文化产业政策与法规复习

演出经纪机构：在演出市场上，从事文艺演出经纪活动，为表演者与观众提供中介服务，并收取

经纪活动服务费，实行自主经营，独立核复，独立自主，自负盈亏，具有法人资格的经济组织。

特点：1、是具有法人资格的经济组织；2、演出经纪活动是一种有偿服务；3、活动内容是文艺

演出经纪活动；4、经纪人必须要接受演出者的委托，并经文化、行政主管部门批准。

娱乐场所：娱乐场所指以营利为目的，向公众开放、消费者自娱自乐的歌舞、游艺等场所，主要

包括歌舞厅、卡拉OK场所等各类歌舞娱乐场所和以操作游戏、游艺设备进行娱乐的各类游艺娱乐

场所。

募捐义演的主体及条件：募捐义演的演出收入，除必要的成本开支外，必须全部交付受捐单位、

参加演出的文艺表演团体和演员、职员，不得获取经济利益。

香港、澳门的投资者可以在内地设立的演出经纪机构的类别：合资、合作、独资经营的演出场所

经营单位和合资、合作经营的演出经纪机构

营业性演出禁止的情形：（一）反对宪法确定的基本原则的；（二）危害国家统一、主权和领土

完整，危害国家安全，或者损害国家荣誉和利益的；（三）煽动民族仇恨、民族歧视，侵害民族

风俗习惯，伤害民族感情，破坏民族团结，违反宗教政策的；（四）扰乱社会秩序，破坏社会稳

定的；（五）危害社会公德或者民族优秀文化传统的；（六）宣扬淫秽、色情、邪教、迷信或

者渲染暴力的；（七）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；（八）表演方式恐怖、残忍，

摧残演员身心健康的；（九）利用人体缺陷或者以展示人体变异等方式招徕观众的；（十）法

律、行政法规禁止的其他情形。

娱乐场所禁止设立的地点：（一）居民楼、博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内；（二）居民住宅区和学校、医院、机关周围；（三）车站、机场等人群密集的场所；（四）建筑物

地下一层以下；（五）与危险化学品仓库毗连的区域。

违法表演的法律责任：处10日以上15日以下拘留，并处500元以上1000元以下罚款;情节较轻的，处5日以上10日以下拘留，并处200元以上500元以下罚款。

假唱：演员在演出过程中使用事先录制好的歌曲、乐曲代替现场演唱的行为。

演出行业协会的职责：（一）积极配合文化主管部门认真贯彻落实国家的各项方针、政策、法律、

法规，制定行业行为规范和各类行业标准，建立行业自律机制，实现行业规范管理；（二）组织协

会成员学习考察国内外科学管理和市场运作的先进经验，加强本协会与国内外同行的沟通与联系，

积极推广国内外先进科学的运作机制；（三）受政府委托进行各种业务培训、资格认证及行业达标

活动；（四）承办演出交易会及各种大型文化活动；（五）建立演出市场信息网络，创办协会期刊，

积极向会员单位和个人提供各种演出市场信息和需求走势，推介国内外优秀剧目，搞好协会宣传；（六）加强对行业的规范与管理，对于违法违规的会员，应视其情况进行帮助教育和给予一定的

制裁；（七）运用法律手段维护协会成员的合法权益；（八）积极开展各项服务活动，解决协会经

费不足；（九）努力完成政府委托交办的各项工作。

营业性演出广告内容的要求：真实、合法，不得误导、欺骗公众

个体演出经纪人：是最早加入演出市场的人，在市场沉浮十几年，就是没有一张演出经营许可证。

随着市场的逐步发展，他们需要市场“准入证”.

演出的范围：开闭幕式、商业促销、公司周年庆典、企业年会、时尚新品发布、时装展示等各类

大中小型文艺演出活动，策划、筹备、组织、制作不同规模，不同档次，形式多样的演唱会、文

化交流项目、公益主题晚会等演出活动。

娱乐场所的范围：1.营业性歌舞娱乐场所，包括歌厅、舞厅、卡拉OK厅、夜总会等；2.营业性

电子游戏机、游艺机娱乐场所；3.营业性台球、保龄球、高尔夫球、卡丁车、棋牌室等娱乐场所；

4.营业性多功能娱乐场所；

5.兼营歌舞娱乐项目的场所，包括含有歌、乐手演唱、演奏等表演活

动的酒吧、茶座、餐厅、咖啡厅等营业性场所，设有卡拉OK包房或者设有卡拉OK设备等娱乐设

备的茶座、餐厅等营业性场所；6.营业性游艺、游乐场所；7.其他营业性娱乐场所。

下列人员不得担任娱乐场所经营单位的法定代表人和主管人员，并不得参与娱乐场所的经营管理

活动：（一）因犯有强奸罪，强制猥亵、侮辱妇女罪，组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫罪，赌博罪，制作、贩卖、传播淫秽物品罪，或者走私、贩卖、运输、制造毒品罪，曾被判处有期徒刑以上刑罚；（二）因犯罪曾被剥夺政治权利的。

营业性演出的主管部门：国务院文化主管部门主管全国营业性演出的监督管理工作。国务院公安部门、工商行政管理部门在各自职责范围内主管营业性演出的监督管理工作。县级以上地方人民政府文化主管部门负责本行政区域内营业性演出的监督管理工作。县级以上地方人民政府公安部门、工商行政管理部门在各自职责范围内负责本行政区域内营业性演出的监督管理工作。

对营业性演出的举报电话和举报网站：12318根据有关文化市场法律法规，12318全国文化市场举报网站受理对以下领域违法行为的举报投诉：（一）营业性演出活动（二）歌舞娱乐和游艺娱乐等场所经营活动（三）艺术品经营活动（四）互联网上网服务营业场所经营活动（五）互联网音乐、互联网游戏、互联网动漫文化活动（六）文化行政部门管理的其他文化经营活动

广告的概念：一种有偿的、经由大众媒介传播的、目的在于劝服的商业传播活动。

广告的构成要素：广告主：广告主是广告系统的主体要素，亦称广告客户。一般是指为推销商品或服务。自行或委托他人设计、制作、代理发布广告的法人、其他组织或者个人。正是由于广告主的存在，才产生广告系统的其他要素.广告主是广告系统得以存在和发展的原始动力。

广告代理：在广告经营过程中，代理广告客户的广告业务的一种专业性广告组织。一般包括广告公司、制作公司、调查公司等组织，是专门从事广告代理、策划、设计的企业。它在充分了解广告客户的要求之后，充分发挥主观能动性，创造性地进行形象文案的策划与设计等工作。

广告媒介：传播广告信息的媒介物，是广告传播的手段。广告产品生产出来以后并没有完成广告的全过程，广告如果不通过一定的方式向市场和消费者传达，显示其中的信息，便是一堆毫无意义的死东西。广告的生命就在于传播和流动。在广告系统中，媒介部门与广告经营部门、市场和消费者发生密切联系，广告主与媒介部门的联系通过广告经营部门来实现。媒介是广告主和消费者信息沟通的桥梁。

广告费用：广告主支付给广告代理和媒体的费用。广告是种有价的信息传播活动。没有广告费用的支出，就没有广告的存在。因此，广告费用是开展广告活动起码的保证，也是广告最独特的特征，它使广告的商业性质更加突出，也使广告诸要素之间，如广告主、广告代理商与广告媒体之间，因费用的存在而形成一种相互制约的经济关系。这种关系使二者之间形成一种合理的运行机制。

广告信息是广告的内涵，包括两个基本方面：1、实体内涵，是指广告主所要传达的主要内容，包括商品信息、服务信息、观念信息等。实体内涵具有信息量大、准确性高的特点。经过广告的宜传，重点突出，有助于消费者注意、记忆，是消费行为的指导性资料。2、形象内涵，是指经过广告主和广告商观念加工后的商业形象信息。

广告受众：广告受众是指广告信息的接受者，它是广告活动的终点所在，也是广告进行劝说的主要对象。在广告活动中，对广告受众的分析是非常重要的。广告主、广告商和广告媒体都会想方设法打动广告受众。在策划广告活动时先要找出针对的目标市场，然后寻找连接目标市场的最佳传播媒体和传播方式.再针对这些特定对象的行为心理特征、消费习惯、消费能力等因索进行广告内容的创意，以期引起广告接受者的热烈反应。

广告效果：广告效果是指通过广告活动所要达到的目标.通过评估等手段来获得。现代广告的要素之间是相互制约的。这种联系构成了广告活动中的基本框架。

发布广告的禁止性规定：（一）使用中华人民共和国国旗、国徽、国歌（二）使用国家机关活国家机关工作人员的名义（三）使用国家级、最高级、最佳等用语（四）妨碍社会安定和危害人身、财产安全、损害社会公共利益（五）妨碍社会公共秩序和违背社会风尚（六）具有淫秽、迷信、恐怖、暴力、丑恶的内容（七）含有民族、种族、性别歧视的内容（八）妨碍环境和自然资源保护（九）法律、行政法规规定的其他情形：鼓吹娇艳媚、女性着装问题、性别歧视、色情暗示、妇女尊严、不正常女性形像、诱发儿童早熟、唆使儿童沾染不良举止、误导儿童依赖营养（十）