第十章--城市规划的类型与编制内容

一、名词解释

1、城市规划：为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和各项建设所作的综合部署和具体安排。城市规划是建设城市和管理城市的基本依据，在确保城市空间资源的有效配置和土地合理利用的基础上，是实现城市经济和社会发展目标的重要手段之一。

2、建成区：指市行政区范围内经过征用的土地和实际建设发展起来的非农业生产建设地段

3、城市规划的分级审批制度：直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省会城市、城市人口在100万以上的城市及国务院指定城市的总体规划由省政府审查同意后报国务院审批。其他城市的总体规划报省政府审批。县所在镇的总体规划报省政府审批。市辖县所在镇的总体规划报市政府审批。其他建制镇的总体规划报县政府审批。

4、市域城镇体系规划：一定地域范围内，以区域生产力合理布局和城镇职能分工为依据，确定不同人口规模等级和职能分工的城镇的分布和发展规划。

5、城镇体系：是指在一个相对完整的区域或国家以中心城市为核心，由一系列不同等级规模、不同职能分工、相互密切联系的城镇组成的系统。

6、城市详细规划：以总体规划或者分区规划为依据，详细规定建设用地的各项控制指标和其他规划管理要求，或者直接对建设作出具体

的安排和规划设计。

7、城市规划纲要：确定城市规划的重要原则的纲领性文件，是编制城市总体规划的依据。

8、分区规划：在总体规划的基础上，对城市土地利用、人口分布和公共设施、城市基础设

施的配置作出进一步的安排，以便与详细规划更好地衔接。

三、简答题

1、简述我国城市规划的层次体系，并说明各层次规划的主要任务

及相互关系。

城市规划分为总体规划和详细规划两个阶段。总体规划分为城市总体规划纲要、城市总体规划、分区规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。

城市总体规划纲要的主要任务是：研究确定城市总体规划的重大原则，并作为编制城市总体规划的依据。

城市总体规划的主要任务是：城市总体规划是综合研究和确定城市性质、规模和空间发展形态，统筹安排城市各项建设用地，合理配置城市各项基础设施，处理好远期发展与近期建设的关系，指导城市合理发展的战略部署的纲领性文件。

分区规划的主要任务是：在总体规划的基础上，对城市土地利用，人口分布和公共设施，城市基础设施的配置作出进一步的安排，以便与详细规划更好地衔接。

控制性详细规划的主要任务是：以总体规划或分区规划为依据．详细规定建设用地的各项控制性指标和其他规划管理要求，强化规划的控制功能，并指导修建性详细规划的制。

修建性详细规划的主要任务是：满足上一层次规划的要求，直接对建设项目做出具体的安排和规划设计，并为下一层次建筑、园林和市政工程设计提供依据。

2、城市总体规划的主要任务

(1)市域城镇体系规划纲要，内容包括：提出市域城乡统筹发展战

略；确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗

产保护等方面的综合目标和保护要求，提出空间管制原则；预

测市域总人口及城市化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局方案和建设标准；原则确定市域交通发展战略。

(2)提出城市规划区范围

(3)分析城市职能、提出城市性质和发展目标。

(4)提出禁建区、限建区、适建区范围

(5)研究中心城区空间增长边界

(6)预测城市人口规模。

(7)提出交通发展战略及主要对外交通设施布局原则

(8)提出重大基础设施和公共服务设施的发展目标

(9)提出建立综合防灾体系的原则和建设方针

3、控制性规划图则主要包括哪几部分

1、指北针；

2.比例尺；

3.风玫瑰图；

4.位置示意；

5.地块控制指标；

6.图例；

7.指导指标；

8.图则说明；

9.正图；

4、近期建设规划的基本任务及其必须具备的强制性内容是什

么？

基本任务：明确近期内实施城市总体规划的发展重点和建设时序；确定近期内城市发展方向、规模和空间布局，自然遗产和历史文化遗产保护措施；提出城市重要基础设施和公共设施、城市生态环境建设安排的意见。

强制性内容：

（一）确定城市近期建设重点和发展规模。

（二）依据城市近期建设重点和发展规模，确定城市近期发展区域。对规划年限内的城市建设用地总量、空间

分布和实施时序等进行具体安排，并制定控制和引导

城市发展的规定。

（三）根据城市近期建设重点，提出对历史文化名城、历

史文化保护区、风景名胜区等相应的保护措施。

5、规划的方法及原则：

（1）统筹兼顾，正确把握“整体与局部”、“长远与近期”的关系。（2）顺应规律，正确把握“市场与政府”、“自下而上与自上而下”的关系。

（3）分类指导，正确把握“先发地区与后发地区”、“敏感地区与一般地区”的关系

（4）明确事权，把握好“刚性与弹性”、“上级与下级”关系。5.总体规划阶段禁建区划定的依据

禁建区主要有道路、河道、绿化、基础设施、公共设施、文物保护等区域。各个地区可以根据具体情况划定。河道十年一遇洪水位以下区域不允许任意侵占、开发。禁止修建一切阻碍行洪的建筑物。基本农田保护区内严禁进行村镇建设、采矿、挖土挖沙等一切非农活动。地表水饮用水源一级保护区内，停止一切农业生产活动，退耕还林，严格禁止与水源保护无关的任何建设活动。泉域地下水重点渗漏区内，以发展绿化种植和生态农业为主，禁止新建与水源保护无关的建设项目。自然保护区的核心区内，除必须的保护设施外，不得增建其他任何工程设施。

6.城镇体系规划作为总体规划编制依据的内容

城市总体规划的编制要与城市的经济、人文、社会、地理、历史沿革等方面相协调。

根据《城乡规划法》的规定：国务院城乡规划主管部门会同国务