（一）各类基建工程建设项目必须依法进入政府招标市场进行公开招标或公司内部招标。

（二）招标应具备相应条件，按照国家法律、法规已经履行了项目前置审批或备案手续以及环评、能评、安评手续的，有相应资金或资金来源已经落实的，有招标所需的设计图纸及技术资料，具备编制

招标文件要求的。

（三）招标程序为拟定招标文件、发布招标公告或招标邀请函、发放招标文件、对投标单位进行资质审查、组织踏勘现场和答疑。

（四）开标、评标、定标：开标应在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，由招标人确定中标人，或授权评标委员会直接确定中标人，招标人向中标人发出中标通知书。

第十条基建工程项目建设投资控制管理

（一）通过全过程控制管理，要求施工管理人员增强投资控制意识，认真做好项目投资控制。

（二）签证管理，要求施工管理员严格按合同或协议中已包含的工作内容及有关条款执行。杜绝发生施工质量事故造成的工程返修、加固、拆除工作。降低因组织施工不当造成的停工、窝工和降效损失。杜绝违规操作造成的停水、停电和安全事故损失。杜绝了虚报工程内容增加的费用、施工单位为创品牌工程、业绩工程增加的费用、因施工单位的责任增加的其他费用项目等。

（三）施工阶段的投资控制管理。在签订施工合同时，严格约定合同双方承担的有关责任和义务，对工程价款结算方式进行约定，预防不必要的纠纷。严格控制设计变更。建立工程变更审批制度和工作程序，明确审批职责和审批权限。加强事前计划性和对设计的质量控制，做到不提高设计标准、不扩大建设规模，不影响建设工期，避免或减少因主观随意性或设计不完善造成的项目变更，同时加强对施工现场的科学管理，减少施工变更。对需要变更的项目内容，应事先确定造价，充分考虑变更因素对总投资的影响。明确各方应承担的责任，避免因勘察、设计、监理、施工等原因造成变更从而导致经济损失。

（四）工程竣工阶段的投资管理，工程竣工验收合格后，基建部