经济体制与政府经济管理机构
经济管理体制探析报告
经济管理体制探析报告在经济管理体制的探析报告中，我们将对现有的经济管理体制进行分析和评价。
经济管理体制是指国家或地方政府为了管理和调控经济活动，建立起来的一套组织机构、制度和政策体系。
它是保证经济运行有序、高效、稳定的重要基础。
首先，我们将从宏观角度分析国家层面的经济管理体制。
国家层面的经济管理体制主要由中央政府和相关部门构成，负责制定和执行经济政策、监管市场秩序、推动发展等。
我们将研究现行的国家层面经济管理体制是否合理、健全，是否能够适应经济发展的要求。
其次，我们将从微观角度分析地方层面的经济管理体制。
地方层面的经济管理体制包括地方政府、地方企事业单位等，它们在经济发展中扮演重要角色。
我们将探讨地方层面经济管理体制是否有效，是否能够提高地方经济的竞争力和创新能力。
接着，我们将对经济管理体制中的相关制度和政策进行分析。
制度和政策是经济管理体制的具体表现，对经济运行发挥重要作用。
我们将研究现有的经济管理制度和政策是否能够有效引导经济发展，是否存在不足之处，以及应该进行的改革措施。
此外，我们还将对国际经济管理体制进行比较和研究。
国际经济管理体制是指各国为保护自身利益和维护全球经济秩序而建立起来的组织和机制。
我们将借鉴其他国家的经验和做法，提出适合我国国情的改革方案和建议。
最后，我们将总结研究结果，提出关于经济管理体制改革的建议。
这些建议可以包括政策调整、制度创新、提升管理能力等方面的改进措施，以促进经济管理体制的进一步完善和提高效能。
总之，经济管理体制的探析报告将全面分析现有的经济管理体制，并提出相应的改革和完善建议。
通过这样的探析，我们希望能够为经济管理体制的进一步发展和提升贡献自己的力量。
经济发展的经济管理与政府作用
经济发展的经济管理与政府作用经济的发展是国家繁荣与进步的基石，而经济管理与政府作用则是实现经济发展的关键要素。
在市场经济体制下，政府在经济中扮演着重要的角色，通过合理的经济管理来促进经济发展、调节市场秩序、维护社会稳定等。
本文将探讨经济发展所需的经济管理与政府作用，并分析其中的关系与互动。
一、宏观经济管理宏观经济管理是指政府对整个经济系统进行调控和管理的活动。
它涵盖了经济增长、通货膨胀、就业、财政等方面的政策制定和实施。
通过适当的货币政策和财政政策等手段，政府可以调整经济运行的总量和结构，以实现经济平稳增长、保持物价稳定和实现就业目标。
例如，在经济下行压力加大时，政府可以采取扩张性的财政政策，在增加公共投资力度的同时，降低税收负担，刺激经济增长；或者通过适度放松货币政策，增加货币供应，促进消费和投资，拉动经济发展。
二、市场监管与维护公平竞争市场经济的核心在于市场的有效运行和公平竞争。
政府在经济管理中的一个重要任务就是监管市场，维护市场秩序，保障公平竞争的环境。
政府可以通过制定和执行法律法规，打击经济犯罪、市场操纵和垄断行为，维护市场规则的公正性和透明度。
同时，政府还可以加强产权保护，提高知识产权的保护力度，鼓励创新与发明，促进科技进步和产业的发展。
三、扶持产业与优化资源配置政府在经济管理中扮演着引导和扶持产业发展的角色。
针对国家发展战略、就业与民生需求等，政府可以通过制定产业政策、优惠政策和支持政策等手段，引导和促进特定产业的发展。
例如，政府可以通过减税、补贴和贷款等方式，支持新兴产业的创新和发展，促进经济结构的升级和优化。
此外，政府还可以通过招商引资、产业园区建设等举措，促进资源的合理配置和区域经济的均衡发展。
四、社会保障与公共服务政府的社会管理职能不仅涉及经济领域，还包括社会保障和公共服务的提供。
政府应当建立健全的社会保障体系，为公民提供基本的社会保障和福利待遇，以保护人民权益和提升社会福祉。
浅谈行政管理部门中经济体制的运用
浅谈行政管理部门中经济体制的运用摘要：下文主要通过探讨，在我国正在形成的新型经济体制中，行政管理部门具有什么样的地位、任务以及作用，做出简要的分析。
关键词：行政管理；经济体制；运用Abstract: the main through discussing, in our country are forming a new economic system, administrative departments have what kind of status, tasks and effect, a brief analysis.Keywords: administrative management; Economy; use(一)行政管理部门是新型经济体制中的一个重要的综合性经济监督机关从当今世界看，一个比较发达的国家，其政府机构一般都包括决策系统、协调系统、执行系统监督系统。
在这几个系统中，监督系统有着举足轻重的地位，它保证决策的正确实施。
过去，我国对企业的经营活动的管理，主要靠直接控制，因此主管部门树立，从中央政府到省、市、县层层对口设置机构，形成严密的条条分割的封闭式网络。
各级主管部门既有决定企业基建、生产计划权，又掌握着原材料的调配权和产品的供销权，加之财政上全国吃大锅饭，基本上否定了经济监督管理的必要性。
新型经济体制的一个重要特征，是企业真正成为独立的法人，允许企业在市场上参与竞争。
在这种情况下，国家必须建立起强有力的经济监督机构，这些机构排除了像业务主管部门那样同企业的千丝万缕的经济联系。
能够从宏观上对企业活动进行有效的监督、检查和控制。
当然，国家对企业活动的监督检查是多方面的，还有财政、物价、审计、计量、商检、标准等部门，都是国家的经济监督管理机构。
只是各自的任务和要求不同。
行政管理部门的监督，是对企业外部关系的监督，即对企业所从事的生产经营活动，是否明确处理了国家、集体、个人的利益，是否合乎法律的规定等，进行审查、监督。
政府经济学重点
政府经济学名词解释：1. 市场失灵：是指由于内在功能性缺陷和外部条件缺陷引起的市场机制在资源配置的某些领域运作不灵。
狭义的市场失灵包括外部负经济效应、垄断生产和经营、公共物品的生产和信息不对称下的商品交易以及社会收入分配不均等问题的调节上运作不灵。
广义的市场失灵还包括宏观经济总量失衡导致的经济波动。
（第一章：政府与市场）2. 经济体制：是一个国家管理经济的方法、方式和制度的总称，是该国经济制度在经济管理过程中的具体化，包括生产关系的具体化和国家执行经济管理职能的具体形式。
（第三章：经济体制与政府经济管理机构）3.政府管制：由行政机关制定并执行的直接干预市场配置或间接改变企业和消费者供需决策的一般规则或特殊行为。
（第四章：政府经济管理方式）4.管制俘获理论：认为确立政府管制的立法机关或政府管制机构仅代表某一特殊利益集团的利益，而非一般公众。
俘获政府管制也就是说促使政府进行管制的或是被管制对象本身，或是其他有可能从管制中获益的人。
（第四章：政府经济管理方式）5.公共产品：私人产品的对称，是通过财政机制向社会提供满足作为群体的社会成员的公共需要的产品。
（第六章：公共产品）6.政府采购：政府及其所属机构为了开展日常政府活动或为公众提供公共服务的需要，以法定方式、方法和程序，对货物、工程或服务的购买，是政府及其所属机构为实现政府职能和公共利益使用公共资金或的货物、工程和服务的行为。
（第八章：政府采购）7.公共支出：又称公共财政支出，通常的意义是指市场经济经济条件下政府通过公共部门预算提供公共产品和服务所造成的费用，即政府为实现其职能，提供公共产品和服务，去的其所需物品和劳务而进行的财政资金的支付。
（第九章：政府支出的社会经济分析）8.政府非税收入：指国家在依照税法征税取得收入之外各级行政机关、司法机关在代行政府管理权力的过程中依照国家法律、法规和具有法律效力的行政规章，以行政事业型收费、基金、集资、罚款等形式无偿的从法人、社会团体和城乡居民个人那里取得的收入，以及国有企业向国有企业管理者上上缴的利润收入等。
我国的管理制度是什么意思
我国的管理制度是什么意思首先，政治管理是管理制度的核心。
中国的政治管理基于中国共产党的领导，采用了一党制模式。
中国的管理制度在政治管理方面具有高度集中的特点，中国政府秉持着党的领导，党政一体化的原则，实行“一元化”领导体制。
这一体系确保了国家治理的高效性和稳定性，同时也加强了社会秩序和政治稳定。
政府的管理机构包括国务院、各级人大代表、政协委员等，以及相关部门和行政机构。
这些机构共同协调国家政治管理的各项事务，有力保障国家政治稳定和国家治理的效率。
其次，经济管理是管理制度的重要方面。
中国的经济管理经历了改革开放以来的快速发展和变革。
中国政府采取了社会主义市场经济体制，鼓励企业家精神和市场竞争，同时维护国有企业的主导地位。
国家实行了宏观经济调控和产业政策，维护了国家经济安全和发展利益。
同时，中国有着完善的法律和法规体系，保障了市场经济的有序运行。
中国的经济管理体系包括了国务院各部门、国有企业、私营企业等，这些机构在维护国家经济利益和发展战略上发挥关键作用。
第三，社会管理是管理制度的重要组成部分。
中国政府积极推动社会管理体系建设，强调人民群众的自治和自我管理。
中国社会管理体系包括了公安机关、司法机关、卫生教育机构、工会组织等，这些机构在社会管理和维护社会稳定方面扮演着重要角色。
此外，中国还注重构建救助体系和社会保障制度，保障人民的生活权益和社会福利。
政府还加强社会治安管理和矛盾解决机制，保障社会秩序和和谐稳定。
最后，文化管理是管理制度的重要层面。
中国政府重视文化传承和创新的同时，强调文化产业的发展和保护。
中国的文化管理机构包括文化部门、新闻出版机构、广播电视机构等等，他们在文化管理和传播中发挥着关键作用。
政府加强文化产业政策，鼓励文化创意产业发展，推进文化产业国际交流与合作，加强文化遗产保护和传承。
此外，政府还着力加强文化软实力建设，提高国家的文化影响力和竞争力。
总体来说，中国的管理制度是为实现国家治理目标而建立的一系列规章制度和管理体系，涉及政治、经济、社会、文化等多个领域。
经济体制与政府改革
经济体制与政府改革随着社会进步和经济发展，经济体制和政府改革成为了一个国家发展过程中不可忽视的重要问题。
经济体制是指一国的经济模式、运行机制、市场规则和政府干预程度等方面的总和。
政府改革则是指政府机构的组织和职能调整，以适应经济发展的需要。
本文将从不同角度探讨经济体制与政府改革的关系，并分析其对国家发展的影响。
一、经济体制的演变1.计划经济体制计划经济体制是指政府通过统一计划来调控和分配资源，在这种体制下，政府对经济活动实行严格的干预和控制。
计划经济体制的优点在于可以充分利用资源，推动国家经济的快速发展。
然而，计划经济体制也存在着资源配置效率低下、市场反应迟缓、政府决策权过于集中等问题。
2.市场经济体制市场经济体制是指政府通过建立完善的市场机制，依靠市场供求关系进行资源配置。
市场经济体制的优点在于能够更加灵活快速地适应市场需求，提高资源配置效率和产业竞争力。
然而，市场经济体制也存在资本过度积累、市场失灵、资源浪费等问题。
3.混合经济体制混合经济体制是计划经济体制和市场经济体制的结合，主要体现在政府对市场的引导与干预上。
在混合经济体制下，政府通过宏观调控、行业监管和社会福利来维护经济稳定和公平正义。
混合经济体制能够综合发挥计划经济和市场经济的优点，但也需要政府具备较强的监管和调控能力。
二、政府改革的动因1.经济体制转型的需求随着经济体制的演变，政府需要调整职能和组织结构，以适应市场经济的需求。
政府改革可以促进政府机构的效能和效率，减少不必要的行政成本，推动经济体制的发展。
2.社会发展的要求政府改革还可以满足社会发展的要求，如加强社会保障、改善民生福祉等。
政府的改革力度和方向应当与社会需求保持一致，以实现社会公平和平衡发展。
三、政府改革的重点1.职能转变与精简政府应当转变职能定位，从过去过多干预经济的角色转变为市场监管和公共服务的提供者。
政府机构的精简和优化也是政府改革的一个重要方向。
2.权力下放与市场化政府应当授权市场，加强经济体制的市场化改革，提高市场的资源配置和决策效率。
第四章 经济体制与政府经济管理机构
2009
金陵科技学院
美国政府一直是基础科学研究的主要投入者： 美国政府一直是基础科学研究的主要投入者： •1940年后世界主要的技术革新项目的大部分出自美国人 1940年后世界主要的技术革新项目的大部分出自美国人 1940 之手。 之手。 •20世纪40年代的黑白电视、半导体收音机、电子计算机 20世纪40年代的黑白电视、半导体收音机、 20世纪40年代的黑白电视 •50年代的磁带录像机、数控机床、电子复印机 50年代的磁带录像机、数控机床、 50年代的磁带录像机 •60年代的激光、集成电路、太阳能电池、通讯卫星 60年代的激光、集成电路、太阳能电池、 60年代的激光 •70年代的微处理机等 70年代的微处理机等 70
• 人民当家作主的政治地位与人民群众经济、社会、文化权 人民当家作主的政治地位与人民群众经济、社会、 利实现程度低的矛盾 • 社会公共需求不断增长与政府提供的公共服务不足的矛盾 • 政府部门林立与政府执行力不强的矛盾 • 公共财政收入不断增长与公共服务投入比重不断下降的矛 盾 • 人民群众对政府改革的呼声较高与行政管理体制相对滞后 的矛盾。 的矛盾。
2009
金陵科技学院
在过去一年波澜起伏的欧债危机中， 在过去一年波澜起伏的欧债危机中，有一个欧 洲国家犹如中流砥柱般巍然屹立，在弥漫金融 洲国家犹如中流砥柱般巍然屹立， 市场的一片恐慌气氛中， 市场的一片恐慌气氛中，其主权债息差进一步 收窄，成为欧元债券市场的安全港。 收窄，成为欧元债券市场的安全港。这个国家 还是希腊、爱尔兰、 还是希腊、爱尔兰、葡萄牙等危机国家的担保 者和主要资金来源， 者和主要资金来源，也是决定欧洲货币体系能 否生存的关键。这个国家当然是德国。（胡祖 否生存的关键。这个国家当然是德国。（胡祖 。（ 德国奇迹2011 2011， 六，德国奇迹2011，2）
“完善社会主义市场经济体制与政府管理”笔谈——加快改革和发展的新思路
作者： 黄育德
作者机构： 中共武钢集团公司党校副教授
出版物刊名： 湖北行政学院学报
页码： 6-7页
主题词： 改革和发展;入学;院系;《决定》;优秀论文;读者;十六届三中全会;《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》;经济体制改革;政府管理
摘要：党的十六届三中全会通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，《决定》是进一步深化经济体制改革，促进经济和社会全面发展的纲领性文件。
为了深入学习、领会十六届三中全会《决定》精神，我刊以“完善社会主义市场经济体制与政府管理”为主题，在湖北省党校暨行政学院系统进行了论文征集活动。
现将部分优秀论文摘要刊发，以飨读者。
经济体制和经济制度
经济体制和经济制度经济体制是指一个国家或地区运行经济活动的方式和组织形式。
它是一个国家或地区经济制度的基础，决定了国家经济发展的方向和速度。
经济制度是指国家或地区经济运行的规则、制度和机制。
经济体制和经济制度是相辅相成的，经济体制是经济制度的外在表现，而经济制度是经济体制的内在规定。
在市场经济体制中，市场起着主导作用，资源配置由市场决定。
市场经济体制下，国家放权，企业自主决策，市场竞争充分发挥。
市场经济体制下的经济制度主要有私有制、竞争机制、市场机制和市场监管等。
私有制是市场经济体制的基石，它赋予个人和企业所有权，激励个人和企业创新和奋斗。
竞争机制是市场经济体制的基本规则，通过竞争，企业和个人能够提供更好的产品和服务，以满足消费者需求。
市场机制在资源配置中起到决定性作用，通过供求关系和价格的形成，实现资源的优化配置。
市场监管则是市场经济体制保持公平、公正和持续发展的重要手段。
与市场经济体制相对应的是计划经济体制。
计划经济体制是在国家计划的指导下，由政府统一安排和调度经济资源。
计划经济体制下，政府在经济活动中起决策和管理的主导作用。
计划经济体制下的经济制度主要有公有制、计划机制和行政管理机制等。
公有制是计划经济体制的基本特征，它赋予国有企业所有权，政府通过国有企业来实现对经济的控制和调控。
计划机制是计划经济体制的核心，通过国家计划来统一调配经济资源。
行政管理机制则是计划经济体制下的管理方式和手段，政府通过行政手段来实施经济管理。
在实际应用中，市场经济体制和计划经济体制往往结合使用。
例如，中国实行的社会主义市场经济体制，既保留了计划经济的一些特征，又引入了市场经济的一些机制。
这种体制下，市场的作用更加突出，但国家对经济的调控和管理也没有放松。
这种体制的设计旨在实现国家和市场的良性互动，实现经济发展和社会主义建设的统一。
经济体制和经济制度的选择对一个国家或地区的经济发展至关重要。
市场经济体制能够充分调动各方面的积极性，获得更好的经济效益和社会福利。
《政府经济学》PPT课件
精选课件ppt
13
2. 几次改革没有成功的原因 （1）没有从本质上触动计划经济管理体
制； （2）没有从根本上转变政府职能； （3）没有进行相应的立法； （4）没有配套改革。
精选课件ppt
14
3. 政府经济管理机构改革进一步发展的重 点
（1）合理界定政府职能的边界； （2）完善抑制政府特殊利益的内部规则； （3）从部门管理向行业管理转变； （4）强化法治约束手段； （5）加快配套改革。
精选课件ppt
15
3.2.3 国际市场体系下的我国政府经济 管理模式
1. 国际经济体系对政府经济管理的影响
（1）政府维护经济发展和社会稳定的压力增大； （2）政府管理经济社会的对象将更加复杂； （3）经济活动将加速融入全球性的商品、服务
和资本市场，政府调控能力相对减弱。
精选课件ppt
16
2. 现代政府经济管理模式的建立
12
3.2.2 我国政府经济管理机构的改革
1. 我国政府经济管理机构改革的历程
（1）经济体制改革尚未全面展开的1982年改革； （2）以强调政府职能转变为特征的1988改革； （3）作为继续和发展的1993年改革； （4）职能定位取得突破的1998年改革； （5）具有鲜明时代特色的2003年改革。
8
2. 经济体制的核心和合理化标准 （1）经济体制的核心——资源配置方式 1）市场配置资源的方式； 2）计划配置资源的方式； 3）两种配置方式的利弊； 4）两种配置方式的选择与结合。 （2）经济体制的合理化标准
精选课件pptBiblioteka 93.1.2 我国经济体制改革
1. 我国原有经济体制形成的原因和特点 原有经济体制的主要特点
经济制度是指，在一个社会中经法律确认的、
了解经济学中的经济体制和制度安排
了解经济学中的经济体制和制度安排经济学中的经济体制和制度安排经济体制和制度安排是经济学中的两个重要概念，它们对于一个国家或地区的经济发展和运行起着至关重要的作用。
本文将介绍经济体制和制度安排的概念、不同类型的经济体制以及其对经济发展的影响。
一、经济体制的概念经济体制是指一个国家或地区在经济活动中所采用的制度安排和规则。
它包括了经济主体的组织形式、资源配置方式以及市场的运行方式等方面。
在经济体制中，政府、企业和个人是三个主要的经济主体。
经济体制的主要目标是实现资源的高效配置和经济的可持续发展。
不同的经济体制采取不同的机制来实现这一目标，例如市场机制、计划机制和混合机制等。
二、不同类型的经济体制1. 市场经济体制市场经济体制是指经济活动主要通过市场机制进行资源配置和交换的一种经济体制。
市场经济体制强调市场的自由竞争和个体的自由决策权，追求经济效益最大化。
市场经济体制下，政府主要扮演着监管和规制的角色。
2. 计划经济体制计划经济体制是指经济活动主要由中央计划机构进行计划和调度的一种经济体制。
计划经济体制下，政府通过计划来指导资源的配置和经济发展。
计划经济体制追求全面规划和集中决策，政府在资源配置中的作用更为重要。
3. 混合经济体制混合经济体制是市场经济体制和计划经济体制的结合体，既有市场机制的自由竞争，也有政府的干预和调控。
混合经济体制下，政府在关键行业和战略领域发挥重要作用，同时给予市场一定的自主决策权。
三、经济体制对经济发展的影响1. 市场经济体制的优势市场经济体制能够充分发挥市场资源配置的优势，使经济主体能够自由选择生产和交换的方式，激发创新和竞争。
市场经济体制可以提高资源配置的效率，推动经济的发展。
2. 计划经济体制的优势计划经济体制可以通过中央计划和调度来优化资源配置，实现产业结构和经济发展的战略性调整。
计划经济体制可以有效避免市场失灵和资源浪费等问题。
3. 混合经济体制的优势混合经济体制综合了市场经济和计划经济的优势，既能发挥市场的积极作用，又能够在必要时进行政府调控和干预。
浅析我国地方政府管理体制与经济发展不相适应的几个问题
浅析我国地方政府管理体制与经济发展不相适应的几个问题摘要:随着我国社会主义市场经济的不断深化,地方政府管理体制与市场经济发展不相适应的方面逐渐显现,要找到解决问题的根本途径,首先要求我们明白我国地方政府管理体制的问题所在及其产生原因。
关键词:地方政府;管理体制;问题一、计划经济后遗症,服务型与统治型政府职能之间的矛盾,造成机构设置不尽合理,部门职责交叉、权责脱节和行政效率不高计划经济体制是国家、社会的一切生活都在政府的计划调节作用之下的经济体制,它是与市场经济体制相对而言的一个概念。
我国建国初期的长期计划经济,使地方政府管了许多不该管、管不好、管不了的事情,结果严重扼杀了企业、社会组织、特别是每个社会成员个人的自主性、独立性和创造性,造成企业、个人和整个社会依赖政府,政府管理负担过重,效能低下。
另一方面,我们的政府是人民的政府,其性质应该是服务型的,然而实际上我国政府是统治型的,高高在上的。
这就表明,我国政府机关的性质与市场经济存在着矛盾,这一矛盾的尚未解决使得政府过分干预社会、市场,机构设置过繁、过细,忽视社会的调节功能,不适应市场经济的需要,影响了经济、政治体制改革的进一步发展。
而机构设置过细,直接导致部门之间职能交叉、权责不清、推诿塞责、相互掣肘、协调不力,致使一些好的决策署不能及时有效得到落实。
二、纵向政府间关系上的职责同构模式,造成中央与地方协调不畅,政府职能定位不清,上下级政府关系不顺在当代中国,每一级政府都管理相同的事情,中央政府和各级政府之间事权不明,职责不专。
宪法和法律没有对各级政府的职权作明确的规定,没有划清各级政府的职责范围和独有权限。
在中央政府和地方政府、上级政府和下级政府之间,职责基本上是对接的、一致的。
职责上的同构,导致了在纵向政府间的机构设置上,过分强调政府管理的统一性而忽视了不同地方政府管理的多样性,往往将政府职能配置与机构设置的上下对口作为一个先决条件。
但是,随着社会主义市場经济体制的确立,这种模式对发挥地方政府自主性和积极性有着非常明显的阻碍作用。
第三章 政府经济管理机构和管理方式
3、政府管制失灵和放松管制 1）管制失灵：政府管制的缺陷导致 自主定价机制使亏损压力形成的正向激励机制失效； 形成限制正常竞争，保护垄断者既得利益的制度安排，管 制无效。 2）放松管制：管制失灵 放松管制 ·含义：完全撤销对产业的管制；部分取消管制。 3）激励性管制：为预防管制失灵，引进激励机制对现行管制 方法的改良。 ·含义：针对原有的进入、价格管制不利于企业降低成本、 提高效率的弊端，向被管制企业引进更多的竞争性激励，促 进企业内部效率化的一种管制方式。 ·具体：特许权投标制、价格上限管制
第三节
政府经济管理方式3－6
4、我国政府的经济性管制 1）主要内容： ·管制的产业： ·经济性管制的内容：（参见教材P115） 2）我国政府经济性管制制度分析 ·经济性管制方面的问题：垄断权利滥用、进入管制过严、 竞争性行业的管制不到位、竞争不正当。 ·改革思路： 实行政企分开的管理体制 按照经济原理制订管制价格 以有效竞争为导向制订政府管制策略
第二节
我国政府经济管理机构2－4
2、经济管理机构改革进一步发展的重点 为了更好地适应社会主义市场经济的需要， 今后我国政府经济管理机构改革的基本方向是： ·着力转变职能，形成科学的经济管理机构； ·加大机构整合力度 ，探索大部门体制； ·精简机构，减少行政层次，降低行政成本。
第二节
我国政府经济管理机构2－5
第三节 政府经济管理方式3－2 一、宏观调控 1、含义与内容 ·含义：通过政府的各类经济政策对国民经济宏 观运行状态进行预期性或即期性的调节和控制。 ·核心内容： 总量的基本平衡 促进经济结构优化 2、基本特点 ·管理形态上，总量管理为主 ·管理对象上，价值管理为主 ·管理手段上，参数调节为主 ·管理方式上，具有间接性 ·管理过程上，呈现动态性
经济机制与政府作用的协调
经济机制与政府作用的协调随着经济的全球化和市场化程度的加深，经济机制的作用愈加重要，而政府的作用也愈加突出，二者的协调关系也愈加复杂。
本文将从经济机制和政府作用两个方面分别阐述它们之间的协调关系。
一、经济机制的作用经济机制是通过价格机制、市场机制、分配机制、激励机制等手段调整和协调社会经济活动的规律和制度。
在市场经济体制下，市场机制是最基本的经济机制，它通过自发的、有目的的、有计划的交易行为来配置资源和调整社会经济关系，从而实现经济效益最大化。
市场经济体制的基础是产权制度。
良好的产权制度是实现市场化长度的条件。
它涉及的是私有产权与公共产权的合理界定。
完善的产权制度为各种经济主体提供了相当程度的安全感，更好地激励他们参与市场活动，创造财富，从而促进市场经济的发展。
二、政府作用的意义尽管市场经济运行自发性较强，但仍存在无法自我协调的问题。
此时，政府作为经济社会的管理者，其作用愈加突出。
政府的作用在于在市场调节过程中弥补市场失灵的局面，在某些特殊的情况下通过合适的手段对市场进行调控。
在市场经济运行中，政府应当扮演监管、调节、协调、服务、引导的角色，以确保市场可以公平合理地运行，并创造有利于经济和社会的环境。
三、经济机制与政府作用的特殊关系在市场经济体制下，经济机制和政府作用之间的协调关系更加重要。
政府在保障公共利益和市场公平性的同时，也要尊重市场的原则，确保市场精神的发挥。
因此，市场与政府是相辅相成的。
政府要正确认识自己的定位和角色，既不能放任不管、放任自流，也不能过度干预和扭曲市场发展。
政府干预市场经济的主要目的是协调和优化资源配置，维护市场的健康运行。
对于市场的正常运行过程，政府应当有效地发挥突破点和平衡点的作用。
在宏观经济环境下，政府应当通过稳定政策等手段，促进经济增长、增加就业、维护物价稳定、促进财政平衡等。
对于市场失灵的情况，政府可以适当地介入，减缓并矫正市场失灵的局面，维护市场和社会稳定。
政府经济管理的机构方法和政策ppt课件
• 职能定位取得突破的1998年改革。这次机构改革的原则是：按照社会主义市场经济的要求， 转变政府职能，实现政企分开；按照精简、统一、效能的原则，调整政府组织结构，实行精 兵简政；按照权责一致的原则，调整政府部门的职责权限，明确划分部门之间的职责分工，
完善行政运行机制；按照依法治国、依法行政的要求，加强行政体系的法制建设。改革成绩： 政企分开取得了突破性进展；国务院组织机构的设置及其职能配置更趋于合理；在理顺中央 政府与地方政府关系方面有新的进展。2003.3月，新一届政府提出政府改革的十六字目标： “行为浮泛、运转协调、公正透明、廉洁高效”。国务院50个部委从50个到29个，又到21 个。
• 2、我国政府经济管理机构的发展重点 • 重点加强与充实综合性经济管理机构； • 建立并加强经济决策机构； • 充实和加强综合型经济执行机构； • 加强与完善经济调节机构； • 建立和完善经济监督机构；调 • 整与精简专业性经济管理机构。
2021精选ppt
5
3.2.2 我国政府经济管理机构的改革
• 2.经济体制的核心与合理化标准
• 经济体制的核心——资源配置方式（计划或市场）——市场经济体制；计划经济 体制。
• 运用市场机制配置资源的方式、方法的总和，就是市场经济体制。 • 运用指令性和指导性计划配置资源的方式、方法的总和，就是计划经济体制。
• 二者利弊：市场体制效率高但容易产生波动，计划体制经济运行稳定但缺乏灵活 性。因此当前世界大多数国家都是将二者有机的集合起来，以消除彼此的弊端。
势为补充的多层次所有制结构，以适应我国人口多、社会生产力发展不平衡的状况。
• 第二，在经济决策体系方面，建立国家、企业和劳动者个体多层次的决策体系，以保证社会经济活 动的发展方向和内部的和谐。
经济体制与政策
经济体制与政策经济体制是指一个国家或地区的经济组织形式和运行机制。
经济政策是指国家对经济活动进行引导和调控的方针、政策和措施。
经济体制和政策在国家经济发展中起着至关重要的作用。
本文将从不同国家的经济体制、经济政策的制定和实施以及其对经济发展的影响等方面进行论述。
一、不同国家的经济体制1. 市场经济体制市场经济体制是以市场为基础，在供需关系和价格机制的调节下实现资源配置的方式。
在市场经济体制下，政府的作用相对较小，主要以监管市场秩序为主，允许个人和企业根据市场需求自由决定生产和消费。
2. 计划经济体制计划经济体制是由政府对资源配置进行全面的计划和管理的经济体制。
政府对生产、分配和消费进行全面指导和计划，通过国家计划和指令来决定资源配置和产出。
3. 混合经济体制混合经济体制是市场经济与计划经济相结合的一种经济体制。
在混合经济体制下，政府既干预和调控市场经济，又允许市场的自主运作，并通过政府的干预来实现经济的公平和效率。
二、经济政策的制定和实施1. 财政政策财政政策是指政府通过调整财政收支、利用财政手段影响经济运行和调节经济发展的政策。
财政政策包括公共支出、税收和债务等方面的调控。
2. 货币政策货币政策是指通过调控货币供应量和利率等手段来影响货币市场和整个经济运行的政策。
货币政策的目标是保持物价稳定、促进经济增长和维护金融稳定。
3. 微观经济政策微观经济政策是指对企业和个人经济行为进行干预和调节的政策。
微观经济政策旨在改善市场运行的效率和公平，促进产业结构的优化和经济发展的可持续性。
三、经济体制与经济发展的关系1. 市场经济体制与经济发展市场经济体制能够有效调动市场主体的积极性和创造力，推动经济的发展。
市场经济体制下，资源能够相对自由地流动和配置，企业和个人能够根据市场需求进行生产和消费，从而实现经济的增长和繁荣。
2. 计划经济体制与经济发展计划经济体制下，政府可以通过计划和指令来引导和调控经济发展，实现某些战略性产业和区域的快速发展。
经济管理机构
这种管理机构的设置是将不同产业、不同经济部门划归于按行政分工建立起来的行政机构，并以这些管理中 包罗万象的行政管理机构来管理经济，如商务部、交通部、农业部等等。
组织结构原则
经济管理机构的组织结构指的是经济管理机构在组织功能上的诸关系的总和。根据经济管理机构适应经济管 理需要，从而建立经济管理机构以应有的目标作依据，经济管理机构的组织结构原则应该是：
3．控制协调体系。
要充分发挥控制协调职能的作用，就必须有相应的管理机构作保证。
谢谢观看
2．目标。
目标是管理机构活动的目的和方向，没有共同的目标，机构的建立就失去了意义。有了目标，才能统一机构 中成员的行动，并根据目标的要求去选择、培养成员，确定机构形式、技术装备和物质条件等。管理机构目标的 实现取决于机构成员对目标理解和接受的程度。因此，有了机构的总目标之后，还要把它具体化为每个成员的工 作任务，并努力使每个成员的工作任务与他们的客观条件和主观要求相一致，使目标真正成为每个成员的行动纲 领。
机构体系
经济管理机构遍布于社会经济的各行业、各部门、各单位、各组织之中，它们之间互相联系，相互制约，共 同构成经济管理的机构体系。主要包括决策体系、执行体系、控制协调体系、监督体系和信息网络体系。
1．决策体系。
决策是最重要的经济管理职能，是管理活动的核心。为了保证决策的有效进行和不断提高决策的科学化水平， 应积极建立和不断完善决策组织体系。完备的决策体系主要包括三个组成部分，即进行最终决策的决策中枢系统， 为决策中枢提供各种可供选择方案的参谋咨询系统，和为这两个系统提供及时可靠信息资料的情报信息系统。以 企业为例，以厂长(经理)为核心的领导集体就是决策中枢系统，各职能科室就是参谋咨询系统和信息系统。
经济体制与政府部门
Totally planned economy
Totally free-market economy
Mid 1980s
Mid 2000s
Classifying economic systems
中央政府和地方政府 我国为五级政府，中央、省级、地级、县级和乡镇。
窄概念
中央政府和地方政府 政府主要在自然垄断行业建立的国有企业如电信公司等
宽概念
二、政府部门
家庭
企业
产品市场
要素市场
货币
货币
货币
货币
需求
需求
产品
产品
要素服务
要素服务
供给
供给
提供公共物品
提供公共物品
征税
征税
政府
三罗曼，2005，《经济学》（第5版），郭庆旺、赵志耘 译，经济科学出版社。
斯蒂格利茨，2005，《公共部门经济学》，郭庆旺等译，中国人民大学出版社。
经济体制与政府部门
单击此处添加副标题
演讲人姓名
一、经济体制
（一）计划经济（Planned Economy） 也称指令经济（command economy）或受控经济（controlled economy），所有经济决策都是由政府作出的，原有的社会主义经济体制更多地具有指令经济的色彩。 政府主要三个层次上计划配置资源：（1）当前消费与面向未来的投资； （2）计划企业的生产和投入；（3）计划消费者的消费 （二）自由市场经济（Free-Market Economy） 也称纯市场经济（pure market economy）,个人和企业做出所有经济决策 （三）混合经济（Mixed Economy） 现实中， 几乎所有经济都是市场机制和政府干预并存的混合经济，所不同的是政府干预程度或者说市场化程度存在着不同。 改革开放以来，中国经济转型过程中的这种大部分生产性资源为国有，市场发挥一定作用的经济体制——市场社会主义。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
（3）按照建立统一、开放、公平竞争的国内市 场的要求，整治市场秩序。
（4）提高行政管理效率和人员素质，将精干、 廉洁、高效有机结合、
思考题
1、简述经济体制的内涵和合理化标准。 2、论述我国经济体制改革的原因和方向。 3、简述我国政府经济管理机构的设置。 4、分析我国政府经济管理机构的改革历
第三章 经济体制与 政府经济管理机构
本章重点
• 本章主要介绍了政府经济体制的主要概 念和基本内容，分析了我国经济体制改 革的原因和特点，介绍了我国政府经济 管理结构的设置及变革，同时支出，加 入WTO后我国在融入国际经济体系过程 中应该构建新型政府经济管理模式。
关键词
• 经济体制 • 经济体制改革 • 政府经济管理机构 • 现代政府经济管理模式
（2）我国政府经济管理的主要机构
1）国民经济和社会发展的规划、指导机构 2）经济运行的调节控制机构 3）经济运行的监督检查机构 4）信息和咨询机构 5）国有资产管理机构
3.2.2我国政府经济管理机构的改革
1、我国政府经济管理机构改革的历程
（1）经济体制改革尚未全面展开的1982年改革。 （2）以强调政府职能转变为特征的1988改革。 （3）作为继续和发展的1993年改革。 （4）职能定位取得突破的1998年改革。
2、几次改革没有成功的原因 （1）没有从本质上触动计划经济管理体
制；
（2）没有从根本上转变政府职能； （3）没有进行相应的立法； （4）没有配套改革。
3、政府经济管理机构改革进一步发展的 重点
（1）合理界定政府职能的边界； （2）完善抑制政府特殊利益的内部规则； （3）从部门管理向行业管理转变； （4）强化法治约束手段； （5）加快配套改革。
的所有制结构。
2）建立了国民经济管理体制。 3）建立了全国统一的财政体制。 4）建立了以计划流通为主的流通体制。 5）建立了以中央集中管理为主的劳动工资体制。
第二节 我国政府经济管理机构
3.2.1 我国政府经济管理机构的设置
1、我国政府经济管理机构的设置原则与主要机 构
（1）设置原则： 1）政企分开原则； 2）精简原则； 3）分层、统一原则； 4）效能原则； 5）权责结合的原则；
程和推进改革的重点。 5、试述加入世界经济体系后我国政府经
济管理模式的调整。
第一节 经济体制概述
3.1.1 经济体制的概念与合理化标准
1、经济体制的含义与内容
（1）经济体制，是一个国家管理经济的方法、 方式和制度的总称，是该国经济制度在经济 管理过程中的具体化，包括生产关系的具体 化和国家执行经济管理职能的具体形式。
（2）经济体制的主要内容
1）所有制结果及其经济方式。 2）经济活动决策权限的划分。 3）经济调节和控制机制。 4）经济利益和经济动力结构。 5）经济管理的组织结构。
3.2.3 国际市场体系下的我国政府经济 管理模式
1、国际经济体系对政府经济管理的影响
（1）政府维护经济发展和社会稳定的压力增大； （2）政府管理经济社会的对象将更加复杂； （3）经济活动将加速融入全球性的商品、服务
和资本市场，政府调控能力相对减弱。
2、现代政府经济管理模式的建立
（1）按照加入WTO所作的承诺，全面清理现行 的法律、法规和政策，增强法律法规的统一 性和公开性。
2、经济体制的核心和合理化标准 （1）经济体制的核心——资源配置方式 1）市场配置资源的方式； 2）计划配置资源的方式； 3）两种配置方式的利Leabharlann ； 4）两种配置方式的选择与结合。
3.1.2 我国经济体制改革
1、我国原有经济体制形成的原因和特点 （1）原有经济体制的主要特点 1）建立了国营经济为主题、多种经济成分并存