宋代的科举制度

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宋代的科举制度
科举制度自隋炀帝大业二年（６０６年）始创以来，经唐代而体制初备，成为继魏晋南北朝九品中正制以后的最主要的人才选拔考试制度，在国家的政治文化生活中发挥着重要的作用，对教育事业的发展，也起到了直接或间接的多重作用。进入宋代，科举制度进一步完善定型，体制日渐细密周全，规模也逐步扩大，对政治文化教育的影响也更为广泛深刻，成为构成中国古代封建的官僚制度和学校教育制度的有机部分，对于学术思想、文化艺术等广义的文化现象也产生着一定的导向和制约作用。
（一）宋代科举制度的一般程式及内容
宋代的科举制度大体因循唐制而略有损益，其科目为进士、诸科、武举，此外又设制科及童子科。进士、诸科、武举为 常科 ，制科及童子科则为 特科.宋初常科除进士、武举之外，诸科分为九经、五经、开元礼、三史、三礼、三传、学究、明经、明法等九科。常科之中以进士得人最盛，九科之中则以九经、五经及明经的人较盛。宋代常科，与唐制略同，概由州县解入礼部考试；特科则由大臣引荐，由天子直接考试；常科特科之外，又增学选一途，行于哲宗元符二年（１０９９年）至徽宗宣和三年（１１２１年）之间，其时科举停试，取士全由学校出身。
科举考试的时间，初为一年一举，仁宗时改为两年一举，神宗时改为三年一举，遂为定制。贡举的程序：第一步先由本道秋季考选一次，称为秋试或解试。其办法是由诸州判官主考进士科，录事参军主试诸科，若上述任职官不通经义，则另选考官，由判官监试。考试合格者分为甲乙两等，将进士文卷、诸科义卷及朱书由监官判官署名其下随解牒上交礼部。凡出现下述情况则监考官便被论为枉法或撤职：一是贡不应法、校试不以实，则监考官被撤职；二是监考官受贿则判枉法之罪。凡属下列人等被禁止参加贡举：残疾人、有大逆之罪者的缌麻（丧服名，五服中最轻的一种，参见《仪礼？丧服》）
以上亲属、不孝不悌者、工商异类、僧道归俗者。每年仲冬将应解人的家状、试卷等上交礼部。应考试时，严禁挟书，唯词赋考试，允许带《切韵》、《玉篇》入考场。凡秋试合格被荐入礼部者称 贡士 或 举人.凡被解者须诸州长吏举送，乡里十人连保，若有缺行者，保人连坐。太祖乾德年间（９６３- ９６８年），允

许九经不第后依诸科例再试，以启迪仕进之路。随后又因诸州所荐士数益多，而参照后周显德之制，颁定《诸州贡举条法》及《殿罚之式》，以严格限制各州荐士人数。
第二步考试是礼部的省试，一般在每年的正月举行。省试合格后，放榜为进士，省试第一名称 省元.太祖开宝六年（９７３年）始定殿试之制，复试礼部进士。雍熙元年（９８４年），定三甲制，凡头甲赐 及第 ，二甲赐出身，三甲赐同出身。真宗景德四年（１００７年），又将殿试进士分为五等，规定为：学思优长，词理精纯为一等；才思该通，文理周率为第二；文理俱通为第三；文理中平第四；文理疏浅为第五。此后又先后于大中祥符二年（１０００年），四年（１０１１年）及嘉祐六年（１０６１年）进一步完善五等评定制度。临轩唱名时，以前二等赐及第，三等曰出身，四五等曰同出身。
科举考试的内容，与唐代科举相比，没有很大的差别。其中进士科试诗赋论各一首，策五道，帖《论语》１０帖，对《春秋》或《礼记》墨义１０条；九经试帖书１２０帖，对墨义６０条；五经试帖书８０帖，对墨义５０条；三礼对墨义５０条；三传对墨义１１０条；开元礼及三史科，各对墨义３００条；学究对毛诗墨义５０条，对《论语》墨义１０条，对《尔雅》及《孝经》墨义共１０条，《周易》、《尚书》各２５条；明法对律令４０条，兼经５０条。
至宋仁宗宝元年间（１０３８- １０３９年），对进士一科的考试内容及方法，朝中展开了讨论，经筵官李淑主张参鉴唐代太和故制，试进士先策、次论、次赋及诗、次帖经墨义，敕有司并试四场，通较工拙而定去留。范仲淹参知政事，进一步强调上述主张。神宗熙宁初，根据王安石的主张，罢诗赋帖经墨义，以经义取士，次以策论，以通经有文采者为中格，并取诸科解额十分之三增补进士科。元祐元年（１０８６年）又恢复诗赋，与经义并行。绍圣元年（１０９４年）再罢诗赋，专以经义取士。直至北宋灭亡，有关经义与诗赋取士的争议，仍没有平息，在制度措举方面也未形成定制。
（二）宋代科举制度的主要变化
除一般程式之外，宋代对于科举制度进行了多方面的改造，使其制度更加完备。宋代对于科举制度的改造主要反映在以下几个方面：首先，完善科举考试的程式，加强公平竞争的原则，以杜绝循私舞弊的现象。其具体措施包括：废除由 台■近臣得荐所知之负艺者 的 公荐 制，罢止唐代以来举人预投公卷（或称温卷）的惯例，改变 礼部采名誉，观素业 的做法，一切考诸试篇。太宗淳化

三年（９９２年），采用将作监丞陈靖的建议，在廷试礼部进士时，开始实行糊名考校，以革除应试者 争习浮华，尚敏速 的弊端。此后又将糊名封弥用于省试和解试。这种封弥糊名的办法是将试卷上考生的姓名、年甲、三代、乡贯等密封或去掉，代之以字号。这种做法有助于防止考官徇私作弊。封弥后代用的字号，北宋时多于《玉篇》中取字为号，南宋初改用《千字文》中取字为号，以三字凑成一号。例如：嘉祐六年（１０５９年）殿试，曾对■、■、■、■、■、虭等六号卷子重加详定，这些字号均取自《玉篇》；南宋绍兴二十七年（１１５７年）殿试将 任贤辉 字号卷列居第一，这个字号卷便是王十朋的殿试文卷（参见张希清《宋代殿试制度述记》，《北京大学学报》１９９２年第２期）。实施封弥之后，考官尚能通过辨认文卷字迹得知考生是谁，故尔不能完全杜绝作弊现象。于是，又创立了誊录制度，设专人誊录试卷， 而后识认字画之弊始绝 （吴曾《能改斋漫录》卷一）。据《宋会要辑稿？选举》七之九和七之十一记载，殿试誊录始创于真宗景德二年（１００５年）至大中祥符二年（１００９年）之间，此后分别在省试及解试实施。宋代学者吴自牧《梦梁录》卷二曾记述宋代省试后封弥誊录的详细经过：所纳卷子，径发下弥封所封卷头，不要试官知士人姓名，恐其私取故也。
却于每卷上打号头，三场共一号，方发往誊录所誊录卷子，依字号书写，对读无差，方纳入考试宫各房考校。如卷子考中，发过别房复考，如称众意，方呈主文，却于誊录所吊取真卷，点对批取，定夺魁选。伺候申省奏号揭榜取旨，差官下院拆号放榜。中有魁者，殿试升甲恩例，前十名亦如之。补试中榜者，三太、宗、武三学为生员。举人中省闱者，俟候都堂点请复试，不过一论冒而已。复试毕，然后到殿也。
实行封弥誊录制度，使科举考试做到了形式上的公平与客观，对防止考校作弊也起到了关键的作用。对此，欧阳修在《论逐路取人札子》中谈到： 窃以国家取士之制，比于前世，最号至公。……又糊名誊录而考之，使主司莫知为何方之人，谁氏之子，不得有所憎爱薄厚于其间。故议者谓国家科场之制，虽未复古法，而便于今世。其无情如造化，至公如权衡，祖宗以来不可易之制也 （欧阳修《奏议集》卷十七）。由于实行了糊名考校，以往礼部省试放榜后的谤议大大减少，贫寒出身的俊士也大量地涌入仕途。大中祥符八年（１０１５年），赵安仁等上礼部合格人数姓名，真宗谓宰相：今岁举场，似少谤议。王旦指出： 条式备具，可守

而行，至公无私，其实由此。 殿试考定后，真宗询问王旦等人： 有知姓名者否？ 皆曰： 人无知者，真所谓搜求寒俊也。 不过，尽管科举考试实行了封弥誊录，但作弊的漏洞仍然存在，一是考官与考生是否有亲属关系，二是考官是否会向考生泄题。针对这两种情况，又实施了别头试（或称别试）和锁院制。
别试始于太宗雍熙二年（９８５年）。真宗咸平元年（９９８年），因国子监、开封府举人有与发解官亲戚者，按旧制只须两司更互考试，容易涉嫌徇私，便于当年秋季另选官别试，这是国子监与开封府解试实行别头试的开端。大中祥符元年（１００８年），张士逊为省试贡院监门官，有亲戚在进士中，请求避嫌，得到真宗允准，并诏令：自今举人与试官有亲嫌者，皆移试别头，从此省试正式实行别头试。仁宗景祐初年（１０３４年），诏令诸州府解试中的应试者， 有亲戚仕本州，或为发解官及仕亲远宦，距以本州二千里，令转运使类试，以十率之取三人，于是诸路始有别头试 （《宋史》卷一五五《选举志一》）。同年，朝廷又正式诏令开封府、国子监，参据礼部条例，实行别头试及封弥誊录制。至皇祐五年（１０５３年），又再次规定：开封府、国子监进士，自今每一百人解十五人，其试官亲嫌，令府监互相送，若两处具有亲嫌，即送别头。
锁院始行于太宗淳化三年（９９２年），考官一旦受命，便移往贡院，不得与外界接触，以避免诮讬及泄题。锁院的时间一般以一月为限，也有超过４０天的。《容斋四笔》卷八记元祐三年（１０８８年）黄庭坚任贡院参详官，有帖称正月乙丑锁太学，三月戊申奏进士，则锁院时间已达４４天。《梦梁录》卷二记录了省试锁、开院的全部过程：其知贡举、监试、主文，并带羞帽，穿纨乘驭，同诸考试等官，迎引下贡院，然后锁院，择日放试。……试日已定，隔宿于贡院前凭房待试，就看坐图。其士人各引试三场：正日本经，次日论，第三日策。预试人照合试日分集于贡院竹门之外，伺候开门放试。士人各入院内，依坐位分廊占坐讫，知贡举等官于厅前备香案，穿秉而拜，诸士人皆答拜，方下帘慕，出示题目于厅额。题中有疑难处，听士人就帘外上请，主文于帘中详答之，讫，则各就位作文，随手上卷。至晡后开门，放士人出院，纳卷于中门外，书知姓氏，试卷入柜而出。其士人在贡院中，自有巡廊军卒赍砚水、点心、泡饭、茶酒、菜肉之属货卖。亦有八厢太保巡廊事。
除完善科学程式外，殿试制度也是宋代科举的一大创置。殿前试人在唐代武后载初元年（６８９年），已

有先例，但其性质，盖如后世之省试，非省试之外再有殿试，也未形成定制。宋太祖开宝六年（９７３年），因进士徐士廉等人击登闻鼓，指控权知贡举李昉徇私用情，取舍非当。宋太祖于讲武殿复试新及第进士及诸科新选人，以李昉乡人进士武济川、三传刘浚材质最陋，应对失次，黜去之， 自兹殿试遂为常式 （《续资治通鉴长编》卷十四）。
开宝八年（９７５年），殿试与省试开始完全分开，殿试与省试名次，也始有升降之别。
殿试考试的时间一般均在三月，考试的地点在讲武殿。太平兴国八年（９８３年），讲武殿改称崇政殿，自雍熙二年（９８５年）后便改在崇政殿举行，但只是名称改变，实际地点未变。神宗熙宁三年（１０７０年），改在集英殿举行。
殿试考试名义上由皇帝主考，一些关键的环节也由皇帝把持，如：选定试题，临轩策士、唱名、审定状元等前十名的名次等。此外还临时选派考官处理具体事务。按赵抃《御试官日记》等史籍称，嘉祐六年（１０５９年），殿试机构有编排所、封弥所、考校所、覆考所、详定所等；殿试官有编排官、封弥官、对读官、出义官、点检官、初考经义官、复考经学官、进士初考官、进士复考官、详定官等名目，共３７人。殿试考试的内容，宋初只试诗赋各一题。熙宁三年（１０７０年），罢诗赋论三题，改试策一道。元祐八年（１０９３年），中书府请复旧制三题试士，并下诏令，但未及实施。哲宗绍圣元年（１０９４年），诏令御试举人依旧试策，以后遂成定制。殿试考试的方法与省试略同。《梦梁录》卷三记录了宋代殿试考试的全部过程：诸路举人到者，排日赴都堂，簾引讫，伺候择日殿试。前三日，宣押知制诰、详定、考试等官赴学士院锁院，命御策题，然后宣押赴殿。
士人诣集英殿起居，就殿庑赐坐，引试，依图分庑坐定，各赐印刊策题，其士人止许带文房及卷子，余皆不许挟带文集。士人入东华门，各行搜检身内有无繡体私文，方行放入。午则赐食与士人，其砚水之类，皆殿直祗直供办，午后纳卷而出。
旧制，士人卷子仍弥封，卷头打号，然后纳初考官，次下复考，考定次第后，送定参详一同，方定甲名资次，而定夺三魁，伺候上御文德殿临轩唱名，进呈三魁试卷。天颜亲睹三魁，排定姓名资次，然后宣唤三魁姓名。其三魁听快行宣唤数次，方敢应名而出。扣问三代、乡贯年甲同，方请入状元侍班处，更换所赐绿襴靴筒。
从这类记录可见：宋代殿试考试纪律也很严格，不准考生挟带文集，搜身后方可放行。宋初御试题不明示出处，

允许举人 上请 ，询问题意。景祐元年（１０３４年），诏御试进士三题，据出处、义理，令御药院随题目雕印，禁止上请。
殿试考试实行三级评定等级制，一般先送初考官评等，封弥后再送夏考官重定等级，最后送详定官确定等级。殿试初行时，过省举人黜落不少。端拱二年（９８９年），礼部奏名合格进士３６８人，殿试后仅取１６８人。宝元元年（１０３８年），礼部奏名合格进士４９９人，殿试仅取３１０人。直到嘉祐二年（１０５７年），始定殿试进士， 非杂犯不复黜落 的制度。
实行殿试制度，将选士的大权直接控制在皇帝手中，变 恩归有司 为 恩归主上 ，既有助于加强中央集权的统治，又可以防止考官与考生结党舞弊，防止势家垄断科举，堵塞寒俊仕进之途。诚如张方平所言： 艺祖深渊治要，总揽朝纲，以谓取士官材，为国基本，乃人主之柄，非下所宜专，始御便殿，亲阅所奏名士。 （《乐全集》卷三九《梁固墓志铭》）刘敞《礼部贡献定寺郑荀起请科场未便事件》也称： 取士之制，与今不同。非务相反，事有所因也。祖宗收揽盛权，兼听天下，鉴唐之弊，亲程多士。四圣相继，以为定法，固非群臣所当辄议。 （《公是集》卷三三）
宋代除了实行殿试制，由皇帝控制选士的最后决断权外，同时也对省试一级考试加以改革，以防止考官专断或舞弊。唐代科举取士，无论是吏部考功员外郎，还是礼部侍郎，均是专职主管，权归有司，权力很大。宋代省试考官均为兼职，并临时差遣，充知贡举，并设权知贡举若干，使之互相监督、制约。考官个人很难专断擅权，这就在行政体制上进一步保障了皇帝的最终决断权。
北宋科举制度的另一个重大的变化，是不断扩大科举录取的名额和途径，并多方面提高科举及第后的待遇。科举录取名额，太祖朝每次参加省试的人数不过２０００人左右，太宗时已达５３００人，真宗咸平元年（９９８年）一次贡举人数又达２００００人之多。到仁宗、英宗二朝，科举臻于鼎盛，全国参加解试的士儒已达４２万人左右（参见何忠礼《科举制度与宋代文化》，《历史研究》１９９０年第５期）。科举入仕的途径也进一步扩大。开宝三年（９３０年），宋太祖诏礼部 阅贡士及十五举尝终场者，得一百六人，赐本科出身 （《宋史》卷一五五《选举志一》），从此始开特奏名恩例。此后，又多次扩大特奏名的恩例和数量，并形成定制。宋代科举及第后的待遇，也较唐代为高，其中最主要的是：唐代科举及第后须经吏部考核合格后方可授官，宋代科举及第后则直接授官，并且在

唱名日即释褐，大大增加了科举及第后的荣耀。周密《武林旧事》卷二及吴自牧《梦梁录》卷三曾详细地追述了宋代殿试及第后所受的恩赐及庆贺礼仪的热烈场面。
《武林旧事》卷二：上御集英殿，拆号唱进士名，各赐绿襴袍、白简、黄衬衫。武举人赐紫罗袍、镀金带、牙笏。赐状元等三人酒食五盏，余人各赐泡饭。前三名各进谢恩诗一首，皆重戴绿袍、丝鞭，骏马快行，各持敕黄于前。黄幡（宋刻 旗 ）
杂沓，多至数十百面，各书诗一句于上。（宋刻无 一 字）呵殿如云，皆平日交游亲旧相迓之人，或三学使令斋藏辈。若执事之人，则系帅漕司差，到状元局祗应。亦有术人相士辈，自衒预定魁选，鼓舞于中。自东华门至期集所，豪家贵邸，竞列彩幕纵观。其有少年未有室家者，亦往往于此择婿焉。
期集所例置局于礼部贡院前，三人主之。于内遴选所长，以充职事。有纠弹、笺表、主管、题名、小录、掌仪、典客、掌计、掌器、掌膳、掌酒果、监门等。后旬日朝谢。又数日，拜黄甲，叙同年，其仪三名，设褥于堂上，东西相向，四十已上立于东廊，四十已下立于西廊、皆再拜，拜已，择榜中年长者一人，状元拜之，复择少者一人，拜状元。又数日，赴国子监，谒谢先圣先师讫，赐闻喜宴于局中。侍从已上及馆职皆与，知举官押宴，遂立题名石刻。凡费悉出于官及诸阃馈遗云。《梦梁录》卷三：第一名状元及第，第二名榜眼，第三名探花。其状元官授承事郎，职除上郡签判；榜眼授承奉郎，探花授承务郎，职注中郡或下郡签判。或无见阙，则节推察推之职。三魁进诗谢恩，上赐御筵，赐诗与状元。以下第一甲举人赐进士及第，第二甲赐进士出身，第三甲至第五甲并赐同进士出身。如有魁及前下名太、宗学内舍生员，并升甲。恩例，其老榜者，谓之特奏名，为魁者，附第五甲，补迪功郎。余皆授诸州文学助教。
武举进士，前三名照文科为状元、榜眼、探花，恩例各赐紫囊、金带、靴、笏。状元授秉义郎、榜眼授从义郎、探花授保义郎。俱殿步司正副将之职。除武举进士，皆循文科例，赐进士及第出身。如进士欲赴御教场内射弓升甲，听从其便，盖招箭班祗直也。
帅漕二司，于未唱名前，差人吏客司官等项行排办，礼部贡院充文科状元局。或别院，或借祥符寺充武科状元局，以伺唱名。帅漕与殿步司排办鞍马仪仗，迎引文武三魁，各乘马带羞帽到院，安泊款待。每日祗直，皆两司给官钱供应。
及于诸州府守臣、诸路三司，及制阃殿步三司等官，俱有馈送助局钱酒。
两状元差委同年进士充本局职事

官，措置题名登科录。帅司差拨六局人员，安抚司关借银器等物，差拨妓乐，就丰豫楼开鹿鸣宴，同年人俱赴，团拜于楼下。
文武状元注授毕，各归乡里。本州则立状元坊额牌所居之侧，以为荣耀。
州县亦皆迎迓，设宴庆贺。
如遇龙飞年分，则三魁黄甲及其余进士，皆倍加恩例，却与常年不同，则状元可除下郡通判。于此可见士子读书之贵，而朝家待士之厚，不可不知也。
从上述记载可以看出，科举考试已不仅仅是朝廷与应试士儒之间的事了，整个社会都已积极参预和关照科举。科举及第后的荣耀已使及第者成为社会关注的焦点，并且足以吸引更多的人加入科举考试的行列，从而大幅度地提高读书仕进的社会热情，促进文化教育的发展和普及。
除上述情况之外，宋代科举制度还曾经出现过三种特殊的选士形式：一是大观年间的八行科取士法，二是在徽宗政和年间创行道举，三是熙宁兴学期间，在科举之外另开舍选一途，是为学校升贡的开端。
八行取士始于蔡京崇、观兴学期间，是崇观兴学的一项重要配套措施。
崇宁三年（１１０４年），据蔡京意旨诏罢科举，取士悉由学校。大观元年（１１０年）诏行 八行科 取士，令州县学以孝、悌、睦、姻、任、恤、忠、和等八行取士，依三舍法升贡。其具体办法在《古今图书集成？学校部？汇考六》中有详细的记录：上四行，或不全一行而兼中等二行，为州学上舍上等之选；不全上二行，而兼中等一行，或不全上三行，而兼中二行者，为上舍中等之选；不全上三行，而兼中等一行，或兼下一行者，为上舍下等之选；全有中二行，或中等一行，而兼下一行者，为内舍之选，余为外舍之选；诸士以八行，中选在州县，若太学皆免试，补为诸生之道，选充职事及诸斋长谕；诸士有犯不忠不孝不悌不和，终身不齿不得入学；不睦十年，不姻八年，不任五年，不恤三年，能改过自新，不犯罪，而有二行之实，耆邻保伍申县，县令佐审听入学，在学一年，又不犯第三等罚，听齿于诸生之列。
实施这种办法的目的，是为了扩大学校的职能，将养士、选士的权力掌握在学校之中，同时鼓励士儒修德劝行，进而改善社会风气。但实际上，这种极端的形式主义并不能真正起到劝人为善的实际作用，反而使人情流于奸、伪，虚应文章。而且，八行人多占学额，做伪造假，不学无术，反而获得利禄，大大降低了士儒读书学习的积极性。对此，御史中丞吴执中在大观四年（１１１０年）的奏折中，曾给予痛切的批评：窃闻迩来诸路以八行贡者，如亲病割股，或对佛燃顶，

或刺臂出血，写青词以祷，或不菇荤，常诵佛书，以此谓之孝；或尝救其兄之溺，或其与弟同居十余年，以此谓之悌；其女适人，贫不能自给，取而养之于家为善内亲，又以壻穷窭取而教之为善外亲，此则人之常情，仍以一事分为睦、■二行；尝一遇歉岁，率豪民以粥食饥者谓之恤，夫粥食饥者，乃豪民自为之而已，独谓之恤可乎？又有尝收养一遗弃小儿者，尝救一跛者之溺以为恤。如此之类，不可遽数。①所谓 道举 ，是宋代科举的另一特殊措置。宋徽宗赵佶敦信道教，在位期间采取了一系列鼓励道教的措施：政和四年（１１１４年）诏诸路选宫观道士１０人赴京居道录院讲习所学习。政和六年（１１１６年）应道士林灵素之请诏赐大臣、阉珰及后妃以道教名号。次年自封教主道君皇帝，于上清宝箓宫设千道会，请道士林灵素讲道经，鼓励士庶入殿听讲，并增道家书列于国子学。重和元年（１１１８年）八月，诏令规定：允许学道者入州县学教养，学习大经（《黄帝内经》《道德经》）和小经（《庄子》《列子》）。学中选人升贡，悉如文士，增置士名，分入官品，每岁试经。初入学称道徒，试中升贡，同称贡士。到京后入辟雍试，升舍悉如贡士法。三岁大比，许就殿试。
同年十月置道官２６等，道职８等。宣和二年（１１２０年）以儒道合而为一，不必别置道学为由而罢之。
① 转引自毛礼锐主编：《中国教育通史》第三卷，第 87 页，山东教育出版社 1987 年版。
三舍法是王安石改革北宋太学及科举制度的重要措施。就科举而言，实施三舍法在科举之外另开选士入仕一途，有助于改善太学的教育水平。崇宁三年（１１０４年）罢解试、省试后，学校升贡之途已取代科举，舍选也更受士人重视。崇宁四年三月赐上舍生１９人及第。以后便间与科举并行，但人数远不及礼部贡士。例如大观二年（１１０８年）三月赐上舍生１３人及第，四年赐１９人及第，两年人数总和为３２人，而大观三年礼部奏名进士及第出身者一次６８５人，二者相差２１。４倍。因此，北宋末年至南宋，士子多重科举而轻舍选。绍兴二十六年（１１５６年）左迪郎充皇后宅教授林同上书指出： 太学养士千余人，而月数人数或不及五之一，良由知以科举为优，不知以舍选为重。
如此则与方州取士何异？恐非国家立学校之本意也。今科举密迩，欲望特降指挥，诸州教官，惟许上舍登科人注拟，庶几士子有所歆慕，以舍选为荣，则将重去学校，而人才成就。 （《建炎以来系年要录》卷１７３，绍兴二十六年六月丙申）至孝宗淳熙年间，

始恢复太学舍选中的 两优释褐 故制，允许内舍生考试入优等，直接参加舍试，舍试入优等，则直接命以京秩，除学官。此后，太学舍选一途没有大幅度的变化。
进入南宋以后，科举考试制度主要有下列几点变化：一是建炎元年（１１２７年）十二月因 国难不果 、 道梗难赴 ，诏诸路转运司类省试，始开类省试一种新的考试方式。次年赐诸路类省试正奏名进士李易等４５１人及第出身，而川、陕、河北、京东正奏名进士１０４人，因道梗不能赴京，皆即家赐第。建炎三年（１１２９年），因 诸道类试，专委宪臣，奸弊滋生，才否贸乱，士论嚣然 （《宋史》卷一五六《选举二》），而罢类试，次年恢复川陕类试。绍兴二年（１１３２年），只有川陕类省试合格进士即家赐第。绍兴二十七年（１１５７年），因类省试作弊现象严重，朝廷议临时遣派监考官赴蜀监试，并规定：蜀地士人愿赴南省者，发给驿卷资助。
绍兴二十九年（１１５９年）诏令类省试实行锁院制，并派监试官一员遣差监试，从此正式确定类省试敕差官制，以后成为常例。
二是最终确定了经义、诗赋二科取士制。诗赋与经义之争在宋代是一个长期未得解决的问题，宋代时以诗赋取士，时以经义取士，前后屡变，没有常制。神宗熙宁初，罢诗赋，专以经义取士。哲宗元祐四年（１０８９年），诏复诗赋，设诗赋、经义两科取士，自是士多向习诗赋而专经者十无二三，至元祐八年太学生员２１００人不兼诗者不过８２人，二者人数比例为２５∶１。绍圣初再罢诗赋。至徽宗政和年间，又诏令命官不得以诗赋私相传习。进入南宋，建炎二年（１１２８年），始恢复诗赋，并取消政和禁令。建炎四年（１１３０年），宋高宗与大臣讨论天象时，认为： 今士大夫知史学者几人，此皆王安石以经义设科之弊 （《建炎以来系年要录》卷三十四，建炎四年六月己亥）。此后，朝廷采取措施，逐步加强诗赋科。绍兴五年（１１３５年）九月，将诗赋高等人特与升甲，以重其选。以至太学试补生员中程者，也是 诗赋多而经义少.在朝廷倡励下，后生辈往往皆习诗赋，罕有治经，于是又定制，将诗赋多余名额移用于经义，加强经义科。至绍兴二十七年（１１５７年），正式确定： 自今国学及科举取士，并令兼习经义诗赋，内第一场大小经各一道，永为定制 （《同上，卷一六七，绍兴二十七年，二月丁酉》）。绍兴三十一年（１１６１年）二月，右谏议大夫疏论词赋经义合科之弊，以为两场俱优者，百无一二， 而韦布之士，皓首穷经，厄于声病之文，卒无以自见于世 （同

上，卷一八八）。礼部侍郎金安节等奏请诗赋经义分科，诗赋不得侵取经义分数，遂诏分科，结束了诗赋经义的长期争斗。
（三）宋代科举制度的主要利弊
科举制度规模及数量的扩大，以及科举制度本身的完善，对于文化教育事业起到了积极的推动作用，譬如：科举考试程式的改革与完善，在形式上实现了最大限度的公平竞争，限制了势家子弟的登进，在一定程度上避免了唐代科举请讬权门、通关节的弊病，扩大了寒士及第仕进的机会。有人统计，仁宗朝１３榜进士状元，有１２人出生于平民之家。南宋理宗宝祐四年（１２５６年）《登科录》所载曾祖、祖、父三代仕履都完整的５７０名进士中，三代皆不仕者３０７人，占总数的５３。９％，父代有官者１２９人，只占２２。６％，且其父代所官也多为从九品的小官，势家子弟显然已无法像唐代那样，占据科举的主导地位。在科举考试名额不断扩大的情况下，读书求进的人数也相应增多。
南宋孝宗淳熙十三年（１１８６年）有人奏称： 福州每岁就试之士，不下万四五千人 ， 建宁府亦不下万余人 （《宋会要辑稿？选举》一四之二○），据统计，当时全国应举或准备应举的士人，可能接近百万（参见何忠礼《科举制度与宋代文化》，《历史研究》１９９０年，第５期）。特别是南渡之后，在科举制度及朝廷各种 右文 政策的刺激下，学校教育大幅度发展，范围日益扩大，以往十分荒凉落后的岭南地区，文化教育也得到开发。广南东路在北宋嘉祐年间三次贡举及第人数不过５人，广南西路仅１人。而到南宋理宗宝祐四年（１２５６年），两路登第人数分别达到３２人和３３人。科举考试刺激了中央和地方官学的发展，同时也刺激了图书典籍的刊刻与流布，为文化学术的发展，创造了条件。
但是，科举制度毕竟是封建官僚制度的一部分，不可避免地带有这样或那样的弊病。这些弊病，有些是古已有之，在宋代更加恶化，有的则是始于两宋，对以后历朝的科举及其教育均有广泛的不良影响，有些甚至被视为中国封建传统文化的重要特征。
总括而论，宋代科举考试制度的弊端主要有以下几个方面：首先是考场作弊现象严重。考场作弊是科举制度的一个突出的问题，其形式手法多种多样，防不胜防。《宋史？选举志二》曾归纳出考场最常见的作弊手法有五种：传义、换卷、易号、卷子出外、謄录灭裂。《容斋笔记》卷三记秦桧之子做暗号以通情。四川省试主司与士人相约暗号及冒名代笔的现象更为普遍，《齐东野语》卷八记载： 蜀中类试，相传主司多私意与士

人相约为暗号，中朝亦或有之，而蜀以为常.陆游《老学庵笔记》卷三记何耕参加类省试，因其字 道夫 ，正是考官所约暗号，遂因偶近此暗号而得第一。师浑浦才高而不赴省试，其弟冒其名而登第，其事 人人尽知之，弟仕亦至郡倅，无一人议之者.可见，此类作弊现象在当时已是习以为常。宋廷也曾采取过十分严密的 防戢之策 ，诸如加强门禁，赐烛降等，严禁挟书，出官钱立赏格鼓励告捉怀挟、传题、传稿、全身代名入试之人，命御史台检核代字号，许台谏风闻弹劾徇私考官等等，但这些措施并不能有效地制止作弊现象，诚如宋代学者洪迈所言： 法禁益烦，奸伪滋炽，唯科场最然。其尤者莫如铨试。代笔有禁也，禁之愈急，则代之者获赂谢愈多，其不幸而败者百无一二 （《容斋四笔》卷一三）。这种 法禁益烦，奸伪滋炽 的现象，不仅限于省试，铨试也是尤盛；不仅限于中央，地方解试、类省试更是泛滥成灾；不仅限于宋代，元明清诸代更是有过之而无不及。
除考场舞弊之外，来自考官本身的弊端更为严重。宁宗嘉泰元年（１２０１年），起居舍人章良能陈述主司三弊： 一曰沮折词赋太甚，既暗削分数，又多置下陈；二曰假借春秋太过，诸处解榜多置首选；三曰国史实录等书，禁民私藏，唯公卿子弟因父兄得以窃窥，冒禁传写，而有司乃取本朝故事，藏匿本末发为策问，寒士无由尽知 （《宋史》卷一五六《选举志二》）。
就此来看，主司本身的弊端既包括录取考生时的偏见，也包括考试命题的弊病。特别是后者，在宋代科举考试中尤为突出。宁宗嘉定十五年（１２２２年），秘书郎何澹上疏言 有司出题强裂句读，专务折章，离绝旨意，破碎经文 （同上），建议革去旧俗， 使士子考注疏而辨异同，明纲领而识体要 ，得到朝廷的赞同。但到理宗朝，这种弊端反而日盛。史称： 至理宗朝，奸弊愈滋，而有司命题苟简，或执偏见臆说，互相背驰，或发策用事舛讹。故士子眩惑莫知适从，才者反见遗，所取之士既不精，数年之后复俾之主文，是非颠倒逾甚。时谓之缪种流传。 （《宋史》卷一五六《选举志二》）
《宋史？选举志二》还介绍了宋代科举考试中的另外一种奇怪现象： 举人程文雷同，或一字不差 ，原因有二： 一则考官受赂，或授暗记，或与全篇一家，分传誊写；一则老儒卖文场屋，一人传十，十人传百，考官不暇参稽。 其实，这种专为应考而备的文章，何止 老儒卖文 一例，在宋代几乎是人无不知，家无不晓。早在北宋庆历时，范仲淹就曾撰文批评过这种现象。但这种现象有增无止，其中一个重要的原因

，是宋代科举策题，往往取本朝故事命题，而朝廷又禁民间私刻国朝正史、会要、实录等书。于是一些坊间书商便大量刻印专备场屋所用的类书。《四库全书总目？类书类一》 源流至论 条称： 宋自神宗罢诗赋，用策论取士，以博综古今，参考典制相尚，而又苦其浩瀚，不可猝穷，于是类事之家，往往排比联贯，荟萃成书，以供场屋采缀之用。 这种 专供场屋采缀之用 的类书，不仅多出自乡塾鄙儒之手， 剿袭相因，多无足取 ，一些治学严谨的著名学者也不同程度地参予此事。诸如吕祖谦的《历代制度详谈》 盖采辑事类以备答案 ，章如愚的《山堂考索》，陈傅良的《永嘉八面锋》 皆预拟程式答策之用 ，王应麟的《玉海》则 专为词科应用而设 ，等等。这些专为科举而设的类书虽然弊端甚多，但也因此保存了大量的文献史料。宋代是中国古代类书业最为发达的时期之一，个中缘由恐怕主要是与科举相关联的。
除上述诸点之外，宋代科举之弊还有很多，诸如：各路解额不均，考生应寄冒贯；经义取士，应试时文日益程式化，最终养成八股文的雏型，对后世贻害尤深；科场取士太多、恩荫任子更滥，酿成冗官冗政的祸水；诗赋取士，拘于声病偶对，士子不务实学，日诵徒流绞斩之书，使风俗败坏，实学荒废；蔡京、秦桧擅政，士子阿媚奉承希求高第，败坏士学风气等等。