农用地转用及土地征收流程图.doc

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征用集体土地程序及农用地转用报批程序

征收集体土地审批程序、农转用审批程序第一部分征地审批权限.按照土地管理法的规定,我国征地批准机关为国务院和省级人民政府.一、下列情形中由国务院批准征收.一、征收基本农田的或者征收的土地中含有基本农田的所有占用基本农田都由国务院批准.对于一些国家重点建设项目,确实无法避开而必须占用基本农田的,必须经过严格的审批,并按规定重新补划基本农田.土地管理法中土地征收审批权限的问题规定为“基本农田”但是实际上在征收土地中若经国务院批准应当一并由国务院批准而不是只有基本农田部分由国务院批准,所以在土地征收时只要被征收的土地含有基本农田就应当由国务院来批准.二、基本农田以外的耕地超过三十五公顷的.基本农田以外的耕地即一般耕地.三、其他类型的土地超过七十公顷的.征收土地若超过七十公顷无论是什么类型都必须由国务院来批准征收,包括了耕地之外的所有土地,同时也包括征用耕地35公顷以下、其他土地70公顷以下,两项之和超过70公顷的.四、省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地,涉及农用地的.按照土地管理法的规定,省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地,涉及农用地、涉及农用地转用的,农用地转用应当有国务院批准,而土地管理法第四十五条规定经国务院批准农用地转用的,同时办理征地审批手续,不再另行办理征地审批,故在征收农用地的若用地项目属于省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目则征地审批实际上也应当由国务院批准.二、省级人民政府的征地审批权限.基本农田以外的耕地35公顷以下的,其他土地70公顷以下的,包括基本农田以外的耕地和其他土地之和不足70公顷的.由省级人民政府批准.省政府批准征地的同时需要报国务院备案.第二部分征收土地报批程序以批次征地为例一、征地告知.在征地报批前,市、县市国土资源部门就当将拟征土地的用途、位置、补偿标准、安置途径等以征地告知书的形式告知被征地的农村集体经济组织和农户.同时告知被征地农村集体经济组织和农户,对拟征土地的补偿标准和安置途径有申请听证的权利.征地告知书应当在拟征土地所在地的村、组内张贴.征地按规定告知后,应当填写征地告知书送达证明.征地告知后,农村集体经济组织和农户在拟征土地上抢栽、抢种的青苗,抢建或突击装修的地上附着物,征地时不予补偿.二、征地调查确认.在征地告知后,市、县市国土资源部门应当及时调查核实拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类和数量等,据实填写征地调查结果确认表,被征地的农村集体经济组织、农户以及地上附着物产权人应对调查结果予以确认.征地调查结果确认表作为制定征地补偿安置方案的依据,不作为被征地的集体经济组织、农户或地上附着物产权人是否同意征地的凭证.知情确认属于征地审查报批的必备材料.三、组织征地听证.被征地集体经济组织和农户就征地补偿标准和安置途径提出听证书面申请的,市、县市国土资源部门应当按照国土资源听证规定组织听证.被征地的农村集体经济组织和农户在听证告知后5个工作日内未提出听证书面申请的,视为放弃听证.放弃听证的,市、县市国土资源部门可在征地告知书送达证明备注栏内书面记载,由经办人签字并加盖公章.四、组织报批材料.报批材料主要有：1、建设用地项目呈报材料“一书四方案”即建设用地呈报说明书、征收土地方案、农用地转用方案、耕地补充方案、供地方案;2、补充耕地证明;3、征地补偿费用标准、安置措施的说明材料;4、征地用途、位置、补偿标准、安置途径告知书;5、被征用农村集体经济组织和农民要求听证的,听证笔录;6、占用林地的,提供林业主管部门出具的使用林地审核同意书;7、土地利用总体规划审核意见;8、农用地转用计划通知书;9、土地权属地类面积审核表及集体土地所有权证;10、建设项目用地勘测定界成果报告书及勘测定界图 ;11、拟占用土地的1/1万分幅土地利用现状图、总体规划图;12、补充耕地位置图在1/1万分幅土地利用现状图上标注;13、失地农民签署的知情确认材料.五、报批审查：根据批准权限,根据用地在土地利用总体规划图上的位置,分城市批次用地和村镇批次用地或单独选址项目用地等形式上报.审查并批准用地：由国务院和省级人民政审查批准,对于程序合法、要件齐全的依照土地利用总体规划、国家产业政策和用地政策,对上报的建设项目用地进行审查并批准用地.六、缴纳有关税费：用地经批准后,按规定缴纳新增建设用地土地有偿使用费和耕地开垦费,税费缴清后方可领取用地批文.七、两公告一登记.征用土地方案经依法批准后,市、县人民政府应当自收到批准文件之日起10日内,在被征用土地所在地的村、组内以书面形式公告.其中,征用乡镇农民集体所有土地的,在乡镇人民政府所在地进行公告.被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人应当在征用土地公告规定的期限内持土地权属证书到指定地点办理征地补偿登记手续.公告期满,市、县人民政府土地行政主管部门根据征用土地方案和征地补偿登记情况,拟订征地补偿、安置方案并在被征用土地所在地的乡、镇范围内公告.八、补偿安置听证.被征地农民在该征地补偿安置方案制订之前有权申请听证,市、县人民政府土地行政主管部门收到听证申请的,应当组织听证.九、补偿安置.征地补偿、安置方案确定后,市、县人民政府土地行政主管部门应当依照征地补偿、安置方案向被征用土地的农村集体经济组织和农民支付土地补偿费、地上附着物和青苗补偿费,并落实需要安置农业人口的安置途径.征地补偿安置不落实的,不得强行占地.在具体建设项目需要使用土地时应当除履行上述程序之外,在报批前还需要办理用地预审即由土地行政主管部门对建设项目用地有关事项进行审查,提出建设项目用地预审报告和项目备案、核准即有发展改革部门对该项目的立项.第三部分农用地转用审批及程序一、征收农用地的、应当先行办理农用地转用审批.土地实行用途管制制度,对任何建设使用农用地的都必须办理农用地转用审批.符合土地利用总体规划、土地利用年度计划的可以批准农用地转用,对不符合土地利用规划、计划的,不得批准农用地转用.征用农用地也不例外,也应当符合土地用途管制制度的要求.如果是征用农民集体所有的建设用地或未利用土地,则可以直接办理征收土地手续.经国务院批准农用土地转用的,同时办理征地审批手续,不再另行办理征地审批.这包括按土地管理法第四十四条规定农用地转用批准权在国务院的省级人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目,国务院批准的建设项目用地,直辖市、省和自治区人民政府所在地城市、人口在100万以上城市,国务院指定的其他城市统一开发的建设用地,这些用地不管征地批准权是国务院,还是省级人民政府,国务院批准农用地转用时,同时批准征收土地,不需另行报批.这样可以简化手续,提高办事效率,减轻基层政府和建设单位的负担.因此,在办理农用地转用批准时应当同时报送征用土地所需报送的有关材料,符合征用土地的要求,使手续简化.农用地转用批准权和征用土地的批准权都属于省级人民政府的,省级人民政府应当按照农用地转用审批和征用土地审批的要求,同时办理农用地转用和征用土地审批手续,一般不要分两次办理以减少手续.农用地转用批准权在省级人民政府,征地审批权在国务院的,应当由省级人民政府先行办理农用地转用审批,并将农用地转用批准的有关文件,随同征地申报材料同时报国务院,由国务院根据省级人民政府的批准文件,决定是否批准征用土地.农用地转用和征用土地将在国务院批准征用土地后组织实施.二、审查报批的条件农用地转用方案和补充耕地方案符合下列条件的,土地行政主管部门方可报人民政府批准：一符合土地利用总体规划;二确属必需占用农用地且符合土地利用年度计划确定的控制指标;三占用耕地的,补充耕地方案符合土地整理开发专项规划且面积、质量符合规定要求;四单独办理农用地转用的,必须符合单独选址条件.征用土地方案符合下列条件的,土地行政主管部门方可报人民政府批准：一被征用土地界址、地类、面积清楚,权属无争议的;二被征用土地的补偿标准符合法律、法规规定的;三被征用土地上需要安置人员的安置途径切实可行.建设项目施工和地质勘查需要临时使用农民集体所有的土地的,依法签订临时使用土地合同并支付临时使用土地补偿费,不得办理土地征用.供地方案符合下列条件的,土地行政主管部门方可报人民政府批准：一符合国家的土地供应政策;二申请用地面积符合建设用地标准和集约用地的要求;三划拨方式供地的,符合法定的划拨用地条件;四以有偿使用方式供地的,供地的方式、年限、有偿使用费的标准、数额符合规定;五只占用国有未利用地的,必须符合规划、界址清楚、面积准确.三、农用地转用审批一、什么是农用地转用农用地转用是指按照法定的权限和程序将土地利用总体规划确定的用于农业生产的土地转化为建设用地的行为,又称为农用地转为建设用地.在征收土地的时候,如果涉及到农用地的,应当办理农用地转用.此外给类非农业建设需要使用农用地也应当办理农用地转用.二、农用地转用的审批权限.1、由国务院批准的农用地转用.省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地,涉及农用地转为建设用地的,由国务院批准.2、由市县人民政府批准的农用地转用.在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内,为实施该规划而将农用地转为建设用地的,按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准.在已批准的农用地转用范围内,具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准.3、省级人民政府批准的农用地转用.以上两项以外的建设项目占用土地,涉及农用地转为建设用地的,由省、自治区、直辖市人民政府批准.三、农用地转用的审批程序.A、征收土地时涉及到农用地转用的,应当按照本章第一节土地征收的程序办理.B、建设村民住宅、乡镇村企业、乡镇村公共设施和公益事业涉及农用地的或建设项目占用国有农用地的可参照如下程序办理.一转用告知.区县国土资源管理部门根据市政府下达的用地计划,由乡镇人民政府申请,确定转用地块;区县国土资源管理部门组织具有测绘资质的单位对拟转用地块进行勘测定界;二知情确认.区县国土资源管理部门应当书面告知被转用土地集体经济组织和农户拟转用土地的类型、位置、面积、质量等内容;三组卷报批.由区县国土资源局报区县政府,并由区县政府逐级报有批准权的国家机关批准.四区县国土资源管理部门实施供地.需要作出说明的是,一般情况下政府很少因为农村集体经济组织内部的非农业建设占用集体农用地而上报农用地转用,在建设项目占用国有农用地的时候,才会发生单独的农用地转用.四、农用地转用应当符合法定条件.占用耕地的,补充耕地方案符合土地整理开发专项规划且面积、质量符合规定要求;建设占用土地,涉及农用地转为建设用地的,应当符合土地利用总体规划和土地利用年度计划中确定的农用地转用指标;城市和村庄、集镇建设占用土地,涉及农用地转用的,还应当符合城市规划和村庄、集镇规划.不符合规定的,不得批准农用地转为建设用地.五、农用地转用报批程序及材料1、农用地报批程序①用地单位提供用地申请,项目可行性研究报告,建设平面布置图.②勘察现场,绘制勘测定界图.③填制建设项目呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案等.④占用耕地已落实占补平衡方案的,附具开发整理项目竣工验收报告,拟占补的,要附具占补资料.⑤土地利用总体规划图局部复印件和土地利用幅现状图上标明位置、范围1：10000.并出具土地证复印件或土地权属证明材料和无违法占地证明.⑥组合材料,县人民政府农用地转用的请示文.⑦上报市国土资源局.2、在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内新增建设用地,必须全部实行分批次办理.应附具以下材料：①市政府行署×××市县××××年度第×批城市建设用地的请示；②县市政府××××年度第×批城市建设用地的请示；③市县政府分批次用地的实施方案；④建设项目用地方案及呈报说明书；⑤土地证书复印件；未颁发土地证书的,附县级以上人民政府土地登记机关出具的土地权属证明内容同土地证书；⑥补弃耕地协议或者市地土地行政主管部门确认的补充耕地验收意见；⑦土地勘测定界图；⑧城乡结合部土地利用规划图或乡镇土地利用总体规划图标明地理位置；⑨土地开发整理规划图或补充耕地位置图.3、在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围外单独选址建设项目农转用报批,应附具以下材料：①市政府行署请示文；②县市、区政府请示文；③建设项目用地方案及呈报说明书；④建设项目立项批复和年度投资计划；⑤建设项目用地预审报告；⑥土地有偿使用的,附国有土地使用权出让合同草案或国有土地使用权租赁合同草案.⑦土地证书复印件；未颁发土地证书的附县级以上人民政府土地登记机关出具的土地权属证明；⑧需要补充耕地的,附补充耕地协议书、土地开发整理规划图；⑨土地勘测定界图；⑩建设项目总平面布置图；⑾乡镇土地利用总体规划图标明地理位置.需要局部调整土地利用总体规划的,土地利用总体规划属国务院和省审批的,其规划调整方案随用地报件一同上报审批；土地利用总体规划属市地审批的,须附市地同意调整规划的意见；对未列入土地利用总体规划的确需建设项目,需先修改规划,按规定程序报原批准机关批准后,才能审批用地.。

土地征收审批流程图

是Leabharlann 耕地保护处处长分发耕地保护处处长分发（（1 1个工作日）个工作日）
承办人审核（承办人审核（4 4个工作日）个工作日）
地籍、规划、执法、利用、信访、开发处会审（地籍、规划、执法、利用、信访、开发处会审（2 2个工作日）个工作日）否现场勘查、材料补正和缴纳税费（现场勘查、材料补正和缴纳税费（16 16个工作日）个工作日）
是否符合条件是否符合条件
是
耕地保护处处长复审（耕地保护处处长复审（1 1个工作日）个工作日）
厅领导签批（厅领导签批（2 2个工作日）个工作日）
报省政府审批（2个工作日）
( (一一) )单独选址：单独选址：1. 1.市、县人民政府用地申请；市、县人民政府用地申请；2. 2.市市、县国土资源管理部门审查报告；、县国土资源管理部门审查报告；3. 3.建设用地申请建设用地申请表； 4. “一书三案”：建设用地项目呈报说明书、表；4.“一书三案”：建设用地项目呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、供地方案；农用地转用方案、补充耕地方案、供地方案；5. 5.建建设用地相关规费缴入资金专户的证明（由当地国土设用地相关规费缴入资金专户的证明（由当地国土资源部门出具）和征地资金转入征地资金专户凭证资源部门出具）和征地资金转入征地资金专户凭证；；6. 6.建设项目用地预审批复；建设项目用地预审批复；7. 7.建设项目批准、核建设项目批准、核准或备案文件；准或备案文件；8. 8.建设项目初步设计批准或审核文建设项目初步设计批准或审核文件； 9. 使用林（草）地批准文件（涉及占用林、草件；9.使用林（草）地批准文件（涉及占用林、草地的）；地的）；10. 10.征地社会保障资金落实审批表（项目占征地社会保障资金落实审批表（项目占用农用地且被征地农民符合社会保障条件的）或被用农用地且被征地农民符合社会保障条件的）或被征地农民社会保障费用需求计划表（被征地农民不征地农民社会保障费用需求计划表（被征地农民不参加社会保障的）；参加社会保障的）；11. 11.耕地占补平衡挂钩信息确认耕地占补平衡挂钩信息确认单；单；12. 12.土地利用总体规划局部调整方案（涉及规划土地利用总体规划局部调整方案（涉及规划调整的）；调整的）；13. 13.建设项目用地勘测定界技术报告书和建设项目用地勘测定界技术报告书和勘测定界图；勘测定界图；14. 14.土地利用总体规划图（局部）；土地利用总体规划图（局部）；15 15 . .拟占用土地拟占用土地1 1：：1 1万标准分幅土地利用现状图；万标准分幅土地利用现状图；16. 16. 土地利用计划审核意见（市（州）国土资源局出具土地利用计划审核意见（市（州）国土资源局出具）；）；17. 17.根据需要提供土地复垦方案评审表（项目占根据需要提供土地复垦方案评审表（项目占用临时用地）。用临时用地）。（二）城市分批次：（二）城市分批次：1. 1.市、县人民政府用地申请；市、县人民政府用地申请；2 2 . .市、县国土资源管理部门的审查报告；市、县国土资源管理部门的审查报告；3. 3.“一书三 “一书三案”：建设用地项目呈报说明书、农用地转用方案案”：建设用地项目呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案；、补充耕地方案；4. 4.建设用地相关规费缴入资金专建设用地相关规费缴入资金专户的证明（由当地国土资源部门出具）和征地资金户的证明（由当地国土资源部门出具）和征地资金转入征地资金专户凭证；转入征地资金专户凭证；5. 5.征地社会保障资金落实征地社会保障资金落实审批表（项目占用农用地且被征地农民符合社会保审批表（项目占用农用地且被征地农民符合社会保障条件的）或被征地农民社会保障费用需求计划表障条件的）或被征地农民社会保障费用需求计划表（被征地农民不参加社会保障的）；（被征地农民不参加社会保障的）；6. 6.耕地占补平耕地占补平衡挂钩信息确认单；衡挂钩信息确认单；7. 7.建设项目用地勘测定界技术建设项目用地勘测定界技术报告书和勘测定界图； 8. 土地利用总体规划图（局报告书和勘测定界图；8.土地利用总体规划图（局部）；部）；9. 9.拟占用土地拟占用土地1 1：：1 1万标准分幅土地利用现状万标准分幅土地利用现状图；图；10. 10.土地利用计划审核意见（市（州）国土资源土地利用计划审核意见（市（州）国土资源局出具）。局出具）。

土地征转流程图

■拟定一书四方案并签订征地协议
县国土分局资源科拟《建设用地项目呈报说明书》、《农用地转用方案》、《补充耕地方案》、《征用土地方案》、《供地方案》；与被征地村签定征地补偿协议
■征地方案审批
县国土分局资源科组卷报市土地利用处审批
■土地出让资料整理
县土地整理中心整理宗地规划条件、土地估价报告、宗地整理成本等相差资料报县国土分局市场科
■土地规划调整
县国土分局规划计划科在《土地利用总体规划图》上标出该宗地的位置，并对规划做相应的调整
■核定宗地图
请县规划局规划科对该宗地用地范围进行核定
■用地规划条件
请县规划局规划科对该宗地提用地规划条件
■征地听证
县国土分局资源科组织被征地村对征地工作进行听证
■土地价格评估
请土地估价所对该宗地出让价格进行评估，出具土地估价报告
■交纳土地出让金，签订土地出让合同
用地单位持成交确认书与县国土资源分局签订国有土地使用权出让合同并交纳出让金
土地征转审批程序
■申请用地
据项目可研、初选址等拟申请报县政府请相关部门办理用地手续管局等相差部门对所征地块上的地上附着物进行清点、核价
■测量
请测绘队到现场测量，并出具勘测定界报告
■地籍前置调查
请县地籍管理中心对宗地进行地籍前置调查，并出具地籍前置调查成果
■宗地出让方案审批
县国土分局市场科拟定宗地出让方案报县政府审批后组卷报市市场处审批
■发布征地方案公告
■宗地挂牌出让公告
市市场处审批后转市土地交易中心，发布宗地挂牌出让公告
■农用地转用土地征收的批复
市土地利用处下发农用地转用土地征收的批复
■用地单位摘牌
用地单位在公示期内至市土地交易中心购买招标文件，在摘牌开标日摘牌，签订地块成交确认书

农用地征用转为建设用地的简明流程

农用地征用转为建设用地的简明流程根据法律法规规定，目前我国农用地转为建设用地的程序简单扼要地有以下步骤：【第一步】农用地转用、征用土地，必须符合土地利用总体规划、城市建设总体规划和土地利用年度计划。

因此，用地单位在初步选定某农用地为建设用地后，应首先向国土资源局、建设部门、规划部门咨询是否符合该农用地的各项规划。

▲规划必须符合原国家土地管理局发布的《土地利用总体规划编制审批规定》（《国家土地管理局令》第七号）的要求。

▲如该建设项目列入国家国土资源局编写的《限制供地项目目录》，则地方人民政府批准提供建设用地前，须先取得国土资源部许可，再履行批准手续。

▲如该建设项目列入国家国土资源局编写的《禁止供地项目目录》，则在禁止期限内，土地行政主管部门不受理其建设项目用地报件，各级人民政府也不批准提供建设用地。

天下房地产法律服务网【第二步】确认该农用地可以用于建设，再根据建设部门的要求，进行和编制建设项目可行性论证，向建设部门提交用地申请，建设部门审查符合的，颁发建设项目的《选址意见书》。

用地单位应按规定缴纳选址规费。

▲其中，农用地转用和土地征收批准文件有效期两年。

农用地转用或土地征收经依法批准后，市、县两年内未用地或未实施征地补偿安置方案的，有关批准文件自动失效。

【第三步】用地单位持该《选址意见书》向同级国土资源局提出用地预审申请，由该国土资源局核发《建设项目用地预审报告书》。

▲建设项目用地预审文件有效期为两年，自批准之日起计算。

已经预审的项目，如需对土地用途、建设项目选址等进行重大调整的，应当重新申请预审。

▲建设用地单位申请预审，应当提交下列材料：1.建设项目用地预审申请表（该表由国土资源部统一规定）；2.预审的申请报告，内容包括：拟建设项目基本情况、拟选址情况、拟用地总规模和拟用地类型、补充耕地初步方案；3.需审批的建设项目还应提供项目建议书批复文件和项目可行性研究报告。

项目建议书批复与项目可行性研究报告合一的，只提供项目可行性研究报告。

湖北省国土厅关于建设用地(农用地转用、土地征收)审批流程说明

湖北省国土厅关于建设用地（农用地转用、土地征收）审批流程说明一、审批项目名称建设用地（农用地转用、土地征收）审批流程二、法律、法规依据1、《中华人民共和国土地管理法》2、《中华人民共和国土地管理法实施条件》3、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）4、《土地利用年度计划管理办法》（国土资源部第26号令）5、《建设用地审查报批管理办法》（国土资源部第3号令）6、《征用土地公告办法》（国土资源部第10号令）7、《关于报国务院批准的建设用地审查报批工作有关问题的通知》（国土资发[2001]201号）8、《关于公布和实施工业项目建设用地控制指标（试行）的通知》（国土资发[2004] 232号）9、《关于印发〈新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法〉的通知》（财综字[1999]117号）10、《关于进一步加强新增建设用地土地有偿使用费征收使用管理的通知》财经[2004]85号11、《湖北省土地管理法实施办法》12、《湖北省建设用地审查报批暂行办法》13、《关于印发〈关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意见〉的通知》（国土资发[2004]237号）14、《省人民政府关于印发湖北省耕地开发专项资金征收和管理办法的通知》（鄂政发[1999]52号）15、《关于进一步加强征地管理切实保护被征地地农民合法权益的通知》（鄂政发[2005]11号）16、《关于规范单独选址项目征地有关问题的通知》（鄂土资发[2000]205号）17、《湖北省物价局、湖北省财政厅关于征用土地管理费的通知》（鄂价房地字[1995]44号）18、《关于进一步规范农用地转用和土地征收审查报批工作的通知》（鄂土资发[2005]42号）三、申报须知及相应资料1、单独选址建设用地报批须提供材料（1）建设用地单位提交的资料：a.建设用地单位用地申请书；b.建设项目审批、核准、备案文件；c.可行性研究报告批复或核准文件；d.初步设计批复文件或其他设计核准文件；e.建设项目用地预审意见书；f.建设项目总平面布置图或线型工程平面图g.勘测定界技术报告书；h.勘测定界图；i.林业、环保等部门审查意见及许可证明；j.是否位于地质灾害易发区的有关材料；k.是否压覆矿产资源的有关材料。

江苏省农用地转用基本流程

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国有农用地转建设用地流程

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农用地转为建设用地的流程(全)

一、预选符合规划的农用地农用地转用、征用土地，必须符合土地利用总体规划、城市建设总体规划和土地利用年度计划。

因此，用地单位在初步选定某农用地为建设用地后，应首先向国土资源局、建设部门、规划部门咨询是否符合该农用地的各项规划。

▲规划必须符合原国家土地管理局发布的《土地利用总体规划编制审批规定》（《国家土地管理局令》第七号）的要求。

二、编制建设项目可行性论证确认该农用地可以用于建设，再根据建设部门的要求，进行和编制建设项目可行性论证，向建设部门提交用地申请，建设部门审查符合的，颁发建设项目的《选址意见书》。

用地单位应按规定缴纳选址规费。

▲其中，农用地转用和土地征收批准文件有效期两年。

农用地转用或土地征收经依法批准后，市、县两年内未用地或未实施征地补偿安置方案的，有关批准文件自动失效。

三、提出用地预审申请用地单位持该《选址意见书》向同级国土资源局提出用地预审申请，由该国土资源局核发《建设项目用地预审报告书》。

▲建设项目用地预审文件有效期为两年，自批准之日起计算。

已经预审的项目，如需对土地用途、建设项目选址等进行重大调整的，应当重新申请预审。

▲建设用地单位申请预审，应当提交下列材料：1 .建设项目用地预审申请表（该表由国土资源部统一≡定）；2 .预审的申请报告，内容包括：拟建设项目基本情况、拟选址情况、拟用地总规模和拟用地类型、补充耕地初步方案；3 .需审批的建设项目还应提供项目建议书批复文件和项目可行性研究报告。

项目建议书批复与项目可彳亍性研究报告合一的，只提供项目可彳亍性研究报告。

▲如建设项目涉密军事项目或是国务院批准的特殊建设项目用地的，建设用地单位可直接向国土资源部提出预审申请。

农用地转用审批流程图

农用地转用审批流程图
申请人提出申请

窗口受理窗口受理（（2 2个工作日）个工作日）补正或退件补正或退件
否
材料是否齐全材料是否齐全
前提条件 1. 1.用地申请的各类要件齐全；用地申请的各类要件齐全； 2. 2.项目用地符合土地利用总体规划并项目用地符合土地利用总体规划并安排用地计划指标；安排用地计划指标； 3. 3.项目用地符合国家产业和供地政项目用地符合国家产业和供地政策；策； 4. 4.项目占地地类和权属清晰准确；项目占地地类和权属清晰准确； 5. 5.项目建设占用耕地落实占补平衡；项目建设占用耕地落实占补平衡； 6. 6.用地属于违法用地的，已经处罚到用地属于违法用地的，已经处罚到位；位； 7. 7.征地前各项程序履行到位（由市县征地前各项程序履行到位（由市县政府实施，在申报材料中予以说政府实施，在申报材料中予以说明）；明）； 8. 8.征地补偿标准符合国家和省里有关征地补偿标准符合国家和省里有关规定；规定； 9. 9.落实被征地农民的社会保障资金；落实被征地农民的社会保障资金； 10. 10.缴齐项目用地涉及的相关规费；缴齐项目用地涉及的相关规费； 11. 11.符合法律法规的其他有关规定。符合法律法规的其他有关规定。收费标准
是
耕地保护处处长分发耕地保护处处长分发（（1 1个工作日）个工作日）
承办人审核（承办人审核（4 4个工作日）个工作日）
地籍、规划、执法、利用、信访、开发处会审（地籍、规划、执法、利用、信访、开发处会审（2 2个工作日）个工作日）否现场勘查、材料补正和缴纳税费（现场勘查、材料补正和缴纳税费（16 16个工作日）个工作日）
是否符合条件是否符合条件

农用地转用及土地征收流程图

用地单位提供：被征地农民社会保障措施落实情况说明表、(占用林地的)使用林地审核同意书、补充耕地项目验收文件及备案号定征地拆迁补偿标准安置途径告知书
被征地农村集体经济组织和村民要求听证
举行听证会
不要求听证的提供回证、征地告知确认证明
拟定“一书X方案”、组织征地报批材料
农用地转用及土地征收流程图
农用地转用及土地征收流程图
乡镇政府、用地单位向县政府申请用地
县政府批转国土局办理
单独选址用地
国土局安排
相关股室实地核查
城镇村批次用地
经国土局审查，符合条件的列入年度征地计划上报县政府，县政府确定用地项目
用地单位提供：立项批复文件、预审批复文件、被征地农民社会保障措施落实情况说明表、(占用林地的)使用林地审核同意书、地灾评估、是否压矿认定结果、补充耕地验收文件及备案号、工程平面布置图等

农村土地征用程序

2011年8月14日星期日农村土地征用程序根据法律法规规定，目前我国农用地转为建设用地的程序简单扼要地有以下步骤：【第一步】农用地转用、征用土地，必须符合土地利用总体规划、城市建设总体规划和土地利用年度计划。

因此，用地单位在初步选定某农用地为建设用地后，应首先向国土资源局、建设部门、规划部门咨询是否符合该农用地的各项规划。

规划必须符合原国家土地管理局发布的《土地利用总体规划编制审批规定》（《国家土地管理局令》第七号）的要求。

如该建设项目列入国家国土资源局编写的《限制供地项目目录》，则地方人民政府批准提供建设用地前，须先取得国土资源部许可，再履行批准手续。

如该建设项目列入国家国土资源局编写的《禁止供地项目目录》，则在禁止期限内，土地行政主管部门不受理其建设项目用地报件，各级人民政府也不批准提供建设用地。

【第二步】确认该农用地可以用于建设，再根据建设部门的要求，进行和编制建设项目可行性论证，向建设部门提交用地申请，建设部门审查符合的，颁发建设项目的《选址意见书》。

用地单位应按规定缴纳选址规费。

其中，农用地转用和土地征收批准文件有效期两年。

农用地转用或土地征收经依法批准后，市、县两年内未用地或未实施征地补偿安置方案的，有关批准文件自动失效。

【第三步】用地单位持该《选址意见书》向同级国土资源局提出用地预审申请，由该国土资源局核发《建设项目用地预审报告书》。

建设项目用地预审文件有效期为两年，自批准之日起计算。

已经预审的项目，如需对土地用途、建设项目选址等进行重大调整的，应当重新申请预审。

建设用地单位申请预审，应当提交下列材料：1.建设项目用地预审申请表（该表由国土资源部统一规定）；2.预审的申请报告，内容包括：拟建设项目基本情况、拟选址情况、拟用地总规模和拟用地类型、补充耕地初步方案；3.需审批的建设项目还应提供项目建议书批复文件和项目可行性研究报告。

项目建议书批复与项目可行性研究报告合一的，只提供项目可行性研究报告。

农用地转用、土地征收用地报件的审查流程图

农用地转用、土地征收用地报件的审查流程图
（适用于其他职权类第一项）
县（市、区）政府申请
审批服务科受理分件
2个工作日
规划科会审
2个工作日
地籍管理科会审
2个工作日
耕地保护科会审
2个工作日
土地利用科会审2个工作日
储量环境科会审
2个工作日
用地管理科承办人收集汇总意见，综合审查
4个工作日
用地管理科承办人起草补正通知或代市政府起草请示文件和审查意见
1个工作日
用地管理科科长审核
2个工作日
主管局长审签
2个工作日
根据用地管理科综合审查结果和各会审科室提出的会审意见起草补正通知书，由审批服务科发（补正时间5个工作日）
局长审签
2个工作日
上报市政府ห้องสมุดไป่ตู้签
无时限
上报省国土资源厅审查

农转用报批的流程

农转用报批的流程农转用报批呀，这事儿可有点小复杂呢，但咱不怕，慢慢捋一捋就清楚啦。

一、什么是农转用报批。

简单来说呢，农转用报批就是把农用地转为建设用地的一个审批过程。

农用地本来是用来种庄稼、搞农业生产的地，但是有时候因为城市发展呀，或者要建个工厂、盖个小区之类的，就需要把这农用地变成建设用地。

这可不是随随便便就能转的，得经过一系列的报批流程，就像要过好多关一样。

二、前期准备。

1. 规划符合。

得先看看这个地儿符不符合土地利用总体规划。

这就好比你要给一个小朋友安排座位，得先看看教室里有没有合适的位置给他。

如果不符合规划，那后面的事儿就先别想啦，得先调整规划才行。

比如说要在农田保护区里搞建设，这肯定不行呀，得先看看能不能把这块地从保护区里调整出来，并且调整的过程也得按照规定来呢。

2. 项目立项。

这项目得有个名分呀。

得有相关部门认可这个项目是有必要建设的。

比如说要建个学校，那教育部门得说行，这个学校是我们规划里需要的，而且得符合一定的标准。

这就像是给这个项目发了个“准生证”，没有这个，农转用报批就没有依据啦。

3. 勘测定界。

要把要转用的这块农用地的范围、面积、位置等等搞清楚。

就像给这块地画个像一样，精确到每一个角落。

这可不能马虎，差一点都可能引起后面的麻烦事儿。

而且这个勘测定界报告还得专业的测绘单位来做，这样才靠谱呢。

三、提出申请。

准备好前面那些东西之后，就可以向当地的国土资源部门提出农转用的申请啦。

这个申请里得把项目的情况、农用地的情况、为什么要转用等等都写得清清楚楚。

就像写一篇小作文一样，把事情的来龙去脉都告诉人家。

而且还得附上那些前期准备的材料，像规划符合证明呀，项目立项文件呀，勘测定界报告之类的。

这时候就像把自己精心准备的东西拿出来给人家审核，心里还有点小紧张呢。

四、部门审核。

1. 国土资源部门初审。

国土资源部门收到申请之后，就开始初审啦。

他们会看材料齐不齐，内容合不合理。

如果发现有问题，就会通知申请人补充或者修改材料。

农用地转用及土地征收流程图

逐层上报至省政府或国务院审批
拟征土地获批，县政府发征收土地公告
国土局确定征地赔偿、安顿方案并公告
征地赔偿、安顿方案报县政府审批
县政府拨付赔偿、安顿费用，乡镇政府交付土地
用地单位提供：被征地农民社会保障措施贯Байду номын сангаас状况阐明表、(占用林地旳)使用林地审核同意书、补充耕地项目验收文献及立案号等
勘测定界
征地调查
国土局、人社局确定征地拆迁赔偿原则安顿途径告知书
被征地农村集体经济组织和村民规定听证
举行听证会
不规定听证旳提供回证、征地告知确认证明
确定“一书X方案”、组织征地报批材料
农用地转用及土地征收流程图
乡镇政府、用地单位向县政府申请用地
县政府批转国土局办理
单独选址用地
国土局安排
有关股室实地核查
城镇村批次用地
经国土局审查，符合条件旳列入年度征地计划上报县政府，县政府确定用地项目
用地单位提供：立项批复文献、预审批复文献、被征地农民社会保障措施贯彻状况阐明表、(占用林地旳)使用林地审核同意书、地灾评估、与否压矿认定成果、补充耕地验收文献及立案号、工程平面布置图等

农用地转为建设用地流程图

农用地转为建设用地流程图
所需材料：1、村组在册面积
2、村组人口基本情况表
3、农用地转用计划指标
4、农用地转用方案、补充耕地方案及耕地补充协议
5、土地权属证明
6、土地利用现状图、总体规划图、总体规划审查表
7、勘测定界报告、勘测定界图
8、红线图
9、建设用地申请表附（1）建设单位资质、资信证明；（2）营业执照（三资企业另提供合
同、章程、企业批准证书、可行性研究报告）（带项目征地）
10、用地规划许可证（带项目征地）
11、项目批复及其他相关部门意见（带项目征地）
12、平面布置图（带项目征地）
13、供地方案（带项目征地）
14、规划审核表
15、农用地转用方案
16、补充耕地方案
17、总体规划图（局部）
18、上年度地籍详查图（局部）及选址用地地类明细表
办理期限：材料齐全，用地科15个工作日报市局审批，资源科6个工作日内完成上报。

农用地转为建设用地流程

农用地转为建设用地应当办理农用地转用审批手续.农用地转用审批指农用地按照土地利用总体规划转变为建设用地的审批权限和审批程序.↓↓↓农用地转为建设用地流程↓↓↓一、预选符合规划的农用地农用地转用、征用土地，必须符合土地利用总体规划、城市建设总体规划和土地利用年度计划。

因此,用地单位在初步选定某农用地为建设用地后，应首先向国土资源局、建设部门、规划部门咨询是否符合该农用地的各项规划。

▲规划必须符合原国家土地管理局发布的《土地利用总体规划编制审批规定》（《国家土地管理局令》第七号)的要求。

▲如该建设项目列入国家国土资源局编写的《限制供地项目目录》，则地方人民政府批准提供建设用地前，须先取得国土资源部许可，再履行批准手续.▲如该建设项目列入国家国土资源局编写的《禁止供地项目目录》，则在禁止期限内，土地行政主管部门不受理其建设项目用地报件,各级人民政府也不批准提供建设用地。

二、编制建设项目可行性论证确认该农用地可以用于建设,再根据建设部门的要求，进行和编制建设项目可行性论证，向建设部门提交用地申请，建设部门审查符合的，颁发建设项目的《选址意见书》。

用地单位应按规定缴纳选址规费。

▲其中，农用地转用和土地征收批准文件有效期两年。

农用地转用或土地征收经依法批准后，市、县两年内未用地或未实施征地补偿安置方案的，有关批准文件自动失效。

三、提出用地预审申请用地单位持该《选址意见书》向同级国土资源局提出用地预审申请，由该国土资源局核发《建设项目用地预审报告书》。

▲建设项目用地预审文件有效期为两年，自批准之日起计算.已经预审的项目，如需对土地用途、建设项目选址等进行重大调整的，应当重新申请预审。

▲建设用地单位申请预审，应当提交下列材料：1。

建设项目用地预审申请表(该表由国土资源部统一规定)；2.预审的申请报告，内容包括：拟建设项目基本情况、拟选址情况、拟用地总规模和拟用地类型、补充耕地初步方案;3。

需审批的建设项目还应提供项目建议书批复文件和项目可行性研究报告。

农用地转用审批流程

农用地转用审批流程农用地转用是指将农用地转为扶植用地.扶植占用地盘涉及农用地的,应该筹划农用地转用审批手续.一.用于非农扶植有以下情况之一者,应该筹划农用地转用审批手续：(一)征用农村集体经济组织农用地的;(二)农村集体经济组织应用本集体农用地的;(三)应用国有农用地;(四)须要筹划农用地转用的其他地盘.二.农用地转用审批程序若何农用地转用一般经由订定申报.审批赞成和组织实行三个环节：1.订定申报.市.县人平易近当局地盘行政主管部分按照地盘应用年度筹划订定农用地转用筹划.填补耕地筹划.征用地盘筹划,编制扶植项目用地呈报解释书,经同级人平易近当局审核赞成后,分批次报上一级地盘行政主管部分审查.因为这种类型用地其实不涉及具体扶植项目,无需订定供地筹划.扶植项目用地呈报解释书应该包含项目用地安插情况,拟应用地盘情况等,并且附具以下材料：①经赞成的市.县地盘应用总体筹划图和分幅地盘应用近况图,占用根本农田的,还应该供给乡级地盘应用总体筹划图; ②由扶植单位提交的.有资历的单位出具的勘测定界图及勘测定界技巧陈述书; ③地籍材料或者其他地盘权属证实材料; ④以有偿方法供地的,还应该供给草签的地盘有偿应用合同及解释和有关文件;⑤为实行城市筹划和村庄.集镇筹划占用地盘的,还应该供给城市筹划图和村庄.集镇筹划图.2.审查赞成.有关地盘行政主管部分收到上报的扶植项目呈报解释书和有关筹划后,对材料齐备.相符前提的,应该在5日内报经同级人平易近当局审查.同级人平易近当局审核赞成后,逐级上报有赞成权的人平易近当局赞成,并将审查所需的材料实时送该级地盘行政主管部分审查.有赞成权的人平易近当局地盘行政主管部分应该自收到上报的农用地转用筹划.填补耕地筹划.征用地盘筹划并按划定收罗有关方面看法后30日内审查完毕,报有赞成权的人平易近当局赞成.个中,填补耕地筹划由赞成农用地转用筹划的人平易近当局在赞成农用地转用筹划时一并赞成.3.组织实行.农用地转用筹划.填补耕地筹划.征用地盘筹划经赞成后,由地盘地点地的市.县人平易近当局组织实行,按具体扶植项目分离供地.在地盘应用总体筹划肯定的村庄和集镇扶植用地规模内,为实行村庄.集镇筹划占用地盘的,由市.县人平易近当局地盘行政主管部分订定农用地转用筹划.填补耕地筹划,编制扶植项目呈报解释书,按照上述程序筹划.留意,因为不涉及征用地盘,是以不必订定征用地盘筹划.。