对烟草专卖管理依法行政及执法安全保障的建议
论烟草专卖管理依法行政及执法安
论文提纲一、烟草专卖管理依法行政的基础(一)烟草专卖管理依法行政的法律依据（二）烟草专卖管理依法行政的职权法定（三）烟草专卖管理依法行政的法制监督二、烟草专卖管理依法行政中存在的问题（一）烟草专卖管理立法不够完善（二）在烟草专卖管理体制方面，职能缺位的现象还比较严重（三）行政法制监督职能部门作用，还有待于进一步发挥。
三、完善烟草专卖管理依法行政保障执法安全的几点思考（一）增强行政法律意识，树立现代法治行政观念（二）坚持依法行政，确保行政行为的合法性（三）强化执法监督，保证烟草专卖法律、法规、规章全面正确有效实施（四）提高安全意识，保障烟草专卖执法安全1、从思想上，提高执法安全认识。
2、从投入上，创造执法安全条件。
3、从行为上，确保执法安全到位。
4、从程序上，强化执法安全保障。
浅谈烟草专卖管理依法行政及执法安全保障随着形势的转变，我国的烟草专卖管理工作实现了很大转移，烟草的发展迫切需要专卖管理职能的切实转变，它对传统的专卖管理制度和稽查队伍的素质提出了严峻挑战。
烟草专卖管理部门是依法成立、依法监督管理卷烟市场的行政机关，如何不断健全和完善自身建设，加强对行政权力的规范、保障和制约，真正做到依法行政，同时，法制社会也呼唤执法安全，因此，推进依法行政和建立健全烟草专卖执法安全保障体系已刻不容缓。
一、烟草专卖管理依法行政的基础烟草专卖管理依法行政，就是各级烟草专卖管理部门依据法律、法规和规章的规定，行使烟草专卖行政权力，并依据法的规定，管理烟草市场的行为。
(一)烟草专卖管理依法行政的法律依据行政机关的管理行为必须有法律依据。
烟草专卖管理依法行政，所依据的是现行国家烟草专卖法及其相关的其他法律、法规和规章。
从我国目前烟草专卖管理法律体系构成情况看，以全国人大及其常委会颁布的法律为基础，以国务院颁布的烟草专卖及相关的行政法规为主干，以国家烟草专卖行政主管部门制定的部门规章和省级人大及其常委会、省级人民政府制定的有关烟草专卖的地方法规、规章为两大系列，以及其他有立法权的国家权力机关和国家行政机关所构成的多层次法律体系。
烟草专卖工作存在的主要问题及建议
烟草专卖工作存在的主要问题及建议烟草专卖工作是一个非常重要的行业，但同时也存在许多问题和挑战。
本文将探讨烟草专卖工作所面临的主要问题，并提出一些建设性的建议来解决这些问题。
烟草专卖工作的主要问题之一是烟草健康危害的认识不足。
烟草使用与各种严重疾病的发生息息相关，包括肺癌、心脏病和中风等。
然而，一些人对烟草的危害了解不够，仍然持续吸烟。
这不仅对个人健康造成威胁，也对整个社会造成了巨大的负担。
为了解决这一问题，政府和烟草专卖部门可以加强对烟草危害的教育宣传。
通过开展更多的公共教育活动、提供健康宣传材料和在各类媒体上推广烟草危害信息，可以帮助提高公众对烟草危害的认识，并鼓励更多的人戒烟。
与此相关的问题是烟草依赖和戒烟困难。
烟草含有尼古丁等成分，使得吸烟者很难戒掉吸烟习惯。
而烟草专卖工作的一个重要职责是支持并帮助人们戒烟。
然而，现行的戒烟服务和支持体系并不完善。
一些地区缺乏有效的戒烟服务，没有提供必要资源和支持。
另外，烟草专卖部门也需要进行更多的研究，了解吸烟和戒烟行为的动因，以制定更有效的戒烟策略。
为了解决这一问题，政府可以加大对戒烟服务的投入，建立更多的戒烟辅导中心和提供戒烟药物等支持。
此外，烟草专卖部门还应与其他相关部门合作，共同开展研究，加深对烟草依赖和戒烟行为的理解，并及时调整戒烟策略。
第三个问题是非法烟草的流通。
非法烟草不仅会损害烟草专卖工作的利益，还会对社会秩序和公共安全造成威胁。
非法烟草通常质量不合格，可能对人体健康产生更大的危害。
然而，由于非法烟草价格低廉，一些人仍然选择购买和使用非法烟草。
为了解决这一问题，政府和烟草专卖部门可以加大非法烟草打击力度，加强执法行动和监管力度。
同时，可以通过减少烟草税收、提高合法烟草价格等手段，减少非法烟草的吸引力，并鼓励人们购买合法烟草。
最后，还存在烟草行业的监管不严格问题。
一些烟草企业可能存在违规行为，如虚假宣传、未经批准的产品销售等。
这不仅伤害了消费者的权益，也破坏了烟草行业的良好形象。
做好烟草依法行政工作总结
做好烟草依法行政工作总结
烟草是一种具有潜在危害的商品，其生产和销售涉及到国家的经济利益和公共
健康。
因此，烟草的行政管理工作显得尤为重要。
近年来，我国烟草行政管理工作取得了明显的成效，但也面临着一些挑战。
为了更好地做好烟草依法行政工作，我们需要总结经验，找出不足之处，进一步完善管理措施。
首先，要加强烟草行政管理的法治化建设。
依法行政是现代行政的基本要求，
只有依法行政才能确保烟草行政管理的公正、公平和合法性。
因此，各级政府部门和相关机构要加强对烟草行政管理法律法规的学习和宣传，提高全体工作人员的法治意识和法律素养，确保烟草行政管理工作在法治轨道上运行。
其次，要加强烟草行政管理的监督和评估。
监督是行政管理的重要环节，只有
加强监督才能有效地发现和纠正烟草行政管理中的不正之处。
同时，还要建立健全烟草行政管理的绩效评估机制，及时发现问题，加强对烟草行政管理工作的评估和指导，确保其科学、规范、高效地开展。
最后，要加强烟草行政管理的信息化建设。
信息化是现代行政管理的重要手段，只有加强信息化建设，才能提高烟草行政管理工作的效率和质量。
因此，各级政府部门和相关机构要加强对烟草行政管理信息化建设的投入，建立健全烟草行政管理信息化平台，提高信息共享和管理的便捷性和规范性，为烟草行政管理工作提供强有力的支撑。
总之，做好烟草依法行政工作，需要全社会的共同努力。
只有加强法治建设、
加强监督评估、加强信息化建设，才能更好地保障烟草行政管理工作的科学、规范和高效开展。
希望全社会各界人士能够共同努力，为烟草行政管理工作的健康发展贡献自己的力量。
烟草专卖管理依法行政及执法安全保障研究
烟草专卖管理依法行政及执法安全保障研究作者：刘震坤来源：《企业文化》2020年第17期摘要：在法律意识的支持下，烟草专卖的法律管理和安全执法问题必须纳入重要的管理议程。
本文结合烟草管理现状，积极探索烟草专卖的法律管理方法，为促进未来的烟草执法和安全提出相关建议。
关键词：烟草专卖;依法行政;执法安全随着烟草公司市场化的不断发展，市场运作的管理和与假冒产品的斗争已成为烟草专卖管理中最重要的问题。
因此，一定要完善烟草专卖管理的法律法规，提高管理人员素质。
一、健全烟草专卖管理依法行政制度为了实现好烟草管理这一目标，员工需要从管理系统和后续处理的通用方法树立学习榜样，强化依法治国的法律理念，继续在企业上下层开展各种活动，将文明的执法手段与媒体联系起来，积极开展行政管理法律观念和法学的媒体宣传，以逐步完善新的执法监督体系，要继续加强相应措施，积极落实管理做法;其他有关部门应当加强烟草主管部门的执法，监督制度的建设，根据有关制度对烟草犯罪案件实行公正的处罚，对案件行政职能的行政复议实行持续有效的监督指导。
例如在现行的《中国烟草专卖法》和《烟草专卖法》实施条例中，明确规定，烟草专卖局是负责烟草专卖管理的主管部门，是检查和监督烟草执法的执法机构。
一定要惩处违反烟草专卖法律法规的行为。
查验中涉嫌违反烟草专卖法规的企业和个人，有权要求其停产停业。
各级国家和政府有必要授予烟草专卖局权利。
治理烟草垄断的权利，同时行使该权利是履行其职务。
法律责任将根据职责失职情况进行调查，在依法进行烟草专卖行政管理过程中，最重要的依据是我国有关烟草专卖的有关法律法规。
第一级包括行政复议法，行政处罚法，行政许可法和烟草专卖法，这是我国烟草管理最有效的法律。
第二层包括烟草专卖法的行政处罚程序，烟草专卖产品运输许可证管理办法和烟草专卖产品许可证管理办法，除了上述这些国家制定的法律之外，省市自治区会根据情况制定具有地方性质的烟草规定性文字，以保障烟草公司顺利经营，也为执法人员依法行政提供了法律基础。
探索我国烟草专卖行政执法存在的症结及对策建议
探索我国烟草专卖行政执法存在的症结及对策建议引言烟草行业在我国经济中发挥着重要作用，然而，由于烟草行业的特殊性，其行政执法存在一些症结。
本文旨在对我国烟草专卖行政执法存在的问题进行探索，并提出相应的对策建议，以促进行业的健康发展。
症结分析1.执法监管力度不足当前烟草执法中存在着监管力度不足的问题。
由于烟草行业的巨大利润空间和复杂的利益关系，一些地方政府对烟草市场的监管存在着不力的情况，导致违法乱纪现象时有发生。
2.违法成本较低在目前的执法环境下，烟草违法行为的成本相对较低。
一方面，一些违法行为由于其利润诱惑，可以轻易被市场容忍和接受；另一方面，对于一些违法行为，执法部门在调查和处理过程中缺乏足够的力度和手段。
3.缺乏有效的信息共享机制在烟草专卖行政执法中，信息共享机制不完善。
各个执法部门之间的信息孤岛现象严重，导致执法人员的执法工作不够高效，也限制了执法部门在打击烟草违法行为方面的能力。
对策建议1.加强执法监管力度为了解决监管力度不足的问题，应该加强对烟草执法工作的监督和检查。
需要建立长效机制，加大执法力度，严厉打击违法犯罪行为，同时对监管部门进行考核，确保执法工作能够得到有效的落实。
2.提高违法成本为了降低违法行为的诱惑和成本，应该加大对烟草违法行为的打击力度，通过提高违法成本，增加违法行为的风险。
此外，还应建立行业黑名单制度，对违法企业和个人进行记录，并加大惩罚力度。
3.建立信息共享机制建立有效的信息共享机制，可以提高执法工作的效率和准确性。
各个执法部门应加强合作，建立信息共享平台，提供数据交换和共享的便利条件，以便及时获取相关信息，提高行政执法的科学性和准确性。
结论烟草专卖行政执法问题的存在，对烟草行业的健康发展带来了一定的困扰。
然而，通过加强执法监管力度、提高违法成本和建立信息共享机制等对策，可以有效解决烟草行业的问题，促进其健康发展。
我们有理由相信，在各方共同努力下，我国烟草行业将迎来更好的发展前景。
对烟草专卖管理依法行政及执法安全保障的建议
对烟草专卖管理依法行政及执法安全保障的建议对烟草专卖管理依法行政及执法安全保障的建议摘要：随着我国法律体系的不断健全，消费者和经营者的法律意识不断增强，专卖执法的安全问题也日益重要，因此，建立执法安全保障体系也提上了重要的议事日程。
随着形势的转变，烟草的发展迫切需要专卖管理职能的切实转变，它对我们传统的专卖管理制度和稽查队伍的素质提出了严峻挑战。
同时，法制社会也呼唤专卖执法安全，因此，建立健全烟草专卖执法安全保障体系已刻不容缓。
为了适应新时期专卖管理工作的新特点，这就要求我们在专卖管理工作中要与时俱进、开拓创新，不断转变观念、提高认识，真正建立一支业务精、作风硬、形象好、完全适应形势需要的专卖稽查队伍，切切实实为我国两烟生产经营起到保驾护航的作用。
关键词：烟草专卖管理；依法执政；安全保障专卖执法活动及安全保障措施一直以来是整个专卖管理工作的重中之重，是烟草企业治理市场经营秩序，打击制售违法卷烟活动，查处各类涉烟案件，维护管理服务对象以及广大消费者合法利益的重要手段和途径。
从当前执法环境上看，我们在行政执法过程中有两个方面的问题不容忽视，一是对执法依据的理解问题，二是执法人员自身素质的问题。
为了切实把市场秩序维护好，我们在执法活动中也有违背法律的要求与约束而任意进行的现象。
为此，我们一方面必须在法治建设、依法行政方面不断地加以完善，以适应整顿规范的需要。
另一方面必须遵循法律法规基本原则的同时，正确适应法律条款，把握好法律尺度，在确保执法安全的基础上，深入领会烟草专卖相关的法律法规的实质与要求，彻底解决在专卖执法活动中经常出现的共性与特殊问题，真正提升我们整个专卖队伍的执法能力和水平，推动卷烟零售市场管理工作的有序进行。
一、烟草专卖管理制度的作用烟草专卖管理制度确立的“统一领导，垂直管理，专卖专营”的管理体制，保证了烟草行业能够持续、稳定、健康地发展，真正起到了保驾护航的作用。
（一）有效地制止了重复建设和盲目发展国家烟草专卖局和中国烟草总公司成立后，在全国关停了300多家计划外烟厂，克服了分散体制下盲目发展、重复建设、优材劣用、粗制滥造等弊端，极大地减少了资源浪费和财政收入流失。
烟草专卖管理依法行政存在的问题及对策分析
烟草专卖管理依法行政存在的问题及对策分析摘要：结合现阶段的法律发展来看，烟草专卖在其中占据十分关键的地位，考虑到依法行政是我国法治运行的必然趋势，应进一步推进烟草专卖管理的依法行政转变，继而促进管理队伍综合素质的不断提升。
基于此，本文对现阶段烟草专卖管理依法行政法扎过程中存在的问题展开分析，并以此为基础提出有针对性的解决措施，从而实现我国烟草专卖管理的完善与健全，为推进依法行政的可持续发展奠定坚实基础。
关键词：烟草专卖管理；依法行政；问题；对策引言：在《中华人民共和国烟草专卖法》中对我国烟草专卖进行了明确规定，进而保证在其生产、销售、进出口等多环节当中实施完善的专卖管理。
总体上来看，烟草专卖垄断属于一种国家层面上的行政性垄断，因此不论是部门还是个人都无法撼动其垄断地位。
与此同时，为实现烟草专卖管理的可持续发展，应有效将依法行政的引入其中，同时不断提升消费者和经营者的法律意识，促进安全保障体系的稳定运行。
1.烟草专卖管理依法行政的实施要点站在理论层面来说，落实烟草专卖管理依法行政的过程中体现出很强的必要性和可行性，在实际开展相关工作的过程中，其主要面临的工作目标包括合理规避经济风险、创建法治良好的烟草环境以及充分规范烟草市场秩序等，因此有必要更好地落实依法行政的管理机制，并对烟草专卖工作特点及其风险进行评估，从而寻求到更加实际的内外部环境特征。
建立烟草专卖依法行政体系是一个系统性、长期性的过程，相关管理部门应充分针对其中可能出现的执法风险制定有针对性的避险制度，同时保证各类执法风险预案的稳定落实[1]。
总的来说，在实施烟草专卖依法行政工作的要点主要体现在以下几个方面：首先，应最大限度地保证过程的全面性，也就是需要深刻意识到烟草专卖管理依法行政整个过程的特点，并针对各个环节进行有效梳理，从而保证依法行政工作的稳步推进；其次，应保证风险管理的全面性，也就是需要全面识别烟草专卖工作中面临的执法风险，最大限度地确保内部风险、外部风险以及显性风险、隐性风险的全面识别，同时还需要对其加以系统研究，完成各类风险本质的探寻；最后，烟草专卖依法行政还需要注重主体的全面性，整体运行过程中需要积极联系执法工作人员、烟草经营人员以及政府部门人员等，同时加强对周围环境因素的考量，从而对整体依法行政工作树立更为全面的认识[2]。
烟草行业市场监管措施建议
烟草行业市场监管措施建议烟草行业作为一个与国民经济息息相关的行业，一直备受社会关注。
然而，由于烟草产品本身的特殊性以及对公共卫生的负面影响，其市场监管措施显得尤为重要。
本文将就烟草行业市场监管的必要性以及建议措施进行讨论。
一、市场监管的必要性1. 保护公众健康：烟草制品对吸烟者和被动吸烟者的健康有害，并且会导致许多严重的疾病。
因此，制定和实施监管措施，以降低公众接触烟草制品的机会，从而保护公众健康，减少吸烟人数和二手烟暴露是非常必要的。
2. 防止未成年人吸烟：未成年人对烟草制品的使用具有高度敏感性。
因此，加强市场监管，限制未成年人接触烟草制品的渠道，是保护未成年人免受烟草危害的重要举措。
3. 控制烟草产业的发展：烟草产业与环境保护、农民生活等问题紧密相关。
市场监管措施可以帮助控制烟草产业的规模和发展，减少对环境的破坏，并为农民提供更好的替代生计。
二、烟草行业市场监管的建议措施1. 严禁烟草广告与促销活动：采取强力措施禁止任何形式的烟草广告与促销活动，包括电视、广播、互联网和户外广告。
同时，制定严格的法律法规，规范烟草产品的销售和推广活动。
2. 强化对烟草行业的税收政策：通过提高烟草税率，减少吸烟者的人数。
高税收可以降低烟草制品的购买能力，从而减少吸烟者人数，间接保护公众健康。
3. 实施烟草包装警示标签：在烟草制品包装上设置明显的健康警示图标和文字警告，增强消费者对烟草危害的认知，减少吸烟行为。
4. 建立健全的销售管控体系：要求烟草制品在特定场所进行销售，并通过实名制的方式对购买者进行登记，以便对未成年人购买行为进行有效控制。
5. 加强执法与监督：建立健全的烟草行业监管机制，加强执法力度，严厉打击非法生产和销售行为。
同时，加强对烟草行业的监督，确保相关政策得到有效执行。
6. 提供戒烟服务：加强对吸烟人群的戒烟宣传和咨询服务，提供戒烟药物和心理支持等资源，帮助吸烟者戒烟。
7. 加强国际合作与信息交流：与国际烟草监管机构建立紧密联系，分享烟草监管的最佳实践与经验，推动全球烟草控制工作。
论烟草专卖管理依法行政存在的问题及解决办法
论烟草专卖管理依法行政存在的问题及解决办法摘要：烟草专卖管理作为一个重要的行政管理领域，属于依法行政的范畴。
然而，长期以来，烟草专卖管理在实践中存在一些问题，例如监管不到位、法律法规执行不均等，给社会带来一定的负面影响。
因此，有必要对烟草专卖管理中存在的问题进行深入分析，并提出解决办法，以促使烟草专卖管理更加严谨、科学、有效，符合法治原则和社会发展需求。
关键词：烟草专卖管理；依法行政；存在问题；解决方法引言烟草专卖管理作为一个重要的行政管理领域，直接关系到国家的经济利益和公众的健康。
然而，长期以来，烟草专卖管理在依法行政方面存在一些问题，这不仅制约了烟草行业的健康发展，也给社会和个人带来了一系列的负面影响。
因此，有必要深入分析和探讨烟草专卖管理中的依法行政问题，从法律、监管和实施等方面寻求解决办法，促使烟草专卖管理更加规范、合法、有序地运营，最大程度保护公众的健康和利益。
1烟草专卖管理依法行政的重要性1.1维护公共健康烟草制品所含有害物质对人体健康带来严重危害，如癌症、心脑血管疾病等。
为维护公共健康权益，需要合理规范烟草销售和宣传广告。
通过加强烟草税收、限制烟草销售渠道、加强烟草宣传控制等手段，可以降低吸烟率，减少二手烟暴露，保护非吸烟者免受烟草危害。
1.2保障市场秩序通过依法行政，可以建立健全的烟草市场秩序，采取严厉措施打击假冒伪劣烟草产品和黑市交易。
加强市场监管，加大执法力度，依法查处违规行为，维护市场公平竞争的环境。
同时，加强与相关部门和行业协会的合作与沟通，制定更为科学合理的政策措施，促进烟草行业的健康发展，确保烟草市场的有序运行，并保障消费者的权益。
1.3稳定税收收入依法行政可以有效遏制烟草走私、偷逃税等违规行为，确保烟草税收的合规征收，维护国家财政收入稳定。
通过加强执法力度和监管措施，烟草专卖管理部门可以打击非法烟草市场，防止烟草走私和偷逃税行为的发生。
2烟草专卖管理在依法行政方面存在的问题2.1监管不到位监管不到位问题表现在烟草专卖管理部门在监管工作中存在疏漏和不力的情况。
作为一名烟草案件管理员,对行政执法的建议
作为一名烟草案件管理员,对行政执法的建议干这行这么久了，今天就想分享点作为烟草案件管理员，对行政执法的经验和建议。
我觉得吧，首先在证据收集这块真的很重要。
以前有个案件，我们当时觉得某个烟店肯定有违规销售，就急吼吼地想去处罚他。
结果到了现场，发现证据收集得乱七八糟的。
哦对了还有，那时候就想着找几条违规烟就够了，也没注意收集像销售记录啊、顾客的证言这些东西。
最后处理起来就特别麻烦，人家店主就死不承认有违规行为，我们也不好强硬处罚啊。
所以我觉得，以后做行政执法的时候，一定要制定一个详细的证据收集清单，像什么物证、书证、视听资料这些，一个都不能少。
我感觉这就像咱们买菜一样，不能只看有个菜样子就拿了，你得看看它新不新鲜，是不是坏的，是不是缺斤少两，这都是要考量的因素。
还有啊执法程序这方面。
我遇到过那种很混乱的情况。
一次执法过程中，有个新同事，也不是不懂，但是一到现场就紧张，原本清晰的执法程序也乱了套。
本来要先出示证件，告知来意，再进行检查这样的顺序。
他倒好，一进去就到处翻找，结果店主就开始大喊大叫说我们不正规执法了。
我就想说，咱们一定要把执法程序背得滚瓜烂熟才行。
可以搞个小手册嘛，平时就多看看。
要是违反了执法程序，那整个案件可能就白忙活了，就像咱们盖房子，地基没打好，上面盖得再好也会塌呀。
另外呢，我想讲讲关于和嫌疑人沟通这事儿。
有时候你不能太强硬，但也不能太软和。
有次碰到个特狡猾的店主，油盐不进，咱的同事就和他硬刚，结果两人就吵起来了，场面极其混乱。
后来我去了，就转变了策略，开始先和他唠唠家常，问问生意咋样啊之类的，然后慢慢说到烟草规定的严肃性。
这才把他说动了。
我觉得跟嫌疑人沟通得像大禹治水一样，疏堵结合。
我知道我这些建议可能也不是非常全面。
毕竟这行政执法也是在不断发展变化的。
但是只要咱能从每一个案件里总结经验，多学习一些相关材料像《烟草专卖法律法规汇编》之类的，肯定会越做越好的。
咱们只要在证据收集、执法程序和沟通这几大块上多上点心，真的能避免很多麻烦事儿啊。
烟草 依法行政
烟草依法行政烟草行业作为国家重要的专卖专营行业，事关国家利益和消费者利益，依法行政是全面推进依法治国的重要组成部分。
为进一步推进烟草专卖局全面依法行政工作，持续推进行政执法“三项制度”落实落细，全面加强规范性文件管理工作，不断强化专卖执法队伍依法行政能力和水平，烟草专卖局可以采取以下措施：1.坚持问题导向，增强法治意识。
烟草专卖局应认真对照相关要求和标准，针对存在的问题和不足，加强整改，不断提高行政执法规范化水平。
同时，要增强法治意识，切实把依法行政贯穿于工作的各个方面和全过程。
2.严格规范公正文明执法。
烟草专卖局要切实提高行政执法人员素质，加强执法培训和考核，确保具备行政执法资格的人员必须持证上岗、亮证执法。
同时，要严格规范公正文明执法，遵循法定程序和权限，确保行政执法的合法性和公正性。
3.加强规范性文件管理。
烟草专卖局应制定规范性文件管理制度，明确文件制定、审查、发布等程序，确保文件内容合法、合理、科学。
同时，要加强规范性文件的清理和评估工作，及时修订、废止不适应形势变化的文件。
4.强化内部监督和外部监督。
烟草专卖局应建立健全内部监督机制，完善行政执法的层级监督，加强对权力运行的制约和监督。
同时，要加强外部监督，自觉接受人大、政协、司法机关和社会舆论的监督，确保行政执法行为合法、公正、透明。
5.加大普法宣传力度。
烟草专卖局应将普法宣传贯穿于日常工作中，通过多种形式和渠道宣传烟草专卖法律法规和政策规定。
同时，要注重创新普法方式方法，增强普法宣传的针对性和实效性。
总之，烟草专卖局要始终坚持依法行政、依法监管、依法经营的原则，不断提高法治意识和执法水平，确保行业持续健康发展。
烟草专卖局关于进一步规范行政执法行为的合理化建议
烟草专卖局关于进一步规范行政执法行为的合理化建议第一篇：烟草专卖局关于进一步规范行政执法行为的合理化建议烟草专卖局关于进一步规范行政执法行为的合理化建议文明执法如果得不到监督和制约，必然难于深入、持久甚至可能流于形式。
烟草行业自律是维护国家利益、维护消费者利益的内在要求。
一方面要加强内部管理监督，努力实现“两个至上”是推进烟草行业健康发展的重要保证，是加强领导班子和干部职工队伍建设、树立行业良好形象的重要措施。
为此，我们应着重做好几项工作。
一是健全行政决策监督和责任追究制度。
完善经营户、消费者和群众参与、专家咨询和集体决策相结合的管理机制。
坚持重大问题集体决策论证制度、社会公示和听证制度。
按照“谁决策、谁负责”的原则，建立并落实决策责任制度，对超越权限、违反程序造成重大损失的，要严肃追究相关责任人的责任。
二是充分发挥内部监督作用，建立和完善内部监督的长效机制。
烟草专卖行政管理机关在本级领导组织下，负责协调、实施和指导基层机关执法监督工作。
上级法制、审计、政工等部门要按照分工，互相配合，采取执法检查、执法考核评议、查处重大执法过错等多种方式，加强对基层烟草专卖行政管理机关行政执法活动的指导、监督和检查。
三是将政务公开作为一项制度长期坚持下去，接受社会监督和舆论监督。
在法律允许的范围内，公开执法依据、执法权限、执法程序和执法结果，增强执法工作的透明度。
要建立和完善特邀信息员、监督员制度，执法办案回访制度，领导公开接待制度。
另一方面要完善外部监督制度，畅通外部监督渠道，自觉接受各级行政管理部门、广大人民群众和新闻舆论的广泛监督。
充分利用行业内的计算机信息平台，设置相关意见箱和监督窗口，适时推出开展网上监督，与社会各阶层形成良性互动。
广泛从网上收集经营户、消费者和群众的批评、投诉、申诉、举报和意见，切实解决问题，及时反馈，取信于民。
四是要通过卷烟零售客户评先、单位内部推选、上级考评选举等形式树立“依法行政标兵”，树立行业学习典型，不断推进依法行政的全面规范；通过全方位、多层次的有效监督，多管齐下，让社会重视，让群众满意，才能确保烟草专卖执法队伍的执法行为持久、公正、文明，并能保持不断创新、与时俱进。
论烟草专卖管理依法行政及执法安全保障
论烟草专卖管理依法行政及执法安全保障【摘要】烟草专卖管理依法行政及执法安全保障是保障公共健康和社会安全的重要举措。
本文首先介绍了烟草专卖管理的背景和研究意义，探讨了依法行政在烟草专卖管理中的重要性，以及法律法规的规范性。
其次分析了执法安全保障的必要性，强调了执法措施的落实和管理监督的完善。
总结了烟草专卖管理依法行政的意义，提出了执法安全保障的保障措施，展望了未来发展。
通过本文的研究，可以更好地认识到烟草专卖管理依法行政的重要性，加强执法安全保障措施，促进烟草市场的健康和有序发展。
【关键词】烟草专卖管理、依法行政、执法安全、法律法规、执法措施、管理监督、规范性、落实、意义、保障措施、发展展望。
1. 引言1.1 背景介绍在过去，烟草专卖管理存在诸多问题，如乱象丛生、执法不力等现象频频发生，给社会带来了严重的负面影响。
为了解决这些问题，相关部门不断加强对烟草专卖领域的监管与执法力度，促进烟草专卖管理依法行政。
为了确保执法过程的安全性和有效性，有必要加强执法安全保障，健全完善的制度和措施，以保障执法人员的安全和权益，维护社会的和谐稳定。
本文将从烟草专卖管理依法行政的重要性、法律法规的规范性、执法安全保障的必要性、执法措施的落实以及管理监督的完善等方面进行深入探讨，以期为我国烟草专卖管理工作提供有益的借鉴和参考。
1.2 研究意义烟草专卖管理依法行政及执法安全保障对于维护社会公共利益、保障人民群众的健康权益具有重要意义。
随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，烟草消费不断增加，烟草市场的规范管理和执法安全保障显得尤为重要。
本研究旨在探讨烟草专卖管理依法行政的重要性以及执法安全保障的必要性，为加强烟草市场管理和提升执法安全保障水平提供理论支持和政策建议。
通过深入分析研究烟草专卖管理依法行政的意义和执法安全保障的保障措施，可以促进我国烟草市场的规范化发展，减少烟草对人民群众健康造成的危害，提高社会治理水平，实现烟草专卖管理依法行政和执法安全保障的良性循环。
烟草行业市场监管政策建议
烟草行业市场监管政策建议随着社会的发展，烟草行业的规模不断扩大，成为一个庞大的产业链。
然而，烟草行业也伴随着各种问题和挑战，如烟草制品的危害性、未成年人吸烟问题、市场竞争不公等。
为了有效管理这个行业并保护公众利益，我们提出以下烟草行业市场监管政策建议。
一、强化烟草制品的监管烟草制品对人体的健康危害已被大家公认，因此，应加强对烟草制品的监管力度。
首先，加大对烟草生产企业的监察力度，确保其生产过程符合卫生标准，并采取必要的措施减少危害物质的含量。
其次，制定更为严格的包装和标签规定，明确烟草制品的成分和危害，以便消费者能够做出明智的选择。
此外，建立健全的产品质量检测体系，确保市场上售卖的烟草制品符合质量标准。
二、严禁向未成年人销售烟草制品未成年人吸烟问题一直备受关注，为了保护未成年人的身心健康，我们建议加强对烟草制品销售渠道的监管。
首先，严禁对未成年人销售烟草制品，要求销售商要对顾客的年龄进行必要的核实。
其次，加强学校和家庭教育，提高未成年人对吸烟危害的认识，并加强校园内的禁烟宣传工作。
此外，建立健全的投诉举报机制，鼓励社会各界对违规销售烟草制品的行为进行监督和举报。
三、加强对烟草行业市场竞争的监督在烟草行业市场竞争中，可能存在假冒伪劣产品、不正当竞争等问题，为了保护市场公平竞争的环境，我们建议加强对烟草行业市场竞争的监督。
首先，建立健全的市场准入机制，对烟草制品生产和销售企业进行资质审查，并加大对违法违规行为的处罚力度。
其次，加强对市场价格的监测，防止价格垄断和价格操纵等不正当行为。
此外，加强烟草行业的自律组织建设，促进行业内企业间的合作交流和共同发展。
四、加强烟草行业宣传和教育工作为了提高公众对烟草制品危害的认识，我们建议加强烟草行业的宣传和教育工作。
首先，加大对社会公众的宣传力度，通过媒体、互联网等渠道向公众普及吸烟危害的知识，促使人们自觉远离烟草。
其次，加强对烟草行业从业人员的培训，提高其对烟草危害和市场监管政策的了解。
烟草专卖局关于进一步规范行政执法行为的合理化建议
烟草专卖局关于进一步规范行政执法行为的合理化建议随着我国烟草市场的不断发展，烟草专卖局的行政执法行为也面临着新的挑战和压力。
为进一步规范行政执法行为，提高执法效果和质量，我提出以下合理化建议。
首先，加强内部管理和执法规范。
烟草专卖局应建立科学、合理的执法制度，对执法人员进行岗前培训和定期培训，提高执法人员的执法水平和业务素养。
同时，加强对执法人员的督查和考核，对过度执法、乱执法行为进行严肃追责。
通过内部管理和规范，提高执法人员的工作积极性和主动性，增强烟草专卖局的执法效果。
其次，建立健全监督机制和信息共享平台。
烟草专卖局应加强与相关部门的沟通和协作，建立健全的信息共享平台，实现执法信息的互通共享。
通过与税务、工商等部门的信息共享，可以更加准确地掌握烟草市场的动态，从而有针对性地开展执法工作。
同时，加强对执法过程和执法结果的监督和评估，建立健全的问责机制，加大对执法不规范行为的打击力度，提高执法的公正性和权威性。
再次，加强公众参与和舆论监督。
烟草专卖局应在执法过程中加强与社会公众的互动和沟通，建立健全公众参与机制，听取社会各界的意见和建议。
同时，加强对执法行为的舆论监督，通过媒体等渠道公开曝光执法不规范行为，增加执法的透明度和公正性。
公众的监督和参与可以有效约束执法人员的行为，提高执法的合法性和公信力。
最后，加大对执法技术装备的投入。
烟草专卖局应加大对执法技术装备的投入，提高执法人员的工作效率和执法质量。
要加强对执法设备的更新和维护，采用先进的技术手段，提高执法的准确性和权威性。
同时，加强对执法人员的科技培训，提高其对执法技术装备的运用能力。
总之，为进一步规范烟草专卖局的行政执法行为，我建议加强内部管理和执法规范、建立健全监督机制和信息共享平台、加强公众参与和舆论监督、加大对执法技术装备的投入等方面加以改进。
只有通过不断优化和完善执法工作，才能更好地保护烟草市场的秩序和公平竞争，提高烟草专卖局的行政执法水平和工作效果。
烟草专卖存在的问题及建议
烟草专卖存在的问题及建议烟草专卖是指国家对于烟草业务的管理和监管，通过特许经营方式限制烟草产品的生产、销售和公共消费。
尽管烟草专卖制度在一定程度上控制了市场，减少了非法渠道带来的竞争压力，但同时也引发了一系列问题。
本文将重点探讨烟草专卖存在的问题，并提出相关建议。
一、问题分析1. 偷漏税现象严重：由于高额税收造成的高价格使得部分消费者寻找廉价替代品或选择从非法途径购买香烟。
民众普遍对香烟能够获得大幅利润表达怀疑，而这也催生了偷漏税行为。
2. 不合理价格构成：根据相关规定，目前定价主要以批发价格作为基准，在此基础上加上税款、运输费用等其他费用后销售给终端零售商。
不过大家表示如果采取按批发价增加一定百分比即可不易形成超市内遭到捕盗惊吓贵族茶店AAU图J 治圾枪而导致购买烟草产品的价格过高。
3. 假冒伪劣问题突出：当前市场上存在很多假冒伪劣的香烟，给正规渠道销售带来了负面影响。
消费者购买到假冒烟草产品不仅造成了经济损失，也对卫生安全构成威胁。
4. 市场秩序混乱：由于独家经营的约束，目前只有国家授权的企业才能从事烟草相关业务。
这样容易导致市场竞争力度不够充分，缺乏创新和发展动力。
二、建议解决方案1. 加强监管和制度改进：提高对于非法渠道打击力度，加大行政处罚力度并及时公示处罚结果。
同时，在完善专卖制度基础上减少税负重担，适量降低香烟能够使得原产地条件好台巧中国人民正值最艰难JHHHK6AAGGJJZ日子增加合理性以吸引更多消费者主动选择合法渠道购买。
2. 调整价格构成策略：建立更加详细、科学的烟草定价机制，包括考虑渠道成本、税收负担以及公众消费能力。
合理合规增加通过修改调整部分采取价格政策以减少残疾导亲frjjj路走丢了某法国人花栗鼠菊某辣条厂罪给购买者带来的经济负担。
3. 加强打击假冒伪劣行为：建立完善的监管体系，加大对于假冒伪劣行为打击和处罚力度，并积极引入先进技术手段对产品进行溯源追踪。
同时加强与相关部门沟通协作，共同营造良好市场环境。
加强烟草企业安全管理建议
加强烟草企业安全管理建议摘要：在安全管理方面，烟草企业应做到与时俱进，依托新的管理手段应对各种风险，有效满足企业安全管理需求。
在把握烟草企业安全管理问题的基础上，提出了精益管理体系打造、智慧安防系统建设和安全管理制度完善等管理建议，希望能够助推烟草企业安全工作创新发展，为相关管理活动开展提供参考。
关键词：烟草企业；安全管理；精益管理；智慧安防引言：对于烟草企业来讲，应始终将安全放在首位，通过加强安全管理保证企业取得健康、可持续发展。
但就目前来看，烟草企业安全管理涉及生产、物流等各个领域，管理难度较大，在企业各项工作取得改革创新的背景下，安全问题也日渐暴露，因此需要提出有效管理措施，达到全面提升企业安全管理水平的目标，为企业建设发展保驾护航。
1烟草企业安全管理问题在市场经济体制改革深化过程中，烟草企业管理制度体系开始发生改变，采取传统安全管理模式已经难以有效规避风险。
在企业规模持续扩大的过程中，安全漏洞存在于各项工作事务中，不能单靠安全管理部门及相应岗位人员负责，而是要求全员参与到安全管理活动中，确保安全管理工作渗透到内部各个环节，能够提升企业整体安全水平。
但就实际情况来看，部分企业仍然依靠简单安全排查确定企业是否存在消防安全隐患，在任务量较大时容易出现安全问题遗漏情况，导致企业承担较大安全风险。
2加强烟草企业安全管理的建议2.1打造精益管理体系引入精益化管理理念，对烟草企业安全管理体系进行更新，能够从细节管理角度着手开展安全工作，通过常态化、系统化管理减少安全隐患，降低安全风险发生几率。
具体来讲，就是对企业各项作业流程进行梳理，参照国家、地方和行业安全生产标准建立企业安全运行框架，将企业生产管理、运营管理、日常服务等各项作业纳入到安全管理范围内，创建精益管理体系，实现安全标准与作业流程的统一化转型。
如针对企业生产环节，需要对涉及的流水线设备、材料、人员等各方面安全管理内容展开分析，制定相应的安全管理标准，确保安全管理工作可以在作业活动中得到全覆盖[1]。
剖析我国烟草专卖行政执法存在的争议及对策思路
剖析我国烟草专卖行政执法存在的争议及对策思路引言烟草专卖行政执法是保护公众健康和维护社会秩序的重要手段之一。
然而，我国烟草专卖行政执法在实践中却存在一些争议。
本文将就这些争议进行剖析，并提出对策思路，以期为改进我国烟草专卖行政执法提供参考。
争议一：法律法规的严格执行与现实操作的差距我国烟草专卖行政执法法律法规颇为完备，但在实际执行中常常出现与法律和现实情况的不相适应的情况。
例如，部分执法人员将个人主观判断与法律规定混为一谈，根据自身判断决定是否予以处罚。
这种情况容易导致执法不公正，甚至滋生腐败行为。
对策思路：1. 加强执法人员的法律法规培训，提高执法人员的法律素养和执法水平，确保他们能够准确理解和执行相关法律法规。
2. 设立烟草专卖行政执法监督机构，加强对执法行为的监督和管理，及时发现并纠正执法不当行为。
3. 提高执法透明度，通过公开执法决定、行政处罚结果等信息，让社会公众了解和监督执法行为。
争议二：执法力度不足在我国，烟草销售与消费普遍较为频繁，为了维护公众健康和保证社会秩序，对违规烟草销售行为应加大执法力度。
然而，现实情况中，烟草专卖行政执法力度不足的问题普遍存在，许多违规行为未能得到及时有效的打击。
对策思路：1. 增加执法力量和资源投入，提高执法效率。
加大财力投入，提供更充足的执法经费，用于执法设备更新、执法人员培训和招聘等方面。
2. 加强与其他部门的协调配合，形成联防联控机制。
与税务、市场监管、公安等相关部门建立联络机制，加强信息共享和执法协作，提高打击违规行为的效果。
争议三：执法过程中的权责不清烟草专卖行政执法涉及多个部门和多个层级的协同工作，因此，执法过程中的权责划分不清常常导致执法效果不佳，执法责任的推诿和卸责也较为普遍。
对策思路：1. 完善执法协作机制，明确执法各方的权责和职责，减少执法责任的推诿和卸责。
相关部门之间应建立协调机制，明确各自的执法权限和职责，为执法行为提供明确的法律依据和操作规范。
加强烟草专卖管理的建议
文明执法的核心内涵侧重于“文明”二字，是对严格执法的升华，是新形势下专卖管理工作的必要内容，是执法过程中的重中之重，文明执法也是“立党为公、执政为民”的具体表现，体现了“水能载舟、亦能覆舟”的深刻道理。
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对烟草专卖管理依法行政及执法安全保障的建议摘要：随着我国法律体系的不断健全，消费者和经营者的法律意识不断增强，专卖执法的安全问题也日益重要，因此，建立执法安全保障体系也提上了重要的议事日程。
随着形势的转变，烟草的发展迫切需要专卖管理职能的切实转变，它对我们传统的专卖管理制度和稽查队伍的素质提出了严峻挑战。
同时，法制社会也呼唤专卖执法安全，因此，建立健全烟草专卖执法安全保障体系已刻不容缓。
为了适应新时期专卖管理工作的新特点，这就要求我们在专卖管理工作中要与时俱进、开拓创新，不断转变观念、提高认识，真正建立一支业务精、作风硬、形象好、完全适应形势需要的专卖稽查队伍，切切实实为我国两烟生产经营起到保驾护航的作用。
关键词：烟草专卖管理；依法执政；安全保障专卖执法活动及安全保障措施一直以来是整个专卖管理工作的重中之重，是烟草企业治理市场经营秩序，打击制售违法卷烟活动，查处各类涉烟案件，维护管理服务对象以及广大消费者合法利益的重要手段和途径。
从当前执法环境上看，我们在行政执法过程中有两个方面的问题不容忽视，一是对执法依据的理解问题，二是执法人员自身素质的问题。
为了切实把市场秩序维护好，我们在执法活动中也有违背法律的要求与约束而任意进行的现象。
为此，我们一方面必须在法治建设、依法行政方面不断地加以完善，以适应整顿规范的需要。
另一方面必须遵循法律法规基本原则的同时，正确适应法律条款，把握好法律尺度，在确保执法安全的基础上，深入领会烟草专卖相关的法律法规的实质与要求，彻底解决在专卖执法活动中经常出现的共性与特殊问题，真正提升我们整个专卖队伍的执法能力和水平，推动卷烟零售市场管理工作的有序进行。
一、烟草专卖管理制度的作用烟草专卖管理制度确立的“统一领导，垂直管理，专卖专营”的管理体制，保证了烟草行业能够持续、稳定、健康地发展，真正起到了保驾护航的作用。
（一）有效地制止了重复建设和盲目发展国家烟草专卖局和中国烟草总公司成立后，在全国关停了300多家计划外烟厂，克服了分散体制下盲目发展、重复建设、优材劣用、粗制滥造等弊端，极大地减少了资源浪费和财政收入流失。
（二）有利于打击烟草违法经营活动在打击了各种违法经营活动，有力地维护了国家和广大消费者的利益。
多年来，各级烟草专卖管理机关把加强内部管理和打击“假、私、非、超”作为专卖工作重点，清理整顿卷烟自由批发市场，查处了一大批大要案，维护了烟草行业正常的生产经营秩序。
（三）有利于烟叶生产稳定发展在烟叶生产稳定发展，上中等烟叶比例有较大提高，“良种化、区域化、规范化”的科学种烟措施得到大力推行，基本解决了过去长期存在的“发育不全、营养不良、采收不熟、烘烤不当”等问题，烟叶质量稳步提高，上等烟叶的比重由1983年的1.4%提高到目前的20%以上，中等烟叶比重由48.3%提高到目前的60%以上，全国烟叶良种化面积达到90%以上。
（四）控制了卷烟生产总量，调整了产品结构，提高了产品质量新产品开发、老产品改造工作取得了突破性进展，一大批高技术含量、高品质卷烟品牌稳步地走向市场。
（五）是发挥了统一对外优势，加快了技术引进和消化步伐全行业的技术装备水平有了明显提高；改革开放初期我国卷烟工业的装备技术仅相当于国际30~40年代的水平，经过20年来高起点、大规模的技术改造与更新，目前全行业装备技术已普遍达到了国际80年代末水平，一些重点大中型企业已达到当代国际先进水平。
二、烟草专卖管理依法行政及执法安全保障（一）烟草专卖管理依法行政的存在问题1、烟草专卖管理的职能缺位一是行政执法与企业效益挂钩的矛盾。
由于政企合一的现行烟草体制，长期存在重外打轻内管的倾向，行业内部违法经营行为时有发生，使法律的严肃性受到严重冲击，执法主体的权威性也受到极大影响。
另外，一些地方将专卖人员的工作业绩、奖金与卷烟销售全额挂钩，捆绑考核，联动计酬，致使专卖人员出于自身利益最大化的考虑，不认真履行其法定职责，执法趋利性较明显。
有的稽查人员为了完规定的查扣卷烟条数，把大量的工作时间用在查扣卷烟上，对后续的调查取证，卷宗制作工作投入的精力不足，容易留下败诉隐患。
二是行政执法过错责任追究制作用不明显。
这些问题比较集中地反映在：虽然稽查部门查案，专卖部门办案，法制部门审查案卷的机制已经形成，但由于法制部门普遍人员少，力量弱，审查案卷还基本流于形式，行业内下一级行政机关办案情况的检查监督，基本上还是由上一级行政机关的办案部门负责，检查监督的力度不够，严重影响了办案质量。
2、是专卖执法行为不够规范诸如在对业户进行检查时不主动出示相关的证件，没有向被执法检查对象说明来意、酒后执法等种种不规范、不合法的行为已经不同程度地影响到了我们专卖执法形象、效果以及执法活动的开展，同时，也使我们开展专卖执法活动的公正性受到置疑。
3、是专卖执法仍然存在着“人治”的痕迹我们烟草专卖管理部门以及相关的管理人员在开展专卖执法活动时，仍然会出现以人治代替法治的行为，没有真正依据相关的法律规定与要求查处涉烟案件，在处理违规违纪行为上也没有按照法律条款进行，而是采取主观随意的办法做出处罚与管理。
这些做法都是烟草专卖法律法规所不允许的，同时，也是违背我们烟草专卖管理宗旨与要求的。
（二）问题存在的原因分析经过认真分析，存在上述问题的主客观原因：一是认识偏颇，重视不够。
作为企业领导班子，特别是主要负责人，比较重视日常生产经营工作的严格规范，力求不走样，但对内管监督工作重视程度不够。
一些人侥幸地认为县级企业取消法人以后，人、财、物权上收，县级企业只是照章办事，从事日常管理，已经没有或很少有违规违法行为的空间和机会。
由于当前实行的是同级专卖内部管理监督的体制，在客观上为内部管理监督工作造成了思想上的阻力和工作上的障碍，给内管执法带来了许多困难。
由于这些片面或错误认识的困惑，形为专卖内部管理监督部门的思想桎梏，束缚着县级企业领导干部和内部管理监督职能部门的手脚。
二是人员匮乏，难以担当庞杂的内管监督任务。
按照《烟草行业专卖内部管理监督实施意见》的规定，专卖内部管理监督的主要职责要涉及三个方面，必须坚持七个原则，特别是烟叶种植计划合同的监管，又面临着要深入田间地头实地丈量勘测，工作量大面广。
当前这种人员配备根本不能适应繁重而艰巨的内部管理监督工作的需要，往往会顾此失彼，捉襟见肘。
三是队伍建设有待于加强。
这是能否搞好内管监督工作的根本因素。
由于培训教育工作滞后，不少内管监督人员缺乏对内管监督工作重要性的正确认识，自身的思想道德、职业道德、行为规范、业务技能、廉洁自律能力，都还远远不适应依法行政、文明监管的要求。
三、烟草专卖管理依法行政及执法安全保障的建议（一）完善烟草专卖管理依法行政的思考1、树立现代法治行政观念强行政法律意识，树立现代法治行政观念。
在烟草专卖行政管理部门，专卖执法人员的法律意识是关键所在。
烟草专卖管理从观念层面、制度层面、方法技术层面着手，努力推动烟草专卖行政法治文化的革新，不断提高烟草行业各级领导干部和执法人员崇尚法治、依法办案的法律意识和法制观念，在全行业形成努力学法、守法、用法和护法的风尚，应有计划地对专卖执法人员进行法制教育并辅之必要的组织手段，将法律知识和法律意识作为进入专卖执法队伍的重要必考科目，并定期对专卖执法人员进行教育、培训和考核，把考核结果和专卖执法人员的晋升、晋级挂起钩来。
同时，应以行政法律意识和行政法治观点为宣传重点，在全行业普及法律知识。
2、强化执法监督强化执法监督，保证烟草专卖法律、法规、规章全面正确有效实施。
强化执法监督就要加强行政法制监督制度建设，建立修订并落实行政处罚案件、行政复议案件、行政赔偿案件和规范性文件的备案监督管理办法。
确立行政执法监督责任制，加强对监督主体自身的约束力，大力开展执法检查活动，有计划地对行政处罚、行政许可、行政收费、行政强制等行政行为开展执法检查。
强化法制机构的力量，加强法制部门执法监督队伍的建设，建立一支素质高、专业化强的监督队伍，不断提高监督人员的政治思想业务和法律素质。
改善和强化监督手段,加强对专卖部门依法行政的督查和对专卖执法人员的培训考核资格认证工作。
要认真落实行政处罚横向审核程序，加强对复议案件的审理工作，敢于纠正违法或不当的具体行政行为。
建立健全政务公开制度，按照办事公开的要求，将一定时期、一定的工作及相关政策主动向社会通报，并将执法规范、执法责任、执法程序、工作标准、质量要求、工作时限、责任追究等事项向社会公开。
增强社会透明度，接受社会监督和舆论监督。
（二）完善烟草专卖执法安全保障体系建立一套完整的专卖执法安全保障体系和防范措施，不仅能保障稽查队伍的人身安全、保护国家的财产不受损失，也能有效提高专卖管理执法行为的安全性和有效性。
1、从思想上，提高对依法行政责任制的认识加强对《烟草专卖法》及其《实施条例》和一些相关法律法规、政策条令的再学习，进一步增强专卖管理人员的法治观念、纪律观念和政策观念，通过对自身存在的问题的自我剖析，查因探源、深挖细究，达到自我提高、自我约束的目的。
尤其要把各级有关行政执法责任制方面的文件精神学细，学通，学透，切实通过学习法规精神，促进观念转变，努力培养依法行政和执法责任的良好习惯，确保执法安全，真正做到知己知彼、百战不殆，践行“两个至上”的行业要求。
2、从理论上，要加强对新形势新任务的研究分析随着执法环境的深刻变化，我们不能一味地怪环境，怪政策或法律不完善，法律规定往往都是要滞后于社会的迅速发展。
只有立足现有条件和实际情况，结合本职工作搞调研，在不违辈法律规定的前提下，创造性的开展工作，这也是时代的要求，行业发展的需要。
同时要加强与上级法规部门的沟通，请他们释难解疑，指导办案，协调当地司法部门帮助办案，依托他们搞好业务技能培训，努力提高办案能力。
3、从投入上，为依法行政提供保障一要加大硬件投入，现代化的办案条件是做好专卖执法工作的基本保障，只有通过为专卖管理人员及其部门配备先进的交通工具、通讯设备、办案工具和生活设施，尤其要重视办案器材的投入，为其提供良好的工作条件和生活环境，才能更为有效地打击违法犯罪行为。
二要加强软件建设，建立健全严格的专卖执法内部规章制度，严格落实行政执法过错责任追究制度，严肃执法纪律，拓宽监督渠道，欢迎社会各界、新闻媒体的监督，努力铸造铁的纪律和过硬的作风。
4、从制度上，确保执法安全到位专卖执法行为安全主要包括稽查人员自身安全和执法行动安全。
稽查人员在执法过程中要自始至终注意自身安全，并采取预防措施和实行应急预案制度。
加强专卖队伍锻炼，进一步提高队伍的身体和心理素质，强化专业执法技能训练和应变能力的培养，塑造“无邪、无私、无欲、无畏”的精神，保持专卖执法队伍的锐气、斗志和信心；市场检查方式要灵活，大胆创新，不拘泥于固有模式，增强检查的灵活性、机动性和有效性。