大石头乡全面推进团组织格局创新工作实施方案

大石头乡全面推进团组织格局创新工作实施方

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大石头乡全面推进团组织格局创新工作实施方案

为深入贯彻落实区州团组织《关于全面推进乡镇、街道团的组织格局创新工作实施方案》的文件精神，根据木垒县《全面推进乡镇（场）团的组织格局创新工作实施方案》的文件要求，为进一步强化我乡共青团基础建设，促进乡团组织增强工作力量，丰富工作资源、载体和内容，结合大石头乡工作实际，现就全面推进大石头乡团的组织格局创新工作制定实施方案，具体如下：

一、指导思想

认真贯彻落实胡锦涛总书记提出的“力争使团的基层组织网络覆盖全体青年、使团的各项工作和活动影响全体青年”的要求，坚持眼睛向下、重心下移，通过深入推进团的乡组织格局创新，进一步加强乡团组织委员会建设，提高整合资源能力，拓展联系普通青年路径，不断增强基层团组织的凝聚力、影响力和战斗力，努力夯实党执政的青年群众基础。

二、工作目标

2011年内，我乡完成团组织格局创新工作，并培育一批乡团建示范点，把共青团工作的桥头堡推进到我乡团组织。

三、工作任务

1、严格选配标准，配强领导班子。要通过采取“编制内与编制外相结合、专兼职相结合”的方式选配团干部，重点从乡机关事业单位工作人员、农村致富能人和产业带头人、农村专业合作组织负责人、乡企业管理人员、大学生村官、青年志愿者、青年社团骨干、优秀外出务工青年及学校从事共青团和少先队工作的教师等人员中选拔兼职团干部。选拔对象要符合相应条件（即本地户籍或在本地长期居住、工作的青

年，年龄一般应在35周岁以下；政治面貌为中共党员或共青团员，具有较高的思想政治素质，作风正派；热心共青团和青年工作，在青年中有较高的威信）。乡团委书记要从政治素质高、工作能力强、学习刻苦、作风扎实的优秀青年党员、团员中选拔，按照自治区党委组织部、自治区团委《关于进一步深化党建带团建的意见》（组通字【2006】38号）文件的要求，乡团委书记原则上应由乡党政班子中的年轻干部兼任，同时配备一名专职的团委副书记。

2、把握数量结构，壮大工作力量。推行团的组织格局创新后，乡团委一般由9—21名委员组成。具体数量应根据乡青年人口数量，各类社会组织数量以及团组织结构、团员数量等因素确定。团委书记、副书记数量一般不超过委员数量的三分之一。

3、规范选任程序，确保公信权威。选配一般采取选举方式，体现竞争性原则。主要遵循以下工作程序：

（1）制定工作计划。结合团工作的总体部署和乡实际，制定团委选配工作方案，根据乡产业发展和青年结构，明确团委班子结构、职数设置，并细化工作推进时间表。

（2）成立工作机构。坚持党管干部原则，建立由同级党委、团委共同组成的工作机构，加强选配工作的组织领导，全程指导班子选配、人员考察、公示任命等工作。

（3）宣传发动。充分利用手机短信、网络、电视、报刊媒体、宣传栏、黑板报等媒介发布公告，宣传组织格局创新工作，营造社会氛围，使团员青年充分知晓。宣传发动时间不少于15天。

（4）人选推荐和正式候选人确定。采取组织推荐、团员青年联名推荐、个人自荐等方式进行。由工作机构对人选进行资格审查，根据多

数团员青年的意见在符合条件的人选中确定正式候选人，并报同级党组织同意。

（5）产生拟任人选。乡镇团的委员会由团员大会或团员代表大会选举产生，乡镇团委书记、副书记由委员会全体会议或团员大会选举产生。在正式选举之前，要通过候选人竞岗演讲、现场答辩等形式体现竞争性，同时使团员或团员代表充分了解候选人的基本情况、能力素质。处于届中的乡镇团委，书记、副书记可由同级党组织与上级团组织协商，在取得一致意见后予以指派。

（6）报批。选举产生的乡镇（场）团委委员、副书记、书记人选须报同级党组织和上级团组织批准，由同级党组织公布。

四、实施步骤

1、前期准备阶段（2011年4月上旬-4月中旬）。各乡镇（场）要通过全面摸底调查切实掌握乡镇（场）团员青年基本情况，确定重点选配对象，并制定具体工作方案，成立组织领导机构。

2、调整配齐阶段（2011年4月下旬-6月下旬）。充分借助乡镇换届有利时机，集中开展专兼职团干部选配和调整工作，力争6月底前完成所有乡镇（场）专兼职团干部的选配和调整。

3、培训建制阶段（2011年7月上旬-11月中旬）。对调整配备后的乡镇（场）专兼职团干部开展集中培训工作，并设计和明确工作内容，建立和完善乡镇（场）团委分工、考核、培养激励等工作运行机制，充分发挥专、兼职团干部作用，激发基层团组织活力。

4、总结提高阶段（2011年11月下旬-12月底）。对组织格局创新前后乡镇（场）团委情况进行对比、分析，对全县乡镇（场）团组织格局创新工作进行总结完善和巩固提高。

五、机制保障

1、完善党建带团建工作机制。要抓住团组织格局创新工作的契机，完善党委定期研究共青团工作机制、团的工作经费纳入预算机制、团的工作纳入党建同步考核机制等机制建设，积极为共青团开展工作创造良好的条件。要加强团干部队伍建设，做到乡镇（场）团干部配备到位、待遇到位、作用到位。

2、完善区域共建机制。要按照分片分线联系、协调共建的原则，明确乡镇（场）团委书记、编制内外副书记、团委委员的职责分工，建立岗位目标责任制，统筹安排辖区内的组织建设、队伍管理、资源协调等工作。要探索轮值制等形式，推动区域内团组织打破行政隶属关系，突破领域限制，建立区域内共青团工作联席会议机制，研究和解决青年最关心、最突出的问题，促进团的基层工作整体活跃。

3、完善项目化运行机制。围绕服务党政中心工作、服务青年成长成才，根据各领域、各行业团的工作特点，按照团的工作项目化运作的要求，确定、分解、落实工作项目，以项目建设为牵动，促进各条战线团组织的活力提升、作用发挥。

4、建立合理的运作机制。要结合实际，建立编制内、外团干部共同参与的定期工作例会制度，保证编制外团干部能够有效参与乡镇（场）团委的决策和重要工作。同时要探索不定期的沟通交流制度，加强彼此之间的交流，形成稳定的议事机制和协作机制。要探索建立任职承诺和述职制，强化团员青年对团干部的监督，从而提升团干部做好团的工作的责任意识。

5、建立科学的激励机制。要强化编制外团干部对团组织的归属感，激发和保护好他们的工作热情。对于编制外的副书记，要通过考核