第十章--城市规划的类型与编制内容
【城市规划原理】城市规划的类型和编制内容 ppt课件
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（9）根据城市防灾要求，提出人防建设、抗震防灾规划 目标和总体布局。
（10）确定需要保护的风景名胜、文物古迹、传统街区，
划定保护和控制范围，提出保护措施，历史文化名城 要编制专门的保护规划。 （11）确定旧区改建、用地调整的原则、方法和步骤，提 出改善旧城区生产、生活环境的要求和措施；
城镇体系规划 城市规划 编制体系 城市总体规划 体系
详细规划
不同层次的城市规划行政主管部门
行政体系 各级城市规划行政主管部门对同级政府负责
上级对下级进行业务指导和监督 ppt课件
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城市规划的作用和任务
城市规划编制的依据
《城市规划法》
《城市规划编制办法》及其实施细则
城市社会经济发展目标 城市上一级土地利用规划
（四）严格依据城市总体规划，不得违背总体规划的强 制性内容。
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近期建设规划必须具备的强制性内容包括：
（一）确定城市近期建设重点和发展规模。 （二）依据城市近期建设重点和发展规模，确定城市近 期发展区域。对规划年限内的城市建设用地总量、 空间分布和实施时序等进行具体安排，并制定控制 和引导城市发展的规定。
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（四）历史文化名城保护。包括：历史文化名城保护规 划确定的具体控制指标和规定；历史文化保护区、 历史建筑群、重要地下文物埋藏区的具体位置和界 线。 （五）城市防灾工程。包括：城市防洪标准、防洪堤走 向；城市抗震与消防疏散通道；城市人防设施布局； 地质灾害防护规定。 （六）近期建设规划。包括：城市近期建设重点和发展 规模；近期建设用地的具体位置和范围；近期内保 护历史文化遗产和风景资源的具体措施。
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根据《近期建设规划工作暂行办法》： 近期建设规划是落实城市总体规划的重要步骤，是城市 近期建设项目安排的依据。 近期建设规划的基本任务是：明确近期内实施城市总体 规划的发展重点和建设时序；确定城市近期发展方 向、规模和空间布局，自然遗产与历史文化遗产保 护措施；提出城市重要基础设施和公共设施、城市 生态环境建设安排的意见。 近期建设规划的期限为五年，原则上与城市国民经济和 社会发展计划的年限一致。
第10章 法定城市规划的编制体系(2010)
（7） 确定保护区域生态环境、自然环境和人文 景观以及历史遗产的原则和措施 城镇的发展离不开区域生态环境，同时，城镇 的发展和各种社会、经济、文化活动又会直接 影响到区域生态环境的质量。在统一规划的指 导下，建立良好的区域生态环境，保护好区域 自然和人文景观以及历史文化遗产，是保证城 镇和区域可持续发展的必要条件。
城镇体系规划方案评析3
• 某大城市位于我国西部地区，图为该市市 域城镇体系规划。该市位于黄河之滨，某 山脉东侧。黄河从市域东侧穿过，黄河在 该市范围内的河道较宽，但航道很浅。全 市总面积为3499平方公里，现状市区城市 人口47.5万人，规划总人口89.38万人。建 成区面积47.4平方公里，下辖三区两县， 其中包括5个镇和21个乡，213个行政村。 市域城镇体系由1个中心城市、2个市辖建 制镇（县城驻地）、5个县辖建制镇组成。 规划“Ｈ”形的城镇空间布局结构，设置两条 南北国道、一条高速公路和国家干线铁路 南北向通过市域。机场位于黄河东岸（机 场用地属于另外城市），在市区和机场之 间设置一条等级较高的公路。 试分析该市城镇体系规划在布局和交通方 面的主要优点。
②图纸 • 区域城镇关系示意图：图纸比例为1︰50000—1 ︰200000，标明相邻城镇位置、行政区划。重要 交通设施、重要工矿和风景名胜区。城市现状示 意图：图纸比例1︰10000—1︰25000，标明城市 主要建设用地范围、主要干道以及重要的基础设 施。城市规划示意图：图纸比例1︰10000—1︰ 25000，标明城市规划区和城市规划建设用地大 致范围，标注各类主要建设用地、规划主要干道、 河湖水面、重要的对外交通设施。其他必要的分 析图纸。
③专题研究报告 • 在大纲编制阶段应对城市重大问题进行研究， 撰写专题研究报告。例如人口规模预测专题、 城市用地分析专题等。
城市规划原理吴志强版-考试复习重点
第一章城市与城镇化1.1城市的定义具有商业及手工业职能的居民点就是城市1.2城市化城市化这一概念最简单的解释就是：农业人口和农用土地向非农业人口和城市用地转化的现象及过程。
1）人口职业的转变，即由农业转变为非农业的第二、三产业，表现为农业人口不断减少，非农业人口不断增加。
2）产业结构的转变，工业革命后，工业不断发展，第二、三产业的比重不断提高，第一产业的比重相对下降，工业化的发展也带来农业生产的现代化，农村多余人口转向城市的第二、三产业。
3）土地及地域空间的变化，农用地转化为非农用地，由比较分散、低密度的居住形式转变为较集中成片的、密度较高的居住形式，从与自然环境接近的空间转变为以人工环境为主的空间形态。
1.3城市化的发展过程城市化的发展历程可以用S形曲线表示：并且将城镇化划分为起步、加速和稳定三个阶段：起步阶段——生产力水平尚低，城市化的速度较缓慢，较长时期才能达到城市人口占总人口的30%左右。
加速阶段——当城市化超过30%时，进入了快速提升阶段。
由于经济实力明显增加，城镇化的速度加快，在补偿的时期内，城市人口占总人口的比例就达到60%或以上。
稳定阶段——农业现代化的过程已基本完成，农村的剩余劳动力已基本上转化为城市人口。
随着城市中工业的发展和技术的进步，一部分工业人口又转向第三产业。
第二章城市规划思想发展2.1我国城市规划思想来源（两个）阴阳五行堪舆学（风水学）2.2现代城市规划的理论渊源空想社会主义的乌托邦（托马斯·莫尔）太阳城（康帕内拉）新协和村（罗伯特·欧文）法郎吉（生产者联合会为单位傅立叶）2.3现代主要的城市规划理论田园城市理论卫星城镇规划理论雅典宪章邻里单位和小区规划有机疏散思想第三章城乡规划体制3.1城乡规划下的四大体系法规系统、行政系统、技术系统、运作系统3.2法规体系有哪几大类的法律主干法及其从属法规、专项法和相关法3.3法规系统(主干法:中华人民共和国城乡规划法)主干法:我国现行城乡规划的主干法:《中华人民共和国城乡规划法》，简称《城乡规划法》3.4城市规划的作用城市规划是通过引导和控制来实现对城市未来发展的空间架构，并保持城市发展的整体连续性城市规划行政体系：从国家中央政府到地方城镇政府规划管理部门的机构设置，以及各个层面上机构权责的界定（理解概括：中央集权，地方自治，分级审批）城市规划技术体系：城市规划运作体系：（规划编制/开发控制）工作程序（三段式）：调查、分析、规划第四章城市规划的价值观4.1什么是城市规划城市规划是人类为了在城市的发展中维持公共生活的空间秩序而作的未来空间安排。
第十章--城市规划的类型与编制内容
第十章--城市规划的类型与编制内容一、名词解释1、城市规划：为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和各项建设所作的综合部署和具体安排。
城市规划是建设城市和管理城市的基本依据，在确保城市空间资源的有效配置和土地合理利用的基础上，是实现城市经济和社会发展目标的重要手段之一。
2、建成区：指市行政区范围内经过征用的土地和实际建设发展起来的非农业生产建设地段3、城市规划的分级审批制度：直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。
省会城市、城市人口在100万以上的城市及国务院指定城市的总体规划由省政府审查同意后报国务院审批。
其他城市的总体规划报省政府审批。
县所在镇的总体规划报省政府审批。
市辖县所在镇的总体规划报市政府审批。
其他建制镇的总体规划报县政府审批。
4、市域城镇体系规划：一定地域范围内，以区域生产力合理布局和城镇职能分工为依据，确定不同人口规模等级和职能分工的城镇的分布和发展规划。
5、城镇体系：是指在一个相对完整的区域或国家以中心城市为核心，由一系列不同等级规模、不同职能分工、相互密切联系的城镇组成的系统。
6、城市详细规划：以总体规划或者分区规划为依据，详细规定建设用地的各项控制指标和其他规划管理要求，或者直接对建设作出具体的安排和规划设计。
7、城市规划纲要：确定城市规划的重要原则的纲领性文件，是编制城市总体规划的依据。
8、分区规划：在总体规划的基础上，对城市土地利用、人口分布和公共设施、城市基础设施的配置作出进一步的安排，以便与详细规划更好地衔接。
三、简答题1、简述我国城市规划的层次体系，并说明各层次规划的主要任务及相互关系。
城市规划分为总体规划和详细规划两个阶段。
总体规划分为城市总体规划纲要、城市总体规划、分区规划。
详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。
城市总体规划纲要的主要任务是：研究确定城市总体规划的重大原则，并作为编制城市总体规划的依据。
城市规划类型与编制内容36页PPT
71、既然我已经踏上这条道路，那么，任何东西都不应妨碍我沿着这条路走下去。——康德 72、家庭成为快乐的种子在外也不致成为障碍物但在旅行之际却是夜间的伴侣。——西塞罗 73、坚持意志伟大的事业需要始终不渝的精神。——伏尔泰 74、路漫漫其修道远，吾将上下而求索。——屈原 75、内外相应，言行相称。——韩非
城市规划类型与编制内容
16、人民应该为法律而战斗，就像为 了城墙 而战斗 一样。 ——赫 拉克利 特 17、人类对于不公正的行为加以指责 ，并非 因为他 们愿意 做出这 种行为 ，而是 惟恐自 己会成 为这种 行为的 牺牲者 。—— 柏拉图 18、制定法律法令，就是为了不让强 者做什 么事都 横行霸 道。— —奥维 德 19、法律是社会的习惯和思想的结晶 。—— 托·伍·威尔逊 20、人们嘴上挂着的法律，其真实含 义是财 富。— —爱献 生
城市规划的类型和编制内容
( - - )”
–城市总体规划: ——宏观层面
“对一定时期内城市 性质、发展目标、 发展规模、土地利 用、空间布局以及 各项建设的综合部 署和实施措施”。
规划期限通常20年 左右
“
– 详细规划: ——微观层面
• 开发建设蓝图型——“修建性详细规划” • 开发建设控制型——“控制性详细规划”
综合规划Comprehensive plan
区划 Zoning
3、 Japan 日本
城市土地使用规划
地域划分Area Division 区划制度Land Use District 街区规划Land Use District
4、Germany 德国
土地利用规划
Flaechennutzungsplan F-Plan
– 总体规划 Master plan, Comprehensive planning
• 远景规划 Long term planning • 总体规划 Master plan • 近期规划 immediate plan
– 分区规划 District planning – 详细规划 Detailed plan
第六讲-1 城市规划的类型与编制内容
刘艳丽 695638
为什么要进行城市规划?
• 利维(John M. Levy)<现代城市规划>--现代社会 的”相互关联性” (interconnectedness)和”复杂 性” (complexity)
• 对市场的”纠正”?own planning. 美Urban planning、City planning. 日”都市计 画”
浦 江 金 狮 湖 区 块 修 建 性 详 细 规 划 ”
城市规划的类型与编制内容
城市规划的类型与编制内容城市规划的工作内容和工作特点城市规划工作的基本内容城市规划工作的特点1)综合性2)法制性、政策性3)地方性4)长期性和经常性5)实践性城市规划的调查研究与基础资料城市规划的层面及其主要内容总体规划纲要城市规划的类型与编制内容城市规划的工作内容和工作特点城市规划的调查研究与基础资料城市规划的层面及其主要内容总体规划纲要城市总体规划和镇总体规划城市总体规划包括市域城镇体系规划和中心城区规划各内容详见p1743城市近期建设规划与国民经济和社会发展规划的年限一致，并不得违背总体规划的强制性内容内容见p1764 分区规划大中城市可在总规基础上编制分区规划任务及内容见p1775 详细规划控制性详细规划的任务及内容见p177修建性详细规划的内容见p177城乡规划的调整与修改调整局部调整由城市人民政府作出，并报同级人民代表大会常务委员会和原审批机关备案修改1、修改总体规划由城市人民政府作出，并经同级人民代表大会常务委员会审查同意后，报原批准机关审批2、有下列情形之一的，组织编制机关方可按照规定的权限和程序修改省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划：（一）上级人民政府制定的城乡规划发生变更，提出修改规划要求的；（二）行政区划调整确需修改规划的；（三）因国务院批准重大建设工程确需修改规划的；（四）经评估确需修改规划的；（五）城乡规划的审批机关认为应当修改规划的其他情形。
城市规划的工作内容和编制程序
城市规划的工作内容和编制程序城市规划是指城市的发展规划和布局规划，通过科学的规划和设计，合理利用城市资源，实现城市的可持续发展。
城市规划工作的内容主要包括以下几个方面：工作内容1.城市总体规划–区域发展战略规划–城市功能布局规划–城市空间结构规划2.详细规划–城市片区规划–城市细部规划3.土地利用规划–土地分类规划–土地利用总体规划4.交通规划–道路网络规划–公共交通规划–自行车交通规划5.生态环境规划–生态保护规划–绿地系统规划–水域保护规划6.产业发展规划–产业布局规划–产业集聚规划7.文化遗产保护规划–历史文化保护规划–文化遗产保护规划编制程序城市规划的编制程序主要包括以下阶段：1.规划编制准备阶段–需求分析和调研–规划范围确定–规划编制机构和团队组建2.规划编制阶段–立项申报–规划编制方案设计–公众参与与听证–规划正式备案3.规划实施阶段–规划控制性详细规划编制–规划实施方案设计–规划实施监督4.规划评估和修编阶段–规划实施效果评估–规划修编5.规划更新和完善阶段–城市发展变化调整规划–规划完善和更新综上所述，城市规划的工作内容涵盖城市总体规划、详细规划、土地利用规划、交通规划、生态环境规划、产业发展规划、文化遗产保护规划等不同方面，编制程序包括规划编制准备阶段、规划编制阶段、规划实施阶段、规划评估和修编阶段以及规划更新和完善阶段。
城市规划是城市可持续发展的基础，对城市的未来发展具有重要意义。
10城市规划的类型与编制内容
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我国现行城乡规划编制体系
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城市规划分为总体规划和详细规划两个阶段。大、中城市根据需要， 可以依法在总体规划的基础上组织编制分区规划。 城市详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。
我国现行城市规划编制体系
城市规划
总体规划
近期建设 规划
分区规划 详细规划
控制性详细 修建性详细
规划
规划
第10章 城市规划的工作内容和编制程序
主要内容提要 ★城市规划的工作内容和工作特点 ★城市规划的调查研究与基础资料 ★城市规划的层面及其主要内容
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第三节 城市规划的层面及其主要内容
第10章城市规划的类型与编制内容
2）城市规划是法制性、政策性的工作
城市规划既是战略部署，又是组织治理生产、生活环境的手段，涉及国 家的众多部门。特别是在城市总体规划中，一些重大问题的决定都必 须以有关法律、法规和方针政策为依据。例如城市的发展战略和发展 规模、居住面积的规划指标、各项建设的用地指标等，都不是单纯技 术和经济的问题，而是关系到生产力发展水平、人民生活水平、城乡 关系、可持续发展等重大问题。
(6)根据城市建设、发展和资源管理的需要划定城市规划区。城市规划 区的范围应当位于城市的行政管辖范围。
(7)提出实施规划的措施和有关建议。 3）中心城区规划的主要内容 (1)分析确定城市性质、职能和发展目标。 (2)预测城市人口规模。 (3)划定禁建区、限建区、适建区和已建区，并制定空间管制措施。 (4)确定村镇发展与控制的原则和措施；确定需要发展、限制发展和不 发再保留的村庄，提出村镇建设控制标准。
城市规划的调查研究工作一般有三个方面：
现场踏勘 基础资料的收集与整理 分析研究——制定城市规划方案的核心部分
根据城市规模和城市具体情况的不同，基础资料的收集 应有所侧重，不同阶段的城市规划对资料的工作深度也 有不同要求。
城市规划的基础资料包括以下部分： 城市勘察资料 城市测量资料 气象资料 水文资料 城市历史资料 城市人口资料 经济与社会发展资料 市域自然资源资料 城市土地下来，但这一层面的规 划也可以依法对上一层面的规划进行调整。我国的详细规划属于 这一层面的工作。
1 城市总体规划纲要的主要内容 主要任务：研究确定城市总体规划的重大原则，并作为编制城市总体 规划的依据。 总规年限：一般为20年 主要内容： 1）市域城镇体系规划纲要，内容包括：提出市域城乡统筹发展战略； 确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产保护 等方面的综合目标和保护要求，提出空间管制原则；预测市域总 人口及城市化水平，确定各城镇人口规模、只能分工、空间布局 方案和建设标准；原则确定市域交通发展策略。
城市规划类型与编制内容
城市设计
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2、规划纲要的内容
城市规划编制办法实施细则 第十一条 城市总体规划纲要的主要任务是： 研究
确定城市总体规划的重大原则,并作为编制城市总 体规划的依据。
第十二条 城市总体规划纲要应当包括下列内容 社会经济发展目标 市域城镇体系规划 原则确定城市性质、规模、总体布局、发展用地
选择 分析确定重大基础设施
道路为红线、河湖为蓝线、绿地为绿线、 历史保护区为紫线、重要交通及市政设
施用地为黄线
禁止建设区、限制建设 区、适宜建设区
•在优先进行控制、保护的基础上,引导用地开发的方向。
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2、城市规划工作特点
综合性 法制性、政策性 地方性 长期性、经常性 实践性
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第2节城市规划的调查研究和基础资料
1、调研方法
外围城镇 包括梅林桥镇 ：承担区域性特色服务功能及镇 域综合服务功能；
农村地区：突出地方风貌特色,发展旅游服务,手工业等特 色产业。
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第70条 城市增长边界
本次规划湘潭市中心城区城市建设用地增 长边界为中心城区规划范围,即：南到湘 江—涟水与湘潭县城相望,西到西二环,东至 株潭边界,北到九华和昭山组团边界,面积为 220平方公里左右。
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“两轴”指城镇和产业聚集发展的复合走廊,包括 市域南北重点提升轴和东西集聚发展轴。
南北重点提升轴,主要沿湘江和107国道,由湘潭中 心城区、九华组团、昭山组团及湘潭县城、谭家 山、中路铺、茶恩寺等沿途各镇组成。向北对接 长沙,重点建设九华和昭山组团,集群发展现代装 备制造、汽车及零部件、电子信息等特色产业,依 托沿湘江分布的大学高校、科技机构,提升自主创 新能力,重点建设昭山生态休闲、文化创意产业基 地,串联沿湘江分布的昭山、法华山、金霞山、河 口、犁头嘴等生态休闲空间资源,提升发展旅游休 闲产业,实现与长沙暮云的整体联动发展。向南辐 射衡阳,着力加强谭家山、中路铺、茶恩寺等南部 城镇建设,加强在旅游、商贸领域与衡阳的合作。 通过自主技术创新、产业集群发展和城市服务功 能提升,成为湘潭示范“两型社会”建设和科技创 新发展的核心空间增长轴。
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一、名词解释1、城市规划：为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和各项建设所作的综合部署和具体安排。
城市规划是建设城市和管理城市的基本依据，在确保城市空间资源的有效配置和土地合理利用的基础上，是实现城市经济和社会发展目标的重要手段之一。
2、建成区：指市行政区范围内经过征用的土地和实际建设发展起来的非农业生产建设地段3、城市规划的分级审批制度：直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。
省会城市、城市人口在100万以上的城市及国务院指定城市的总体规划由省政府审查同意后报国务院审批。
其他城市的总体规划报省政府审批。
县所在镇的总体规划报省政府审批。
市辖县所在镇的总体规划报市政府审批。
其他建制镇的总体规划报县政府审批。
4、市域城镇体系规划：一定地域范围内，以区域生产力合理布局和城镇职能分工为依据，确定不同人口规模等级和职能分工的城镇的分布和发展规划。
5、城镇体系：是指在一个相对完整的区域或国家以中心城市为核心，由一系列不同等级规模、不同职能分工、相互密切联系的城镇组成的系统。
6、城市详细规划：以总体规划或者分区规划为依据，详细规定建设用地的各项控制指标和其他规划管理要求，或者直接对建设作出具体的安排和规划设计。
7、城市规划纲要：确定城市规划的重要原则的纲领性文件，是编制城市总体规划的依据。
8、分区规划：在总体规划的基础上，对城市土地利用、人口分布和公共设施、城市基础设施的配置作出进一步的安排，以便与详细规划更好地衔接。
三、简答题1、简述我国城市规划的层次体系，并说明各层次规划的主要任务及相互关系。
城市规划分为总体规划和详细规划两个阶段。
总体规划分为城市总体规划纲要、城市总体规划、分区规划。
详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。
城市总体规划纲要的主要任务是：研究确定城市总体规划的重大原则，并作为编制城市总体规划的依据。
城市总体规划的主要任务是：城市总体规划是综合研究和确定城市性质、规模和空间发展形态，统筹安排城市各项建设用地，合理配置城市各项基础设施，处理好远期发展与近期建设的关系，指导城市合理发展的战略部署的纲领性文件。
分区规划的主要任务是：在总体规划的基础上，对城市土地利用，人口分布和公共设施，城市基础设施的配置作出进一步的安排，以便与详细规划更好地衔接。
控制性详细规划的主要任务是：以总体规划或分区规划为依据．详细规定建设用地的各项控制性指标和其他规划管理要求，强化规划的控制功能，并指导修建性详细规划的制。
修建性详细规划的主要任务是：满足上一层次规划的要求，直接对建设项目做出具体的安排和规划设计，并为下一层次建筑、园林和市政工程设计提供依据。
2、城市总体规划的主要任务(1)市域城镇体系规划纲要，内容包括：提出市域城乡统筹发展战略；确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产保护等方面的综合目标和保护要求，提出空间管制原则；预测市域总人口及城市化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局方案和建设标准；原则确定市域交通发展战略。
(2)提出城市规划区范围(3)分析城市职能、提出城市性质和发展目标。
(4)提出禁建区、限建区、适建区范围(5)研究中心城区空间增长边界(6)预测城市人口规模。
(7)提出交通发展战略及主要对外交通设施布局原则(8)提出重大基础设施和公共服务设施的发展目标(9)提出建立综合防灾体系的原则和建设方针3、控制性规划图则主要包括哪几部分1、指北针；2.比例尺；3.风玫瑰图；4.位置示意；5.地块控制指标；6.图例；7.指导指标；8.图则说明；9.正图；4、近期建设规划的基本任务及其必须具备的强制性内容是什么？基本任务：明确近期内实施城市总体规划的发展重点和建设时序；确定近期内城市发展方向、规模和空间布局，自然遗产和历史文化遗产保护措施；提出城市重要基础设施和公共设施、城市生态环境建设安排的意见。
强制性内容：（一）确定城市近期建设重点和发展规模。
（二）依据城市近期建设重点和发展规模，确定城市近期发展区域。
对规划年限内的城市建设用地总量、空间分布和实施时序等进行具体安排，并制定控制和引导城市发展的规定。
（三）根据城市近期建设重点，提出对历史文化名城、历史文化保护区、风景名胜区等相应的保护措施。
5、规划的方法及原则：（1）统筹兼顾，正确把握“整体与局部”、“长远与近期”的关系。
（2）顺应规律，正确把握“市场与政府”、“自下而上与自上而下”的关系。
（3）分类指导，正确把握“先发地区与后发地区”、“敏感地区与一般地区”的关系（4）明确事权，把握好“刚性与弹性”、“上级与下级”关系。
5.总体规划阶段禁建区划定的依据禁建区主要有道路、河道、绿化、基础设施、公共设施、文物保护等区域。
各个地区可以根据具体情况划定。
河道十年一遇洪水位以下区域不允许任意侵占、开发。
禁止修建一切阻碍行洪的建筑物。
基本农田保护区内严禁进行村镇建设、采矿、挖土挖沙等一切非农活动。
地表水饮用水源一级保护区内，停止一切农业生产活动，退耕还林，严格禁止与水源保护无关的任何建设活动。
泉域地下水重点渗漏区内，以发展绿化种植和生态农业为主，禁止新建与水源保护无关的建设项目。
自然保护区的核心区内，除必须的保护设施外，不得增建其他任何工程设施。
6.城镇体系规划作为总体规划编制依据的内容城市总体规划的编制要与城市的经济、人文、社会、地理、历史沿革等方面相协调。
根据《城乡规划法》的规定：国务院城乡规划主管部门会同国务院有关部门组织编制全国城镇体系规划，用于指导省域城镇体系规划、城市总体规划的编制。
省、自治区人民政府组织编制省域城镇体系规划，报国务院审批。
城市人民政府组织编制城市总体规划。
县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。
其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。
7.我国城市规划工作分哪些阶段？谈谈你对城市总体规划主要内容的理解？城市规划一般分总体现划和详细规划两个阶段进行。
总体规划：指综合性的城市规划。
是确定一个城市的性质、规模、发展方向以及制订城市中各类建设的总体布局的全面环境安排的城市规划。
总体规划还包括选定规划定额指标，制订该市远、近期目标及其实施步骤和措施等工作。
内容：城市的性质、发展目标和发展规模，城市主要建设标准和定额指标，城市建设用地布局、功能分区和各项建设的总体部署，城市综合交通体系和河湖、绿地系统，各项专业规划，近期建设规划。
（《中华人民共和国城市规划法》）详细规划：按城市总体规划的要求，对城市局部地区近期需要建设的房屋建筑、市政工程、园林绿化等作出具体布置的规划，为建筑设计提供依据。
内容：规划地段各项建设的具体用地范围，建筑密度和高度等控制指标，总平面布置、工程管线综合规划和竖向规划。
一、调查研究阶段：现场调研、收集规划资料、走访有关部门了解与规划有关的情况；二、初步方案阶段：构想规划方案、抓住规划重点、难点，形成规划初步方案；三、中期成果阶段：向甲方汇报、交流，取得规划方案的共同一致意见，求同存异；四、成果编制阶段：完善规划方案，按照当地一定的规范要求编制技术成果。
对城市总体规划主要内容的理解城市一定年限内发展计划和各项建设的总体部署。
是城市规划编制工作的第一阶段。
主要内容是：确定城市性质和发展方向；拟定规模和建设标准；合理安排工业、交通、商业、居住、教育单位、园林绿化、市政公用设施的用地；确定城市建设的主要项目和建设步骤；旧城区的改造规划等。
8. 简述我国目前法定的规划阶段、主要内容和编制、审批程序。
以省会城市为例主要内容(见城市规划读本、城市规划原理)编制审批程序：先要对上版规划实施评估，确定下版的编制内容方向，同时提交市级主管单位和行业主管单位报审，再有人大、省政府、建设部部及联席会、国务院。
9、为什么在做总体规划时要先做城市规划纲要？在实际工作中，为了便于工作的开展，在正式编制城市总体规划前，可以由城市人民政府组织制纲要，对确定城市发展的主要目标、方向和内容提出原则性意见，作为规划编制的依据。
在《城市规划编制办法》中第十二条明确规定“城市总体规划城市人民政府提出编制城市总体规划前，应当对现行城市总体规划以及各专项规划的实施情况进行总结，对基础设施的支撑能力和建设条件做出评价；针对问题和出现的新情况，从土地、水、能源和环境等城市长期的发展保障出发，依据全国城镇体系规划和省域城镇体系规划，着眼区域统筹和城乡统筹，对城市的定位、发展目标、城市功能和空间布局等战略问题进行前瞻性研究，作为城市总体规划编制的工作基础。
”也就是说，在做总体规划之前，要充分做好准备工作，了解全面的信息，制定城市规划纲要，为之后总规的具体实施提供便利。
三、选择题1、（南大2005）根据《城市规划编制办法》，__C__不在我国城市规划的编制体系内。
(A)城镇体系规划(B)城市分区规划(C)城市设计(D)修建性详细规划2、(南大 2005) 根据《城市规划编制办法》，各级工程管线的走向、管径和各种工程设施用地界线是召__C__中予以确定的。
(A)城市总体规划(B)分区规划(C)控制性详细规划(D)修建性详细规划3、(南大 2005)对于城市一般新建设的地区，下列__ABD__指标属于控制性详细规划中的强制性指标。
(A)容积率(B)建筑密度(C)人口容量(D)绿地率(E)建筑色彩4、（南大 2005）根据《城市规划法》的规定，下列城市总体规划必须由国务院进行审批的是_BC__。
(A)规划城市人口小于100万的城市(B)省（自治区）人民政府所在地城市(C)直辖市(D)国家指定的其他城市(E)8度以上抗震设防的城市5、（南大 2007）下列对城市规划核心内容的表述，哪一项是最确切的__A__。
（A）城市规划是对城市发展的全面规划（B）城市规划是以经济社会为主要内容的规划（C）城市规划是描绘城市发展的终极蓝图（D）城市规划是以土地使用为核心的城市空间系统规划6、（南大2007）一般可以作为建设项目规划许可依据的是__C__。
（A）中心城区规划（B）城市分区规划（C）控制性详细规划（D）城市设计7、（南大2009）对于城市分区规划理解正确的是：__BD__。
A所有城市都应该编制城市分区规划B分区规划为详细规划和规划管理提供依据C分区规划是控制性详细规划编制的必要前提D分区规划应该原则确定市、区、居住区级公共设施的分布及其用地范围E分区规划是属于控制性详细规划的一种类型8、（南大2009）下列关于城市总体规划强制性内容表述正确的是__C__。
A城市的性质与规模属于总体规划的强制性内容B强制性内容和指导性内容可以根据实际需要进行必要的互换或取舍C调整强制性内容的必须经过原规划审批机关审查批准后方可进行D城市总体规划的强制性内容可作为规划行政主管部门审查建设项目的参考9、下列__C__不属于我国法定城市规划编制体系的范畴。