关于我县开发区企业自主创新能力及经济转型升级情况的调研报告

关于我县开发区企业自主创新能力及

经济转型升级情况的调研报告

为推进我县开发区企业自主创新能力建设，切实提升企业核心竞争力，促进经济转型升级，5月18日，县政协经济和科技委员会深入开发区企业进行专题调研，并召开由开发区管委会、县经信委、县科技局、县工商局、县质监局等相关职能部门参加的座谈会，进行专题讨论。现将有关情况及建议报告如下。

一、开发区企业自主创新的基本现状及特点

开发区现有投产企业339家，在建企业146家，从业人员近5万余人。2010年，开发区企业完成工业总产值103亿元，进出口总额1.2亿美元，固定资产投资82亿元，实现税收5.2亿元，综合实力位于安徽省省级开发区前列。

（一）自主创新平台初步建立。开发区经过10年的发展，已初步建立了以企业为主体、市场为导向、政府支持为依托、产学研相结合的技术创新体系，有力地支撑了企业自主创新。目前，全县共有50多家企业设立了技术中心，其中，省级技术中心4家，市级技术中心5家，省级工程技术研究中心2家，省级生产力促进中心1家，今年又有2家企业申请省级企业技术中心认定，7家企业申请市级企业技术中心认定；新芜经济开发区已发展成为“国家汽车零部件出口加工基地”、中科大、合工大等多所高等院校将开发区作为产学研基地，即将批准为省级创新园区（全

省县级只有3家）。

（二）自主创新能力逐步提升。2010年，全县专利申请和授权量975件、450件。获得装备制造业发展项目资金87家，获得增产项目专项补助65家，获得创业项目资金补助8家，实施技术改造项目39家，科技部中小企业创新基础项目4家。今年以来，新增省级新产品4个，4家企业建立了行业或省级研发机构。有50多家企业与高等院校或科研所建立了科技合作关系，联合开展科技攻关，开发高新技术产品，解决企业发展技术难题，提升了企业自主创新能力。目前，开发区共有高新技术企业20家，省级创新型企业1家、创新型试点企业1家；2010被认定省级高新技术产品11件，省重点新产品2个，通过省级科技成果鉴定5个。2010年成功申报“安徽省汽车零部件优质产品生产示范区”，自主创新已成为拉动经济发展新的增长方式。

（三）自主品牌意识逐步加强。截止2011年4月，开发区企业共持有注册商标112件，其中市知名商标9件，省著名商标6件。走自主品牌战略，进一步提升了产业竞争力和企业无形资产持有率。

（四）自主创新产业不断形成。开发区建设初期，企业主要产品为冲剪机床、消火栓、矿用阀门、机械铸造件等产品，主导产业为机械、建材、木器包装和农副产品加工等4大产业；近年来，围绕加快产业优化升级，建设国家级开发区，通过自主创新和引进消化吸收再创新，已初步建成了汽车零部件、新能源新材

料、数控机床、成套设备、新型建材等五大特色产业。

（五）自主创新环境不断改善。县委、县政府进一步加大了对企业科技创新的扶持力度，制定出台了《县关于提高技术创新能力的扶持政策》、《县科学技术奖励办法》和《关于加快推进名牌战略和技术标准发展战略的实施意见》等推进企业技术创新相关政策；县委、县政府对科技工作重要性的认识进一步提高，县财政每年对科技经费投入不断增长，各职能部门对科技工作的支持力度不断加大，全社会尊重科技、尊重人才的氛围日益浓厚，为企业自主创新提供了良好的条件。

二、存在的不足及原因

尽管县委、县政府加大了对自主创新的投入，企业自主创新能力有了一定程度的提高，但是目前国内经济正处于产业结构深度调整期，与周边开发区相比、与县域经济发展的要求相比，开发区自主创新能力还存在一些困难和不足，主要表现在：

1、高新技术企业数量偏少。开发区目前有投产企业339家，规模以上企业111家，而高新技术企业仅有20家，只占规模企业的18%，对经济增长的贡献率不高。

2、企业自主创新水平较低。企业知名、驰名商标较少，拥有自主知识产权、自主品牌、发明专利、高附加值的产品比重较低，区域经济核心竞争力不强，技术创新对外依存度偏高。

3、产业产品含金量不高。开发区的高新技术产业大多是传统产业改造或引进先进装备形成的，尚处在产业的低端层次,企

业的自主创新能力尚未完全形成，产业持续创新能力和集成创新能力脆弱，总体上跟不上结构调整和产业升级的要求。

4、企业创新的人才储备少。企业一线专业人才不足，尤其是企业高层次科技创新人才匮乏，高新技术产业创新发展迟缓。

5、公共创新服务平台不多。各类科技创新服务机构不足，服务举措不多、面不宽，服务层次较低，服务内容比较单一，推进企业实现以创新带动可持续发展能力提高的能动性不强。

存在以上不足的主要原因：

一是创新主体意识不强。作为创新主体的企业，有的在认识上存在偏差，奉行“拿来主义”；有的目光短浅，小富即安，满足于现状，无意于长远发展；有的处于起步阶段，基础较弱，怕冒风险；有少数企业生产产品多年一贯制，完全依托原有的产品、技术、市场，致使企业多年原地踏步，难有大的发展。

二是自主创新投入不足。2010年，县级科技三项经费支出相对不足，没有达到国家规定的科技经费投入比例。近年来，随着国际市场金融风暴及国内银行银根紧缩，贷款及融资相对困难，企业将有限的资金用来基础设施建设和扩大再生产，很难用于研发经费的投入，极大地制约了企业自主创新能力的提高。

三是科技人才短缺严重。由于缺乏完善的激励机制和保障措施，企业对高新技术人才的吸引力不强，高尖技术人才不愿屈就来企，存在“引进难，用不好，留不住”现象。而企业现有专业技术人才特别是高层次技术创新人才，在数量、素质、结构分布

等方面又难以满足自主创新的要求。

四是科技成果引进吸收较少。有些企业也比较重视创新能力的提高，安排了足够的资金，配备了优秀的人才，取得了一定成果，但也仅仅停留在技术研究阶段，没有将科技成果进行转化，使应有的经济效益难以发挥。

五是科技创新服务体系不完善。县高新技术创业服务中心刚刚成立，开发区科创中心还处于建设阶段，孵化企业的数量和质量也有待进一步提高。

三、提高我县开发区企业自主创新能力，加快经济转型的几点建议

自主创新是提升企业科技水平和核心竞争力的关键，也是转变经济发展方式、实现经济转型增长的重要支撑。县域经济要实现跨越式发展，开发区要成为皖江城市带承接产业转移示范区、核心区，必须加快经济转型升级，而转型升级的关键就是自主创新，为此，加强领导，推进企业自主创新力提升应放在我县经济工作重中之重的位臵，要制定政策，形成政策洼地促创新，要梳理目标，规划产业全新蓝图引领创新。现提出如下建议：（一）加大宣传力度，突出企业自主创新主体地位。提高企业自主创新能力，重点在企业。要加强对企业主自主创新的宣传和培训工作，积极提高企业主自主创新意识，引导企业成为自主创新的主体，杜绝企业发展“等、靠、要”的思想，使企业主充分认识创新对企业发展的推动作用，促使企业把改进技术和自主