县域城镇体系规划

第一部分××县县域城镇体系规划

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第一章概况

一、区域位置

××县位于贵州省黔东南苗族侗族自治州西北部。东界施秉县，南接台江县、凯里市，西连瓮安县、福泉市，北邻余庆县。地跨东经107°37′46″-108°11′04″，北纬26°43′39″－27°14′29″之间。全县东西长约57公里，南北宽约47公里，国土总面积1667.8平方公里。县城驻地距黔东南州州府凯里市有55公里，距省会贵阳市196公里。

二、自然环境

1、地形地貌

××地处黔中丘原向黔东低山丘陵过渡地带，地形由西、西北向东、东南部逐渐降低。山脉走向与构造线一致，多呈北东、北东东走向。中部、北部山地隆起，为黔北高原武陵山脉延伸。南部隆起山地为苗岭山脉余系，属黔东南凹陷。境内最高峰为西北角纸房轿顶山，海拔1367米；最低点东南角清水江河谷，海拔519米，高差848米。县城新州镇海拔800米。

2、河流水系

××县境内河流属长江流域沅江水系，有大小河流100多条，主要河流有重安江、氵舞阳河、平溪河、西堰河和苗里河。水利资源比较丰富，地表水年平均径流量8.89亿立方米，地下水年均径流量2.57亿立方米。全县水能理论蕴藏量7.52万KW。全县建有众多的沟塘和引水工程，是全县工农业生产的有力保障。

3、气候

××县的气候属亚热带季风湿润气候区，全年气候温和，雨量充沛，一年平均气温14.7℃，其中年最高气温达到35.9℃，年最低气温为-5.8℃。月平均气温7月份最高，元月份最低。无霜期天数为267－288天。年降雨量1233.2mm。

常年主导风向为北东东向，风向频率36%。

主要灾害性天气有暴雨、伏旱、凝冻、冰雹等，出现频率较高。

4、土壤与植被

××县的河谷冲积坝子较多，300亩以上的坝子有旧州、红梅、石牛、浪洞、平溪、重安等25处。旧州万亩大坝是××县和黔东南州的主要产粮区之一，是××县土地开发较早区域。

××处在亚热带常绿阔叶林地带，林木主要有松、杉、桑、油桐、油茶、茶叶等。云雾山回龙寺茶传为明清两朝贡品。东坡农场红茶远销国外。上塘水源涵养林、氵舞阳河风景名胜区的重安江峡景区、飞云崖景区、野洞河景区等植被保护良好，连同广布县境的各个中小林场，构成了××的自然植被景观，××县森林覆盖率为32.4%。××天然药源丰富，有名贵药材天麻、银耳及金银花等1000余种中草药材。

5、矿产

××县的矿产有汞、铁、煤、石膏、重晶石、磷、水泥原料矿、粘土、铝钒土、铅锌、锰等10余种，尤以水泥原料矿、重晶石较丰富，是发展建材工业的优势矿产。

三、历史沿革

××县名，源于旧州，以地平、“厥土为黄”而得名。今××县境古属牂牁国，秦属黔中郡。汉元鼎六年(公元前111年)平且兰，改建牂牁郡，××旧州为郡治所在地。唐中叶于××置新兴县，于旧州置韶明县。宋大观2年(公元1108年)于旧州置乐源县；南宋理宗保佑六年(公元1258年)于旧州筑城，赐名镇远州。元二十八年(公元1291年)置××府。明洪武七年(公元1374年)置××安抚司，属播州宣慰司，十一年正月(公元1378年)置××守御千户所；十五年(公元1382年)改××卫，直属贵州都司；二十二年(公元1389年)置兴隆卫，隶贵州都司；明万历二十八年(公元1600年)废××安抚司置××州，并与××千户所属平越军民府。清康熙十一年(公元1672年)，××千户所入××州；康熙二十六年(公元1687年)裁兴隆卫迁××州治于兴隆卫城，称卫城为新州，原××州改设巡检司，仍属平越军民府；嘉庆三年(公元1798年)划××州属镇远府。

民国2年(公元1913年)，××州属黔东道，隶属镇远行政专署。民国3年(公元1914年)，××州改称××县，旧州巡检司改为旧州分县，属××县辖。1935年××县隶属第七行政督察区；1936年撤旧州分县；1938年××县隶属第一行政督察区。

1949年11月10日××县解放，××县人民政府建立，驻地四屏镇。1950年隶属镇远专区。

1992年撤并建，全县有5个建制镇和9个乡，延续至今。

四、经济社会

1、行政区划

在1992年撤并建以前，××县辖新州、重安、旧州、平溪和谷陇5个区辖5个镇、22个乡、11居委会、42个居民小组和250个村委会辖2133个村民小组。1992年通过撤并建后，城镇在全县范围内得以较广泛的发展，到2000年，全县辖5个建制镇和9个乡、11个街道居委会、252个村委会、2124个村民组。

黄平县行政区划表

2、经济发展

2000年全县国内生产总值39659万元(当年价，下同)，比上年增长12.12%，人均1199.24元。其中第一产业产值22567万元，占全部的56.9%；第二产业产值6330万元，占15.96%；第三产业产值为10762万元，占27.14%，三次产业分别比上年增长4.11%、83.69%和5.0%。

全县全年工农业总产值为49561万元，其中工业总产值7814万元，农业总产值41747万元。

全年地方财政收入2192万元。

全社会固定资产投资22768万元。

粮食总产量实现10.56万吨。

3、人口与城镇化水平

2000年底，××县总人口达到33.07万人，年综合增长率为24.59‰，其中自然增长率达到9.04‰。总人口中少数民族人口达到20.39万人，占总人口的61.66%。全县非农业人口为2.21万人，占总人口比例为6.68%。

全县城镇人口为8.49万人，城镇化水平达到25.67%。

4、对外交通

⑴公路

××县在公路建设方面，2000年取得了比较突出的成绩。

省道S304、S204由北向南贯通了全县中部城镇的交通，并成为××南达凯里、北入余庆、东北连接施秉的经济轴线。县境内处于省道上的城镇有重安镇、县城(新州镇)、旧州镇和一碗水集镇。省道全长95公里。

全县县乡公路已基本上联通所有乡镇，交通条件得到了一定的改善。

⑵铁路

湘黔铁路于1973年建成通车，穿过县境东南部少数民族聚居地区的翁坪、苗陇和谷陇镇三个乡镇，全长30公里，设有车站3个(岩鹰站、宝老山站和谷陇站)，其中客货车站2个，谷陇车站距县城38公里(谷陇车站建在苗陇境内)。

建设中的株(州)六(盘水)铁路复线与湘黔线基本平行，也经过这3个乡镇，株六复线的建设和即将通车，将成为刺激带动××经济社会发展和引导生产力布局的重要影响因素。

⑶河道航运

××县河道航运的凭依是县境南面的重安江和东南界河清水江。在水运昌盛的时期，是××县人流进出境和货流外运的重要通道，随着公路、铁路运输的发展，河道航运已逐渐衰落，因此沿江城镇的发展限制性条件也日益突出。

⑷航空

××机场位于旧州，是1939年国民党时期建成的军用机场，占地面积1.8平方公里。现存主、副跑道各一条，主跑道长1.5公里，能降落运五型飞机。机场缺乏地勤及导航等设施。