建构法治国家的司法学体系_中国司法制度研究的反思与展望

继 问世 ,对 借 鉴古 今 中外 之经 验 , 推进 我 国司法 制度 的恢复 与发展 提供 了有力
的理 论 支持
出版 社 1980 年版 ;上海 社会 科学 院法学 研究 所 编译 :%司法 制度 和律 师制 度 ∃,
知识 出版社 1981 年版 ;陈光 中 ! 国峰著 : %中国 古代 司法 制度 ∃, 群 众 出版 社 沈
叫 2
建 构法治 国家 的司法 学体 系
198 年 版 ;吴 磊 主编 : %中 国司法制度 ∃ 中 国人 民大学 出 版社 19 88 年 版 ;袁红 4 , 兵 ! 晓宁著 : %中国 司法制度 ∃ 北京 大 学 出版 社 1988 年版 ;朱 勇 !李青 编 著 : 孙 ,
%台 湾司法 制度 ∃, 时事 出版社 1989 年版 , 等 等
革 司法 机关 的工作 机制 和人 财物 管 理体 制 , 逐 步 实 现 司法 审判 和 检 察 同 司法 行 政事 务相 分离 加 强对 司法工 作 的监 督 , 惩 治 司 法领 域 中的腐 败 建设 一
支政 治 坚定 ! 业务 精通 ! 风 优 良 ! 作 执法 公正 的 司法 队伍 #根 据 中央 的部署 , 司
得 了最 高人 民法 院的首肯
一段 时 间后 , 这 一 改革 随着 更 多人 民法 院 的加 人 而获
由此 , 拉 开 了我 国司法 改革 的帷幕
199 7 年 9 月 , 江 泽 民 同 志在 党 的十 五 大 报 告 中 明 确 提 出 : ∀ 推进 司法 改
革 , 从制度 上保 障 司法机关 依法 独立 公正地 行使 审判 权 和检察 权 #2002 年 n 月 , 党 的十六 大报告进 一 步指 出 : ∀社 会 主 义 司法 制 度 必须 保 障 在全 社 会 实现 公平 和正 义 法体 制
前景 关键 词 :司法制 度 司 法学体 系 反思 展望
改革 开放 3 年来 , 与 波澜壮 阔 的经 济改 革 同步 , 司法 改革 亦 在 中 国 的大 0 地上 逐渐 展开并 日见 高涨
法学 研究 的热点 之一 广泛 , 无不 说 明这一点
与此 同时 , 对 司 法制 度 与 改革 的研 究 亦渐 渐 成 为
,
浙江工商大学法学院教授 ! 南京理工大学博士生导师
1
闷
( 司法 ∃ 3 辑 (2008 ) 第
, 也 不能 称之 为严格 的司法 改革 即便 至清 朝末 年的变 法 , 沈 家本 和 伍廷 芳 等奉 命 主 持修 律 以及 民 国时期
的 多次立 法活 动 , 我 们不 能说这 其 中没有对 各 国司法 制度 的考 察 与借 鉴 , 但这 一 时期 内忧外 患 , 民生凋 敝 , 各 地豪 强 !各种 势 力 忙 于追 逐 统治 大权 , 学者 ! 官 员们 所热 衷讨论 的 , 更多是 选择某 种 主义 !治国思 路和 国家 的权力架 构该 如何
人 民政 府组 织法 ∃ 规定 , 在 中央设立 最高人 民法 院 ! 高人 民检察 署 ! 安部 和 最 公 司法部 , 分别 行使 国家 的审判 ! 检察 ! 侦查 和 司法 行政 的职 权 1949 年 1 月 1 0 日, 中华 人 民共 和 国宣 告成 立 , 中央 人 民政 府 任 命 沈 钧儒 为 最 高 人 民 法 院 院 长 , 成立 最高人 民法 院 ;任命 罗荣 桓 为最 高 人 民检 察 署 检察 长 , 成立 最 高 人 民
无论 是参 与 研 究 的人 员 队伍 之 驳 杂 , 还 是研 究 范 围之 笔 者 以为 , 在 我 国改革 开放 3 周 年之 际 , 也有 必要 对 0
我 国司法制 度 的研 究进 行反 思 与展望 , 以期 获得 更 为理性 ! 具方 向性 和科 学 更
性 的司法 制度 的研究 基础 , 并 以此 建立 起 法 治 国 家 的司 法 学体 系
版社 2 004 年版
部分 以其他 学科 为 主要 研究 领 域 的学 者也 无 法 置身 其 外 , 纷 纷 参 与 司法 制度 与改 革 的研 究 , 并Hale Waihona Puke Baidu有诸 多成 果 问世 如 贺 卫方 著 :%司法 的理 念 与制 度 ∃,
中国政法 大 学 出版 社 1998 年 版 ;王 利 明 著 : %司法 改 革 研 究 ∃, 法 律 出 版 社
版社 20 02 年版 ;熊先 觉著 :%司法 制度 与 司 法改 革 ∃, 中 国法制 出版社 2003 年 版 ;李 建 明著 :% 事 司法改革 研究 ∃, 中国检察 出版社 20 03 年版 ;齐树 洁主 编 : 刑 %民事 司法 改革研 究 ∃, 厦 门大 学 出版社 200 4 年版 部分法 理学 者从 法 理学 角
司法制度 研究 的客观 要求
这是 司 法
制度 研究 发展 到今天 水到 渠成 的结 果 , 也 是 宪 善法 学 学科 体 系 和 进一 步 推 进
一 ! 我国司法制度研究的兴起
我 国司法制 度研究 的兴 起可 追溯 到 2 世纪 7 年代末 中国实 行改革 开放 0 0 初期 中国古代 也存在 着 以中华 法 系 为名 的 中国古 代 司 法 制度 , 也 曾有 过 多 次 ∀变 法 # 但众所 周 知 , 中国古代 司 法制度 以行 政 与司法 合一 ! 行政 官员 兼行 司法权 力 为显著 特点 , 尽管 在 中央政府 设有 专 门的 司法官 员 , 但 其地 位远 逊 于 行 政 官员 , 而且最 高统 治者 皇帝集 立法 ! 政 !司法 的最 高权 力 于一身 , 因而 中 行 国古代 的 司法制度 并不 具有 现代 司法 制 度 的特 点 , 以其 为对 象 的 数次 ∀ 变法 #
二 ! 国司法制 度研 究的进展 我
我 国司法 制 度研 究 的进 一 步发 展 始 于 2 世 纪 9 年代 初 期 0 0
我 国司法 制度研 究 的这一 发展 是在 司法 改革 大潮 的推 动下 出现 的
毫无 疑 问 ,
伴 随着改 革开放 后经 济 的快速 发展 , 社会 生活 的极 大丰 富 , 各 种 矛盾 纠纷 也 大量 产生 ,违 法犯 罪活 动增 多 , 为 了社 会 的稳 定 发展 , 国家 在 刑 事 领域 开 展 了严打 斗争 ,并 取得 了 明显效果 在一 些法 院悄然 开始 与此 同时 , 民事 审判 的压 力 也 陡然 加 大 , 诉 在 这种 状况 下 , 民事经 济 审判方 式改 革 讼 案件 成倍增 加 ! 民法 院不堪 重 负 人
法 改革迅 速 在全 国范 围内铺 开并不 断 向纵深 发展
由于 司法 制度 在我 国 的经济 ! 政治 和社会 生活 中越 来越 显示 出重 要性 , 同 时 司法改 革 的不断 推进也 需要 理论 的支 持 , 这 使得 法 学 界对 司法 改 革研 究 的 热情 空前 高涨 度 的研究 工作 中 而 以 司法 改革 为 驱动 力 , 一 些 学者 亦 将 很 大精 力 投人 司法 制 一时 间 , 司法制度 与 改革 的研究 成为 一 门显 学 ,这 一差 不 多
3 月
%司法 ∃ 3 辑 (2008 ) 第
制度 与改 革研究 ∃,人 民法 院 出版 社 2000 年 版 ;谭世 贵 主编 : %中 国司法改革 研 究 ∃, 法律 出版社 20 02 年版 ;张建伟 著 :%刑事 司法体 制原 理 ∃ 中国人 民公安 大 , 学 出版社 200 2 年版 ;王盼等 著 :%审判独 立与 司法公 正 ∃, 中 国人 民公 安大学 出
19 78 年 1 2
月 , 党 的十一 届三 中全 会 明确 指 出 : ∀为 了保 障人 民民主 , 必须加 强社会 主义 法 制 , 使 民主制 度化 ! 法制化 , 使 这种 制度和 法律具 有稳定 性 ! 连续性 和极 大 的权 威性 , 做 到有 法可依 , 有法 必依 , 执 法 必严 , 违 法 必究 #从此 , 国家 采取 一 系 列 重要 措施 , 拨 乱反正 , 大力 加强 社会 主 义法 制 , 使 人 民 司法 制度 得 到迅 速 恢 复 和全 面发展 要求 而 更为重 要 的是 , 经 济 ! 会 生 活 的开 放 , 使得 对 司法 有 了迫 切 社 学者 有 了研 究 的环境 , 这 时候 , 一批 对司 法制度 进行 研究 的学术成 果 相 如龚 祥瑞 ! 罗豪 才 !吴撷英 著 :%西方 国家的 司法制 度 ∃ 北京 大学 ,
察权
按 照公 正 司法和严 格执 法 的要求 , 完 善司法 机关 的机构 设置 !职
权划 分和 管理制 度 , 进 一步 健全权 责 明确 !相互 配合 ! 相互 制约 ! 高效 运行 的 司 从 制度 上保 证审判 机关 和检 察机关 依法 独立 公正 地行 使审 判权 和检
完善诉 讼 程序 ,保 障公 民和 法人 的合 权 益 切 实解 决 执行 难 问题 改
检察 署 此后 , 我 国人 民司法制 度 在全 国范 围 内逐 步建 立 起来 在这 一 过 程 随后 的 十年浩
中 ,学 者们 对 司法制度 进行 了一定 的研究 , 但 这一 时期 的主流 是建 立各类 司法
制度 , 从法 学研究 的意义来看 , 没 有 出现 司法 制度研 究 的潮流 劫 中 , 砸烂公 ! ! , 实行军 管 , 失 民 司法 制度 受 到严 重 破坏 , 学者 遭 受迫 害 , 检 法 一切学 术研 究 陷于停滞 改 革开 放后 的几 年 , 应 当是 我 国司 法 制度 研 究 的兴 起 时 期
的兴起
1949 年 4 月 2 1
日制定 的 %中 国人 民 政治 协 商 会议 共 同纲 领 ∃ 1 条 规 第 7
定 : ∀废 除 国民党反 动政 府 的一切压 迫人 民 的法 律 ! 法令 和司法 制度 ,制 定保 护 人 民的 法律 ! 法令 , 建立 人 民的 司法制 度 #同时制 定 的 %中华人 民共 和 国 中央
2000 年 版 ;顾 培东 著 : % 经济 改革到 司法 改革 ∃, 法 律 出版社 200 3 年版 ;康 钧 从 心著 :%法 院改革 研究 ∃, 中国政法 大 学 出版 社 20 04 年 版 , 等 等 当然 , 还 有 一 些 学 者将视 野投 向 国外 , 积极 地对 外 国的 司法 制度 和司法 改革进 行研 究 , 如徐 听著 :%英 国 民事诉 讼 与 民事 司法 改革 ∃, 中 国政 法大 学 出版社 2002 年 版 ;齐 树 洁主 编 : % 国民事 司法改革 ∃, 北京 大学 出版社 20 04 年版 ;汤维建 著 :% 国民 英 美 事 司法 制度 与 民事诉讼 程序 ∃, 中国法制 出版社 200 年版 ;周振雄 编著 : % 国 1 美
设计 等宏 观 问题 因此 , 尽 管清 末实施 司法 改革后 , 其 司法制 度 比封 建专 制 的 司法制度 向前 迈进 了一大 步 , 其 在一 系 列重 要 立法 中所 引进 的西方 先 进 司法 理念 与制度 对 日后 民国时期 的立 法 和 司法 活动 也 具有 重 要 的参 考意 义 , 但 我 们仍无 法将 这一 时期对 现代 司法 制度 零 散 的 !浅层 的认 识称 为 司法 制 度研 究
版
还 有部 分宪政 学者 或法理 学者从 司法 体制 等角度 对 司法 在 国家权力 架构
中的地位 及 其调整 等进行 研究 , 如董 茂 云等 著 : %宪政 视野 下 的司法 公 正 ∃, 吉 林人 民出版社 20 03 年版 ;张千 帆等 著 : %宪 政 !法 治与 经 济发 展 ∃, 北 京 大 学 出
度 对 司法制 度 的理论 问题进行 研究 , 如 孙 万胜 著 : %司法 权 的法 理之 维 ∃ 法 律 ,
出版社 2002 年版 ;刘作 翔 著 : %法理 学 视 野 中 的司 法 问题 ∃, 上 海 人 民出 版 社 20 03 年版 ;胡玉 鸿著 :%司 法公 正 的理论 根 基 ∃, 社 会 科 学 文献 出版 社 20 06 年
是新 发现 的 ! 乎还 是一 片处女 地 的研究 领域 使众 多法 学学者 纷 至沓来 , 在不 几
太长 的 时间 内产生 了较多 的研究 成果
天生 与 司法制度 研究 这一 领域有 些 ∀近 亲血缘 #关 系 的诉 讼法学 者从 司法
原理与司法程序角度进行研究 , 如张文 ! 陈瑞华 ! 苗生 明主编:礴 中国刑事 司法
建 构法 治 国家 的 司法学体 系
目翻
建 构 法 治 国家 的 司法 学体 系
中 国司法 制度研 究 的反思 与展 望
谭世贵
摘要 :本 文对 中 国司法制度 的研 究进 行 全 面反 思 , 概 述 了成 就 , 明确 了问
题 , 从 九个 方面提 出建 立法 治 国家的 司法 学体 系, 并展 望 了司 法学研 究的 广 阔