贵州省财政厅 预算处

贵州省财政厅预算处工作运行规程二○○九年十二月目录贵州省财政厅预算处工作规则 (3)贵州省财政厅预算处工作运行情况表 (8)贵州省财政厅预算处工作运行流程图 (14)财政厅预算处工作运行规则第一章总则第一条根据《贵州省财政厅党政工作规则》，参考《财政部预算司工作规则》，结合预算处工作实际，制定本规则。

第二条预算处在厅党组的领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，依法理财，科学理财，做好财政综合平衡，优化财政支出结构，不断深化预算改革，建立健全公开、公平、公正的预算管理机制，努力提高预算管理水平和财政资金使用效率，推进全省公共财政建设。

第二章主要工作职责第三条根据实际工作内容，预算处主要工作职责包括：1.编制省级年度总预算2.汇总全省预算3.提出增收节支和平衡预算的措施4.组织省级预算的执行5.研究拟定全省预算管理体制和财政制度6.负责地方政府债务的统计、分析及政策研究7.审定省直部门人员经费支出，完善公用经费定额，审核部门项目支出预算，批复省级部门预算。

8.管理省级预备费和省级预算稳定调节基金，办理动用预备费和省级预算稳定调节基金的申报事宜。

9.办理省本级超收安排项目的审核和报批。

10.建立和完善省对下转移支付制度和办法，实施省对下的补助。

11.制定和完善省对下财政政策，负责县级财源建设激励和扶持工作。

12.制定省与各地的年度结算办法，办理上下级结算事项，批复各地决算。

13.指导各地预算管理。

14.负责财政支出评价工作。

15.负责对市州地党政领导班子年度财政考核工作。

16.承担与省人大财经委的有关联络事宜，负责与财政审计、专员办的有关工作。

第三章岗位设置及要求第四条预算处实行处长负责下的分工协作制。

每项工作实行AB角。

第五条预算处设综合组、省级部门预算组、县乡组、体制政策组。

第六条综合组设内勤、综合材料、省级预算、指标管理、预算信息系统岗位；省级部门预算组设基本支出和项目支出管理、综合绩效管理岗位；县乡组设对下补助、上下结算、债务管理、财源建设岗位；体制政策组设财政体制、财政改革、财政运行分析岗位。

第七条综合组各岗位工作要求：（一）内勤岗位：1.负责文件管理、资产管理、会议和学习记录、目标管理、后勤服务；2.承办预算信息编报，考核市县预算信息报送情况。

（二）综合材料岗位：1. 撰写有关预算管理的综合性材料；2.办理涉及法律法规及重大政策的征求意见；3.组织编写财政规划； 4.负责对市州地党政领导班子的年度财政考核工作；5.办理综合性的提案议案答复。

（三）省级预算岗位：1.提出平衡预算的措施和加强预算管理的建议；2.编制年度省级财政预算草案；3.提出年度财政收入计划建议；4. 管理政府性基金收支预算；5.承担省人大财经委有关预算的联络事宜；6.负责对审计署特派办、省审计厅、财专办等对省级预算和其他财政收支情况的审计证据确认、解释、答复及协调工作；7.办理动用省级预备费和省级预算稳定调节基金的申报事项。

（四）指标管理岗位：1.负责中央专款和省级专款的统计、对账等工作；2.负责省级预算支出指标的下达、统计、调整、监督和控制。

（五）预算信息系统岗位：1.采集、审核、汇总上报及分析全省各市县及省直部门年度财政供养人员数据信息；2.指导市县财政部门预算管理及预算信息系统建设。

第八条省级部门预算组各岗位工作要求：（一）基本支出和项目支出岗位：1. 拟定和完善省直部门人员经费、公用经费支出标准和定额；2.负责部门预算的调整、审核及办理；3.负责省级项目库管理；4.管理军警等专项经费。

（二）综合绩效岗位：1.负责制定省级部门预算的有关政策、规定，提出年度部门预算管理的有关要求；2.审核、批复省级部门预算；3.布置年度部门预算编制及培训；4.贯彻落实政府收支分类科目调整；5.负责部门预算绩效评价工作；6.指导市县部门预算工作。

第九条县乡组各岗位工作要求：（一）对下补助岗位：1.办理均衡性转移支付补助、缓解县乡财政困难补助、资源枯竭城市补助、三江源生态补助、农村义教补助、民族地区转移支付补助、调资转移支付补助、天然林转移支付补助、退耕还林转移支付补助、农村税费改革转移支付补助等财力性补助；2. 办理基层政权建设、财政系统自身建设补助、革命老区转移支付等专项补助事项；（二）上下结算岗位：1.汇总全省财政年度预算；2.核实全省各级财政收支及各级转移支付补助明细；3.办理上下级之间税收体制返还；4.办理省对各地扣款事项；5.办理财政自身建设补助等事项。

（三）债务管理岗位：1.负责地方政府性债务统计、分析、上报和政策研究工作；2.办理中央代地方发行的政府债券及中央转贷地方国债资金工作。

（四）财源建设岗位：1.组织申报和审核年度财政收入上台阶县的申报材料，提出意见报厅领导审定，分别签订协议；2.对前一轮上台阶县完成情况进行考核，兑现奖惩；3.完成建强县年度财政指标的考核工作，兑现奖励，向省委报送总结材料；4.提出对新一轮上台阶和建强县扶持办法的完善意见；5.组织申报、审核上台阶县和建强县的贴息材料，下达贴息补助。

第十条政策体制组各岗位工作要求：（一）财政体制岗位：1.组织实施中央对我省的财政管理体制，研究拟订全省财政管理体制；2.贯彻执行中央财政转移支付制度和有关财政政策，拟订省对下的转移支付补助办法和有关财政政策；3.办理涉及财政体制的提案议案答复。

（二）财政改革岗位：负责省直管县、乡财县管等改革工作。

（三）财政运行分析岗位：1.分析预测全省宏观经济运行情况和全省财政预算执行情况，提出运用财税政策实施宏观调控的建议；2.参与税收政策调查和研究工作。

第四章新增加业务第十二条 2000年以来新增业务主要有21项：1.民族地区转移支付补助（2001年）2.所得税制改革（2002年）3.革命老区转移支付补助（2002年）4.地方债务报表（2004年）5.出口退税改革（2004年）6.乡财县管（2005年）7.缓解县乡财政困难补助（2005年）8.免征农业税农特税转移支付补助（2005年）9.全国财政供养人员系统（2005年）10.预算稳定调节基金管理（2007年）11.省本级超收安排（2007年）12.政府收支分类科目改革（2007年）13.对各地党政领导班子的考核（2007）14.部门预算下达和追加管理（2007年）15.三江源转移支付补助管理（2009年）16.资源枯竭城市补助管理（2009年）17.农村义务教育补助（2009年）18.成品油税费改革（2009年）19.财政省直管县（2009年）20.均衡性转移支付（2009年）21.中央代地方发行政府债务管理（2009年）22.非税收入管理（2009年）第五章相对固定业务第十三条相对固定业务包括：1.编制年度省级财政预算草案；2.提出年度财政收入计划建议；3.管理政府性基金收支预算；4.提出平衡预算的措施和加强预算管理的建议；5.承担与省人大财经委有关预算事项联络工作；6.承办审计署特派办、省审计厅、财专办等对省级预算和其他财政收支情况的审计证据确认、解释、答复及协调工作；7.办理动用省级预备费和省级预算稳定调节基金的申报事项。

8.办理中央专款和省级专款的统计、对账等工作；9.办理省级预算支出指标的下达、统计、调整、监督和控制；10.办理全省各市县及省直部门年度财政供养人员数据信息的采集、审核、汇总上报及分析；11.布置年度部门预算编制及培训；12.管理省直部门人员经费、公用经费支出标准和定额；13.审核、批复省级部门预算,办理部门预算的调整；14.管理省级项目库管理；15.管理军警等专项经费。

16.拟定省级部门预算的有关政策、规定，提出年度部门预算管理的有关要求；17.指导市县部门预算工作;18.贯彻落实政府收支分类科目调整；19.办理均衡性转移支付补助、缓解县乡财政困难补助、资源枯竭城市补助、三江源生态补助、农村义教补助、民族地区转移支付补助、调资转移支付补助、天然林转移支付补助、退耕还林转移支付补助、农村税费改革转移支付补助等财力性补助；20. 办理基层政权建设、财政系统自身建设补助、革命老区转移支付等专项补助事项；21.汇总全省财政年度预算；22.核实全省各级财政收支及各级转移支付补助明细；23.办理上下级之间税收体制返还；24.办理省对各地扣款事项；25.承办地方政府性债务统计分析和上报工作；26.办理中央代地方发行的政府债券及中央转贷地方国债资金工作；27.办理年度财政收入上台阶工作；28.承办建强县年度财政指标的考核、奖励、上报工作，组织申报、审核贴息材料，下达贴息补助；29.办理对市州地党政领导班子的年度财政考核工作；30.贯彻执行中央财政转移支付制度和有关财政政策，拟订省对下的转移支付补助办法和有关财政政策；31.办理涉及财政体制的提案议案答复；32.承办省直管县、乡财县管等改革工作；33.参与税收政策调研工作。

第六章附则第十四条本规则自发布之日起施行。

贵州省财政厅预算处工作运行情况表（一）贵州省财政厅预算处工作运行情况表（二）贵州省财政厅预算处工作运行情况表（三）贵州省财政厅预算处工作运行情况表（四）贵州省财政厅预算处工作运行情况表（五）贵州省财政厅预算处工作运行情况表（六）（一）省本级预算草案编制办理流程图（二）提出预算超收收入安排方案办理流程图（三）结转预算办理流程图（四）追加预算办理流程图（五）财政上下级结算办理流程图（六）提出动用预备费方案流程图（七）体制调整研究和建议流程图（八）省级部门预算编制（九）省级部门预算批复流程图（十）分配一般性转移支付资金流程图（十一）省对下缓解县乡财政困难补助办理流程图（十二）省对下民族地区转移支付补助办理流程图（十三）基层政权建设补助办理流程图（十四）财政部门自身建设补助办理流程（十五）革命老区转移支付补助流程图（十六）调资性转移支付流程图（十七）财源建设上台阶县贴息办理流程图（十八）建强县贴息办理流程图（十九）省对下专项转移支付补助管理流程图.（二十）执行中反映涉及财政问题处理流程图是否（二十一）执行《政府收支分类科目》流程图（二十二）编撰财政发展规划办理流程图（二十三）非税收入管理流程图。