营口市海洋与渔业发展十三五规划

营口市海洋与渔业发展“十三五”规划

营口市海洋与渔业局

2015年12月

目录

一、“十二五”营口市海洋与渔业发展总体评估....................................................... - 1 -

（一）海洋与渔业经济总量稳步增长 ............................................................... - 1 - （二）渔业产业结构不断优化 ........................................................................... - 1 - （三）海洋产业发展逐步升级 ........................................................................... - 2 - （四）海洋综合管理不断规范 ........................................................................... - 3 - （五）海洋生态环境保护和渔业资源养护全面加强 ....................................... - 3 - （六）科技支撑作用日益增强 ........................................................................... - 4 - （七）基础设施不断完善 ................................................................................... - 4 -

（八）公共服务水平不断提升 ........................................................................... - 4 - 二、“十三五”营口市海洋与渔业发展指导思想和发展目标................................... - 5 -

（一）指导思想 ................................................................................................... - 6 -

（二）发展目标 ................................................................................................... - 6 - 三、主要任务 .............................................................................................................. - 8 -

（一）建设海洋经济产业体系 ........................................................................... - 8 - （二）构建现代渔业产业体系 ......................................................................... - 17 - （三）区域布局 ................................................................................................. - 21 - （四）构建海洋与渔业发展支撑保障体系 ..................................................... - 22 -

（五）重点工程 ................................................................................................. - 27 - 四、保障措施 ............................................................................................................ - 31 -

（一）加大财力投入支持力度 ......................................................................... - 31 - （二）加强人才队伍建设 ................................................................................. - 32 - （三）坚持深化改革 ......................................................................................... - 32 - （四）加强渔业安全生产 ................................................................................. - 33 - （五）加强规划实施的组织领导 ..................................................................... - 33 -

“十三五”时期是全面深化改革，加快推进海洋事业发展，促进渔业转型升级的战略机遇期。根据市政府要求，科学编制和有效实施“十三五”规划，对于推动我市海洋强市和现代渔业建设，具有重要意义。

一、“十二五”营口市海洋与渔业发展总体评估

“十二五”期间，我市海洋与渔业工作在市委、市政府和省海洋渔业厅的指导和支持下，全面贯彻“保护先行、科学规划、有序开发、合理利用”的发展理念，落实“以安为先，以养为主，养殖、捕捞、加工并举”的发展方针，不断构建科学合理的海洋资源综合开发利用体系和现代渔业体系，较好的完成了“十二五”提出的各项任务，多项经济指标继续居于全省前列。

（一）海洋与渔业经济总量稳步增长

2015年，全市主要海洋产业总产值实现580亿元，年均增长10%；海洋经济增加值实现265亿元，年均增长7%。

全市渔业经济总产值达100.8亿元，年均增长9.7%，位居全省第四；水产品总产量达51万吨，年均增长4 %，位居全省第三；出口创汇达2900万美元，位居全省第三；渔民人均纯收入达1.75万元，在全省处于前列。渔业经济综合实力显著增强，在全市农业经济中占有重要地位。

（二）渔业产业结构不断优化

遵循资源节约、环境友好、可持续发展理念，发挥科技先