历史必修一第三课
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第3课 从汉至元政治制度的演变
一君主专制的演变
二中央集权制的发展 三选官、用官制度的变化
从汉至元的朝代顺序： 汉朝→魏晋南北朝→隋 →唐→宋→元
一君主专制的演变
1汉承秦制： (汉承秦制,又有所发展) (1)皇帝制度的发展
(2）武帝时“中朝”（决策）、“外 朝”（执行）的形成
2魏晋南北时期 三省体制：尚书省（实权）、中书省、 门下省、
宰相赵普
（三）北宋地方政治制度的演变
宋太祖从“权”、“钱”、“兵”三方 面着手加强中央集权的措施，有哪些利与弊？ １行政“权”：削减藩镇节度使权力，派文 臣做地方官（知州），设通判管监察
2“兵”权：主要将领的兵权收归中央， 充实禁军 3“财” 权：由中央掌控（转运使） 特点：分化事权，达到集权
利： 改变了唐、五代以来藩镇割据的局面， 加强了中央集权。 弊：“冗官”、“冗兵”、“冗费” ①权力过分集中，导致臣下不负责任； ②机构臃肿，形成“冗官”，效率低下； ③军制紊乱，形成“冗兵”，战斗力衰 退； ④财政危机严重，形成“冗费”，造成 积贫积弱。
汉 武 帝 刘 彻
主 父 偃
汉武帝采纳主父偃的 建议，实行“推恩令”，
规 定：诸侯王死后，除嫡长子继承王位外， 其他子弟可分割王国的一部分土地成为 列侯，由郡守统辖。结果王国越分越小，
汉高祖刘邦
汉武帝刘彻
隋文帝
唐太宗—— 李世民
武则天
唐玄宗
敦煌莫高窟
（二）隋唐加强中央集权
１隋文帝废郡，形成州县两级制 ２唐初(太宗)全国设１０道，监察地方州县; 设置节度使
2、下列地方行政制度，具有很强割据性的 是：（ ） ①西汉的王国 ②唐朝的地方军镇 ③北宋的“路” ④元朝的行省 A.①② B.①②③ C.①②③④ D.①③④
从汉到元政治制度的演变
三选官、用官制度的变化
汉：察举制 汉武帝令郡国每年 举孝、廉，建立人 才选拔制度 变 化 魏晋南北朝：世家子弟依靠门第 九品中正制 即可步入仕途
3唐中后期出现藩镇割据局面，直到唐亡
从汉到元政治制度的演变
宋太祖—— 赵匡胤
宋 太 陈 祖 桥 赵 驿 匡 胤
宋太祖 黄袍加 身处及 系马的 老槐树。
太祖问：“天下自唐 季以来，数十年间，帝 王凡易八姓，战斗不息, 生民涂地，其故何也？” 赵普回答：“此非他故， 方镇太重，君弱臣强而已。 今所以治之，亦无他奇巧， 惟稍夺其权，制其钱谷，收 其精兵，则天下自安矣。”
(3)宣政院——统领宗教和管辖西藏
★建立“中朝”： （中、外朝制） 加强皇权，削弱相 皇 帝 权
中朝 尚 书 令
决策机构 执行机构
外朝 侍 中
有事上报
丞 相
御 史 大 夫
九
太 尉
卿
唐朝的三省六部制：削弱..; 保证..独尊！
三省六部制
皇帝
中 书 吏 门 下 户 尚 书 礼 兵 刑 工
三省
①隋朝： 门下省、 尚书省、 （中书省）、
★削弱相权；加强君权
秦 ： 三公九卿 汉：（中、外朝） 唐 ：三省六部制
宋：二府三司 元：一省二院
二中央集权的发展
（一）两汉加强中央集权 １、西汉初郡国并行 ２、汉武帝后期，全国分１３州，州刺史 代表中央监察诸侯与地方高官
从汉到元政治制度的演变
西汉前期形势图
刘邦大封同 姓王，以为依仗 刘氏“天下一家” 的格局，就能巩 固皇权、稳定天 下，他分封给同 姓诸侯王的土地 面积甚至超过了 中央直辖的土地 面积。结果他死 后不过18年，诸 侯王就发动了叛 乱。
君主专制中央集权 中央集权
秦朝： 郡县制
宋朝：分化事权，加强中央集权
元朝： 行省制
尚书、中 书、门下
中书门下
枢密院 三司使 枢密院
宣政院
行中书省
宣慰司
1、唐宋削弱相权以加强皇权,其共同的策略之 一是：（ ） A.召开政事堂会议 B.众设宰相，分化事权 C.以六部分割相权 D.设怄密院，与宰相抗衡
②唐朝： 中书省掌 （决策）， 门下省掌 （审议）， 尚书省负责 （执行政令），
六部 在 （尚书省）下设
（吏、户、礼、兵、刑、工）
4宋朝特点：加强皇权，削弱宰相权
二府三司
皇帝 行政
知 政 事
总揽 大权
削弱相权，加强皇权 枢 三 参 中 枢
司 使
分割宰相 财政权 分割宰相 行政权
财政
军事
密 院
密 使
3隋唐时期
⑴三省六部制：——分相权,保证君权
⑵特点：分工明确；既有合作，又 相互牵制和监督；保证君权独尊。 ⑶影响：是中国政治制度的重大创 造；以后历朝基本上沿袭了这种制 度。
4宋朝特点：加强皇权，削 弱宰相权
5元朝时期
（综合汉蒙政治制度）
(1)中书省——最高行政机构，领六部 (2)枢密院——最高军事机构
（最高行政）
书 门 下
(二府)
分割宰相 军权
元朝时期加强皇权新举措
最高的行 政
军事机 构
中书省
宣政院
统领宗教 和管理西 藏
吏户礼兵刑工
注意唐朝的中书省和 元朝中书省的区别
1从地位上： 2从职能上：
在皇权与相权的激 烈争夺过程中，皇权逐渐取 从汉至元，君主专制演变 有何特点？ 得了上风，皇帝越来越成为 国家中枢权力体系的核心。
隋唐：科举制
1形成：①隋文帝：开始采用分科 考试的方式选拔官员
②隋炀帝：政府开始设立进士科，
隋唐 宋元：
科举制形成
③唐宋元：继承并完善了科举制 ④明：实行八股取士，
科举 制
⑤清：1905年废除 2内容：通过考试选拔官吏。特点： 破除了魏晋以来按门第高低、关系 亲疏作为选官的标准
3影响：积极：是封建选官制度的一大进步 P15①②③
宋
元
从汉至元，地方政治 制度的演变有何特点？
地方的权利被分割、削弱并日益集 ①中央严格控制地方,地方服 中到中央，中央集权不断加强 从于中央，最后听命于君主;②中 央对地方实行多层次、多渠道的管 理,地方没有独立的行政体系，没 有相应的自主权。
1中国古代政治制度演变的特点
1中央机构：相权不断削弱，皇 权不断增强 2中央与地方：权利被分割、削弱 并日益集中到中央，中央集权不断 加强
消极：①明清以后，其弊端日益暴露，成
为限制思想自由，限制了人才的发展； ②也愈成为君主加强中央集权的重要手段
二 、地方政治制度的演变
朝 代 两汉 西汉 时期 东汉 隋唐 隋 时期 唐 地方行政机构 郡国并行制. 后王国势力渐弱 州郡县三级制 州县两级制 州县两级制. 削弱地方节度使权力, 派文臣做地方官。 州县两级制 → 路州县三级制. 行省制度—掌大权 监察区 州(后成为行政区) 长官——刺史
道(后成为行政区)
成吉思汗
忽必烈
（四）元朝地方政治制度的演变 １、实行行省制：设行中书省 ２、晋、冀、鲁由中书省直接管理
３、设宣慰司管理边远民族地区
意义：元朝行省制度 ①便利了中央对地方的管理，加强了中央集权， 巩固了多民族国家的统一； ②行省制是中国古代地方行政制度重大变革，是 中国省制的开端。
从汉到元政治制度的演变
一君主专制的演变
二中央集权制的发展 三选官、用官制度的变化
从汉至元的朝代顺序： 汉朝→魏晋南北朝→隋 →唐→宋→元
一君主专制的演变
1汉承秦制： (汉承秦制,又有所发展) (1)皇帝制度的发展
(2）武帝时“中朝”（决策）、“外 朝”（执行）的形成
2魏晋南北时期 三省体制：尚书省（实权）、中书省、 门下省、
宰相赵普
（三）北宋地方政治制度的演变
宋太祖从“权”、“钱”、“兵”三方 面着手加强中央集权的措施，有哪些利与弊？ １行政“权”：削减藩镇节度使权力，派文 臣做地方官（知州），设通判管监察
2“兵”权：主要将领的兵权收归中央， 充实禁军 3“财” 权：由中央掌控（转运使） 特点：分化事权，达到集权
利： 改变了唐、五代以来藩镇割据的局面， 加强了中央集权。 弊：“冗官”、“冗兵”、“冗费” ①权力过分集中，导致臣下不负责任； ②机构臃肿，形成“冗官”，效率低下； ③军制紊乱，形成“冗兵”，战斗力衰 退； ④财政危机严重，形成“冗费”，造成 积贫积弱。
汉 武 帝 刘 彻
主 父 偃
汉武帝采纳主父偃的 建议，实行“推恩令”，
规 定：诸侯王死后，除嫡长子继承王位外， 其他子弟可分割王国的一部分土地成为 列侯，由郡守统辖。结果王国越分越小，
汉高祖刘邦
汉武帝刘彻
隋文帝
唐太宗—— 李世民
武则天
唐玄宗
敦煌莫高窟
（二）隋唐加强中央集权
１隋文帝废郡，形成州县两级制 ２唐初(太宗)全国设１０道，监察地方州县; 设置节度使
2、下列地方行政制度，具有很强割据性的 是：（ ） ①西汉的王国 ②唐朝的地方军镇 ③北宋的“路” ④元朝的行省 A.①② B.①②③ C.①②③④ D.①③④
从汉到元政治制度的演变
三选官、用官制度的变化
汉：察举制 汉武帝令郡国每年 举孝、廉，建立人 才选拔制度 变 化 魏晋南北朝：世家子弟依靠门第 九品中正制 即可步入仕途
3唐中后期出现藩镇割据局面，直到唐亡
从汉到元政治制度的演变
宋太祖—— 赵匡胤
宋 太 陈 祖 桥 赵 驿 匡 胤
宋太祖 黄袍加 身处及 系马的 老槐树。
太祖问：“天下自唐 季以来，数十年间，帝 王凡易八姓，战斗不息, 生民涂地，其故何也？” 赵普回答：“此非他故， 方镇太重，君弱臣强而已。 今所以治之，亦无他奇巧， 惟稍夺其权，制其钱谷，收 其精兵，则天下自安矣。”
(3)宣政院——统领宗教和管辖西藏
★建立“中朝”： （中、外朝制） 加强皇权，削弱相 皇 帝 权
中朝 尚 书 令
决策机构 执行机构
外朝 侍 中
有事上报
丞 相
御 史 大 夫
九
太 尉
卿
唐朝的三省六部制：削弱..; 保证..独尊！
三省六部制
皇帝
中 书 吏 门 下 户 尚 书 礼 兵 刑 工
三省
①隋朝： 门下省、 尚书省、 （中书省）、
★削弱相权；加强君权
秦 ： 三公九卿 汉：（中、外朝） 唐 ：三省六部制
宋：二府三司 元：一省二院
二中央集权的发展
（一）两汉加强中央集权 １、西汉初郡国并行 ２、汉武帝后期，全国分１３州，州刺史 代表中央监察诸侯与地方高官
从汉到元政治制度的演变
西汉前期形势图
刘邦大封同 姓王，以为依仗 刘氏“天下一家” 的格局，就能巩 固皇权、稳定天 下，他分封给同 姓诸侯王的土地 面积甚至超过了 中央直辖的土地 面积。结果他死 后不过18年，诸 侯王就发动了叛 乱。
君主专制中央集权 中央集权
秦朝： 郡县制
宋朝：分化事权，加强中央集权
元朝： 行省制
尚书、中 书、门下
中书门下
枢密院 三司使 枢密院
宣政院
行中书省
宣慰司
1、唐宋削弱相权以加强皇权,其共同的策略之 一是：（ ） A.召开政事堂会议 B.众设宰相，分化事权 C.以六部分割相权 D.设怄密院，与宰相抗衡
②唐朝： 中书省掌 （决策）， 门下省掌 （审议）， 尚书省负责 （执行政令），
六部 在 （尚书省）下设
（吏、户、礼、兵、刑、工）
4宋朝特点：加强皇权，削弱宰相权
二府三司
皇帝 行政
知 政 事
总揽 大权
削弱相权，加强皇权 枢 三 参 中 枢
司 使
分割宰相 财政权 分割宰相 行政权
财政
军事
密 院
密 使
3隋唐时期
⑴三省六部制：——分相权,保证君权
⑵特点：分工明确；既有合作，又 相互牵制和监督；保证君权独尊。 ⑶影响：是中国政治制度的重大创 造；以后历朝基本上沿袭了这种制 度。
4宋朝特点：加强皇权，削 弱宰相权
5元朝时期
（综合汉蒙政治制度）
(1)中书省——最高行政机构，领六部 (2)枢密院——最高军事机构
（最高行政）
书 门 下
(二府)
分割宰相 军权
元朝时期加强皇权新举措
最高的行 政
军事机 构
中书省
宣政院
统领宗教 和管理西 藏
吏户礼兵刑工
注意唐朝的中书省和 元朝中书省的区别
1从地位上： 2从职能上：
在皇权与相权的激 烈争夺过程中，皇权逐渐取 从汉至元，君主专制演变 有何特点？ 得了上风，皇帝越来越成为 国家中枢权力体系的核心。
隋唐：科举制
1形成：①隋文帝：开始采用分科 考试的方式选拔官员
②隋炀帝：政府开始设立进士科，
隋唐 宋元：
科举制形成
③唐宋元：继承并完善了科举制 ④明：实行八股取士，
科举 制
⑤清：1905年废除 2内容：通过考试选拔官吏。特点： 破除了魏晋以来按门第高低、关系 亲疏作为选官的标准
3影响：积极：是封建选官制度的一大进步 P15①②③
宋
元
从汉至元，地方政治 制度的演变有何特点？
地方的权利被分割、削弱并日益集 ①中央严格控制地方,地方服 中到中央，中央集权不断加强 从于中央，最后听命于君主;②中 央对地方实行多层次、多渠道的管 理,地方没有独立的行政体系，没 有相应的自主权。
1中国古代政治制度演变的特点
1中央机构：相权不断削弱，皇 权不断增强 2中央与地方：权利被分割、削弱 并日益集中到中央，中央集权不断 加强
消极：①明清以后，其弊端日益暴露，成
为限制思想自由，限制了人才的发展； ②也愈成为君主加强中央集权的重要手段
二 、地方政治制度的演变
朝 代 两汉 西汉 时期 东汉 隋唐 隋 时期 唐 地方行政机构 郡国并行制. 后王国势力渐弱 州郡县三级制 州县两级制 州县两级制. 削弱地方节度使权力, 派文臣做地方官。 州县两级制 → 路州县三级制. 行省制度—掌大权 监察区 州(后成为行政区) 长官——刺史
道(后成为行政区)
成吉思汗
忽必烈
（四）元朝地方政治制度的演变 １、实行行省制：设行中书省 ２、晋、冀、鲁由中书省直接管理
３、设宣慰司管理边远民族地区
意义：元朝行省制度 ①便利了中央对地方的管理，加强了中央集权， 巩固了多民族国家的统一； ②行省制是中国古代地方行政制度重大变革，是 中国省制的开端。
从汉到元政治制度的演变