第一章 旅行社概述
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1999年，联合发布了《中外合资旅行社试点暂行办法》 2009年5月，新的《旅行社条例》正式实施
第三节 旅行社的行业地位与作用
旅行社的行业地位
1、旅行社是旅游活动的组织者
2、旅行社为整个行业承担风险
旅行社的作用
1、旅行社是旅游需求与旅游供给的桥梁和纽带
2、旅行社带动了相关行业的发展
3、旅游社在优化产业链方面作用明显
第二、旅行社的服务对象主要是旅客和游客。 第三、旅行社在对客服务中体现出较强的中介性和代理性。 综上所述，旅行社就是指以营利为目的，运用、整合各种生产要素（旅 游吸引物、旅游设施设备、人力资源、资本和技术等），向旅游市场提 供旅游产品和相关服务，以满足游客和旅客的各种需求，实行自主经营、 自负盈亏、独立核算的具有法人资格的社会经济组织。
开创时期旅行社发展的主要特征：
第一、旅游经营活动长期作为外事工作的一部分存在，属行政 事业单位。工作性质主要是政治效果。
第二、中国旅行社的产业地位尚未确立，旅行社发展尚处于导 入时期。
第三、旅游经营的业务范围比较单一，入境旅游占绝对优势。
2.我国旅行社业迅速发展时期（1984— 1994年）
资料来源：梁智《旅行社经营管理》，旅游教育出版社，
思考题
通过案例说明旅行社业发展的历程是 怎样的 旅行社是什么类型的企业 旅行社的基本职能有哪些
第十一章 旅行社的发展战略
第一章 旅行社概述
第一节 第二节 第三节
对旅行社的认知 旅行社的产生与发展 旅行社的行业地位与作用
学习要点：
能够准确理解旅行社的概念及其本质； 了解旅行社的存在形态及其表现； 深刻理解和掌握旅行社的产生背景、发展趋势及其推动因
素；
认识和理解旅行社的产业龙头地位；
2、日本旅行社的分类 1996年4月1日以前 第一类旅行社：一般旅行业，主要开展对外旅游业务 第二类旅行社：国内旅行业，从事国内旅游业务 第三类旅行社：旅行业代理店，不从事包价旅游业务 2005年4月1日后 旅行业：分为三种类别 旅行业者代理业：是一种具有独立法人资格的销售型旅行业
3、中国旅行社的分类
迅速发展时期，大体可以细化为三个阶段： ①1984—1988年
②1989—1991年
③1992—1994年
3.我国旅行社业发展的调整阶段（1995—）
1995年国家旅游局颁布了《旅行社质量保证暂行规定》； 1996年10月，国务院颁布了的《旅行社管理条例》 ；
1997年，颁布了《旅行社经理资格认证管理规定》
旅行社是一个以持久营利为目标，为旅客和游客提供有关旅行及居留服 务的企业。
3、日本
旅行社被称为旅行业，根据日本《旅行业法》规定：旅行业系指收取报 酬经营下列事业之一者（专门提供运输服务，即对旅客提供运输服务而 代理签约者除外）： （1）为旅客提供运输或住宿服务，代理签约、媒介或介绍； （2）代理住宿或运输企业与顾客签约，提供相关服务； （ 3 ）通过事先采购交通或住宿企业产品或服务，为顾客提供运输或住 宿服务； ………………
组织各种旅游活动；
组织协调职能 协调与各部门/企业的关系
分配职能
分配旅游客源和旅游收入
向有关部门/企业提供旅游市场信息；
提供信息职能
向旅游者提供旅游目的地、有关部门 / 企业及其产品 的信息
第二节 旅行社的产生与发展
关键词：
产业革命
托马斯·库克
托马斯·库克旅行社 思考题：分析旅行社产生的历史背景和条件
产品相关构成要素的采购
食、住、行、游（地接社）、购、娱 接待业务 旅游产品的咨询与预订服务、实地接待服务以及售后服务 相关代理业务
代理交通票务、代办护照、代办旅游消费信用卡、代订客房业务、其他 委托代办业务
旅行社基本职能 生产职能 销售职能
主要表现形式 设计和开发包价旅游产品和组合旅游产品 销售包价旅游产品和组合旅游产品； 代销单项旅游服务产品
旅行社产生的社会、经济背景
1、产业革命促成现代意义旅游需求的产生与发展
2、产业革命为现代意义旅游攻击的实现创造了条件
詹姆斯 瓦特
蒸汽机
“克莱蒙特”号定期航班 乔治 斯蒂文森 第一条铁路 西留斯号 蒸汽轮船
生产力水平 提高
物质基础
英 国 工 业 革 命
科技进步， 交通便利
交通条件
城市化进程 加快
第一节 对旅行社的认知
一、旅行社的概念
1、世界旅游组织
旅行社是“由零售代理机构向公众提供关于可能的旅行、居住和相关 服务，包括服务酬金和条件的信息；旅行组织者（旅游经营商、旅游批 发商）在旅游需求提出前，以组织交通运输、预订住宿设施和提出所有 其他服务为旅行和旅居做准备的行业机构”。 2、欧洲国家
1923年，上海商业储蓄银行总经理陈光浦与同仁商议，决心创办旅行部， 办理国人旅游业务。 1923 年 8 月，北洋政府正式批准设立旅行部。 1927年，旅行部从上海商业储蓄银行独立出来，创立中国旅行社（现 为香港中国旅行社股份有限公司），这是我国历史上最早的一家由国 人开设的旅行社。
1.我国旅行社业开创时期（1949—1983年） 这一时期的旅行社有： ●1949年11月成立的新中国第一家旅行社厦门华侨服务 社（现名厦门中国旅行社）； ● 1957 年，组建华侨旅行服务社总社及其分社（ 1974 年更名为中国旅行社）； ● 1954年在北京成立中国国际旅行社总社及分支社； ● 1980年在北京创办中国青年旅行社总社及分支社。
典型案例
美国运通旅行社的发展历程 美国运通旅行社是美国最大的旅行社，也是世界 上最大的旅行社。该旅行社于1850年在美国的纽约州 包法罗市建立，起初经营货物、贵重物品和现金的快 递业务。1882年，美国运通公司推出自己的汇票，并 且立即获得成功。 1891年，美国运通公司推出第一张旅行支票。美 国运通公司以其良好的信誉为其所发行的旅行支票作 担保，并且保证接受这种支票的人不会蒙受任何损失。 假如支票被盗或是支票上的签名被人仿冒，美国运通 公司保证承担损失。公司不靠发行旅行支票的手续费 营利，而是靠每年数十亿美元的浮存进行投资。同年， 美国运通公司建立欧洲部，并于1895年在巴黎建立了 第一家分公司，随后又先后在伦敦、利物浦、南开普 敦、汉堡、不来梅等城市建立了分公司。很快，美国 运通公司的办事处和分公司遍布整个欧洲。
二、旅行社的分类及业务
1、欧美旅行社的垂直分工体系
旅游批发经营商：主要经营批发业务的旅行社或旅游公司 旅游产品的批零差价及旅游产品的设计组合 规模一般都比较大，企业的数量相对较少 旅游零售商（旅游代理商）：主要经营代理和零售业务的 旅行社 旅游代理商提供的服务是不向顾客收费的，其收入主 要来自被代理企业支付的佣金。
在旅游市场巨大发展潜力的诱惑下，美国运 通公司于 1915 年设立了旅行部。 1916 年，旅行部 组织了很大旅游团，其中包括分别前往远东地区 和阿拉斯加的旅游客轮和前往尼亚加拉大瀑布和 加拿大的包价旅游团。 1922 年，美国运通公司开 始经营通过巴拿马运河的环球客轮旅游。在整个 20 世纪 30年代，美国运通公司开始实施大规模的 国内旅游业务计划，公司创办著名的乘火车前往 美国西部地区旅游的“旗帜旅行团”，项目包括 交通、住宿、游览观光、和餐饮等内容。 第二次世界大战结束以来，美国运通公司获 得了巨大发展，现已成为世界上最大的旅行和金 融集团。除了旅行部和旅行支票部之外，美国运 通公司还设有银行部、投资部、和保险部。另外， 美国运通公司发行的信用卡还是国际上使用的主 要信用卡之一。
旅行社经营管理
2014-1015 第二学期
总目录
第一章
第二章 第三章 程 第四章
旅行社概述
旅行社的设立与行业管理 旅行社的组织结构与业务流 旅行社产品管理
第五章
第六章 第七章 第八章 第九章
旅行社的营销管理
旅行社的信息化管理 旅行社人力资源管理 旅行社的财务管理 旅行社的运作模式
第十章
旅行社产业融合与新业态发展
1996年《旅行社管理暂行条例》 水平分工体系下的：国内旅行社与国际旅行社 讨论：这种分工体系的弊端
2009年《旅行社管理条例》
放宽申请出境旅游的限制
讨论：可能的发展趋势
4、旅行社的主要业务
百度文库
产品的设计、生产与销售
重要业务 旅行社的产品形式：珍珠项链上的“线”
销售渠道的选择：门面、网络、便利店、旅游超市、公共关系
4.中国
1985年 《旅行社暂行管理条例》
1996年 《旅行社管理条例》 2009年 《旅行社条例》 旅行社是指从事招徕、组织、接待旅游者等活动，为旅游者提供相关旅 游服务，开展国内旅游业务、入境旅游业务或者出境旅游业务的企业法 人。
从旅行社的本质来讲，对旅行社的认知应该把握以下三点：
第一、旅行社首先是企业。
旅游需求 社会化
旅 行 社 产 生
有产阶级规 模扩大
旅游需求普 遍化
西方旅行社的产生与发展
20世纪初期： 英国的托马斯· 库克父子旅行社 美国的运通公司
比利时的铁路卧车公司
20世纪60年代：大众旅游
旅游零售商与旅游批发商
20世纪90年代：旅行社集团化 信息技术对旅行社的冲击
我国旅行业的产生与发展
第三节 旅行社的行业地位与作用
旅行社的行业地位
1、旅行社是旅游活动的组织者
2、旅行社为整个行业承担风险
旅行社的作用
1、旅行社是旅游需求与旅游供给的桥梁和纽带
2、旅行社带动了相关行业的发展
3、旅游社在优化产业链方面作用明显
第二、旅行社的服务对象主要是旅客和游客。 第三、旅行社在对客服务中体现出较强的中介性和代理性。 综上所述，旅行社就是指以营利为目的，运用、整合各种生产要素（旅 游吸引物、旅游设施设备、人力资源、资本和技术等），向旅游市场提 供旅游产品和相关服务，以满足游客和旅客的各种需求，实行自主经营、 自负盈亏、独立核算的具有法人资格的社会经济组织。
开创时期旅行社发展的主要特征：
第一、旅游经营活动长期作为外事工作的一部分存在，属行政 事业单位。工作性质主要是政治效果。
第二、中国旅行社的产业地位尚未确立，旅行社发展尚处于导 入时期。
第三、旅游经营的业务范围比较单一，入境旅游占绝对优势。
2.我国旅行社业迅速发展时期（1984— 1994年）
资料来源：梁智《旅行社经营管理》，旅游教育出版社，
思考题
通过案例说明旅行社业发展的历程是 怎样的 旅行社是什么类型的企业 旅行社的基本职能有哪些
第十一章 旅行社的发展战略
第一章 旅行社概述
第一节 第二节 第三节
对旅行社的认知 旅行社的产生与发展 旅行社的行业地位与作用
学习要点：
能够准确理解旅行社的概念及其本质； 了解旅行社的存在形态及其表现； 深刻理解和掌握旅行社的产生背景、发展趋势及其推动因
素；
认识和理解旅行社的产业龙头地位；
2、日本旅行社的分类 1996年4月1日以前 第一类旅行社：一般旅行业，主要开展对外旅游业务 第二类旅行社：国内旅行业，从事国内旅游业务 第三类旅行社：旅行业代理店，不从事包价旅游业务 2005年4月1日后 旅行业：分为三种类别 旅行业者代理业：是一种具有独立法人资格的销售型旅行业
3、中国旅行社的分类
迅速发展时期，大体可以细化为三个阶段： ①1984—1988年
②1989—1991年
③1992—1994年
3.我国旅行社业发展的调整阶段（1995—）
1995年国家旅游局颁布了《旅行社质量保证暂行规定》； 1996年10月，国务院颁布了的《旅行社管理条例》 ；
1997年，颁布了《旅行社经理资格认证管理规定》
旅行社是一个以持久营利为目标，为旅客和游客提供有关旅行及居留服 务的企业。
3、日本
旅行社被称为旅行业，根据日本《旅行业法》规定：旅行业系指收取报 酬经营下列事业之一者（专门提供运输服务，即对旅客提供运输服务而 代理签约者除外）： （1）为旅客提供运输或住宿服务，代理签约、媒介或介绍； （2）代理住宿或运输企业与顾客签约，提供相关服务； （ 3 ）通过事先采购交通或住宿企业产品或服务，为顾客提供运输或住 宿服务； ………………
组织各种旅游活动；
组织协调职能 协调与各部门/企业的关系
分配职能
分配旅游客源和旅游收入
向有关部门/企业提供旅游市场信息；
提供信息职能
向旅游者提供旅游目的地、有关部门 / 企业及其产品 的信息
第二节 旅行社的产生与发展
关键词：
产业革命
托马斯·库克
托马斯·库克旅行社 思考题：分析旅行社产生的历史背景和条件
产品相关构成要素的采购
食、住、行、游（地接社）、购、娱 接待业务 旅游产品的咨询与预订服务、实地接待服务以及售后服务 相关代理业务
代理交通票务、代办护照、代办旅游消费信用卡、代订客房业务、其他 委托代办业务
旅行社基本职能 生产职能 销售职能
主要表现形式 设计和开发包价旅游产品和组合旅游产品 销售包价旅游产品和组合旅游产品； 代销单项旅游服务产品
旅行社产生的社会、经济背景
1、产业革命促成现代意义旅游需求的产生与发展
2、产业革命为现代意义旅游攻击的实现创造了条件
詹姆斯 瓦特
蒸汽机
“克莱蒙特”号定期航班 乔治 斯蒂文森 第一条铁路 西留斯号 蒸汽轮船
生产力水平 提高
物质基础
英 国 工 业 革 命
科技进步， 交通便利
交通条件
城市化进程 加快
第一节 对旅行社的认知
一、旅行社的概念
1、世界旅游组织
旅行社是“由零售代理机构向公众提供关于可能的旅行、居住和相关 服务，包括服务酬金和条件的信息；旅行组织者（旅游经营商、旅游批 发商）在旅游需求提出前，以组织交通运输、预订住宿设施和提出所有 其他服务为旅行和旅居做准备的行业机构”。 2、欧洲国家
1923年，上海商业储蓄银行总经理陈光浦与同仁商议，决心创办旅行部， 办理国人旅游业务。 1923 年 8 月，北洋政府正式批准设立旅行部。 1927年，旅行部从上海商业储蓄银行独立出来，创立中国旅行社（现 为香港中国旅行社股份有限公司），这是我国历史上最早的一家由国 人开设的旅行社。
1.我国旅行社业开创时期（1949—1983年） 这一时期的旅行社有： ●1949年11月成立的新中国第一家旅行社厦门华侨服务 社（现名厦门中国旅行社）； ● 1957 年，组建华侨旅行服务社总社及其分社（ 1974 年更名为中国旅行社）； ● 1954年在北京成立中国国际旅行社总社及分支社； ● 1980年在北京创办中国青年旅行社总社及分支社。
典型案例
美国运通旅行社的发展历程 美国运通旅行社是美国最大的旅行社，也是世界 上最大的旅行社。该旅行社于1850年在美国的纽约州 包法罗市建立，起初经营货物、贵重物品和现金的快 递业务。1882年，美国运通公司推出自己的汇票，并 且立即获得成功。 1891年，美国运通公司推出第一张旅行支票。美 国运通公司以其良好的信誉为其所发行的旅行支票作 担保，并且保证接受这种支票的人不会蒙受任何损失。 假如支票被盗或是支票上的签名被人仿冒，美国运通 公司保证承担损失。公司不靠发行旅行支票的手续费 营利，而是靠每年数十亿美元的浮存进行投资。同年， 美国运通公司建立欧洲部，并于1895年在巴黎建立了 第一家分公司，随后又先后在伦敦、利物浦、南开普 敦、汉堡、不来梅等城市建立了分公司。很快，美国 运通公司的办事处和分公司遍布整个欧洲。
二、旅行社的分类及业务
1、欧美旅行社的垂直分工体系
旅游批发经营商：主要经营批发业务的旅行社或旅游公司 旅游产品的批零差价及旅游产品的设计组合 规模一般都比较大，企业的数量相对较少 旅游零售商（旅游代理商）：主要经营代理和零售业务的 旅行社 旅游代理商提供的服务是不向顾客收费的，其收入主 要来自被代理企业支付的佣金。
在旅游市场巨大发展潜力的诱惑下，美国运 通公司于 1915 年设立了旅行部。 1916 年，旅行部 组织了很大旅游团，其中包括分别前往远东地区 和阿拉斯加的旅游客轮和前往尼亚加拉大瀑布和 加拿大的包价旅游团。 1922 年，美国运通公司开 始经营通过巴拿马运河的环球客轮旅游。在整个 20 世纪 30年代，美国运通公司开始实施大规模的 国内旅游业务计划，公司创办著名的乘火车前往 美国西部地区旅游的“旗帜旅行团”，项目包括 交通、住宿、游览观光、和餐饮等内容。 第二次世界大战结束以来，美国运通公司获 得了巨大发展，现已成为世界上最大的旅行和金 融集团。除了旅行部和旅行支票部之外，美国运 通公司还设有银行部、投资部、和保险部。另外， 美国运通公司发行的信用卡还是国际上使用的主 要信用卡之一。
旅行社经营管理
2014-1015 第二学期
总目录
第一章
第二章 第三章 程 第四章
旅行社概述
旅行社的设立与行业管理 旅行社的组织结构与业务流 旅行社产品管理
第五章
第六章 第七章 第八章 第九章
旅行社的营销管理
旅行社的信息化管理 旅行社人力资源管理 旅行社的财务管理 旅行社的运作模式
第十章
旅行社产业融合与新业态发展
1996年《旅行社管理暂行条例》 水平分工体系下的：国内旅行社与国际旅行社 讨论：这种分工体系的弊端
2009年《旅行社管理条例》
放宽申请出境旅游的限制
讨论：可能的发展趋势
4、旅行社的主要业务
百度文库
产品的设计、生产与销售
重要业务 旅行社的产品形式：珍珠项链上的“线”
销售渠道的选择：门面、网络、便利店、旅游超市、公共关系
4.中国
1985年 《旅行社暂行管理条例》
1996年 《旅行社管理条例》 2009年 《旅行社条例》 旅行社是指从事招徕、组织、接待旅游者等活动，为旅游者提供相关旅 游服务，开展国内旅游业务、入境旅游业务或者出境旅游业务的企业法 人。
从旅行社的本质来讲，对旅行社的认知应该把握以下三点：
第一、旅行社首先是企业。
旅游需求 社会化
旅 行 社 产 生
有产阶级规 模扩大
旅游需求普 遍化
西方旅行社的产生与发展
20世纪初期： 英国的托马斯· 库克父子旅行社 美国的运通公司
比利时的铁路卧车公司
20世纪60年代：大众旅游
旅游零售商与旅游批发商
20世纪90年代：旅行社集团化 信息技术对旅行社的冲击
我国旅行业的产生与发展