水利工程全程投资控制论文
论水利工程设计中的投资控制
论水利工程设计中的投资控制摘要：就我国现阶段水利工程设计投资控制现状而言，其形式相当严峻，作为水利工程建设的关键，其已经成为了业内乃至整个社会广泛关注的热点话题之一。
在本案，笔者阐释了水利工程设计投资控制的重要性，并基于对水利工程设计投资控制现状的分析，探析了水利工程设计阶段投资控制相关策略。
关键字：水利工程设计阶段投资控制水利工程设计描绘并构思了与该工程相关的内容，作为水利工程货币化的具体体现，投资控制至关重要。
在水利工程建设中，就投资效益的提高、工程造价约束及建设规模控制等方面而言，水利工程设计起着关键性的作用。
就现阶段水利工程设计行业而言，水利工程设计的经济性大多被忽略。
基于上述问题，强化水利工程设计投资控制势在必行。
一、水利工程设计投资控制的重要性一项完整的水利工程，其建设过程由项目决策阶段、项目设计阶段及项目实施阶段构成，其中，投资控制的关键在于项目决策与设计阶段。
就国际权威分析数据显示，设计经费投入为工程总造价的3-5%，其对工程建设的影响程度高达70-80%。
（一）工程投资直接取决于设计方案设计方案为设计阶段所要完成的核心任务，设计方案是施工组织设计清单、工程量清单及工程投资概算的前提条件。
总之，设计方案对投资数量起着决定性的作用。
（二）工程建成运营经费直接取决于工程设计质量就水利工程整体性而言，工程建成运营经费占据了相当大的比例，且水利工程设计直接影响着工程正常运行阶段总投资额及经济评价指标等。
此外，水利工程建成营运经费直接取决于水利工程设计质量。
（三）工程设计质量间接影响投资相关调查及研究结果显示，工程质量的高低直接取决于工程设计质量的高低，即工程设计图纸质量不高或工程各部分间专业设计不一致均可能引起工程被迫停工等；工程设计未进行优化处理或其存在质量安全隐患，其致使产品功能无法正常使用，甚者导致安全事故的发生，国家财产及个人生命财产安全均因此蒙受巨大损失。
二、水利工程设计投资控制的现状（一）水利工程设计投资控制重要性意识薄弱就水利工程建设而言，建设单位在物资供应、现场管理及招投标等施工阶段管理过度重视，从而导致工程设计环节重要性意识薄弱。
水利建设课题研究论文(五篇)：谈水利工程建设投资控制问题措施、水利建设项目施工期环境保护咨询要点…
水利建设课题研究论文（五篇）内容提要：1、谈水利工程建设投资控制问题措施2、水利建设项目施工期环境保护咨询要点3、谈农田水利工程膜料防渗技术运用4、水文化传承下的水利风景区规划5、水利工程建设投资控制问题阶段性措施全文总字数：18806 字篇一：谈水利工程建设投资控制问题措施谈水利工程建设投资控制问题措施水利工程建设投资巨大，提高水利工程投资管理与控制水平，加快完善水利工程的投资管理体系，具有十分重要的意义。
结合我国水利工程在建设投资中的现状问题，基于工作分解结构WBS，着重分析总结水利工程在投资决策、设计、招投标和施工等阶段的投资控制措施，对我国水利工程投资管理与控制，具有一定的参考与借鉴意义。
水利工程建设是贯穿民生和经济发展的重大工程项目，通常具有高投资、长周期、关键节点多而复杂、协同关系链庞大等特点，同时水利工程大部分作为公益性建设项目，因此高投资常常成为相关建设部门关注的一大重点。
我国作为水利工程建设大国，以长江、黄河流域作为水利建设主体区域，从项目实施的各个阶段着手打造出降本增效的成果是相关部门持续推进的重要研究方向。
目前已有较多学者对投资控制进行研究，相关人士分析指出尽管在施工阶段成本控制的效果差强人意，但作为工程建设项目的主体部分，施工阶段往往是成本投入最多的部分，因此也是投资控制措施发挥最大效应的部分。
投资决策阶段和设计阶段作为工程建设项目的先行部分，尽管其所占投资份额相对较小，但通过科学的投资结构优化，以及设计方案的细化和优化，也可以达到明显的投资控制效果。
特别在设计阶段，尽管设计费通常仅占工程总投资的5%左右，但设计方案决定着后期所有阶段的投资费用，特别是施工阶段。
可以看出，从水利建设项目各个阶段进行层层优化可以极大的节约投资，以达到降本增效的效果。
尽管目前已经开展了大量对水利建设项目投资控制措施的研究，但持续推进投资控制研究仍然具有极大的意义。
本文结合相关研究，基于WBS对水利建设项目进行阶段划分，同时根据水利工程建设项目管理在不同阶段中存在的问题，分析总结了水利工程中的投资控制措施。
水利建设项目投资控制研究
水利建设项目投资控制研究摘要：水利工程建立工程投资控制贯穿于整个工程建立的始终，对审批通过的工程，在资金上进展科学的控制，实现工程建立资金的合理利用。
投资控制可以有效控制水利工程在建立时实际使用资金不超过审批总建立资金，保证水利工程在建立过程中资金充足，保障工程顺利完成。
关键词：水利工程建设项目投资控制措施一、水利工程建设投资控制现状水利建设项目周期长、参与人员多且具有一定的流动性，做好投资控制具有相当大的难度。
对于庞大的水利项目而言，决策阶段的投资控制影响着后期所有的建设项目，因此在此阶段节约投资的可能性最大。
与此同时，有效的实施则需要权衡项目的规模、建设标准、地点和工艺的选用等，这往往具有一定的难度。
据相关资料分析可知，建设项目在设计和施工阶段对投资费用变动的影响是巨大的，尽管设计阶段的费用占比仅为总工程款的5%左右，但是设计阶段的内容一旦产生就具有相对稳定的状态，而设计阶段往往决定了工程项目后期80%的费用，因此设计阶段是决定投资的关键。
也正是这种相互间的决定关系，使得这两个阶段中的投资控制措施难以达到满意的结果，一方面设计人员为了规避风险，提出偏于保守的设计方案，提高了建设费用；另一方面设计人员经验有限，仅依靠规范条例作出技术可行的方案，但却不是最为经济的优化方案，当需要进行设计变更时大大的增加了投资费用；其次设计人员对施工工艺不够了解，作出的设计造成施工难以进行，从而导致反复协调拖延工期。
当施工管控不严时，甚至发生施工与设计并行的情况，由此带来的建设风险也会增加投资；此外施工阶段管理不严谨，造成的工作量虚报等情况也极大的影响着投资费用。
二、水利工程建设投资控制存在的问题（一）合同管理不规范。
合同是水利工程项目的管理核心，合同的管理应贯穿项目的整个环节。
但是，整个行业对合同的管理远远不够，主要体现在：合同意识淡薄，任意补签、变更合同内容；合同对违约、变更、增项、洽商、索赔等现象的规定细节不充分，给项目管理人员对合同的解读和落实带来较大难度；对合同执行过程中的争议调解的运行机制规定不全面，双方均对对方的索赔无依据，自我保护的意识不强。
水利水电工程投资控制体会-论文
水利水电工程投资控制体会（魏光辉王芸）摘要:水利工程投资控制工作,贯穿于项目的全过程。
文章分析了影响水利工程投资的因素,提出了控制工程投资的对策。
关键词:业主责任制招标承包制建设监理制合同管理制一、前言为了有效控制工程投资。
国家规定概算不能超估算，预算不能超概算，结算不能超预算。
但是近年来，随着市场经济的发展，建设项目投资规模、工程造价失控问题比较严重，普遍出现了“三超”问题。
且幅度较大。
初步设计概算不能起到控制投资的作用，计划投资达不到预期效果，干扰了国民经济发展计划。
这势必促使我们全面考虑，认真分析原因，采取行之有效的措施。
做好工程投资控制，使其发挥应有的效果。
二、影响工程投资的主要因素影响建设项目投资的原因是多方面的，有些是人为的。
主观因素造成的：有些是客观条件造成的，是设计者的技术水平和眼界不能顾及的。
1.前期工作不扎实，造成设计变更大有些工程项目在决策阶段，设计单位提出的可行性研究报告，往往因费用少、时间短。
前期工作不足，基础资料搜集不全．使工程地质、水文资料等深度达不到国家要求的标准，数据不准，不能全面客观反映实际情况，造成方案比较和技术论证不充分，使建设项目一开始就缺乏科学的决策基础，出现重大的设计方案变动和地质条件变化，引起工程投资增加。
.设计人员素质不高有些设计单位，只负技术责任，不注重投资控制，为了工程能够立项，往往概算失准，丢项、漏项，故意压低投资，实行“钓鱼项目”。
为了能承接设计任务，没有把经计划部门批准的可行性研究报告作为设计依据，而是一味听从建设单位、业主的要求，任意扩大建设项目规模，增加建设内容，提高建设标准。
使初步设计概算严重超投资估算。
.技术人员掌握的专业知识不够全面工程投资控制是一项综合性的工作，要求概预算人员熟悉工程技术、金融、税收等专业知识。
但现实中，大多数概预算人员只会按图纸套定额进行概预算的编制，对工程设计的相关专业知识掌握不够，造成无法为工程设计人员提供有价值的参考意见。
浅谈水利工程投资控制
浅谈水利工程投资控制摘要水利工程的质量是工程建设的核心，水利工程造价是水利工程建设质量的一个重要经济技术指标，本文通过对水利工程投资不利的原因进行分析，提出要在工程建设的全过程进行投资的科学管理和控制。
关键词水利工程投资控制造价水利工程造价是水利工程建设质量的一个重要经济技术指标，投资方都希望能够在保证工程质量的同时降低工程的造价，不过，在对造价的控制上多把目光放在了造价的预结算方面，虽然对投资精打细算，可往往是事倍功半，并没有实现预期的控制目的。
结果是概算超过估算，预算超过概算，决算超过预算的"三超"现象时有发生，这在很大程度上对水利工程的经济效益造成了不利影响。
一、水利工程投资控制不利的原因1.投资阶段对工程估计不足，造成投资不断增加，甚至造成一拖再拖的恶性循环。
在对水利工程进行投资的时候，由于许多工程都是匆忙提上建设日程的新工程，结果在对工程进行投资估计的时候欠缺考虑，使建设中设计的变更、现场签证在建设过程中不断发生，致使控制工作形同虚设，不断出现资金缺口、投资不足的情况，结果就是对工程的投资不断增加。
另外由于资金缺口，致使工程不能按期竣工，甚至一拖再拖，给投资方和承包方带来了沉重包袱。
2.工程在设计阶段没有得到足够的重视。
工程的设计对造价具有决定性的作用，根据统计分析，在初步设计的阶段，工程造价受此影响的可能性在25%到95%之间，技术设计阶段的可能性则有35%至75%，施工设计图阶段其可能性则为5%-35%.通过这些数据也可以看出，在决定对某项水利工程进行投资建设时，对投资进行控制的关键就是设计，但是由于许多项目都是匆忙上马，对设计阶段没有给以充足的时间，结果导致设计阶段对造价的控制没有起得应有效果。
3.在施工阶段缺乏有效监督，承包方乱报工程价款。
在水利工程施工阶段，监理方对工程质量，工期虽然非常的注重，甚至是高度关注，但是现实中，有许多监理把监督重心放在了工程质量和工期方面，而对工程造价缺乏相应的关注，致使造价控制成为了一个薄弱环节，结果就是工程造价时常超计划了。
水利工程基本建设项目投资控制分析
水利工程基本建设项目投资控制分析水利工程基本建设项目投资控制分析水利工程基本建设项目的投资控制一直是国家发展和经济建设中的一个重要组成部分，它是有效推进经济、科技、社会和生态文明建设的重要手段。
本文从水利工程投资控制的角度出发，分析水利工程建设项目的投资控制现状和发展趋势，探讨如何开展水利工程基本建设项目的投资控制工作，以期为水利工程投资控制提供理论和实践指导。
一、水利工程基本建设项目投资规模的控制水利工程基本建设项目是有针对性的，其投资规模应根据水利工程项目本身的特点、规模和用途等而定。
投资过多或过少都会导致一系列的问题，比如建设规模过大，资金需求量过大、时间限定过长等因素，最终会导致项目资金紧张、工期拖延等不利影响。
因此，在水利工程基本建设项目前期可行性研究和编制阶段，必须进行合理的投资规模分析和控制，根据实际情况做出技术经济评估，制定合理的投资计划，减少过度投入和浪费。
二、水利工程基本建设项目投资结构的控制水利工程基本建设项目的投资结构指的是投资资金在不同方面的分布比例，它直接关系到建设项目的实施和绩效评估。
在投资结构上，一般来说应注重以下三个方面的控制：（1）技术主体、步骤及工艺的控制针对不同的水利工程基本建设项目，可能需要采取不同的工艺流程和技术路线，因此，在项目建设前期，应对技术方案进行详细分析，明确所需技术及对应技术主体，并确定技术步骤，掌握这些关键技术点的资金分配和时间节点，使每个环节的执行得以顺利开展。
（2）资源分配的控制水利工程建设项目所需的资源种类广泛，包括人力资源、资本资源、物资等，因此在列出每个环节的执行任务单，以及所有所需的资源清单，包括各项费用，成本把控基于预算，确保按照预算完成项目及避免浪费。
（3）标准采用的控制为了保证水利工程建设项目的平稳推进和高质量的完成，需要制定相应的标准化管理，强化技术标准的实施，设置相关的监察机制，提高整体建设质量。
三、水利工程投资控制技术应用随着科技、信息化的发展，水利工程建设项目投资的控制技术不断得到提升。
探讨对水利工程投资控制和管理方式
探讨对水利工程投资控制和管理方式摘要：本文结合笔者多年实践工作经验，对水利工程投资控制和管理存在的问题进行了叙述，且为了规范水利工程投资控制和管理提出了笔者的几点建议。
可供参考。
关键词：水利工程；投资管理；管理方式；建议一、我国水利工程投资控制与管理中存在的问题1．招标控制价不能如实反映项目所在地的实际工程投资在招投标管理中招标控制价及合理低价中标是比较普遍的做法，招标控制价应是项目工程投资的实际反映，我国很多采用招标控制价进行招投标的工程在竣工结算时往往偏离都很大，除去因设计问题引起投资变更之外，在编制招标控制价编制本身也存在许多问题。
人、章分离是这个行业的普遍现象，这使的许多刚参加工作的人员在未取得投资员执业资格的情况下也能进行独立的招标控制价编制。
对于刚参加工作的投资专业的员工来说，很多人连图纸都不能完全读懂，很容易出现缺项、漏项的情况；闭门造车也这个行业的特点之一，很多投资人员在读完书后就直接进入投资行业，他们的投资知识都是只是来自书本，根本不懂施工工序，所以在招标控制价里我们还可以经常见到清单的设置很不合理的情况，很多清单的单价与市场也严重不符，投资人员基本上都是通过一系列的书本去完成定价工作，主材价格基本上来自由政府编制的材料指导价，很多主材的价格与市场价相差甚远，对于指导价里没有的品牌材料通常也会通过中介询价机构获得；投资公司管理水平的高低也是影响招标控制价质量的因素之一，投资咨询行业的成本主要是人力成本，在经营成本里占60%左右，为降低经营成本，一专多能是必须的，在职投资工程师数量比例往往偏低，有些投资公司的三级审核形同虚设；行政干预招标控制价，根据施工设计图纸编制出来的招标控制价，如果与原来的概算价偏离甚远，往往不是从客观上去查找问题，而是根据领导的要求来调整招标控制价，无论是采用调整清单单价还是调整工程量数量来达到领导要求的招标控制价，这都会导致工程投资失控。
2．施工实施阶段的工程投资管理现状在施工阶段参与建设的相关单位都已明确，施工过程中的投资控制主要是由甲方聘请的监理公司及投资咨询公司来完成，在政府投资的项目中，监理公司及投资咨询公司的服务并不是完全的市场行为，工程结算投资是监理公司及投资咨询公司收费的计算基础，工程变更多工程投资自然就会增加，而服务费自然也是水涨船高，所以监理公司及投资咨询公司对此类工程投资控制的积极性不高，并且此类工程项目的的变更也是非监理和投资咨询单位可以控制的，甲方变更是领导的意志，乙方变更也要看甲方的态度。
对水利工程设计中投资控制的探讨
对水利工程设计中投资控制的探讨水利工程的规划、设计和建设往往需要大量的资金和人力物力资源，而这些资源的投入与回报之间的关系很大程度上决定了水利工程项目的成败。
因此，控制投资成本是水利工程设计中至关重要的一项工作。
本文将探讨对水利工程设计中投资控制的方法和措施。
一、理性规划和设计对水利工程的投资进行控制，首先要进行理性的规划和设计。
在规划和设计的过程中，必须考虑到不同方案带来的成本与效益之间的比较并进行综合评估。
一个经过深入研究、融合行业发展需求、成本节约、提高效益的设计方案，可以在水利工程建设中取得重要的经济效益。
对于复杂的水利工程设计，可以采用模拟等现代工具来辅助设计，以减少设计方案的修改成本。
二、加强监管和管理在水利工程建设过程中，需要完善的管理机制和监管制度，对每一个环节都进行有目的、有计划、有控制的审查和监督。
一定时期内，对于水利工程的投资、运营费用、质量等做出定期评估，遵循效益至上原则，及时对发现的问题采取整改措施。
对建设方案、设计、施工和质量进行全方面监察和检查，严格控制建设成本和质量。
三、提高技术水平技术水平的提高是降低工程建设成本和提高效益的关键。
在现代社会，往往能够快速高效完成工程建设的都是高技术含量的项目。
因此，水利工程项目应不断通关新技术、新材料、新方法，提高工程实用性和效益。
同时，对工程人员进行及时、有效的培训和教育，提高技术素养和观念，以提高工作质量和效率。
四、合理分配和利用资源合理分配和利用资源是实现投资效益的重要手段。
按照成本控制原则，在水利工程建设过程中，应尽量避免不必要的投入，合理优化资源配置。
例如，采取集约式设计，组合各种资源已达到成本最小化，采用节能节水技术，在保证水利工程正常运行的前提下，降低工作消耗。
五、加强与社会交往对于水利工程建设而言，优秀的设计解决方案和社会各界的积极参与是至关重要的。
在设计方案的包容性、广泛征求社会各界的意见，可以从群众、专家和有关单位等各个方面获取更多的参考意见。
如何做好水利工程建设项目的投资控制和管理的探讨
如何做好水利工程建设项目的投资控制和管理的探讨摘要：投资控制可以视为过程控制的一个区块，但是其控制对象又有超出过程控制的部分，因此在相关研究和管理上往往将投资控制视作一个相对独立的控制区块。
文章分析其投资现状及问题，探讨控制和管理措施。
关键词：水利工程建设项目；投资控制；管理引言内部控制对水利工程的建设有着重要的意义，可以有效的保证工程项目的有效进行和质量的提高，从而使政府资金得到更好的利用，并更好地服务于社会。
但在当下水利投资项目内部控制管理中，还是存在着相应的问题，并影响到水利投资工程项目的有效进行1 当前工程投资控制与管理的现状1.1 参建各方目标不统一投资方或建设单位都想在充分保证工程质量的同时尽可能降低工程造价成本；施工承包方在承接项目后都想尽可能通过最少的成本投入来换取赢利的最大化；页第三方普遍把控制工程投资控制的主要精力放在造价的预、决算和造价资料的审查、核定上。
各方综合作用的结果往往是造价控制的核心目标无法达成，造成超概算现象频繁发生。
1.2 项目立项预期和实际存在偏差个别地方政府或部门为了争取中央专项资金的补贴，经常通过各种手段促进项目建设。
项目经主管部门批准后，将扩大建设规模，提高建筑标准，增加附带项目和辅助项目，使项目成本超出预算估计，甚至估计，加之部分地方财政配套跟不上，造成资金链断裂，增加工程的投资管理难度。
1.3 项目前期设计工作不够重视水利工程的前期设计工作并没有得到足够的重视，监督和管理不到位。
许多水利工程基础资料收集不活跃，数据不完整，没有限制设计和设计人员质量水平参差不齐，经常导致选择的设计不高，不够深。
而现有水利工程监理只注重对施工阶段的全过程监理，对设计阶段的监理鲜有涉及。
1.4 工程建设管理及施工过程混乱由于市场经济体制不完善，造价的政策法规调整不断，物价指数飞涨等原因。
部分工程建设管理中未严格执行项目法人负责制、招投标制、监理制等，致使合同不规范，投资风险得不到保证，甚至发生参建各方恶意串通和挪用项目建设资金等事件。
浅析水利工程建设项目全过程投资控制
浅析水利工程建设项目全过程投资控制水利工程项目在地区内规划和建设具有重要影响,是一个地区发展的重要工程项目。
在水利工程建设项目中施工质量对整个工程是有决定性因素的,整个工程建设是否达到施工要求,工程造价对水利工程的质量产生重要的影响。
所以为了控制建设质量,对施工全过程进行投资控制是最有效,最科学的手段和途径。
1 水利工程全过程投资控制存在的缺点1. 1 没有对工程标准进行准确估计在水利工程建设项目中如果出现工程变化,必须进行经济投资,而这也是出现投资漏洞的原因,前期没有做到准确的预测和预防,如果在建设中出现施工问题,是无法进行补救的,前期工作不到位,最终导致水利工程决策失误,从而对项目的质量产生不利影响,项目资金无法得到科学利用。
另一方面,一旦资金链出现问题就会影响工程的进度,导致水利工程建设项目无法在规定日期内完成,要想完成建设项目就要进行资金补充,这无疑给各方都带来一定经济压力,无法保证整个工程的质量是否达到标准。
1. 2 忽视水利工程的前期造价控制工作投资决策可以影响水利工程造价的整个过程,如果投资决策出现失误就会给整个的水利工程建设带来严重的损失和影响。
水利工程项目的前期设计阶段包括施工图纸的设计和施工技术的设计,这两项设计直接影响着建设项目的顺利开展。
基于前期造价控制工作的重要性,必须对前期造价控制工作引起重视,积极主动对前期设计环节进行分析,为后期工程的开展和实施奠定良好的基础。
1. 3 水利工程中的工程技术和工程造价结构不合理在水利工程建设项目中有些技术人员对工程造价的认识有误解,导致工程技术和工程造价之间出现不合理,这种不合理问题长期存在会影响整个工程的建设。
如果不打破这种结构上的不合理,只会形成但独立的工作模式,各个部门之间无法进行协作,没有形成完整的整体,最终使得整个工程质量得不到保证。
所以在日常的工作中应当及时的做好专业培训,提高技术人员的专业能力,加强对工程造价的认识,协调两者之间的平衡关系。
水利工程建设项目投资管理与控制探讨
水利工程建设项目投资管理与控制探讨摘要：在水利工程建设项目实施的全过程中可以利用工程投资来管理各项经济指标，在WBS分解结构的支持下将水利工程项目细化到多个不同的阶段，并在项目投资控制目标中确定每一阶段的投资控制目标，进而全方位管控水利工程建设项目的施工进度和费用。
本文简要分析了水利工程建设项目投资管理与控制的意义，提出了水利工程建设项目投资管理与控制的有效对策，旨在整体提高项目投资控制的准确性与管理精度。
关键词：水利工程；建设项目；投资管理；控制策略引言水利工程建设项目作为我国重要的设施型建筑项目，其主要以国家财政拨款以及纳税人税款为支撑，因此水利工程建设项目本身具有较高的投资效益和社会效益。
基于此，在水利工程建设项目实施过程中必须加大投资管理与控制力度，要求相关工作人员以社会效益的提高为根本目的，将WBS分解结构科学应用到水利工程建设项目投资管理与控制的全过程，以此达到动态性管控工程项目各个阶段的关键投资的目的。
1 水利工程建设项目投资管理与控制的意义水利工程建设项目的投资控制指水利工程在实际建设过程中必须保证整个工程项目的质量，并对人力、物力、财力等资源进行合理化配置，站在系统化角度对水利工程建设项目的全过程进行统一管理，以此保证水利工程建设项目达到预期设想目标。
目前大部分水利工程建设项目都用到了投资控制理论，在项目投资管理与控制过程中还取得了一定的成效。
但水利行业在传统计划经济体制的限制下，仍未摆脱重建设、轻管理以及重投入轻产出的思想观念，由此导致水利工程投资的控制效果并不理想。
与此同时，水利工程本身还具有工期长、规模大、施工复杂的特点，在项目实施过程中很可能面临工程变更、合同管理、合同索赔等多个方面的风险，因此加强水利工程建设项目投资管理与控制具有重要现实意义。
2 水利工程建设项目投资管理与控制的有效对策水利工程建设项目投资管理与控制的全过程可以通过WBS分解的方式将各个施工阶段、作业单元进行细化分析，以此对整个工程项目进行有效控制。
浅谈农田水利工程全过程造价管理与控制
浅谈农田水利工程全过程造价管理与控制摘要：农田水利工程作为支撑农业生产发展的重要基础设施，在建设投资上具有资金投入多、建设耗时长、后期运行周期长等特点，故而其造价管控必须从设计、招投标、施工、竣工验收整个建设周期的造价进行通盘考虑，从而确保农田水利工程建设的有效性与科学性。
就现阶段而言，我国很多农田水利工程的造价管控都存在多种问题，这就需要相关部门积极寻求更加科学合理的全过程造价管理与控制策略，从而强化投入资金的管理水平，确保农田水利工程建设工作的高效有序开展。
关键词：农田水利工程；全过程；造价管理；控制1农田水利工程造价管理现状水利工程是指对自然界的地表水和地下水进行控制和调配，以达到除害兴利的目的而修建的工程。
工程造价管理是在工程建设的全过程中，全方位、多层次地运用技术、经济及法律等管理手段，解决工程建设中的造价预测、控制、监督、分析等实际问题，其目的是使建设项目的投资控制在批准的投资限额内。
保证项目管理目标的实现，以求能在建设项目中合理地使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益。
现阶段，水利工程造价的管理与控制并没有引起工程建设单位或工程设计单位的重视，大部分工程从业者都聚焦于工程设计、最终的工程造价，而对如何管理和控制工程造价并没有一定的关注。
其次，水利工程作为一个大型的关乎国计民生的工程，规模大，施工时间长，因此会受到多方面因素的影响，比如国家政策方针的调整、施工技术变革等，这就需要制定一个完善的造价管理制度或措施，比如开展定期业务培训、搭建资源共享平台等，开展全方位、全流程的造价控制管理。
综上，针对水利工程开展造价控制管理，可使水利工程更加平稳顺利的发展，促进社会经济平稳、健康运行。
2农田水利工程全过程造价管理与控制的措施2.1加大对方案设计的控制在农田水利工程造价的影响因素明确之后，施工单位应该积极做出针对性改进措施，保证工程造价控制工作的开展能够在施工质量提升过程中发挥应有作用。
水利工程全生命周期造价控制方法思考
水利工程全生命周期造价控制方法思考摘要：近些年来，我国水利事业不断地发展，政府对水利工程的投入越来越大，因此现代水利工程通常都存在工期紧的问题、任务艰巨、投资巨大等特点，所以要保证投资资金发挥最大效用，就需要在水利工程全过程、全生命周期内开展投资控制工作。
关键词：水利工程；全生命周期；造价控制方法前言：水利工程进行全过程，全生命周期投资控制既能够保证投资效益最大化，又能够保证企业经济效益能够得到有效改善与优化，因此，从水利工程规划阶段到竣工验收，都要加强投资控制工作，以便更好地达到投资控制最优化，使之进行全过程和全生命周期投控制。
1.水利工程全生命周期造价控制的意义水利工程全生命周期成本控制的重要意义是保证项目在符合质量与进度的同时对项目成本进行有效的管理与控制，避免超出核定的成本限额。
这一控制既涉及决策，设计，投标，施工，决算各环节，又要求在水利工程施工过程中合理运用人力，物力，财力，使其发挥最大的经济与社会效益。
具体而言，对全生命周期造价进行控制，有利于避免工程造价过高，避免资源浪费和保证工程投资高效使用。
通过对造价进行严格控制，能够优化资源配置，促进工程建设高效优质进行。
与此同时，全生命周期造价控制还有利于促进水利工程建设行业整体管理水平的提高，促进该行业可持续良性发展。
另外，水利工程全生命周期造价控制也反映出工程项目全面，系统的考虑。
它需要将工程项目作为一个整体，充分考虑到各个阶段之间互相影响、互相制约的关系，从而使整个工程过程达到最优。
有利于解决水利工程建设过程中可能存在的种种问题，促进工程建设整体效益的提升。
所以，对水利工程进行全生命周期造价控制对确保工程建设顺利进行，提高投资效益以及推动水利工程建设行业不断发展都有着十分重要的作用。
1.水利工程全生命周期造价控制的基本方法2.1精细预算水利工程全生命周期造价控制在项目管理中占有重要地位，而精细预算则是关键手段。
通过将工程建设所有周期中各个阶段的费用逐渐细化并建立一套完整的预算体系能够使得整个工程造价控制的目标更明确和具体。
水利工程全过程投资控制
浅谈水利工程的全过程投资控制摘要：水利工程是一项耗资巨大、涉及面广、专业性强的工程。
在进行水利工程投资时，既要保证决策的科学性和正确性，又要保证水利投入产出的最大化，这是每项水利工程都要研究的重要课题。
本文拟就如何将水利工程中的各个项目投资控制在所批准的限额以内谈几点想法，不妥之处仅供商榷。
abstract： the water conservancy project is a costly，involving wide， and professional engineering. in the investment of water conservancy project， it should not only insure the decision to be scientific and accurate， but also insure the water input and output to be maximized， it is the important topic to be researched in water conservancy project. this thesis talkes about some ideas that how to control every project investment in the approval limits for the water conservancy project， the improper aspects are for your discussion.关键词：水利工程；投资控制；全过程key words： water conservancy project；investment control；the whole process中图分类号：tu723.3 文献标识码：a 文章编号：1006-4311（2013）18-0073-020 引言无论建设什么工程，其质量均是建设的核心，是工程建设成败的关键，水利工程也不例外，与此同时，工程的造价也是需要重点把关的对象。
试论政府投资水利项目的全过程投资控制
试论政府投资水利项目的全过程投资控制摘要】政府投资建设的水利工程越来越多，如何管理好水利建设资金使其用到实处，切实提高政府投资水利项目的资金效益，是许多政府或水利主管部门必须面对和考虑的问题。
笔者根据实际工作中的经验，结合所在地市的有关做法，简单梳理总结了水利工程建设各个阶段设计、造价以及管理的要点，以供参阅。
【关键词】政府投资水利工程全过程造价控制1 概述随着经济社会持续、快速、健康发展，特别是近年来国家投资拉动内需政策的实施，政府投资项目逐年增加。
特别是水利项目，2011年中央一号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》定义了水事关人类生存、经济发展、社会进步，提出要加强农田水利等薄弱环节的建设、全面加快水利基础设施建设，全文强调把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，大力发展民生水利，努力走出一条有中国特色的水利现代化道路。
因此，近年以来全国各地积极响应中央1号文件的精神，实施或即将开展一大批水利工程基础设施的建设，资金的投入亦会相当巨大，然而如何使政府所投入的水利建设资金充分发挥效益做到不浪费呢，这就需要对拟建水利工程进行全过程投资的控制。
2 水利工程建设全过程投资控制要点2.1项目建议书、可行性研究阶段2.1.1设计要求和投资规模的确定如果项目建议书能得到通过或已立项，那么就顺利进入可行性研究阶段。
该阶段不仅要论证项目是否可行，也要进一步分析项目的必要性，更关键的是项目整体的方案在满足功能的条件下如何做到最优。
该阶段的投资规模就是估算，估算造价虽然允许有20%的偏差，但不能凭空去估算，更不能简单地按计划目标直接定规模。
估算需要结合项目设计方案，参考类似已建或在建的工程造价指标来估算，例如，宏观上可以采用关键指标控制：堤防工程按照长度确定、水闸按照净宽确定、排站按照装机容量确定等；更细化的可以按照分项工程指标来确定：如土方挖填、石方挖填、混凝土浇筑量、钢筋重量、桩基础工程量等等。
谈水利工程项目的投资控制
谈水利工程项目的投资控制摘要当前的水利工程项目施工建设之中，投资控制是最为核心和重要的工作环节，需要引起高度的重视。
文章将针对这一方面的内容展开论述，同时对控制工作当中的关键步骤、各个项目的控制原则以及全过程的实施方案等进行了综合性的研究和概述，加强造价和成本的管控，为企业的发展创造出更大的经济效益与社会效益。
关键词水利工程项目；投资控制；研究分析；成本控制引言水利工程项目是一项专业性较强、综合性较强并且具有非常显著的政策性的工作，其涉及到的范围非常广泛，并且贯穿于整个施工建设项目之中。
所以，针对水利工程项目的投资控制非常关键。
投资控制的基本目标，是为了实现项目经济效益和利润的最大化，将项目的投资成本控制在批准的额度限制范围之内，以此来获取最大的经济效益，同时为企业创造出一定的社会效益。
针对水利工程项目的投资控制应当贯穿于整个项目的开展历程当中，在项目正式开始之前应当加强可行性的研究，结合业主的需求和工作的标准，加强图纸和相关施工技术的设计，而在施工阶段则应当做加强报告和监督管理，最后还需要对竣工结算阶段的投资控制进行改进，以促进利润最大化。
1.水利工程项目投资前控制流程分析在项目正式开始运作之前，应当结合业主工作的需求和使用方面的需求，针对建设的基本规模、建设的目标、建设的技术标准和技术条件等，进行分析，并且结合项目建设的根本需求，对施工开展的造价、可行性以及技术规范等进行分析和探讨，共同的研究得出最初的投资建设方案，对项目建设的流程拟定基本的经济性评价指标。
其次，则需要开展水利工程项目的可行性研究，结合项目的根本需求和设计阶段的标准，针对项目进行定义，并且对项目的技术协议以及地址等进行确定，投资人员在此阶段工作之中应当对不同的施工设计方案拟定出相应的投资估算，拟定出相应的投资书面报告，并且结合项目的功能性需求和技术指标需求，明确财务工作的重点方向。
在水利工程项目的方案制定阶段当中，还应当按照不同的设计方案和不同的设计形式，编制出相对应的估算书面报告，便于业主更进一步的确定得出项目的设计行首、布局形式以及施工的基本方案。
论水利工程投资管理问题经济论文
论水利工程投资管理问题经济论文论水利工程投资管理问题经济论文一、我国水利工程投资管理的现状分析近年来,我国严格区分政府投资项目和非政府投资项目,两类项目实施不同的管理。
针对政府投资项目,严格遵守《政府采购法》和《招标投标法》,实施严格的管理程序。
针对非政府投资项目,则强调市场调控,政府只管秩序、安全。
此外,将政府投资工程进一步区分为经营性政府投资工程和非经营性政府投资工程,实施不同的管理。
对经营性政府投资工程采用项目法人责任制,对非经营性政府投资工程实施集中的专业化管理。
(一)经营性政府投资工程对经营性水利工程建设项目,政府可以采取一定的投融资手段参与建设;对于社会效益大的项目,政府可以通过资本金参股的方式提供资助和支持;对于市场可以自行解决的项目,财政不再安排资金。
目前我国针对经营性真股份投资工程,主要采用项目法人责任制,由政府相关专业部门依据《中华人民共和国公司法》设立国有独资公司、有限责任公司货股份有限公司,对多数项目采用投资公司的形式,由项目法人充当项目业主,自己担负项目法人的功能。
采用项目法人责任制,采取政府特许权管理公共设施建设项目,或者政府购买服务等支出方式,具有吸引民间资本参与的好处。
在采用这些管理方式过程中,必须建立严格的风险评估和风险应对等机制,增强企业履行合同的法律意识。
(二)非经营性政府投资工程对于非经营性政府投资项目,我国依然采取的是传统的建设管理模式,由建设单位提出项目建议书和可行性研究报告,报经政府计划部门审批,确定投资额度和年度投资计划,财政部门下拨建设资金,再由建设单位组织基建单位进行建设。
在这种投资管理模式下,投资方与建设方分离,作为投资主体的政府并没有直接参与项目的建设过程。
通常这种模式下的建设单位大部分是非营利的社会公共管理或服务部门,技术和管理都有不足。
最后,建设单位自然而然成为项目建成后的使用单位,在项目的建设过程中存在追逐自身利益的倾向。
二、水利工程投资管理中存在的问题分析(一)项目决策阶段存在的问题分析在项目投资决策阶段,主要进行各项技术经济指标的论证和投资估算工作,这些工作队建设工程的造价以及项目建成投产后的经济效益有着至关重要的影响,是项目投资控制的重要阶段。
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浅谈水利工程的全程投资控制
摘要：水利工程投资是一项综合性、专业性、政策性的活动，涉及面广，贯穿于工程建设的各个阶段。
投资控制是指把建设项目投资的发生控制在批准的限额以内，并取得较好的经济效益和社会效益。
水利工程建设周期长、投资数量大，投资流向复杂，如不采取有效控制，投资目标将难以实现，甚至会产生腐败行为。
有鉴于此，为实现最大的投资效益，笔者谈几点自己的看法。
关键词：水利工程投资控制全过程
1、前言
水利工程的质量是工程建设的核心，是决定工程建设成效之关键，而工程造价则是一个重要的经济技术指标。
投资方都想在保证工程质量的同时降低工程造价，但长期以来，普遍把控制工程造价的主要精力放在预结算上，算细账，结果是事倍功半，控制的目的没达到，“三超”现象(即概算超估算，预算超概算，决算超预算)屡禁不止，很大程度上影响了水利工程的经济效益。
2、造成工程造价“三超”的基本原因
(1)一些匆忙上马的新建工程，由于在投资决策阶段对工程标准估计不足，工程建设中设计变更、现场签证随着工程进展经常发生，从而导致投资不足，造成资金缺口，使工程投资一增再增。
(2)设计对工程造价起着决定性的作用。
据统计分析，在初步设计阶段，影响项目造价的可能性有25%～95%；在技术设计阶段影响项目投资的可能性有35%～75%；在施工图设计阶段影响工程造价的
可能性有5%～35%。
很显然，在项目做出投资决策后，控制项目投资的关键在于设计。
(3)在水利工程施工阶段，有些承包方出于追逐利润最大化的目的，虚报、多报工程价款时有发生。
3、如何有效控制工程造价
水利工程造价控制，是一项系统工程，它贯穿于投资决策阶段、设计阶段、承发包阶段、施工阶段以及竣工阶段等各个环节，作为投资方要加强管理，力求把建设工程投资控制在批准的技资限额以内，随时纠正发生的偏差，在建设过程中要合理使用人力、物力、财力，以保证项目投资控制目标的实现，从而取得较好的投资效益和社会效益。
3.1 项目决策阶段
水利工程投资决策阶段是工程投资控制的重要阶段，造价工程师应对拟建项目的各建设方案从技术和经济两方面进行综合评价，并在优化方案的基础上，确定高质量的投资估算，它是工程建设中在各阶段预控制项目总投资的依据。
3.2 设计阶段
对工程造价的控制和管理采用优化设计，经济设计，以降低工程造价，具体采取以下措施：
（1）审查设计概算。
（2）进行设计招标，引入竞争机制。
（3）实行限额设计，限额设计是设计过程中行之有效的控制方
法。
在初步设计阶段，各专业设计人员应掌握设计任务书的设计原则、各项经济指标，方案的比选，把初步设计造价严格控制在限额内。
3.3 招、投标阶段对工程造价的控制和管理
水利工程招标投标定价程序是我国用法律方式规定的一种定价方式，是由招标人编制招标文件，投标人进行报价竞争，中标人中标后与招标人通过谈判签订合同，以合同价格为建设工程价格的定价方式，这种定价方式属于市场调节价，也是企业自主定价。
因此，严格衡量和审定投标人的投标报价，是水利工程招标工作能否达到预期目标的关键，也是对工程造价进行有效控制的关键。
在本阶段建设方必须做到：(1)严格审查施工单位资质，必要时进行实地考察，了解和熟悉投标人工程投标报价的形成和计算方法，防止施工质量差、财务状况差、信誉差的施工单位参加投标；(2)建设方对项目的合理低价应做到心中有数，避免投标单位以低于成本价恶意竞标；(3)签订合同时，合同条款格式要规范、文字要严谨，避免留下日后扯皮、索赔的伏笔，以利于工程建设的投资控制工作。
3.4 施工阶段对工程造价的控制和管理
在工程施工阶段影响工程造价的可能性只有5%～10%，节约投资的可能性已经很小，但是工程投资却主要发生在这一阶段，浪费投资的可能性很大。
因此，建设方在施工阶段对工程造价的管理除了加强合同管理、工程结算管理外，重点应加强施工现场管理，以杜绝投资浪费。
（1）加强工程变更价款的控制与管理。
在工程项目实施过程中，引起设计变更的原因，一方面是由于勘察设计工作不细，以致在施工过程中发现招标文件中没有考虑或估算不准确的工程量，因而不得不改变施工项目或增减工程量；另一方面是由于发生不可预见的事件，如自然或社会原因引起的停工或工期拖延等等。
工程量变更有可能会使项目投资超出原来的预算投资，所以必须严格予以控制。
（2）索赔的控制与管理。
索赔是工程承包中经常发生并随处可见的正常现象。
由于施工现场条件、气候条件的变化，施工进度的变化，以及合同条款、规范、标准文件和施工图纸的变更、差异、延误等因素的影响，使得工程承包中不可避免地出现索赔，进而导致工程的投资发生变化。
（3）加强工程结算的控制与管理。
工程结算的控制与管理，一般从以下几方面入手：首先，应核对工程内容是否符合合同条款要求，工程是否经验收合格。
只有按合同要求完成工程并验收合格才能进行工程结算；其次，应按规定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等，对工程结算进行审核；三是检查隐蔽工程验收记录，所有隐蔽工程均需进行验收、签证；四是按图核实工程数量，并按国家统一规定的计算规则计算工程量；五是落实设计变更签证，设计变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改的设计图纸、校审人员签字并加盖公章，经建设单位和监理工程师审查同意、签证；重大设计变更应经原审批部门审批，否则不应列
入结算；六是结算单价应按合同约定或招标规定的计价原则执行。
3.5 竣工阶段对工程造价的控制和管理
竣工决算是水利工程经济效益的全面反映，是项目法人办理工程交付使用的依据。
通过竣工决算，一方面能够正确反映建设工程的实际造价和投资结果；另一方面可以通过竣工决算与概算、预算的对比分析，考核投资控制的工作成效，总结经验教训，积累技术经济方面的基础资料，提高未来建设工程的投资效益。
3.6 后评估阶段对工程造价的控制和管理
工程后评估是建设工程的最后一个阶段的一种延伸，通过系统地对项目进行评估，对项目实施结果进行全面评价，从中总结成功的经验，吸取失误的教训，为今后同类项目的决策提供参照和分析依据。
4、结束语
综上所述，影响水利工程造价的原因很多，而水利工程造价的控制和管理更是一项系统工程，建设方在对工程造价的控制和管理应始终贯穿于项目建设的全过程。
在工程建设的各个阶段，时时要有控制投资的经济头脑，充分利用和认真分析建设中的重要信息，减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益。
参考文献
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[2] 徐大图主编.工程造价的确定与控制[m].北京：中国计划出版社，1997.
[3] 魏光辉，余芳.浅谈水利工程造价控制与管理[j].中国水利水电市场：2005（10）.。