第二章 公共关系的产生与发展
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公共关系的理论研究取得了一定的成果。到90年 代中期，国内已出版公共关系专著、教材、译著、 论文集和工具书等近400种。
此外，各地还创办《公共关系报》、
《公共关系》、《公关世界》杂志
等20多种专业报刊。
1994年，国家教委正式批准中山大学开办第一个公共关 系本科专业。
1997年11月15日成立了中国公共关系职业审定委员会， 为公关职业定下了“公务员”的名称，并正式列入了《中 国职业大典》，这标志着国家已正式承认公共关系这一职 业。
公共关系的产生与发展——公共关系的起源
三、公共关系职业化阶段 现代意义上的公共关系，产生于19世纪末20世纪初的美国。
他首先在政治竞选活动中出现，然后在企业内部走向成熟。 公共关系作为一种职业，是从美国公共关系的先驱艾维.李
（１８７７－－１９３４）开始的。 1903年艾维.李与派克合资成立了“派克.李氏公司”，成为
公共关系的产生与发展
公共关系的产生与发展——公共关系的起源
第一节、公共关系的起源
一、公共关系的起源
公共关系作为一种职业和学科，最早产生 于美国。但公共关系作为一种客观的社会现象。 作为人类一种朴素的思想意识观念，作为人类一 种不自觉的社会活动却早已问世了。
公共关系的产生与发展——公共关系的起源
（一）国外的情况 古希腊有许多王公贵族为了树立自己的形象，
公共关系的产生与发展——公共关系在中国
第二节：公共关系在中国
一、改革开放前 在改革开放之前，由于我国长期实行计划经
济，企业间缺乏市场竞争，众多社会团体之间除 了垂直的行政关系之外，很少有横向的关系和交 流，也不存在现代意义上的公众与公共关系。因 而长期以来，人们几乎不知道什么是现代公共关 系。二十世纪六十年代，现代公务关系出现于我 国的香港、台湾地区，很快被那里的企业和社会 所接受。
在“清运垃圾运动”的冲击下，企业家们为求得 生存与发展，被迫从修建“象牙塔”转向提高企 业的透明度，开始修建“玻璃屋”。（杜邦公司）
垃圾清运动的冲击，使工商企业意识到了取悦舆 论的重要性。
公共关系的产生与发展——公共关系的起源
案例：扒粪运动中的杜邦公司
“揭丑运动”与罢工运动的打击，使美国的经济 界开始正视新闻界与公众对企业发展的重要影响， 他们开始转变思维方式以图摆脱危机。杜邦公司 是最早觉悟的一家。
杜邦采纳了这一建议，并请这位朋友出任公司新闻 局局长。公司改变了以往的做法，坚持向公众公开 公司的事故和内幕，同时精心设计出一个宣传口号：
“化学工业能使你生活得更美好!”此外，他们还积 极赞助社会的公益事业，组织员工街头义务服务，
一举改变了过去留给公众的“杜邦——杀人”的形 象。 于是，许多公司也都纷纷聘请新闻代言人，实行厂 区开放、参观介绍等项公关措施，利用大众传播手 段来修建自己的“玻璃屋”，实行开明经营。
杜邦公司是一家从事炸药生产的化学公司，由于 技术尚不很先进，难免发生一些爆炸事故。起初 公司采取保密政策，一律不准记者采访。社会公 众对此猜测纷纷，久而久之，杜邦公司在公众心 中留下一个“杜邦——流血——杀人”的可怕形 象，对其市场营销和企业发展造成极为不利的影 响。杜邦找来报界朋友咨询，报界的朋友建议他 实行“门户开放”政策，把“象牙塔”变成“玻 璃屋”。
1999年初，经劳动和社会保障部正式批示，成立了国家 职业资格工作委员会公关专业委员会，2000年在全国推 行公关员的职业上岗考试，它标志着我国的公共关系已开 始走向职业化和行业化的道路。
公共关系的产生与发展——公共关系产生的历史条件
第三节、公共关系产生的历史条件
一、经济基础——商品经济的充分发展
公共关系的产生与发展——公共关系在中国
二、八十年代 1980年我国在深圳、 珠海、汕头建立了经 济特区。不久这里的 一些三资企业按照国 外的管理模式建立公 关部，引进了公关职 能。 1984年广州白云山制药厂率先成立了公共
关系部，开创我国大陆公共关系之先河。
公共关系的产生与发展——公共关系在中国
公共关系的产生与发展——公共关系的起源
（二）我国的情况 1、早期的公共关系思想 墨子主张“兼爱”、‘非攻”的与人为善的交往
思想； 兵家认为“攻城为下，攻心为上”，推崇“不战
而胜”、不迷信暴力； 法家以“性恶论”为其理论根据，向帝王宣扬
“法”、“术”．“权”、“势”的治民之道； 纵横家则鼓吹“远交近攻”的政治、外交政策。 孔子宣扬“仁”，认为“仁者，人也”。 孟子提出 “君轻民重”的观点，“桀纣之失天下
公共关系的产生与发展——公共关系产生的历史条件
四、文化基础——现代管理理论的发展 管理科学的鼻祖泰罗的思想及其制度，便是
理性主义的典型代表。“人是机器”是这一时期 最典型的口号。
人们逐渐意识到纯理性文化的局限，于是人 文主义重新抬头，在管理中注重人性，注重个人 的文化观念迅速获得人们的认同。“霍桑实验”
公共关系的产生与发展——公共关系的起源
古罗马帝国统治者是十分清楚舆论的重要性，也 重视公众呼声与意志。当时流传的一句话“民众 的声音，是上帝的声音”。
公元1095年，教皇二世向东穆斯林国家发动了一 场战争。他通过红衣主教、大主教、主教和牧师 们散布说，参加这
个“神圣的战争”是 为上帝效劳，这一 战争为基督教徒提 供了一次千载难逢 的一睹圣地的机会。
公共关系的产生与发展——公共关系的起源
2、早期的公共关系实践 民间的“酒楼”、“茶楼”的牌匾都是最简单明
了的广告；店堂门口写着“公平交易”、“童叟 无欺”字样的横幅，是对正泒的经营作风、实诚 的服务态度的宣传；门楣上的“百年老店”、 “祖传秘方”的匾额，是说明历史悠久、质量靠、 信誉良好。 春秋时期，晋国为了有效管理国家，将刑法具体 条款铸于鼎上．公之于众，告知国内。 秦末刘邦率军攻入咸阳时，与关中父老“约法三 章”，云杀人者死，伤人及盗抵罪”。这样既宣 传了自己的政治主张，又赢了民心。 三国时，刘备三顾茅庐，终于使诸葛亮出山为之 服务；诸葛亮七擒盂获，终使其心服口服，归顺 蜀国。
商品经济的出现是公共关系产生与发 展的经济基础。 (1)商品经济的高度发展呼唤着协作。 (2)商品经济的高度发展需要和谐的社会环境。 (3)买方市场的形成、消费 市场的成熟增加了对公共 关系的迫切需求。
公共关系的产生与发展——公共关系产生的历史条件
二、社会基础 ——民主政治制度的产生
封建社会的政体特点主要体现为独裁、专制、世 袭三个方面，其政治生活的特征表现为“民怕 官”。在这种政治制度下，公共关系是没有任何 用处的。
常请诗人写赞美诗，表彰自己的功绩。在古希腊， 用诗歌操纵舆论的做法也很普遍。
古希腊人还认为，架构政治家与公众之间沟 通桥梁，是修辞的艺术。一个人参政的必要条件 之一，是修辞能力。
亚里士多德在《修辞学》里透彻地告诉人们 如何运用语言来影响听众的思想与行为。所以， 西方有的学者认为，亚里士多德的《修辞学》是 最早涉及公共关系的经典理论著作。
公共关系的产生与发展——公共关系的起源
二、公共关系萌芽阶段
1、美国的报刊宣传活动 19世纪中叶在美风行的报刊宣传活动，被
认为是现代公共关系业的“前身”。 19世纪30年代，美国报界掀起了一场“便
士报”运动。 “报刊宣传活动”，是指一个组织为了自
身的目的和利益，雇佣报刊宣传员在报刊 上进行宣传活动，以制造舆论，扩大影响。
尊重人性的、尊重 个人感情和尊严的、பைடு நூலகம்文 的、开放的文化，是公共 关系得以滋生及成长的土 壤。
公共关系的产生与发展——公共关系产生的历史条件
背景知识
霍桑实验简述
霍桑实验是心理学史上最出名的事件之一。这一系列
在美国芝加哥西部电器公司所属的霍桑工厂进行的心理学
公共关系的产生与发展——公共关系在中国
三、九十年代以后
90年代初，新一轮改革的春潮席卷全国，再度为 新生的中国公共关系事业提供了发展的良好机遇。
90年代初，又有更多的社会组织新建和扩充原有 的公共关系机构。到90年代中期，国内的公共关 系从业人员已超过100,000，形成了一致颇具规 模的专业队伍。
“纳税制”促使纳税人有权了解政府的政治运作情况，由 此产生关心并参与政治需要。纳税制也迫使政府有义务将 政府决策与事务运作情况定期向纳税人公布或报告，接受 纳税人的监督。
“选举制”赋予民众知情权、议政权，要求政治具有透明 度。公众需要通过认真比较、精心挑选能真正代表自己意 愿的人物去行政、执政，并且有权监督自己的代表能否准 确地反映自身阶层的利益和意见。被选举者为了登上“宝 座”或保住“宝座”，就不能不注意与社会各界公众搞好 关系。
1985年美国最大的国际公关公司之一——伟达公 司在北京设立了办事处。1986年7月，中国环球 公共关系公司成立，这是中国大陆最早的专业化 公共关系公司。
1985年，深圳市总工会最先开办公共关系培训班； 北京大学研究生院也举办了公共关系讲座；深圳 大学大众传播系创办了国内第一个公共关系专业。
1987年，国家教委正式把公共关系列入行政管理、 工业经济、企业管理、旅游经济、市场营销、广 告学、新闻学等专业的必修课。
与封建制相反，资产阶级革命后推行共和制、立 宪制，变独裁为民主，变专制为共和制，变世袭 为民选，这就带来一系列根本性的变化。民主政 治在美国主要是通过代议制、纳税制和选举制来 实现。
公共关系的产生与发展——公共关系产生的历史条件
“代议制”是由各种利益集团推选出自己的代表来进行公 共事务的决策管理，这是民主政治的基本体现和保证。
第一位通过向客户提供劳务而收取佣金的职业公关专家。这 标志着公共关系职业和公共关系事业的诞生。 1906年，艾维·李向新闻界发表了著名的具有里程碑性质的 《原则宣言》，他的信条：“公众必须被告知”。 艾维.李的活动，使社会从此出现了公共关系这一行业，也 使他成为现代公共关系之父。
公共关系的产生与发展——公共关系的起源
也，失其民也；失其民者，失其心也。”孟子还 非常注重‘人和”，指出“天时不如地利．地利 不如人和”的思想。
公共关系的产生与发展——公共关系的起源
中国古代十分强调争取‘民心”在事 业成功上的重要性，魏征与李世民论及人 民与帝王关系说：“水可载舟，亦能覆 舟”。古人讲，“得民心者得天下，失民 心者失天下。”可见，中国古代统治者也 己认识到了争取“民心”的重要性。
四、公共关系科学化阶段 1923年，爱德华.伯尼斯以教授的身份首次在纽约大学讲授
公共关系课程，同年出版了被称为公共关系理论发展史的 “第一个里程碑”的专著《公众舆论的形成》。1928年，他 写出《舆论》一书；1952年，他又出版了《公共关系学》教 科书。 1937年，雷克斯.哈罗博士在斯坦福大学开设公共关系课程。 1947年，波士顿大学成立了第一所公共关系学院，培养公共 关系学士和硕士。许多公共关系的论著也相继出版。 1952年，美国的卡特利普和森特二人出版了他们的权威性的 公共关系专著《有效的公共关系》，该书在美国被誉为“公 共关系的圣经”。
由于代议制的民主政治在经济上依靠纳税制来支持， 在政治上依靠选举制来作为保障，这迫使当权者不得不重 视与社会各界公众搞好关系。
公共关系的产生与发展——公共关系产生的历史条件
三、技术基础——传播手段和通信技术的进步 在农业社会中，由于受经济生活、科技水平以及
传播沟通手段的限制，人们没有进行广泛交流、 相互的沟通的迫切需要。即使具备沟通的愿望与 需要也受到交通工具与传播工具的限制。 在工业社会中，科学技术突飞猛进，交通工具和 传播手段日新月异。这对人们进行广泛而深入的 相互交往提供了方便。日益精细的社会大分工， 使人们之间、组织之间 产生了纵横交错的复杂 关系，同时也产生了相 互沟通、彼此交往的迫 切需要。
公共关系的产生与发展——公共关系的起源
（二）美国的垃圾清运运动
当时，这种把新闻媒介视为异己，或利用新闻媒 介“愚弄公众”的现象，引起了新闻媒介的不满， 报纸杂志率先刊载揭露实业界那些“强盗大王” 的恶劣丑闻。 1903--1912年间，有2000多篇揭 丑文章发表，史称垃圾清运运动(又称为“扒粪运 动”、“揭丑运动”) 。
此外，各地还创办《公共关系报》、
《公共关系》、《公关世界》杂志
等20多种专业报刊。
1994年，国家教委正式批准中山大学开办第一个公共关 系本科专业。
1997年11月15日成立了中国公共关系职业审定委员会， 为公关职业定下了“公务员”的名称，并正式列入了《中 国职业大典》，这标志着国家已正式承认公共关系这一职 业。
公共关系的产生与发展——公共关系的起源
三、公共关系职业化阶段 现代意义上的公共关系，产生于19世纪末20世纪初的美国。
他首先在政治竞选活动中出现，然后在企业内部走向成熟。 公共关系作为一种职业，是从美国公共关系的先驱艾维.李
（１８７７－－１９３４）开始的。 1903年艾维.李与派克合资成立了“派克.李氏公司”，成为
公共关系的产生与发展
公共关系的产生与发展——公共关系的起源
第一节、公共关系的起源
一、公共关系的起源
公共关系作为一种职业和学科，最早产生 于美国。但公共关系作为一种客观的社会现象。 作为人类一种朴素的思想意识观念，作为人类一 种不自觉的社会活动却早已问世了。
公共关系的产生与发展——公共关系的起源
（一）国外的情况 古希腊有许多王公贵族为了树立自己的形象，
公共关系的产生与发展——公共关系在中国
第二节：公共关系在中国
一、改革开放前 在改革开放之前，由于我国长期实行计划经
济，企业间缺乏市场竞争，众多社会团体之间除 了垂直的行政关系之外，很少有横向的关系和交 流，也不存在现代意义上的公众与公共关系。因 而长期以来，人们几乎不知道什么是现代公共关 系。二十世纪六十年代，现代公务关系出现于我 国的香港、台湾地区，很快被那里的企业和社会 所接受。
在“清运垃圾运动”的冲击下，企业家们为求得 生存与发展，被迫从修建“象牙塔”转向提高企 业的透明度，开始修建“玻璃屋”。（杜邦公司）
垃圾清运动的冲击，使工商企业意识到了取悦舆 论的重要性。
公共关系的产生与发展——公共关系的起源
案例：扒粪运动中的杜邦公司
“揭丑运动”与罢工运动的打击，使美国的经济 界开始正视新闻界与公众对企业发展的重要影响， 他们开始转变思维方式以图摆脱危机。杜邦公司 是最早觉悟的一家。
杜邦采纳了这一建议，并请这位朋友出任公司新闻 局局长。公司改变了以往的做法，坚持向公众公开 公司的事故和内幕，同时精心设计出一个宣传口号：
“化学工业能使你生活得更美好!”此外，他们还积 极赞助社会的公益事业，组织员工街头义务服务，
一举改变了过去留给公众的“杜邦——杀人”的形 象。 于是，许多公司也都纷纷聘请新闻代言人，实行厂 区开放、参观介绍等项公关措施，利用大众传播手 段来修建自己的“玻璃屋”，实行开明经营。
杜邦公司是一家从事炸药生产的化学公司，由于 技术尚不很先进，难免发生一些爆炸事故。起初 公司采取保密政策，一律不准记者采访。社会公 众对此猜测纷纷，久而久之，杜邦公司在公众心 中留下一个“杜邦——流血——杀人”的可怕形 象，对其市场营销和企业发展造成极为不利的影 响。杜邦找来报界朋友咨询，报界的朋友建议他 实行“门户开放”政策，把“象牙塔”变成“玻 璃屋”。
1999年初，经劳动和社会保障部正式批示，成立了国家 职业资格工作委员会公关专业委员会，2000年在全国推 行公关员的职业上岗考试，它标志着我国的公共关系已开 始走向职业化和行业化的道路。
公共关系的产生与发展——公共关系产生的历史条件
第三节、公共关系产生的历史条件
一、经济基础——商品经济的充分发展
公共关系的产生与发展——公共关系在中国
二、八十年代 1980年我国在深圳、 珠海、汕头建立了经 济特区。不久这里的 一些三资企业按照国 外的管理模式建立公 关部，引进了公关职 能。 1984年广州白云山制药厂率先成立了公共
关系部，开创我国大陆公共关系之先河。
公共关系的产生与发展——公共关系在中国
公共关系的产生与发展——公共关系的起源
（二）我国的情况 1、早期的公共关系思想 墨子主张“兼爱”、‘非攻”的与人为善的交往
思想； 兵家认为“攻城为下，攻心为上”，推崇“不战
而胜”、不迷信暴力； 法家以“性恶论”为其理论根据，向帝王宣扬
“法”、“术”．“权”、“势”的治民之道； 纵横家则鼓吹“远交近攻”的政治、外交政策。 孔子宣扬“仁”，认为“仁者，人也”。 孟子提出 “君轻民重”的观点，“桀纣之失天下
公共关系的产生与发展——公共关系产生的历史条件
四、文化基础——现代管理理论的发展 管理科学的鼻祖泰罗的思想及其制度，便是
理性主义的典型代表。“人是机器”是这一时期 最典型的口号。
人们逐渐意识到纯理性文化的局限，于是人 文主义重新抬头，在管理中注重人性，注重个人 的文化观念迅速获得人们的认同。“霍桑实验”
公共关系的产生与发展——公共关系的起源
古罗马帝国统治者是十分清楚舆论的重要性，也 重视公众呼声与意志。当时流传的一句话“民众 的声音，是上帝的声音”。
公元1095年，教皇二世向东穆斯林国家发动了一 场战争。他通过红衣主教、大主教、主教和牧师 们散布说，参加这
个“神圣的战争”是 为上帝效劳，这一 战争为基督教徒提 供了一次千载难逢 的一睹圣地的机会。
公共关系的产生与发展——公共关系的起源
2、早期的公共关系实践 民间的“酒楼”、“茶楼”的牌匾都是最简单明
了的广告；店堂门口写着“公平交易”、“童叟 无欺”字样的横幅，是对正泒的经营作风、实诚 的服务态度的宣传；门楣上的“百年老店”、 “祖传秘方”的匾额，是说明历史悠久、质量靠、 信誉良好。 春秋时期，晋国为了有效管理国家，将刑法具体 条款铸于鼎上．公之于众，告知国内。 秦末刘邦率军攻入咸阳时，与关中父老“约法三 章”，云杀人者死，伤人及盗抵罪”。这样既宣 传了自己的政治主张，又赢了民心。 三国时，刘备三顾茅庐，终于使诸葛亮出山为之 服务；诸葛亮七擒盂获，终使其心服口服，归顺 蜀国。
商品经济的出现是公共关系产生与发 展的经济基础。 (1)商品经济的高度发展呼唤着协作。 (2)商品经济的高度发展需要和谐的社会环境。 (3)买方市场的形成、消费 市场的成熟增加了对公共 关系的迫切需求。
公共关系的产生与发展——公共关系产生的历史条件
二、社会基础 ——民主政治制度的产生
封建社会的政体特点主要体现为独裁、专制、世 袭三个方面，其政治生活的特征表现为“民怕 官”。在这种政治制度下，公共关系是没有任何 用处的。
常请诗人写赞美诗，表彰自己的功绩。在古希腊， 用诗歌操纵舆论的做法也很普遍。
古希腊人还认为，架构政治家与公众之间沟 通桥梁，是修辞的艺术。一个人参政的必要条件 之一，是修辞能力。
亚里士多德在《修辞学》里透彻地告诉人们 如何运用语言来影响听众的思想与行为。所以， 西方有的学者认为，亚里士多德的《修辞学》是 最早涉及公共关系的经典理论著作。
公共关系的产生与发展——公共关系的起源
二、公共关系萌芽阶段
1、美国的报刊宣传活动 19世纪中叶在美风行的报刊宣传活动，被
认为是现代公共关系业的“前身”。 19世纪30年代，美国报界掀起了一场“便
士报”运动。 “报刊宣传活动”，是指一个组织为了自
身的目的和利益，雇佣报刊宣传员在报刊 上进行宣传活动，以制造舆论，扩大影响。
尊重人性的、尊重 个人感情和尊严的、பைடு நூலகம்文 的、开放的文化，是公共 关系得以滋生及成长的土 壤。
公共关系的产生与发展——公共关系产生的历史条件
背景知识
霍桑实验简述
霍桑实验是心理学史上最出名的事件之一。这一系列
在美国芝加哥西部电器公司所属的霍桑工厂进行的心理学
公共关系的产生与发展——公共关系在中国
三、九十年代以后
90年代初，新一轮改革的春潮席卷全国，再度为 新生的中国公共关系事业提供了发展的良好机遇。
90年代初，又有更多的社会组织新建和扩充原有 的公共关系机构。到90年代中期，国内的公共关 系从业人员已超过100,000，形成了一致颇具规 模的专业队伍。
“纳税制”促使纳税人有权了解政府的政治运作情况，由 此产生关心并参与政治需要。纳税制也迫使政府有义务将 政府决策与事务运作情况定期向纳税人公布或报告，接受 纳税人的监督。
“选举制”赋予民众知情权、议政权，要求政治具有透明 度。公众需要通过认真比较、精心挑选能真正代表自己意 愿的人物去行政、执政，并且有权监督自己的代表能否准 确地反映自身阶层的利益和意见。被选举者为了登上“宝 座”或保住“宝座”，就不能不注意与社会各界公众搞好 关系。
1985年美国最大的国际公关公司之一——伟达公 司在北京设立了办事处。1986年7月，中国环球 公共关系公司成立，这是中国大陆最早的专业化 公共关系公司。
1985年，深圳市总工会最先开办公共关系培训班； 北京大学研究生院也举办了公共关系讲座；深圳 大学大众传播系创办了国内第一个公共关系专业。
1987年，国家教委正式把公共关系列入行政管理、 工业经济、企业管理、旅游经济、市场营销、广 告学、新闻学等专业的必修课。
与封建制相反，资产阶级革命后推行共和制、立 宪制，变独裁为民主，变专制为共和制，变世袭 为民选，这就带来一系列根本性的变化。民主政 治在美国主要是通过代议制、纳税制和选举制来 实现。
公共关系的产生与发展——公共关系产生的历史条件
“代议制”是由各种利益集团推选出自己的代表来进行公 共事务的决策管理，这是民主政治的基本体现和保证。
第一位通过向客户提供劳务而收取佣金的职业公关专家。这 标志着公共关系职业和公共关系事业的诞生。 1906年，艾维·李向新闻界发表了著名的具有里程碑性质的 《原则宣言》，他的信条：“公众必须被告知”。 艾维.李的活动，使社会从此出现了公共关系这一行业，也 使他成为现代公共关系之父。
公共关系的产生与发展——公共关系的起源
也，失其民也；失其民者，失其心也。”孟子还 非常注重‘人和”，指出“天时不如地利．地利 不如人和”的思想。
公共关系的产生与发展——公共关系的起源
中国古代十分强调争取‘民心”在事 业成功上的重要性，魏征与李世民论及人 民与帝王关系说：“水可载舟，亦能覆 舟”。古人讲，“得民心者得天下，失民 心者失天下。”可见，中国古代统治者也 己认识到了争取“民心”的重要性。
四、公共关系科学化阶段 1923年，爱德华.伯尼斯以教授的身份首次在纽约大学讲授
公共关系课程，同年出版了被称为公共关系理论发展史的 “第一个里程碑”的专著《公众舆论的形成》。1928年，他 写出《舆论》一书；1952年，他又出版了《公共关系学》教 科书。 1937年，雷克斯.哈罗博士在斯坦福大学开设公共关系课程。 1947年，波士顿大学成立了第一所公共关系学院，培养公共 关系学士和硕士。许多公共关系的论著也相继出版。 1952年，美国的卡特利普和森特二人出版了他们的权威性的 公共关系专著《有效的公共关系》，该书在美国被誉为“公 共关系的圣经”。
由于代议制的民主政治在经济上依靠纳税制来支持， 在政治上依靠选举制来作为保障，这迫使当权者不得不重 视与社会各界公众搞好关系。
公共关系的产生与发展——公共关系产生的历史条件
三、技术基础——传播手段和通信技术的进步 在农业社会中，由于受经济生活、科技水平以及
传播沟通手段的限制，人们没有进行广泛交流、 相互的沟通的迫切需要。即使具备沟通的愿望与 需要也受到交通工具与传播工具的限制。 在工业社会中，科学技术突飞猛进，交通工具和 传播手段日新月异。这对人们进行广泛而深入的 相互交往提供了方便。日益精细的社会大分工， 使人们之间、组织之间 产生了纵横交错的复杂 关系，同时也产生了相 互沟通、彼此交往的迫 切需要。
公共关系的产生与发展——公共关系的起源
（二）美国的垃圾清运运动
当时，这种把新闻媒介视为异己，或利用新闻媒 介“愚弄公众”的现象，引起了新闻媒介的不满， 报纸杂志率先刊载揭露实业界那些“强盗大王” 的恶劣丑闻。 1903--1912年间，有2000多篇揭 丑文章发表，史称垃圾清运运动(又称为“扒粪运 动”、“揭丑运动”) 。