第四章 教育制度

一、教育术语解释
1.教育制度:教育制度是指一个国家各级各类教育机构与组织的体系及其管理规则。

现代教育制度的核心部分是学校教育制度。

2.学校教育制度:学校教育制度简称学制，是指一个国家各级各类学校的系统及其管理规则，它规定着各级各类学校的性质、任务、入学条件、修业年限以及它们之间的关系。

3.终身教育:终身教育是人一生各阶段当中所受各种教育的总和，是人所受不同类型教育的统一综合。

从纵向来谈的，终身教育不仅仅是青少年的教育，而且涵盖了人的一生。

从横向来讲的，终身教育既包括正规教育，也包括非正规教育。

自20世纪60年代以来，终身教育作为一种最有影响的教育思潮引起世界各国的注意。

不同学派的教育学家都把它作为“现代教育学的重要主题”进行探讨。

4.双轨学制:现代学制主要由两种结构构成：一是纵向划分的学校系统，二是横向划分的学校阶段。

由纵向划分的学校系统占绝对优势的学制结构就是双轨学制原来的西欧学制属双轨学智。

5.单轨学制:现代学制主要由两种结构构成：一是纵向划分的学校系统，二是横向划分的学校阶段。

由横向划分的学校阶段占绝对优势的学制结构就是单轨学制。

美国的学制属单轨学制。

6.分支型学制:介于单轨和双轨之间的学制结构，属中间型，叫分支型学制。

苏联的学制是最早出现的这种分支型学制。

7.“六三三学制”:第一次世界大战以后，当时留美派主持的全国教育联合会，以美国的学制为蓝本，又提出了改革学制的方案，于1922年颁布了壬戌学制，即通称的“六三三制”。

这个学制受美国实用主义教育的影响，强调适应社会进化的需要，发扬平民教育精神，谋求个性的发展，注重生活教育，在国民党统治时期，这个学制虽几经修改，但基本没
有变动，影响深远。

8.义务教育:义务教育是依据法律规定，适龄儿童和青少年必须接受，家庭、学校和社会必须予以保证的国民教育。

二、选择题
1.教育制度与其他类型的社会制度相比较有其自身独特的特点( ABCD )
A.客观性
B.取向性
C.历史性
D.强制性
2.制约教育制度的社会因素主要有( ABC )
A.政治
B.经济
C.文化
D.自然和人文环境
3. 苏联的学制是最早出现的( A )学制
A.分支型学制
B.单轨制
C.双轨制
D.并轨制
4.1902年，清政府颁布了钦定学堂章程，也称（A ）
A.壬寅学制
B.癸卯学制
C.六三三学制
D.壬子学制
5.我国现代学制的建立是从清末开始的。

经过一个世纪的发展，我国已建立了比较完整的学制：包括（ABCD ）
A.学前教育
B.初等教育
C.中等教育
D.高等教育
三、判断题（判断正误并说明理由）
1.终身教育是涵盖人一生的正规教育。

错误。

终身教育涵盖了人一生的正规教育和非正规教育
2.“制度”一词包括两个方面的内容：一是机构或组织的系统；二是机构或组织系统运行的规则。

（√）
3.教育制度作为一种制度化的东西，是随着教育的产生而产生的。

错误。

原始时代,教育还没有从社会生产和社会生活中分离出来,还没有产生学校,因此,
那时候就不可能有教育制度.
4.任何教育制度的变革都可以说是重新对教育取向选择的结果。

（√）
5.人的身心发展规律制约着教育制度的纵向分段以及其他许多方面，而教育制度的性质、状况及其发展，则主要是由政治、经济、文化等社会因素决定的。

（√）
6.由纵向划分的学校系统占绝对优势的学制结构就是单轨学制
错误. 由纵向划分的学校阶段占绝对优势的学制结构是双轨学制
7.双轨学制的两个平行的两轨既不相通，也不相接，剥夺了在国民教育学校上学的劳动人民子女升入中学和大学的权利。

（√）
8.今后我国的学制改革的基本方向是，大力发展学前教育，适度发展义务教育，进一步调整中等教育结构，切实普及高等教育，以便适应社会发展对教育的要求。

错误。

今后我国的学制改革的基本方向是，适度发展学前教育，切实普及义务教育，进一步调整中等教育结构，大力发展高等教育，以便适应社会发展对教育的要求。

四、简答题
1.为什么终身教育会成为现代教育制度的发展方向？
参考答案要点:教育制度在当代随社会的发展变化而不断地发展变化。

它的发展方向是终身教育制度，这在发达国家体现得尤为明显。

(1)终身教育是人一生各阶段当中所受各种教育的总和，是人所受不同类型教育的统一综合。

终身教育意味着指教育并非局限于学校教育,它的影响扩展到学习者的私人生活和公众生活的所有方面——他的家庭和职业关系、他的政治、他的社会活动、他的业余爱好等等。

(2)它提醒人门固然要重视使人适应工作和职业需要的作用，然而，这决不意味着人就是经济发展的工具。

除了人的工作和职业需要之外，终身教育还应该重视铸造人格、发展个
性，使每个人潜在的才干和能力得到充分的发展。

(3)自20世纪60年代以来，终身教育作为一种最有影响的教育思潮引起世界各国的注意。

不同学派的教育学家都把它作为“现代教育学的重要主题”进行探讨。

联合国教科文组织更是把它作为教育领域活动的指导原则。

很多国家已把它作为教育改革的总政策，进行了一系列革新和实验。

(4)在迅速变革的时代，终身教育应该处于社会的中心位置上；终身教育是打开21世纪之门的一把钥匙。

终身教育对当代世界教育实践的影响正越来越清楚地显示出来，教育制度正在越来越多地向终身教育的方向迈进。

2.现代学制有哪些类型？我国现行学制主要属于哪种类型？
参考答案要点:
(1)现代学制主要由两种结构构成：一是纵向划分的学校系统，二是横向划分的学校阶段。

(2)不同类型的学制只不过是学校的系统性和阶段性的不同组合。

由纵向划分的学校系统占绝对优势的学制结构就是双轨学制，由横向划分的学校阶段占绝对优势的学制结构就是单轨学制。

原来的西欧学制属前者，美国的学制属后者。

介于这二者之间的学制结构，属中间型，叫分支型学制。

苏联的学制是最早出现的这种分支型学制。

(3)从形态上看,我国现行学制属于从单轨制发展而来的分支型学制.
3.现代学制的变革有哪些趋势？
参考答案要点:
现代学制在形成后的近百年来，不论从纵向学校系统，还是从横向学校阶段来分析，都发生了重大的变化。

(1)从纵向学校系统分析，双轨学制在向分支型学制和单轨学制方向发展
(2)从横向学校阶段来看，每个阶段都发生了重大变化
4.联系当地实际分析我国普及九年义务教育中存在的问题及其对策。

参考答案要点:
学生可在收集资料的基础上,联系本地实际情况,就本地普及义务教育的工作中所存在的问题如：有关法规贯彻不力，法规体系不完备；教育投人总量不足，义务教育资金严重短缺；义务教育在不同地区的发展不平衡；义务教育阶段的学生（尤其是女生）辍学率较高；义务教育师资队伍质量不高，待遇较低，队伍不稳定等等进行分析。

要切实普及义务教育，就必须认真解决这些问题。

五、论述题
1.我国现代学校教育制度的形成与当前所存在的主要问题
参考答案要点:
(1)现代学校教育制度的形成。

我国现代学制的建立是从清末开始的。

1902年，清政府颁布了钦定学堂章程，亦称“壬寅学制”，这是我国正式颁布的第一个现代学制。

这个学制未及实施，到1904年又颁布了奏定学堂章程，亦称“癸卯学制”，这是我国正式实施的第一个现代学制。

第一次世界大战以后，以美国的学制为蓝本，于1922年颁布了壬戌学制，即通称的“六三三制”。

在国民党统治时期，这个学制虽几经修改，但基本没有变动，影响深远。

1949年中华人民共和国成立，中央人民政府政务院于I951年颁布了《关于改革学制的决定》，明确规定了中华人民共和国的新学制。

这是我国学制发展的一个新阶段。

1958年，中共中央和国务院发布了《关于教育工作的指示》，随后，许多地区开展了学制改革的试验，1961年开始贯彻“调整、巩固、充实、提高”的方针，“文化大革命”提出了“学制要缩短”、“教育要革命”等口号，对我国的学制和教育事业造成了严重破坏。

经过十一届三中全会以来的努力，我国迅速结束了教育上的混乱局面，着手重建和发展被破坏的学制系统
经过一个世纪的发展，我国已建立了比较完整的学制，这个学制还在1995年颁布的《中华人民共和国教育法》里得到了确认。

(2)存在问题:基础教育薄弱,学校数量不足,质量不高;经济建设大量急需的职业教育和技术教育未得到应有的发展,对高等教育统的过死,使学校缺乏活力,高等教育内部的科系之间,层次之间的比例失调.
六、尝试实践
1.收集资料，梳理我国现行教育制度存在的主要问题及形成原因。