公务员非领导职务晋升暂行办法

**市**区公务员非领导职务晋升暂行办法（试行）第一条为进一步规范和完善公务员非领导职务晋升机制，根据《中华人民共和国公务员法》、《国家公务员非领导职务设置办法》以及中组部办公厅、人事部办公厅《公务员职务任免与职务升降规定（试行）》等有关规定，结合我区实际，制定本办法。第二条非领导职务晋升坚持以下原则（1）党管干部原则；（2）任人唯贤，德才兼备原则；（3）群众公认、注重实绩原则；（4）公开、平等、竞争、择优原则；（5）严格职数，总量控制原则；（6）统筹考虑，分步实施原则；（7）单位实绩与个人表现相结合，综合比选原则。第三条非领导职务晋升的范围为区级机关、街道办事处在职在编公务员，参照公务员法管理事业单位的干部。第四条非领导职务的名称除组织部门沿用“组织员”，纪检（监察）机关沿用“纪律检查员”、“监察员”，人民法院、人民检察院沿用“审判员”、“检察员”等特殊非领导职务名称外，其他单位一律使用主任科员、副主任科员。第五条非领导职务晋升应当具备的基本条件（一）政治立场坚定，具有履行职责所需要的政治理论水平，能用科学发展观的立场、观点、方法分析和解决实际问题；（二）解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，认真调查研究，能够卓有成效地开展工作，富有工作实绩；（三）具有强烈的事业心和政治责任感，有实践经验，有胜任工作的组织能力、文化水平和专业知识，自我要求严格，社会形象好；（四）晋升主任科员职务应当任副科级领导职务或者副主任科员三年以上；晋升副主任科员职务，应当任科员三年以上；（五）近三年年度考核为称职以上等次；（六）身体健康。第六条满足下列条件之一的单位，原则上一年内该单位的干部在同等条件下，可按程序优先晋升非领导职务（一）在区委年度目标考核中，排名前20位的区级机关或排名前3位的街道；（二）班子运行跟踪中，排名前20位的区级机关或排名前3位的街道；（三）获得市委、市政府及以上表彰或单位工作成效明显，工作经验得到市级以上全面推广的单位；第七条满足下列条件之一的干部，原则上同等条件下可按程序优先晋升非领导职务（一）近三年，个人获得区委、区政府及以上表彰或荣誉称号的干部；（二）近三年个人年度考核中，被评为优秀等次2次及以上的干部；（三）参加抗震救灾、援藏、援外、援边干部援助期满，被考核组评价为优秀等次的干部；（四）其他作出突出贡献，对全区工作有重大积极影响的干部。第八条有下列情形之一的单位，该单位的干部原则上一年内不得晋升非领导职务（一）年度目标考核排名倒数后3位的区级机关或排名倒数1位的街道，且目标考核分低于100分的单位；（二）班子运行跟踪中，排名倒数后3位的区级机关或排名倒数1位的街道，且量化得分低于90分的单位；（三）凡受到“一票否决”的单位；（四）凡受到区委、区政府及以上通报批评的单位；（五）其他因工作原因，造成重大损失或恶劣影响的单位；第九条有下列情况之一的干部，在规定期限内原则上不得晋升非领导职务（一）干部受党纪政纪处分期间或处分期满的当年，不得晋升非领导职务；（二）班子运行跟踪中，量化得分低于85分或优秀率低于50%或德的测评低于90分的干部，一年内不得晋升非领导职务；（三）科级干部年度考核中，排名位于该类别倒数5%且量化考核得分低于90分的干部，一年内不得晋升非领导职务；（四）其他因个人原因，造成重大损失或恶劣影响的干部，一年内不得晋升非领导职务。第十条非领导职务晋升的程序（一）原则上按照全区空缺非领导职务的50%确定晋升名额；（二）单位推荐与组织提名相结合的方式，结合单位实绩、个人表现和人员结构等情况，确定晋升人选方向；（三）民主推荐，确定考察对象；（四）组织考察，提出任职建议方案，并根据工作需要在一定范围内进行酝酿；（五）按照干部管理权限进行任免。主任科员由区委常委会讨论决定，副主任科员由区委组织部部务会讨论决定；（六）按照规定办理手续。第十一条原则上每年开展1次非领导职务晋升工作。第十二条参照公务员法管理单位的干部参照本办法执行。第十三条本规定由区委组织部负责解释。第十四条本规定自发布之日起施行。