深圳城市化机制1

深圳城市化机制、进程与特点

土地资源管理6班201030250609 黄勇鹏

摘要：目前中国正处于飞速发展阶段，城市化的速度和规模都是空前的，这是经济发展与工业化进程与城市化三者之间互相拉扯，共同作用的结果。深圳作为改革开放的前沿地区，近30年来的发展之迅速，举世瞩目，“深圳速度”已成为中国城市化发展历程中的骄傲之举。顺应城市化的潮流，加速推进深圳城市化进程，不仅带动本市的经济发展，更影响整个珠江三角洲片区，这是未来发展的重要战略性选择。

关键词：深圳城市化历史产业结构粮食人口迁移

1 深圳城市化的历史及现状特点

1.1 深圳城市化的历史演进过程

1.1.1归附时代(即未独立建县时代，史前—公元1573年)

距今四、五千年的夏、商年代，生活在深圳区域的百越部族，称为“南越部族”。秦始皇统一中国并在岭南设置了南海、桂林、象郡三郡，谪徙50万人进行开发，这时属于南海郡的深圳，便纳入中国的版式图，也融合了中原文化。东晋咸和６年，置辖地六县的东官郡，其范围包括珠江三角洲及惠潮一带，郡治在宝安县。隋朝开皇10年，东官郡被废，宝安县改属广州，到唐朝至德２年宝安县更名东莞县，县治从南头迁往东莞。宋朝期间，深圳不但是中国南方海路贸易的重要枢纽，而且是食盐产区，香料亦很出名。至元朝，这里出产的珍珠，已十分著名。明洪武２７年，深圳设立了东莞守御千户所及大鹏守御千户所的防御性卫所组织。稍后，在南山半岛又设立了南头寨，是“虎门之外卫，省会之屏藩”，为一庞大的军事机构，中国出使南洋，舰队开航前必到深圳赤湾天后庙祭祀祷告，方可成行。

1.1.2 县城的初步形成和发展阶段

建县时代（公元1573年—1841年）明万历元年，朝廷取“革故鼎新，转危为安”之义，在东莞守御千户所基地进行扩建，建立新安县治。范围包括今天的深圳市及香港地区，经济上以产盐、种植茶叶、香料和稻米为主。清朝初期，为防郑成功及明代遗民在沿海进行抗清活动，实行沿海省份内迁50里的“迁界”之举，新安县有2／3的土地曾一度纳入东莞县，后至康熙23年始复原界。随着交通、贸易的发展和人口等的膨胀,农业和集镇进一步发展，为城市的形成与发展奠定了基础。

1.1.3近代经济衰落与崛起阶段

县境分割时代（1842年—1898年）公元1842年即清道光天化日2年7月24日，中英签订不平等的《南京条约》，使新安县的香港岛被英国占领。公元1860年即咸丰10年11日，新安县的九龙半岛也因《北京条约》而被迫割让给英国。公元1898年即光绪24年4月21日，清政府又与英国签订《展拓香港界址专条》，又将新界租给英国，为期99年。此后，新安县原有的3076县，县治仍在南头。抗战时期，南头在日本南侵下沦陷，宝安县政府迁往东莞县。当时的深圳虽然成为日治区域，却有支威震南疆的东江游击纵队在山岭活动。全国解放后的1953年，将宝安县治东迁至深圳墟。深圳建墟是在清朝初年。由于这一带水泽密布，田边又有一条大水沟，故取名深圳。当时深圳联接广九铁路，交通便利，人口聚居

较多，工商业比较兴旺。

1.1.4改革开放现代城市的初步形成阶段

建市时期1979年2月，国务院发布38号文件，提出在若干年内把深圳建设成为相当水平的工农业结合的出口商品生产基地；建设成为吸引港澳游客的旅游区；建设成为新型的边境城市。3月，中央和广东省委决定把宝安县改为深圳市，受惠阳地区和省委双重领导。11月，中共广东省委决定，将深圳市改为地区一级的省辖市，直属省领导。1980年5月，中共中央和国务院发出41号文件，明确指出要积极稳妥搞好特区建设，并将“出口特区”改为“经济特区”。从此，深圳正式定为“经济特区”。同年８月，全国人大常委会通过颁发了《广东省经济特区条例》，对外宣布“在深圳、珠海、汕头三市，分别划出一定区域，设置经济特区”，10月，广东省委宣布恢复宝安县建制，同时宣布深圳市的政治待遇与广州市相同。1988年11月，国务院正式批准深圳市在国家计划中包括财政计划实行单列，并赋予其相当于省一级的经济管理权限，由于在改革开放时期被设立为经济特区，深圳很快由曾经的小渔村发展成为综合型产业城市。各项事业都有很大的发展,逐渐成为了广东沿海地区的经济中心，同时深圳市人口骤增，迅速发展为特大城市。

1992年７月，全国七届人大常委会第26次会议通过决议，授予深圳市人民代表大会及其常委会和深圳市人民政府有制订法律和法规的权力。

1992年撤消宝安县建制，设立深圳市宝安、龙岗两个市辖区，于1993年１月１日正式挂牌。1998年设盐田区，3月39日挂牌办公。

2004年，率先在中国进行改革开放的深圳市，又将率先迈出历史性的一步。新年伊始，深圳市宣告：2004，深圳要全面城市化，做全国第一个没有农村的城市。

2010年底，深圳下辖6个行政区和2个新区，分别为罗湖区、福田区、南山区、盐田区、宝安区、龙岗区、光明新区和坪山新区。

2 深圳城市化研究

深圳市位于广东省南部沿海，东临大亚湾，西连珠江口，南隔深圳河，与香港特别行政区的新界接壤，北靠东莞、惠州市。它的前身为宝安县，1979年3月，改为深圳市，1980年成为经济特区。深圳全市总面积1952.84平方公里，地貌类型以平原、台地、丘陵为主，三者占总面积的90.8%。

2.1 人口

改革开放以后，深圳从一个默默无闻的小渔村，发展至如今的一个特大城市，年均增长率为11.9%，城市化水平快速提高，人口结构发生了重大变化。①1979年，深圳市常住人口为31.41万人，其中户籍人口为31.26万人，非户籍人口为0.15万人，户籍人口所占比例为99.49%，②改革开放以后，从1991年开始，常住人口迅速增长，城市拉力开始逐步体现，1991年，常住人口为226.76万人，户籍人口所占比例逐步下降，为32.29%。③2010年常住人口增长1037.20万人，户籍人口比例为24.20%。④由表1,3可知，深圳常住人口数量连年攀升，城市拉动效应明显，人们从四面八方来到深圳扎根定居。⑤由表2，表3可知深圳非户籍人口数量。

深圳非户籍人口数量增长迅速，其比例在1989年后超过户籍人口数量，可见外来人口成为了深圳人口增长的主要因素。

表1

表2

表3