通高新管发7号(拆迁补偿安置细则)

南通高新技术产业开发区

村镇房屋拆迁补偿安置实施细则

为了加快南通高新技术产业开发区的开发建设步伐，推进城乡一体化进程，根据《通州区村镇房屋拆迁补偿安臵办法（试行）》（通政办发[2012] 8号）文件精神，结合高新区实际，制定本实施细则。

一、合法建筑面积的认定

根据被拆迁房屋的批复、准建证、房屋权属证书、1990年《宅基地证》等书证资料，综合认定合法面积。被拆迁人不能提供书证的，根据有权部门的档案登记、交费票据等综合认定合法面积。对超过合法面积，但不超过一个自然间的，认定为其它面积。

二、拆迁补偿

1．被拆迁的合法房屋参照通政发[2012]8号文件规定，按照房屋的建筑结构、等级、成新完好程度等因素，以房屋建安价结合成新评估补偿。合法面积给予评估补偿，其它面积也给予评估补偿。装饰装潢、附属设施及其他项目按文件规定执行。

2．对超审批面积一个自然间以外的面积、应拆未拆的房屋、无审批手续的违章建筑、超过审批时限的临时建筑，原则上不予补偿。但本着和谐拆迁，最大程度维护被拆迁户

利益的精神，在拆迁协议期内交房并签订协议的，给予适当补贴。

3．被拆迁合法房屋，自竣工至拆迁项目启动之日不满5年的，按其合法面积建安成新价增加20%补偿（不含装饰装潢及附属设施）。不能提供竣工验收凭证的，自有权部门核发有关书证（即建房批复）最后一个日期为有效截止日期起，至拆迁项目启动之日止，不满6年的（计算到月、日），按其合法面积建安成新价增加20%补偿。既无竣工验收凭证，又不能提供有权部门核发的相关书证的，不享受增加补偿。

4．拆迁区域内凡临时突击搭建的彩钢棚、围栏、围墙，临时浇筑的水泥地或楼板铺地、室外平铺的地砖、大理石、突击建成的假山及景观等，以及室内外的突击装修项目及非正常装潢一律不予补偿。

5．高新区各区域，自并入高新区之日起，凡未经批准，擅自搭建的违章建筑不予补偿。并入高新区之前，已形成的违章建筑，如在规定的协议期内达成拆迁协议的，超合法面积又超过一个自然间以外面积、没有合法手续的建筑（檐高或层高2.2ｍ以上），按砖混结构房屋250元/㎡，砖木结构150元/㎡补贴。彩钢瓦结构房屋50-100元/㎡（根据结构）补贴，三棚等补偿标准参照通政发 [2012] 8号文件执行。对用于生产经营的违章建筑，考虑到机械搬迁等费用，增加50元/㎡一次性综合补贴。

6．被拆迁房屋合法土地使用面积大于安臵面积部分，按220元/㎡标准增加补偿（中心区以外地区）。

合法土地使用面积按被拆迁人持有的土地使用证或宅基地证核定。不能提供土地权属证书的，合法土地使用面积按房屋的合法占地面积1.6倍计算。有异议的，合法土地使用面积由土地行政主管部门审核确认。

7．对并入高新区之前，经有权部门批准的临时性生产性用房（包括传统手工业用房），并在有效期内的，给予建安成新价补偿，30元/㎡搬迁补助，不予安臵。

8．高新区范围内被拆迁人获得的补偿总额低于人民币5万元的（不含奖励费、过渡费、搬家费），且经公示确认同时具备以下条件的，由拆迁人补足5万元：

⑴被拆迁人仅有被拆迁房屋一处住房，且为无子女的孤寡老人。

⑵被拆迁人房屋长期用于实际居住。

将原有住房出售、赠与、析产等形式转让的，人为造成住房困难，不享受以上优惠政策。

三、拆迁安臵

拆迁安臵实行产权调换与货币补偿相结合的方式。

（一）产权调换

由拆迁人提供限价安臵房进行安臵。安臵面积之内，安臵房购买价格享受基价。

1、安臵面积的确定

按合法建筑面积等面积确定安臵面积，享受基价。另基于被拆迁户人口增加，从照顾民生着眼，也可按安臵人口确定安臵面积，享受基价，两者就高不就低，不得兼选。

2、安臵人口的确定

有下列情况之一的，可作为安臵人口。

(1)本区域范围内，能够享受农村宅基地审批条件的人口作为安臵人口(农业人口45㎡/人，非农人口35㎡/人)。

⑵原户口在拆迁所在地的现役士兵、1-3级士官（现役士兵、1-3级士官入伍时为农业户口，作为农业人口享受安臵）。

⑶按有关规定户口外迁的在读大、中专学生（作为非农人口享受安臵面积）。

⑷未婚独生子女、达到法定婚龄的未婚男青年，可按2人计算安臵面积。

(5) 无子多女户,达到法定婚龄的未婚女青年,可有1个按2人计算安臵面积（未招婿）。

(6)无子多女户,有女儿已婚,可有1个已婚女儿及其家庭成员作为安臵人口(已婚女儿及其家庭成员户籍须在拆迁地块内)。

(7)未生育或未领养的合法夫妻，可增加1人计算安臵面积。

(8)劳改、劳教人员在劳改、劳教期间离开本地区，已注销户口，但确需安臵的。

(9) 被拆迁的合法建筑，在房屋产权上有份额，户口在通州区的非农业人口，如果未婚，又未享受过房改或一次性住房补贴，可作为安臵人口（有产权的父母至少有一个是本地农业户口）；如果已婚（配偶及子女为本区范围内的非农户口），夫妻双方均未享受过房改或一次性住房补贴，可与有同一产权的父母（至少有一个本地农业户口）按户型与父母合并享受安臵面积。3-5人享受安臵面积按人口计算，农业45㎡/人，非农35㎡/人，最高不超过180㎡。6人以上（含6人）享受安臵面积220㎡(挂靠父母合并计算安臵面积的人口,其已婚子女不能作为安臵人口)。

(10)重新组合的家庭，在拆迁地块家庭只有一个未婚子女的，可参照独生子女享受安臵面积。

(11)2004年7月1日户籍管理制度改革后，户口转入城镇，后又迁回原址的，以非农人口计算安臵面积。

(12)煤矿工人的配偶及子女，属就地农转非，且现为村经济合作社成员的，可按农业人口享受安臵面积，孙子女为非农户口的，不可享受农业户口安臵政策。

有下列情况之一的，不作为安臵对象：

⑴户口虽在拆迁范围内，但不符合农村宅基地审批条件的人员。