第8课《非战公约》 2017级

1914—1923年1美元所 能兑换的德国马克
4.2 14.0 39.5 493.2 17972.0 353412.0 98860000.0 4200000000000.0
1914.7 1919.7 1920.7 1922.7 1923.1 1923.7 1923.9 1923.11.15
一、鲁尔危机和道威斯计划
只有改善法德关 系，适当满足法国安 全保障的要求，才能 自身的安全，同时才 能回复大国地位。 ——德国外长 斯特莱斯曼
德国外长施特莱斯曼
二、《洛迦诺公约》---1925（欧洲安全问题）
1．背景 (1)长期对抗导致法、德两败俱伤，两国开始探 索和解之路。 (2)1925 年 2 月，德国提出在莱茵地区有利害关 系的国家缔结公约，法国表示同意。 (3)英国主张促成法德和解。 2．签署 (1)时间：1925年10月。地点：瑞士洛迦诺。 (2)成员国：德、比、英、法、意、波、捷克 (3)议题：欧洲安全问题。
凡尔赛和约中关于德国的 赔款问题有什么规定？ 赔款总额为1320亿金 马克，限42年付清
1920年7月赔款委员会确 定的各国应得的赔款比例 法 英
意 比 52% 22% 10% 8%
面对德国延期付款的要求
法国 英国
美国
希、罗、南 6.5%
日
葡
0.75%
0.75%
法国所应得赔款最多 急需大量资金复苏经济 法国：坚决反对 谋求欧洲大陆霸权 偿还美国贷款
补充阅读
公约的缺陷在于： 首先，它笼统地使用“战争”一词，而未明确区分侵 略战争与自卫战争、正义战争与非正义战争 其次，它使用“废弃战争”一词，而未使用当时一些 国际文件已经使用的“禁止使用武力”，这就使侵略者 有可能以不宣而战为手段或借口它所进行的武装侵略不 是“战争”而开脱罪责。 第三，公约的拘束力因美、英、法等国的保留而受到 削弱。 这些保留超出了自卫权的范围，是帝国主义国 家强权政治的表现。 《非战公约》在国际法和战争发展史上具有重要意义， 但实际并没有起到制止侵略战争的作用。
2.《洛迦诺公约》的签订及影响
洛迦诺
1925年10月，德、比、英、法、意、波、捷七国举行洛迦诺会议
出席洛迦诺会议的德国外长斯特莱斯曼（左）英国外长 奥斯汀· 张伯伦（中）和法国外长白里安（右）
洛迦诺会议现场
洛迦诺会议
《莱茵保安公约》
《 洛 迦 诺 公 约 》
《德比仲裁专约》 《德法仲裁专约》 《德波仲裁专约》 《德捷仲裁专约》 《法波保障条约》
2.道威斯计划（鲁尔危机的解决） (1)背景： 鲁尔危机使美英获得赔款问 题的主动权。 (2)提出： 1924年，美国银行家道威斯 等人提出。 (3)内容： 美、英等国向德国提供贷款， 协助德国复兴经济以及解决德 国赔款问题。
道威斯计划中，谁是最大的受惠者？谁的 利益最受损害？ 德国是最大的受惠者。使它的经济得到 迅速的恢复和发展；法国成为最大的受 损者，没有削弱德国还把赔款的主导权 送到了美英手中。
二、《洛迦诺公约》---1925（欧洲安全问题）
1．背景 (1)长期对抗导致法、德两败俱伤，两国开始探 索和解之路。 (2)1925 年 2 月，德国提出在莱茵地区有利害关 系的国家缔结公约，法国表示同意。 (3)英国主张促成法德和解。 2．签署 (1)时间：1925年10月。地点：瑞士洛迦诺。 (2)成员国：德、比、英、法、意、波、捷克 (3)议题：欧洲安全问题。 3．实质：是在欧洲安全问题上对凡尔赛体系 所做的又一次重大调整。
《非战公约》下的战争
《非战公约》对侵略者并没有强大的约 束力。《非战公约》生效不久， 1931年日本就发动了“九一八事变”， 侵占了中国东三省； 1935年意大利发动侵略埃塞俄比亚的战 争。
凡 尔 赛 体 系
赔款问题：鲁尔危机
调 整
道威斯计划
安全问题：《洛迦诺公约》
《 非 战 公 约 》
在一战的背景下，为了寻找和平，帝国主公约》等一系 列条约，以解决了凡尔赛会议没有解决的问题：赔款问 题和欧洲安全问题。建立起一种新式的解决国际争端的 方法，一定程度上限制了战争的爆发。但又是其孕育的 新的不稳定因素，加快了二战的到来。
洛迦诺会议后，欧洲一片欢腾。施特莱斯曼说，它 将成为国家之间和人民之间关系史上的“里程碑”。 白里安一回到巴黎就兴高采烈地宣称：“和平终于到 来了，我国的安全比任何时候都有保障了。”他们二 人为此获得了诺贝尔和平奖。
张伯伦说《洛迦诺公约》是“战争时代与和平时代 的真正分界线”，是欧洲历史的“转折点”。 希特勒上台后，于1936年3月7日派兵进驻莱茵非 军事区，并宣布不再受《洛迦诺公约》的约束， 1939 年4月28日正式宣布废除《洛迦诺公约》，随即发动了 第二次世界大战。 思考：如何评价《洛迦诺公约》？
议一议：应该如何全面认识《非战公约》呢？
三、《非战公约》（1928年）
1、背景： 《洛迦约公约》并未使法国感到安全，转而寻求 美国保障，但美不愿卷入法在欧洲的纠纷，建议 强国签署多边非战公约。
（《关于废弃战争作为国家政策工具的一般条约》 《白里安－凯洛格公约》）
2、内容： 谴责用战争解决国际纠纷，废弃以 战争作为实施国家政策的工具，用 和平方法处理一切争端和冲突。 3.影响： ①限制国家的战争权；在国际法上奠定了“侵 略战争是国际犯罪”的法律基础；日后审判法 西斯战犯的依据。 ②对二战的发生未能起到实际的制止作用
(4)影响： ①是对《凡尔赛和约》的一次重大调整，由赔款 削弱德国变为复兴德国经济再取得赔款。 ②德国经济得到复兴，法国削弱德国计划受挫， 美国在经济上迅速渗透进欧洲
二、《洛迦诺公约》---1925（欧洲安全问题）
1．背景
“通过协商 改善法德关系， 解决与法国关系 的问题”。
——法国外
长
法国外长白里安
导入
一战后， “凡尔赛—华盛顿体系”虽然最
终确立，但是德国的赔款和欧洲的安全保障问题，
依然悬而未决。资本主义国家会找到什么样的解
决方案，又会给世界带来怎样的影响呢？
1928年，15个国家的代表在巴黎 签署《非战公约》
《非战公约》
第8课《非战公约》
课标要求：
知道非战公约的主要内容，认 识其历史作用
1929.1.17美国总统柯立芝 在《非战公约》上签字
1.鲁尔危机 鲁尔危机是指法、比以德国不履行条约义务为 借口，在1923年1月出军占领德国的鲁尔工业区， 而德国采取“消极抵抗”政策而酿成的危机。 （1）背景 法德两国分别为了维护 安全和重新崛起，在赔款问 题上展开了激烈斗争。
法 国 、 比 利 时 出 兵 鲁 尔
鲁 尔 危 机
德 国 消 极 抵 抗
英国：同意德国的要求
所应得的赔款额相对较少 奉行扶德抑法的大陆政策
同意德国的要求 美国：
得到英法偿还的贷款 插手欧洲经济， 谋求政治霸权。
法比联军越过 边境进入德国 奉命撤离占领区 的德国铁路员工
鲁尔危机
一、鲁尔危机和道威斯计划
1.鲁尔危机 鲁尔危机是指法、比以德国不履行条约义务为 借口，在1921年1月出军占领德国的鲁尔工业区， 而德国采取“消极抵抗”政策而酿成的危机。 （1）背景 法德两国分别为了维护 安全和重新崛起，在赔款问 题上展开了激烈斗争。 （2）影响
凯洛格
2）美国为了避免卷入欧洲纠纷和提高美国国际地位
三、《非战公约》（1928年）
1、背景： 《洛迦约公约》并未使法国感到安全，转而寻求 美国保障，但美不愿卷入法在欧洲的纠纷，建议 强国签署多边非战公约。
（《关于废弃战争作为国家政策工具的一般条约》 《白里安－凯洛格公约》）
《非战公约》的签订
1928年，15个国家的代表在巴黎 签署《非战公约》
两 败 俱 伤
法国计划落空， 得不偿失，骑虎 难下，丧失了战 后赔款的主动权
德国经济恶化、 政治形势动荡
一、鲁尔危机和道威斯计划
1.鲁尔危机 鲁尔危机是指法、比以德国不履行条约义务为 借口，在1923年1月出军占领德国的鲁尔工业区， 而德国采取“消极抵抗”政策而酿成的危机。 （1）背景 法德两国分别为了维护 安全和重新崛起，在赔款问 题上展开了激烈斗争。 （2）影响 ①法德两败俱伤，经济形势恶化。 ②赔款问题主导权落入美、英手中。
4．影响 (1)德国的政治地位进一步提高（平等国家）， 该公约暂时解决了安全问题，改善了法德的紧 张关系，使欧洲国际关系进入相对稳定时期。 (2)孕育着新的不稳定因素，使法国的边界安全 置于英国和意大利的空头保证之下。
使法国在欧洲地位削弱，英国成为欧洲 大陆仲裁者，而德国成为最大的赢家．
洛迦诺会议现场
1929.1.17美国总统柯立芝 在《非战公约》上签字
三、《非战公约》（1928年）
1、背景： 《洛迦约公约》并未使法国感到安全，转而寻求 美国保障，但美不愿卷入法在欧洲的纠纷，建议 强国签署多边非战公约。
（《关于废弃战争作为国家政策工具的一般条约》 《白里安－凯洛格公约》）
2、内容： 谴责用战争解决国际纠纷，废弃以 战争作为实施国家政策的工具，用 和平方法处理一切争端和冲突。
考虑到战争已受到1928年巴黎和约（《非战公约》） 的谴责，我们以为有必要使用有效的制裁手段以保证国 际秩序和国际和睦。 ——纽伦堡审判中苏联首席起诉人鲁登科
从审判的整个过程看，正是由于《非战公约》的事先 存在以及战胜国的引用，才保证了纽伦堡审判的有法可依， 有理为据。
——王立柱《<非战公约>历史定位的转变》
二、和平解决两国之间的一切争端。 ——王明平《评凯洛格非战公约》
想一想
白里安提出这一照会 的真实目的是什么？
1）为了使法国的安全得到美国保障
美国国务卿凯洛格
认为，白里安的建议可 能会使美国卷入法国在 欧洲的纠纷，但若直接 拒绝，又有损于美国的 和平形象，因此最终决 定把这项双边友好条约