一、深圳城市化历程回顾与所面临的发展困境

目录

一、深圳城市化历程回顾与所面临的发展困境 (2)

（一）深圳市外来人口快速增长的压力 (2)

1.深圳市人口城镇化发展历程 (2)

2.外来人口占比高，社会融合和市民化任务艰巨 (5)

3.城市公共服务与社会治理能力有待进一步深化 (9)

（二）原特区内外空间发展的不均衡 (14)

1.原特区内外城市化建设历程 (14)

2.原特区内外发展不均，城市功能亟待优化 (15)

（三）产业结构亟待转型升级 (17)

1.深圳市产业结构与总体发展情况 (17)

2.制造业发展亟待升级优化 (19)

3.现有生产性服务业“短板”明显 (21)

（四）环境空间资源不足带来的限制 (23)

1.土地资源容量的有限，亟待向“土地存量式”发展转变 (23)

2.空气、水环境污染及“垃圾围城”的挑战 (23)

（五）与周边区域合作尚待深化 (24)

1.加强“9+2”泛珠三角合作，成为加快区域城镇化的重要引擎 (24)

2.加强与沿海经济圈的合作，发展“湾区经济” (25)

3.促进深港合作，加强“双城”联动发展 (27)

4.推进“深莞惠+河源、汕尾”合作，促进互惠合作发展 (28)

二、“十三五”时期深圳新型城镇化面临的机遇与挑战 (29)

（一）人口迁移：农业人口的城镇化转移及深圳角色 (30)

1.人口迁移回流，迁移意愿下降将导致劳动力的紧缺 (30)

2.劳动力成本不断上升，珠三角面临全面转型升级压力 (31)

3.结构优化压力增长，对迁移劳动力的知识和技能要求不断提升 (32)

4.公共支出压力增加，亟需建立健全农业转移人口的市民化保障机制33

（二）产业发展：中国产业转型升级及深圳未来发展机遇 (34)

1.发达国家“再工业化”与中国产业结构调整 (34)

2.“一带一路”国家战略和新时期下产业结构调整升级的机遇 (35)

（三）生态可持续：城市的可持续发展与资源承载力 (38)

1.经济发展与资源、环境承载力之间矛盾不断凸显 (38)

2.促进城市转型，提升环境质量与推动绿色低碳发展 (38)

（四）城镇格局：珠三角城市群的发展及深圳作为中心城市的辐射带动功能40

1.都市圈层关系不断演变，粤东西北面临加快发展机遇 (40)

2.珠三角城市合作加强，深度推进区域一体化 (41)

三、东部地区发展将成为深圳“十三五”时期新型城镇化的重要着力点 (42)

（一）原特区外地区将成为深圳市“十三五”时期新型城镇化发展的关键地区43

1.提高原特区外地区外来人口和原住民市民化水平，对促进深圳市深度城镇化具有重要意义 (43)

2.原特区外地区的发展对优化城市发展格局，促进全面转型发展具有重要意义 (43)

3.东部地区的加速发展，将促进区域合作，辐射粤东乃至海西经济地区44

4.东部地区集聚了优质生态资源，更有条件探索一条跨越式发展道路45

（二）深圳东部地区发展潜力分析 (45)

1.交通区位条件改善，逐渐纳入区域发展圈层，发展潜力明显 (45)

2.土地资源相对充足，利用效率亟待提高 (47)

3.制造业基础雄厚，科研创新与人才支撑相对薄弱 (49)

4.山海资源丰富，生态发展路径仍需深化探索 (55)

四、“十三五”时期深圳东部地区发展战略 (56)

（一）促进人、产、城融合，打造以人为本的东部优质生活圈 (57)

1.以人为本提升公共服务品质，促进形成“一主两副一次”的东部圈层城市中心体系 (57)

2.加强东部地区优质公共服务设施供给，提升公共服务供给水平 (58)

3.以产城融合、宜居宜业为目标，完善东部地区软硬件设施 (60)

4.以绿色低碳为指引，打造独具魅力的生态型海滨绿城 (61)

（二）形成大东部发展极核，打造区域城镇化的东部增长引擎，形成东西两翼“齐飞”空间发展格局 (63)

1.完善区域交通设施，打造东部综合交通枢纽战略节点 (63)

2.借助粤东西北扩容提质契机，成为带动粤东地区城镇化重要增长极64

3.强化湾区经济优势，加强与海西经济圈的合作 (65)

（三）注重创新与凸显优势，提升东部制造业的全球影响力 (66)

1.加强自主创新能力，打造深圳东部自主创新特色板块 (66)

2.加快新兴产业布局，打造战略新兴产业集聚区 (67)

3.发挥传统产业优势，打造跨国型制造业集聚高地 (67)

（四）发挥低碳生态优势，形成生态人文特色发展区 (68)

1.探索生态低碳发展路径，打造城市低碳发展示范区 (68)

2.发挥山海资源优势，结合特色文化，打造国际生态旅游度假区 (69)

3.依托优良自然环境，打造全市高等教育、研发机构的集聚区 (70)

参考文献 (70)