浅析我国电力工程造价的相关控制

的本来 目的，维持 电力 市场 持续 、健康地 发展 。 （ ２ ）严 格执行 限额 设计
限额 设计 是控 制 工程 造 价 的重 要手 段 ，限额 设
计概 算 ，施 工预算 的质 量再 高也是 没有 意义 的 ， 决 算 必 然会 超过 预 算 ， 出现 工程 造 价 失控 。所 以，必
值 得指 出 的是 ，必 须 将 项 目法 人 的利 益 和 工程 建 设 的最 终效 果联 系在 一 起 ，不仅 包 括 工程 Baidu Nhomakorabea 量 和
项 目的 设计 阶 段是 对 可行 性 研 究所 确 定 的方 案
进 行 深化 和 细 化 的阶 段 ，在 这 一阶 段 项 目的具体 实
施 过程 将 被 全 面详 尽 地 安排 和制 定 ，所 以，在投 资
平。
同 时就 一个 项 目来 说 ，项 目法 人 可 以通 过 招投 标选
择 出最 合适 的设 计 单位 。项 目法 人 不仅 应 该在 招标 文件 中对 工程 的设 计质 量 、设计 进 度和 深度 做 出要 求 ，而 且 要把 工 程造 价 与 设计 单 位 的 设计 费挂 钩 ，
长 期来 看 ，招 投 标可 以提 高整 个 行 业 的平 均水 平 ，
工 期 ，更 要 把 工程 造 价作 为评 价项 目法 人 绩效 的重 要 指标 ，上 级监 管 部 门要 对 项 目法 人 实 施有 效 的监
督 管理 ，通过 这 些 手 段使 项 目法人 实 际地对 整 个 电 力 工程 建 设 负起 责任 ，从而 提 高 工程 造 价 的控 制 水
的 “ 额 度 ” ， 控制 设计 概算和 施 工 图预算 。项 目法
人和 设计 单 位 要严 格执 行 限额 设 计 ，要 将 限额设 计
择 ” 问题 。 对 于 招投 标 工 作 ，在 完 善相 关 的法 律 法规 的基
水平 的初始研究规划阶段，具体说来，在这一阶段
就 是 要 切 实做 好 项 目建 议 书和 可 行 性研 究 工 作 ，项 目法 人 要 以正确 的观念 来 对 待这 一 工 作 ， 即不 必过 于节 省 工 作 的 费用 ， 因为 从 整个 项 目的投 资 来 看 ，
１ ． ２ 项 目的设计 阶段
的全过程进行有效的管理 ，才能最终达到控制工程 造 价 的 目的 。具 体 说来 就 是 要在 工 程 的投 资 决 策 阶
段 ，设 计 阶 段和 实施 阶段 根 据 不 同 的具 体工 作 任 务 和 工 作特 点 展 开 具体 的控 制 ，只有 这 样才 能从 整 体 上达 到最 佳 的工 程造 价控 制 目的 。
了论 述 。
【 关键词 】 电力工程
造价
投资评估
０ 引 言
电力工 程 造价 的控 制 是一 个 多 阶段 的复 杂 的系
统 工程 ，应 该在 项 目法 人 的主 导下 对 整个 工 程 建设
大 的。所 以，对 受 聘 从 事本 阶段 工 作 的 咨询 单位 要
给 予足够 的研 究 费用 和报 酬 ， 以保 证其 工作质 量 。
这 一 阶 段 工作 的投 入 是非 常 小 的 ，而 其 影 响却 是 巨
础 上 ，上 级 部 门要 加 强监 管 ，同 时要 保证 投标 单 位 的 申诉 渠道 ，对 于在 招投 标 过 程 中有 疑 问 的中标 要
ｌ ８
浅析我 国 电力 工程造 价 的相关 控制
进 行严 肃 的调 查 ，如果确 实 存 在 问题 ，要 追 究项 目
１ 电力 工 程 建 设 的各 个 阶 段 中工 程 造 价 的控 制
１ ． １ 项 目的投 资决 策 阶段 控 制 工程 造 价 的最 重要 阶 段 是投 资决 策 阶段 和 设 计 阶 段 。投 资 决策 阶 段 是 决 定 电建 工程 诸 多指 标
如 果设 计 概算 过 高 并 且在 节 省工 程 造价 上 有采 取 措 施 改 善 的余地 ，那 么就 可 以要求 设 计 单位 进行 适 当 的 方案 修 改 ， 否则 应 该对 设 计单 位 采取 一 定 的惩 罚 措 施 。 当然 ， 工程 造 价是 在 保 证设 计质 量 的前提 下 才 是越 低 越好 ，所 以要注 意 招标 过 程 中 的 “ 逆 向选
须 做好 以下工 作 ：
计 的基础 是 可研 阶 段形 成 的投 资估 算 ，所 以必须 要 保证 投 资估 算 的质 量 ，这样 才 能将 其 作 为 限额 设 计
（ １ ）继续 落 实招 投标 工 作 ，实 行工程 量 清 单 。
计 价 项 目的 实施 过程 中涉 及 到施 工 单位 、监 理 单位
甘
肃
电
力
技
术
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浅析我 国电力工程造价 的相 关控制
’
秦增庆
甘 肃 省 兰州 市 ７ ３ ０ ０ ５ ０ ）
（ 甘 肃 省 电 力设 计 院
【 摘
要】 电力工程造价的控制和管理是基本建设投 资管理的重要 内容 。本文主要对影响电力工程造价的
诸多因素进行 了总结 ，尤其对电力建设项 目的投资决策阶段、设计阶段和 实施 阶段控制工程造价的问题进行
决 策 阶段
确 定 了投 资估 算之 后 ，这 一阶 段 的工 作对 工 程造 价 的影 响 比项 目的实施 过 程 更大 。在 这 一 阶段 对 工程 造 价 的控制 要注 意 以下 几个 问题 ： （ １ ）做 好 设计招 投标 工作 招投 标 是 为 了 引入 竞争 ，从而 对 竞标 者 产 生激 励 作 用 ，使 他 们 努力 提 高 自己 的设计 思 路和 质 量 。
法 人和 相 关 单位 的 责任 。只 有 这样 才 能保 证项 目的
最 多 ， 因而造 价控 制所 需 的力度 也是 最 大 的 。这 一
阶 段基 本 上是 工程 造价 的实 际形 成 阶段 ，如 果在 项 目的 实施 过程 中对 诸 多影 响 因素 控制 不 利 ，那 么设
招 投标 工 作 公开 、 公正 、 公平 地进 行 ，达 到招 投 标