04基建工程招标投标管理办法

某发电有限责任公司管理制度

HNPD-19-JG04 基建工程招标投标管理办法

2007-07-04发布 2007-07-04实施

某发电有限责任公司发布

某发电有限责任公司

基建工程招标投标管理办法

第一章总 则

第一条为规范某电厂（以下简称电厂）基建工程招标（包括设计、施工、监理、调试和技术服务等）管理，确保工程质量，控制工程造价，缩短建设工期，根据《中华人民共和国招标投标法》等法律、法规，结合华能国际电力股份有限公司（以下简称“股份公司”）有关管理制度制定本办法。本办法不适用于设备物资招标。

第二条招标投标是招投标双方当事人依法进行的经济活动，受国家法律保护和约束。具备相应资质和条件的施工企业均有权参加投标。

第三条标的在50万元人民币以上的项目，应进行招标。某发电有限责任公司（以下简称平凉发电公司）的招标工作，严格按照股份公司有关制度规定开展，受股份公司工程建设招标领导小组的监督与指导。工程建设施工招标坚持公开、公平、公正的原则。

第二章组织机构及职能

第四条招标组织机构

(一) 招标领导小组

组 长：某发电公司总经理

成 员：股份公司工程部(及商务部)平凉项目经理、省电投代表、某发电公司主管基建的副总经理

(二) 招标工作组

某电厂招标领导小组下设物资招标工作组和工程招标工作组。工程招标工作组负责基建项目除设备物资招标以外的设计、施工、监理和调试等招标的具体工作。工程招标工作组的日常工作由计划部负责。

工程招标工作组人员组成如下：

组 长：某发电公司主管基建的副总经理

成 员：某发电公司计划部、工程部、财经部、安质部、燃供部负责人和监审室纪检监察专责。

工程招标工作组分技术组和商务组。技术组人员由工程部和安质部相关人员组成；商务组由计划部、财经部、燃料部相关人员组成。

第五条招标领导小组的主要职责

(一) 依据《中华人民共和国招标投标法》和股份公司有关规定，负责由项目建设单位组织招标的工程项目的全过程招标管理工作；

(二) 负责审查批准自行招标项目的招标申请、招标文件、评标专家组的组成人选、招标工作计划、招标项目里程碑进度等；

(三) 领导、监管自行招标项目的开标、评标会议，决定预中标单位（或向股份公司上报预中标单位评选报告）。

第六条工程招标工作组职责

(一) 在招标领导小组的领导下，具体实施电厂工程建设招标工作；

(二) 提出具体的工程项目施工招标方案、招标范围、招标申请和招标日程安排等；

(三) 组织各专业技术、经济管理人员或委托具有相应招标资质的代理单位，编制招标文件、标底等；

(四) 编写拟邀请投标人的资格预审报告；

(五) 起草各类与招标有关的文件、资料；

(六) 负责办理相关授权及招标监督工作；

(七）参加股份公司组织的招标会议，办理招标日常事务。

第三章工程招标管理权限规定

第七条主体工程（烟囱、主厂房以及机组安装等）以及概算在2000万元人民币及以上单位工程的施工招标、主体设计、监理、调试招标由股份公司负责全过程管理。

第八条工程概算在500万元人民币至2000万元人民币之间的单位工程的施工招标由平凉发电公司负责全过程管理，股份公司派员监督、并负责将预定标结果报股份公司批准后，通知平凉发电公司执行。

第九条工程概算在500万元人民币及以下的单位工程的施工招标由平凉发电公司负责全过程管理，招标结果报股份公司备案。

第十条对于股份公司认定的重要项目，可不受上述第七条、第八条、第九条所列金额的限制，由股份公司直接组织招标。

第四章工程招标条件及方式

第十一条工程招标应具备下列条件：

(一) 建设项目已正式核准；

(二) 初步设计已经审查批准；

(三) 建设用地的征用工作已经完成；

(四) 有能够满足施工需要的施工图纸及技术资料；

(五) 建设资金和主要建筑材料、设备的来源已经落实；

(六) 施工现场的“五通一平”已经完成或一并列入施工招标范围；

(七) 主体工程招标工作的开展需经招标领导小组请示股份公司，征得同意后方可进行。

第十二条招标方式

(一) 施工招标可采用多个单项（单位）工程合并招标、单位工程招标、特殊专业工程招标等办法。不得将依国家有关规定必须进行招标的项目化整为零或者以其它方式规避招标。

(二) 根据股份公司规定，某电厂建设项目均采用邀请招标方式，同一项目邀请的投标人不得少于三家。

第五章 招标程序

第十三条工程招标程序如下（招标流程见附件2）：

(一) 根据管理权限规定确定工程项目的招标工作人员。股份公司负责招标的项目，由某电厂招标工作小组填写招标申请，经某电厂招标领导小组同意后报股份公司工程部审批。申请的主要内容包括：投标单位应具备的资质，招标工程已具备的条件，拟采用的招标方式和拟邀请的投标单位资质预审及调查材料等。某电厂负责招标的项目，由某电厂工程招标工作小组填写招标申请，经某电厂招标领导小组同意后开始招标工作。

(二) 根据股份公司招标文件范本组织编制招标文件，并报股份公司审查或备案；

(三) 发投标邀请函；

(四) 通知经批准的各申请投标单位，向投标单位发售工程招标文件及设计图纸、技术资料等；

(五) 组织投标单位踏勘现场，并对招标文件答疑；

(六) 投标单位送交投标文件（投标文件应密封）；

(七) 由股份公司（或某电厂）建立评标组织，制定开标、评标、定标办法；

(八) 组织召开开标会议，审查投标书；

(九) 组织评标，根据管理权限规定由股份公司或电厂决定中标单位；

(十) 由股份公司（或某电厂）签发中标通知书；